Parlament und Regierung: ein Vergleich dreier Regierungssysteme
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Ehrenwirth
1977
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Sozialwissenschaftliche Texte
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 152 S. |
| ISBN: | 3431018653 |
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Titel: Parlament und Regierung
Autor: Hübner, Emil
Jahr: 1977
Inhalt
Vorbemerkung 7
Einleitung: Parlamentarismus im Wandel 9
1. Funktionen des Parlaments 11
1.1. Die Kreationsfunktion des Parlaments « 12
1.1.1. Die Regierungsbildung nach dem Grundgesetz 12
1.1.2. Regierungskrise und Regierungswechsel 1966 13
1.1.3. Zur Problematik der Kreationsfunktion 15
1.2. Die Kontrollfunktion des Parlaments 17
1.2.1. Die Wahrnehmung der Kontrollfunktion durch den Bundestag
(Spiegel-Affäre) 18
1.2.2. Kritik an der Ausübung der Kontrollfunktion durch den Bundestag 20
1.2.3. Struktureller Wandel und Modifizierung der Kontrollfunktion 21
1.3. Die Gesetzgebungsfunktion des Parlaments 22
1.3.1. Beispiel Notstandsgesetzgebung 22
1.3.2. Kritische Positionen 25
1.3.3. Die Gesetzgebung in Fiktion und Wandel 27
1.4. WUlensbildungs-und Mobilisierungsfunktion 29
1.4.1. Der Bundestag als Stätte der Erstinformation: Regierungserklärung
Brandts nach den Erfurter Gesprächen 29
1.4.2. Das Beispiel als Ausnahme: Gegenkritik 30
1.5. Artikulationsfunktion 34
1.5.1. Beispiel: Aktuelle Stunde über die Auswirkung von EG-Beschlüssen
auf die Landwirtschaft 34
1.5.2. Kritikpunkte 35
1.5.3. Effizienz und Evidenz als Problem 36
Anmerkungen 39
2. Die Beziehungen zwischen Parlament und Regierung im poli¬
tischen Prozeß 41
2.1. Das Wechselspiel zwischen Parlament und Regierung am Beispiel
der Gesetzgebung jüo
2.1.1. Die Gesetzesinitiativen von Parlament und Regierung z3-2
2.1.2. Das Gesetzgebungsverfahren unter dem Aspekt der Veränderung
von Vorlagen 48
2.1.3. Die Rolle der Opposition 53
2.1.4. Schlußbetrachtung 56
2.2. Gewaltenteilung und Kontrolle 58
2.2.1. Die Dogmatisierung der Gewaltenteilungslehre 62
2.2.2. Gewaltenteilung und Regierungskontrolle 63
2.2.3. Gewaltenverschränkungen in der BRD und in den USA f W
2.2.4. Regierungskontrolle durch das Parlament bei strikter Gewalten¬
teilung? 65
2.2.5. Wandlungen des Kontrollbegriffes und der Kontrollproblematik 68
2.2.6. Zusammenfassung und Problematisierung 76
Anmerkungen 78
5
3. Dielnterdependenz vonFarlamentsfonktionenundRegienings-
system
3.1. Das Modell England "
3.1.1. Verfassungsrechtliche Gy/ndzüge des englischen Regierungssystems 83
3.1.2. Vom parliamentary govemment zum prime-ministerial-govern-
ment? (Zur Praxis) *¦, 87
3.1.3. Die Betonung der parlamentarischen Diskussion und der Öffent¬
lichkeitsfunktion 8^
3.1.4. Der Idealtypus »Redeparlament« im parlamentarischen Regierungs¬
system "*
3.1.5. Merkmale des parlamentarischen Regierungssystems 92
3.2. Das Modell USA 93
3.2.1. Die Betonung der Arbeitsfunktion (Gesetzgebung und Kontrolle) 93
3.2.2. Die Wahrnehmung der Öffentlichkeitsfunktionen durch die Ab-
' geordneten 95
3.2.3. Der Idealtypus: Arbeitsparlament 97
' 3.2.4. Merkmale des präsidentiellen Regierungssystems 98
: 3.3. Deutscher Bundestag und deutsches Regierungssystem 99
; 3.3.1. Das Streben nach gleichwichtiger Realisierung von öffentlichkeits-
: j und Arbeitsfunktionen im Bundestag 99
' I 3.3.2. Der Bundestag als »Mischform« 100
i 3.3.3. Das Parlamentsverständnis des Grundgesetzes und seine Rückwir¬
kungen auf den Bundestag als Parlamentstyp 101
Anmerkungen 102
4. Alternative Konzepte 105
4.1. Alternativen innerhalb des parlamentarischen Systems 105
4.1.1. Wirtschaftsdemokratische Nebenverfassung: Wirtschafts- und
Sozialräte 106
4.1.2. Petitionsausschuß und/oder Ombudsman 114
4.2. Alternativen zum parlamentarischen System 116
4.2.1. Das Rätesystem 116
4.2.2. Der Ständestaat 120
4.2.3. Zusammenfassung 122
Anmerkungen 122
5. Politische Kultur als Bestimmungsfaktor 126
5.1. Historischer Hintergrund 126
( 5.1.1. Parlamentsgeschichte 126
5.1.2. Parteiengeschichte 128
5.1.3. Oppositionsgeschichte 129
5.1.4. Fazit 131
5.2. Politische Einstellungen und Verhaltensweisen der Deutschen 131
5.3. Verfassungsstruktur und Parteiensystem 132
Anmerkungen 136
Literatur 13g
Namenregister, Sachregister 149 |
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