Devolution in Schottland und Wales: ethnonationale Vielfalt, Problembereiche staatlicher Entwicklung und territoriale Gestaltungselemente britischer Politik
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Tuduv-Verl.-Ges.
1988
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| Schriftenreihe: | Tuduv-Studien / Reihe Politikwissenschaften
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INHALTSVERZEICHNIS
VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN V
VERZEICHNIS DER TABELLEN VI
ABKUERZUNGEN VII
EINLEITUNG 1
A. THEORIEBEZOGENE UEBERLEGUNGEN
1. KAPITEL
GRUNDKATEGORIEN 5
1.1. DER BEGRIFF DER ETHNIE 5
1.2. DER BEGRIFF DER NATION 9
1.3. DER BEGRIFF DES STAATES 13
1.4. ASPEKTE EINER ZUORDNUNG 16
2. KAPITEL
THEORIEN DES MULTINATIONALEN STAATES 2O
2.1. STRUKTURFUNKTIONALE UND KOMMUNIKATIONSTHEORETISCHE UEBERLEGUNGEN 21
2.1.1. DIE THEORIE VON TALCOTT PARSONS 21
2.1.2. DIE THEORIE VON KARL W. DEUTSCH 25
2.2. UEBERLEITUNG 28
2.3. UEBERLEGUNGEN SOZIOOEKONOMISCHER UNGLEICHHEIT 3O
2.3.1. DIE THEORIE VON ERNEST GELLNER 3O
2.3.2. DIE THEORIE DES INTERNEN KOLONIALISMUS 32
2.4. ETHNONATIONAIE VORGABEN UND PROBLEMBEREICHE STAATLICHER ENTWICKLUNG
38
3. KAPITEL
TERRITORIALE GESTALTUNGSELEMENTE STAATLICHER GEMEINSCHAFT 44
3.1. EINFUEHRUNG 44
3.2 ZENTRALISATION UND DEZENTRALISATION 46
3.2.1. ASPEKTE EINER ABGRENZUNG 46
3.2.2. VOR- UND NACHTEILE DER ORDNUNGSENTWUERFE 49
3.3. UNITARISCHE ORDNUNG, FOEDERALISMUS UND DEVOLUTION 56
B. ETHNONATIONALE VIELFALT, PROBLEMBEREICHE STAATLICHER ENTWICKLUNG
UND TERRITORIALE GESTALTUNGSELEMENE BRITISCHER POLITIK
4. KAPITEL
DIE GESCHICHTLICHE GRUNDLEGUNG DER ETHNONATIONALEN UND TERRITORIALEN
ORDNUNG 65
4.1. DIE HERAUSBILDUNG DES BRITISCHEN STAATES IN DER VORMODEMEN EPOCHE
65
4.1.1. DIE KONSOLIDIERUNG DES ENGLISCHEN MODELLS TERRITORIALER ORDNUNG
66
4.1.2. DIE EINBINDUNG DER WALISISCHEN NATION 68
4.1.3. DIE EINBINDUNG DER SCHOTTISCHEN NATION 72
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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- II -
4.2. ENTWICKLUNGSLINIEN DES BRITISCHEN STAATES ~8
4.2.1. DIE UMGESTALTUNG IN DEN JAHRZEHNTEN VOR DEM ERSTEN WELTKRIEG 78
4.2.1.1. MODEMISIERUNGSBEDINGTE VERAENDERUNGEN 78
4.2.1.2. UEBERLEGUNGEN INSTITUTIONELLER REFORM 81
4.2.1.3. NATIONALES SELBSTBEWUSSTSEIN UND DIE GESTALTUNG DER UNION 88
4.2.1.3.1. WALES 88
4.2.1.3.2. SCHOTTLAND 93
4.2.2. DIE FESTIGUNG ZENTRUMSORIENTIERTER INTEGRATION BIS MITTE DER
SECHZIGER JAHRE 99
4.2.2.1. STANDPUNKTE LOL
4.2.2.2. DIE ENTWICKLUNG DER ADMINISTRATIVEN ORGANISATION US
4.2.2.2.1. SCHOTTLAND 115
4.2.2.2.2. WALES 119
5. KAPITEL
ETHNONATIONALE VIELFALT UND DER BRITISCHE STAAT 124
5.1. EINFUEHRUNG 124
5.2. BEZUGSRAHMEN UND GESTALTUNG ETHNONATIONALER EIGENSTAENDIGKEIT 126
5.2.1. DIE SPRACHLICHEN VORGABEN 126
5.2.2. DIE RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN 135
5.2.3. DAS BILDUNGSWESEN 139
5.2.4. DAS SCHOTTISCHE RECHTSSYSTEM 145
5.2.5. DIE KOMMUNALVERWALTUNG 15O
5.3. IDENTITAERES BEWUSSTSEIN IM URTEIL DER BEVOELKERUNG UND DES STAATES
1S6
5.4. RAHMENBEDINGUNGEN DER ARTIKULATION 16O
5.4.1. INTERESSENGRUPPEN UND MASSENMEDIEN 16O
5.4.2. BRITISCHE PARTEIEN UND DIE DOMINANZ FUNKTIONALER UEBERLEGUNGEN 163
5.4.3. NATIONALE PARTEIEN UND DER VORRANG ORIGINAERER GESTALTUNG 166
5.5. DAS WAHLVERHALTEN IN SCHOTTLAND UND WALES 172
6. KAPITEL
TERRITORIALE GESTALTUNG UND PROBLEMBEREICHE DER ENTWICKLUNG DES
BRITISCHEN STAATES 185
6.1. DIE PENETRATIVE LEISTUNGS- UND DIE PARTIZIPATIVE PROZESSFUNKTION 185
6.1.1. ALLGEMEINE ASPEKTE 185
6.1.1.1. VERAENDERUNGEN IN DER VERFASSUNGSSITUATION 186
6.1.1.2. DIE PENETRATIVE DOMINANZ DES ZENTRUMS 191
6.1.1.3. DIE BELASTUNG PARTIZIPATIVER ELEMENTE DURCH
PARLAMENTARISCHE FUNKTIONSSCHWAECHEN 194
6.1.2. DER PENETRATIVE ASPEKT: 'ADMINISTRATIVE DEVOLUTION' 199
6.1.2.1. DER ORGANISATIONSTHEORETISCHE RAHMEN 199
6.1.2.2. DIE VERMITTLUNG DES BRITISCHEN REGIERUNGSGESCHEHENS
IN DER PERIPHERIE 2O2
6.1.2.2.1. DIE ENTWICKLUNGSGESCHICHTLICHE UND
DIE INHALTLICHE DIMENSION 2O2
6.1.2.2.2. DAS TERRITORIALE ELEMENT 2O4
A) DAS SCOTTISH OFFICE 2O4
AA) KOMPETENZEN UND ORGANISATION 2O4
AB) DIE POLITISCHE FUEHRUNG 2O7
B) DAS WELSH OFFICE 2O8
BA) KOMPETENZEN UND ORGANISATION 2O8
BB) DIE POLITISCHE FUEHRUNG 21O
- III -
6.1.2.;.3. ADMINISTRATIVE DEVOLUTION UND DIE AUFGABEN
BRITISCHER MINISTERIEN 211
6.1.2.2.4. NON-DEPARTMENTAL PUBLIC BODIES 214
A) DER ANSATZ EINER BESTANDSAUFNAHME 214
B) MINISTERIELLE VERANTWORTLICHKEIT UND
INHERENTE PROBLEME 216
6.1.2.3. DER SPEZIFISCHE CHARAKTER DES SCOTTISH UND DES WELSH OFFICE 218
6.1.2.3.1. D~R PRAEGENDE EINFLUSS DES TAETIGKEITSFELDES 218
6.1.2.3.2. UNITARISCHE RAHMENBEDINGUNGEN UND MINISTERIELLE
HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN 221
A) DAS VERSTAENDNIS DES SCOTTISH UND DES
WELSH OFFICE ALS INTERESSENVERTRETUNG 221
B) ASPEKTE DER FINANZORDNUNG 223
C) DER VERSTAENDNIS DES SCOTTISH UND DES
WELSH OFFICE ALS VERWALTUNG 225
6.1.2.4. BEWERTUNG: DER ANSPRUCH GESTALTERISCHEN, VERANTWORTETEN
HANDELNS UND DIE WIRKLICHKEIT DES REGIERUNGSGESCHEHENS 227
6.1.3. DER PARTIZIPATIVE ASPEKT: 'PARLIAMENTARY DEVOLUTION' 231
6
.1.3.1. DIE PARLAMENTARISCHE UBERREPRAESENTATION DER PERIPHERIE 231
6.1.3.2. DIE BERUECKSICHTIGUNG DER PERIPHERIE IM PARLAMENTARISCHEN
GESCHEHEN 232
6.1.3.2.1. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN 233
A) DIE FUNKTION DER SCHOTTISCHEN
PARLAMENTSAUSSCHUESSE 233
B) DIE FUNKTION DER WALISISCHEN
PARLAMENTSAUSSCHUESSE 237
6.1.3.2.2. DIE ALLGEMEINE EROERTERUNG POLITISCHER INHALTE 238
6.1.3.2.3. DIE KONTROLLTAETIGKEIT 239
A) ALLGEMEINE GESICHTSPUNKTE 239
B) DAS SCOTTISH UND DAS WELSH AFFAIRS COMMITTEE 239
6.1.3.3. DER SCHOTTISCHE UND DER WALISISCHE ABGEORDNETE 243
6
.1.3.4. BEWERTUNG 244
6.2. DIE DISTRIBUTIVE LEISTUNGSFUNKTION 245
6.2.1. THEORIEBEZOGENE ANMERKUNG) 245
6.2.2. DIE GESAMTSTAATLICHE UND DIE TERRITORIALE WIRTSCHAFTSSITUATION
245
6.2.2.1. BESTANDSAUFNAHME 247
6.2.2.2. ELEMENTE EINER ERKLAERUNG 26O
6.2.3. DIE AUSGLEICHSABSICHT DES BRITISCHEN STAATES 263
6.2.3.1. DIE BUDGETGESTALTUNG 263
6.2.3.2. DIE REGIONALPOLITIK 267
6.2.3.2.1. KONZEPTION UND INSTRUMENTARIEN 267
6.2.3.2.2. DAS INSTITUTIONELLE UMFELD 274
6
.2.3.2.3. BEWERTUNG 278
6.2.4. DER BEZUG ZU DEVOLUTION 279
6.3. DIE LEGITIMIERUNGSFUNKTIONEN 281
6.3.1. IDENTITAETSBEZOGENE ASPEKTE 281
6.3.1.1. DIE BEHAUPTUNG VERTRAUTER LEBENSWELTEN 283
6.3.1.2. DIE VERMITTLUNG BRITISCHER STAATLICHKEIT 29O
6.3.2. INSTRUMENTALE UND VERHALTENSBEZOGENE ASPEKTE 297
6.3.2.1. ANNAHMEN EINER LEGITIMITAETSKRISE 297
6.3.2.2. VERAENDERUNGEN DER POLITISCHEN KULTUR 299
6.3.2.3. DIE LEGITIMIERUNGSSITUATION DES BRITISCHEN STAATES
IN SCHOTTLAND UND WALES 3O2
- IV -
7. KAPITEL
ABLAUFBEZOGENE UND INHALTLICHE ASPEKTE DER DEVOLUTIONDISKUSSION
IN DEN SIEBZIGER JAHREN -,O6
7.1. DER ZEITGESCHICHTLICHE HINTERGRUND 306
7.1.1. DIE SECHZIGER JAHRE: WELTPOLITISCHE STANDORTBESTIMMUNG,
SOZIOOEKONOMISCHE GEFAEHRDUNG UND DAS PROGRAMM INSTITU
TIONELLER MODERNISIERUNG 3O7
".1.2. DIE SIEBZIGER JAHRE: KRISENSYMPTOME, ERFOLGE DER NATIO
NALISTEN UND ANSAETZE EINER NEUEN HANDLUNGSFREIHEIT 3O9
7.2. POLITISCHE ENTWICKLUNGEN UND GESTALTUNGSENTWUERFE DES ZENTRUMS 311
7.2.1. DIE ROYAL COMMISSION ON THE CONSTITUTION 312
".2.1.1. ANNAHMEN UND PROBLEMBEZUEGE 313
"7.2.1.2. DIE EMPFEHLUNGEN DER KOMMISSION 31S
".2.1.2.1. DIE STELLUNGNAHME ZUM SEPARATISMUS 31S
7.2.1.2.2. DIE STELLUNGNAHME ZUM FOEDERALISMUS 315
7.2.1.2.3. DIE STELLUNGNAHME ZU DEVOLUTION 316
A) 'LEGISLATIVE DEVOLUTION' 31"
B) 'EXECUTIVE DEVOLUTION' 319
C) 'ADVISORY DEVOLUTION' 321
7.2.1.3. ANMERKUNGEN ZUR REZEPTION 323
7.2.2. OPPORTUNITAETSERWAEGUNGEN UND GRUNDENTSCHEIDUNGEN 324
7.2.2.1. DIE KONKRETISIERUNG DER GESTALTUNGSLINIEN 324
7.2.2.2. DER GESETZGEBUNGSPROZESS 331
7.3. DER SCOTLAND UND DER WALES ACT 337
7.3.1. DIE INSTITUTIONELLE NEUORDNUNG 338
7.3.2. ELEMENTE DER FINANZORDNUNG UND
ASPEKTE POLITISCHER GESTALTUNGSFREIHEIT 341
7.3.3. EINGRIFFSBEFUGNISSE DES ZENTRUMS UND
OBJEKTIVIERTE KONTROLLKOMPETENZEN 347
7.3.4. RUECKWIRKUNGEN AUF DIE BESTEHENDE ORDNUNG 3SO
7.3.5. ZUSAMMENFASSUNG 354
7.4. DIE HALTUNG DER BRITISCHEN PARTEIEN 355
7.4.1. DIE LABOUR PARTY 355
7.4.2. DIE KONSERVATIVE PARTEI 369
7.4.3. DIE LIBERALE PARTEI 381
7.4.4. DIE SCOTTISH NATIONAL PARTY 387
7.4.5. PLAID CYMRU 396
7.4.6. ZUSAMMENFASSUNG 4O4
7.5. DIE HALTUNG DER INTERESSENVERBAENDE 4O5
7.5.1. VERBAENDE MIT OEKONOMISCHER ZIELSETZUNG 4O5
7.5.2. VERBAENDE IM KOMMUNALEN BEREICH 411
7.5.3. VERBAENDE IM NATIONALIDENTITAEREN UMFELD 414
7.5.4. ZUSAMMENFASSUNG 418
7.6. VERFASSUNGSWANDEL UND OEFFENTLICHE MEINUNG 418
7.6.1. ARGUMENTATIONSLINIEN IN DER REFERENDUMSKAMPAGNE 419
7.6.2. DIE ZURUECKWEISUNG DER DEVOLUTIONGESETZE 427
8. KAPITEL
GEGENWAERTIGE UEBERLEGUNGEN ZUR TERRITORIALEN ORDNUNG 44O
8.1. DIE RAHMENBEDINGUNGEN 44O
8.2. STANDPUNKTE 447
8.2.1. DIE KONSERVATIVE PARTEI 447
8.2.2. DIE LABOUR PARTY 449
- V -
8.2.3. DIE PARTEIEN DER LIBERAL-SOZIALDEMOKRATISCHEN ALLIANZ
8.2.4. DIE NATIONALPARTEIEN
8.2.5. ZUSAMMENFASSUNG
455
461
469
SCHLUSSBETRACHTUNG
471
LITERATURVERZEICHNIS
473 |
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