Zur ökonomischen Effizienz des Vorsorgeprinzips in der Umweltpolitik: wirtschaftliche Beurteilung vorsorgebezogener Regelungen im Bundesimmissionsschutzgesetz
Gespeichert in:
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
München
Ifo-Inst. für Wirtschaftsforschung
1988
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Schriftenreihe: | Ifo-Studien zur Umweltökonomie
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I
INHALTSVERZEICHNIS
ZUSAMMENFASSUNG
ABSTRACT
EINLEITUNG
A. GRUNDLEGENDE PROBLEMATIK
1. LUFTREINHALTEPOLITIK LN DER BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
1.1. ENTWICKLUNG DES IMMISSIONSSCHUTZES
1.1.1. HISTORISCHE URSPRUENGE
1.1.2. DAS BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ
1.1.2.1. INHALT UND ZIELSETZUNG
DES BIMSCHG
1.1.2.2. INSTRUMENTARIUM DES
BIMSCHG
1.1.2.3. ERGAENZENDE VORSCHRIFTEN
UND VERORDNUNGEN
1.2. AUFLAGENORIENTIERTES INSTRUMENTARIUM
DER LUFTREINHALTEPOLITIK
1.2.1. GRUENDE FUER DIE DOMINANZ DER
AUFLAGEN
1.2.2. IDEALTYPISCHER VIRKUNGSVERLAUF
EINER AUFLAGENBEZOGENEN LUFT
REINHALTEPOLITIK
1.2.3. VOLLZUGSPROBLEME
1.2.3.1. RECHTLICHE UND ADMINI
STRATIVE GRUENDE
1.2.3.2. OEKONOMISCHE GRUENDE
2. OEKONOMIE UND OEKOLOGIE IM WIDERSTREIT?
2.1. DIE BEDEUTUNG DER OEKONOMIE FUER DEN
UMWELTSCHUTZ
2.2. OEKONOMISCHE KRITIK AN DER PRAKTIZIERTEN
LUFTREINHALTEPOLITIK
SEITE
VI
VI
1
6
6
6
6
8
8
11
16
19
19
23
30
30
33
36
36
41
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/880261048
II
SEITE
B. KRITERIUM DER OEKONOMISCHEN EFFIZIENZ
47
!YY PROBLEMATIK EINER BEGRIFFSBESTIMMUNG
47
2. EFFIZIENZ IM WOHLFAHRTSOEKONOMISCHEN SINN 48
2
.
1
. PARETO-OPTIMALE SITUATION
49
2.2. EXTERNE EFFEKTE 50
3. EFFIZIENZ IM URAWELTOEKONOMLSCHEN SINN 52
3.1. INTERNALISIERUNG EXTERNER EFFEKTE 52
3.2. PROBLEME DER KOSTENERFASSUNG
55
3.2.
1
. GESAMTWIRTSCHAFTLICHER
KOSTENANSATZ
55
3.2.2. VERMEIDUNGSKOSTENANSATZ
57
3.2.3. AUSWIRKUNGEN AUF ANDERE
POLITIKBEREICHE
60
4. MASSSTAEBE ZUR EFFIZIENZBEURTEILUNG
61
4
.
1
. EINZEL WIRTSCHAFTLICHE EBENE 62
4.2. REGIONALE EBENE
77
4.3. GESAMTWIRTSCHAFTLICHE EBENE
84
5. EFFIZIENZ VERSUS EFFEKTIVITAET
100
C. OEKONOMISCHE EFFIZIENZ DER LUFTREINHALTEPOLITIK 106
1
. ENTWICKLUNG DES IMMISSIONSSCHUTZRECHTS
UNTER WIRTSCHAFTLICHER BETRACHTUNG 106
1-1' PREUSSISCHE URSPRUENGE 107
1
.
2
. VOLLZUGSPROBLEME IN DER GEWERBEORDNUNG 109
1.3. ERSTE BESTREBUNGEN ZUR SCHAFFUNG EINES
UMFASSENDEN IMMISSIONSSCHUTZGESETZES
114
1.4. HOVEL1IERUNG DER GEWERBEORDNUNG
IM JAHRE 1959 H
7
1
.
5
. DER VEG ZUM BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZ
GESETZ 12Q
III
SEITE
2. OEKONOMISCH BEDEUTSAME REGELUNGEN DES
BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZES UND
IHRE BEURTEILUNG UNTER DEM EFFIZIENZ
GESICHTSPUNKT 135
2.1. DAS VORSORGEPRINZIP 135
2.1.1. ABGRENZUNG ZUR GEFAHRENABWEHR 133
2.1.2. ZWECK UND INHALT DES VORSORGE
PRINZIPS 136
2.1.3. OEKONOMISCHE ANFORDERUNGEN AN
DAS VORSORGEPRINZIP 145
2.1.3.1. GEFAHRENABWEHR VERSUS
SCHADENSVORSORGE 146
2.1.3.2. ALT- VERSUS NEUANLAGEN 148
2.1.3.3. IMMISSIONS- VERSUS
EMISSLONSBEZOGENE
STRATEGIE 152
2.1.3.4. ANLAGENBEZOGENE VERSUS
GESAMTWIRTSCHAFTLICHE
SICHT 155
2.1.4. OEKONOMISCHE AUSRICHTUNG DES
VORSORGEPRINZIPS IN UNTER
SCHIEDLICH BELASTETEN REGIONEN 161
2.1.4.1. VORSORGEMASSNAHMEN IN
BELASTUNGSGEBIETEN 161
2.1.4.2. VORSORGEPOLITIK UNTERHALB
DER SCHAEDLICHKEITSSCHWELLE 182
2.1.4.3. VORSORGEMASSNAHMEN ZUR
FREIRAUMSCHAFFUNG 187
2.1.4.4. VORSORGEPOLITIK IN
REINLUFTGEBIETEN 198
2.1.5. VORSORGEKONZEPT ZUR MINDERUNG
DER GESAMTEMISSIONEN 203
IV
SEITE
2.2. NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN GEMAESS
S 17 BIMSCHG 218
2.2.1. PROBLEMATIK 218
2.2.2. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND
ENTWICKLUNG 219
2.2.3. HOTWENDIGKEIT NACHTRAEGLICHER
ANORDNUNGEN 222
2.2.4. OEKONOMISCHE BEDEUTUNG 228
2.2.5. ANWENDUNGSPROBLEME NACHTRAEG
LICHER ANORDNUNGEN 232
2.2.6. EINSCHRAENKUNG NACHTRAEGLICHER
ANORDNUNGEN AUFGRUND WIRT
SCHAFTLICHER TATBESTAENDE 237
2.2.6.1. ZIELSETZUNG 237
2.2.6.2. KRITISCHE BETRACH
TUNGEN ZUR BISHERIGEN
REGELUNG 239
2.2.6.3. ERSETZUNG DER WIRT
SCHAFTLICHEN VERTRET
BARKEIT DURCH DEN
GRUNDSATZ DER VERHAELT
NISMAESSIGKEIT 252
2.3. OEKONOMISCHE BEURTEILUNG DER JUENGSTEN
GESETZESAENDERUNG 254
2.3.1. NOTWENDIGKEIT EINER NEUEN
REGELUNG? 254
2.3.2. DAS NEUE SANIERUNGSKONZEPT 257
2.3.3. BERUECKSICHTIGUNG OEKONOMISCHER
KRITERIEN BEIM GRUNDSATZ DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT 258
2.3.3.1. UMWELT- VERSUS BESTANDS
SCHUTZ 258
2.3.3.2. GESAMTWIRTSCHAFTLICHE
ASPEKTE BEI DER PRUEFUNG
DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 262
V
SEITE
2.3.3.3. ERFORDERLICHE BERUECK
SICHTIGUNG EINZELWIRT
SCHAFTLICHER GESICHTS
PUNKTE
2.3.3.4. KRITERIEN ZUR KONKRE
TISIERUNG DER BETREIBET
PFLICHTEN
2.3.3.5. MOEGLICHKEITEN EINER
OE KONOMISCHEREN
ZIELERREICHUNG
2.3.4- KONSEQUENZEN FUER DIE BEHOERDEN
PRAXIS
2.3.5. KONSEQUENZEN FUER DIE ANLAGEN
BETREIBER
2.3.6. ABSCHLIESSENDE BEURTEILUNG
LITERATURVERZEICHNIS
26?
281
285
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297
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