Die Passivlegitimation für Gegendarstellungsbegehren im öffentlich-rechtlichen Rundfunk: zur Auslegung von § 4 Abs. 2 ZDF-Staatsvertrag ; Rechtsgutachten
Gespeichert in:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Mainz
ZDF
1987
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35 |
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INHALT
3 VORWORT
8 A. EINFUEHRUNG UND PROBLEMSTELLUNG
8 I. DIE PRINZIPIELLE VERFASSUNGSRECHTLICHE RELEVANZ DES GEGENDAR
STELLUNGSRECHTS IM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK
9 1. DIE ALLGEMEINE VERFASSUNGSRECHTLICHE VERWURZELUNG DES GEGEN
DARSTELLUNGSRECHTS
10 2. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDEUTUNG DES GEGENDARSTELLUNGSRECHTS
BEIM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK
11 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE IMPLIKATIONEN DES GEGENDARSTELLUNGSRECHTS
UNTER DEM BLICKWINKEL DER ERFORDERNISSE DER RUNDFUNKFREIHEIT
11 1. DIE ALLGEMEINE VERFASSUNGSRECHTLICHE AUSGANGSLAGE
12 2. ORGANISATIONS- UND VERFAHRENSRECHT ALS INSTRUMENT DES AUSGLEICHS
GEGENLAEUFIGER GRUNDRECHTSPOSITIONEN
12 A) DIE ALLGEMEINE VERFAHRENSABHAENGIGKEIT VON RUNDFUNKFREIHEIT UND
GEGENDARSTELLUNGSRECHT
13 B) DER BESONDERE ORGANISATIONS- UND VERFAHRENSRECHTLICHE AUSGLEICH
ZWISCHEN RUNDFUNKFREIHEIT UND GEGENDARSTELLUNGSRECHT UND DIE
KONSEQUENZEN
15 III. RECHTLICHE MANGELERSCHEINUNGEN DES GEGENDARSTELLUNGSRECHTS
IM RUNDFUNKBEREICH NAMENTLICH WEGEN DER VERLETZUNG DER STRUKTUR
ERFORDERNISSE DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS SOWIE ANDERE
UNGEKLAERTE FRAGEN
15 1. ERSTE KRITISCHE BEFUNDNAHME
16 A) ERSTE HINFUEHRUNG AUF RICHTIGE LOESUNGSANSAETZE
16 AA) DIE GRUNDSATZKONSTRUKTION
19 BB) GEGENLAEUFIGE ARGUMENTATIONSANSAETZE
19 B) DIE URSACHEN FUER DIE DEFIZITAERE HANDHABUNG DES GEGENDARSTELLUNGS
RECHTS
23 2. ANSCHLUSSFRAGEN : UMFANG DER HAFTUNG DER ANSTALT INSBESONDERE
BEI EIGENVERANTWORTLICHEN SENDUNGEN DRITTER
24 B. DIE PASSIVLEGITIMATION FUER GEGENDARSTELLUNGSBEGEHREN IM
OEFFENTLICH-
RECHTLICHEN RUNDFUNK
24 I.
DIE PASSIVLEGITIMATION FUER GEGENDARSTELLUNGSBEGEHREN AUS
ANLASS
VON
SENDUNGEN, DIE DER ANSTALT ALS EIGENE AUSSAGE ZUGERECHNET WERDEN
24 1. DIE RELEVANZ DER MATERIELLEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN PROGRAMM
FUNKTION FUER DIE BESTIMMUNG DER PASSIVLEGITIMATION FUER GEGEN
DARSTELLUNGSBEGEHREN
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BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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A) DIE ALLGEMEINEN GRUNDLAGEN UND DIE KONSEQUENZEN DER
PROGRAMMFUNKTION
AA) DER AUFGABENSTATUS DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANSTALT
UNTER BESONDERER BERUECKSICHTIGUNG DER SPEZIFISCHEN PROGRAMM
FUNKTION
AAA) KOMPETENZEN UND GRUNDRECHT
BBB) DIE SPEZIFISCHE PROGRAMMFUNKTION ALS GENUINE UND ORIGINAERE
KOMPETENZ DER RUNDFUNKANSTALT
BB) DIE AUFTEILUNG DER KOMPETENZEN UNTER VERSCHIEDENE ANSTALTSORGANE
UNTER BESONDERER BERUECKSICHTIGUNG DER PROGRAMMVERANTWORTUNG
DES INTENDANTEN
AAA) DER AUSGANGSBEFUND: DIE RUNDFUNKORGANE
BBB) DIE ORGANSCHAFTLICHE PROGRAMMVERANTWORTUNG DER INTENDANTEN
A) DIE MEHRDEUTIGKEIT EINES ABSTRAKTEN BEGRIFFS DER PROGRAMM-
VERANTWORTUNG
SS) DEI INHALT DER PROGRAMMVERANTWORTUNG DES INTENDANTEN IM
EINZELNEN
AA) DIE PROGRAMMGESTALTUNGSKOMPETENZ
AAA) DIE ZUORDNUNG DER TAETIGKEIT DER AN DER PROGRAMMGESTALTUNG
BETEILIGTEN (HILFS-)PERSONEN
SSSSSS) DIE MEDIALE VERFUEGUNGSBEFUGNIS DES INTENDANTEN
SSSS) DIE VERANTWORTUNG DES INTENDANTEN GEGENUEBER DEN ANSTALTS
GREMIEN
B) DIE KONSEQUENZEN FUER DIE BESTIMMUNG DER PASSIVLEGITIMATION FUER
GEGENDARSTELLUNGSBEGEHREN AUS ANLASS VON SENDUNGEN, DIE IN
ERFUELLUNG DER DER ANSTALT OBLIEGENDEN PROGRAMMFUNKTION AUS
GESTRAHLT WURDEN
AA) DIE ALLEINIGE PASSIVLEGITIMATION DER RUNDFUNKANSTALT
AAA) DIE GRUENDE FUER DIE EXCLUSIVE PFLICHTENPOSITION DER RUNDFUNKANSTALT
A) DAS MOMENT DER ZURECHNUNG
SS) DAS MOMENT DER MEDIALEN VERFUEGUNGSBEFUGNIS
BBB) KEINE AUTOMATISCHE PASSIVLEGITIMATION DES INTENDANTEN FUER GEGEN
DARSTELLUNGSBEGEHREN
BB) KEINE HAFTUNG EINES REDAKTEURS FUER GEGENDARSTELLUNGSANSPRUECHE
AAA) DIE AUSGANGSLAGE
BBB) INSBESONDERE KEINE PASSIVLEGITIMATION DES REDAKTEURS AUF GRUND
BESONDERER GRUNDRECHTSLEGITIMATION
A) DAS GRUNDRECHT DER RUNDFUNKFREIHEIT (ART. 5 ABS. 1 SATZ 2
GG)
AA) DIE BEGRENZTE REICHWEITE DER RUNDFUNKFREIHEIT DER MIT
ARBEITER
AAA) DIE AUSGANGSLAGE
SSSSSS) DER RUNDFUNKAKTEUR ALS WAECHTER DER RUNDFUNKFREIHEIT?
SSSS) DIE BEGRENZTE GRUNDRECHTSBINDUNG DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALT
SS) DIE GRUNDRECHTE DER MEINUNGSAEUSSERUNGSFREIHEIT (ART. 5 ABS. 1
SATZ 1 GG) UND DER GEWISSENSFREIHEIT (ART. 4 ABS. 1 GG)
AA) DAS GRUNDRECHT DER MEINUNGSAEUSSERUNGSFREIHEIT (ART. 5 ABS. 1
SATZ 1 GG)
SSSS) DAS GRUNDRECHT DER GEWISSENSFREIHEIT (ART. 4 ABS. 1 GG)
Y) DAS GRUNDRECHT AUF RESPEKTIERUNG DER EIGENGESETZLICHKEIT
GEISTIGEN SCHAFFENS
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CCC) VERGLEICH MIT DEM AMTSHAFTUNGSRECHT
DDD) KEINE GEGENTEILIGEN ARGUMENTE AUS DER PERSOENLICHEN ZIVIL- UND
STRAFRECHTLICHEN VERANTWORTLICHKEIT DER RUNDFUNKAKTEURE
A) ZU DEN ZIVIL- UND STRAFRECHTLICHEN VERANTWORTLICHKEITEN DER
RUNDFUNKAKTEURE
AA) ZIVILRECHT
AAA) DIE AUSGANGSLAGE
SSSSSS) DIE HAFTUNG DER RUNDFUNKAKTEURE NACH DELIKTSRECHT
AD 1) DIE HAFTUNG DES UNMITTELBAREN VERLETZERS (AUTOR)
AD 2) DIE HAFTUNG DER MITTELBAREN VERLETZER (VERANTWORT
LICHER REDAKTEUR UND ORGAN)
AD 3) DIE HAFTUNG DER VERFASSUNGSMAESSIG BERUFENEN VERTRETER
AD 4) ZWISCHENERGEBNIS
YYY) AUF GRUND NEGATORISCHER ANSPRUECHE
SSSS) STRAFRECHT
AAA) DIE RUNDFUNKINHALTSDELIKTE
SSSSSS) DIE RUNDFUNKORDNUNGSDELIKTE
SS) DIE U NTERSCHIEDE ZUM GEGENDARSTELLUNGSRECHT
2 DIE PASSIVLEGITIMATION DER RUNDFUNKANSTALT FUER GEGENDARSTELLUNGS
BEGEHREN NACH DEN FORMALEN KRITERIEN DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
ORGANISATIONSRECHTS
A) DIE GRUNDLAGEN
AA) DER AUSGANGSBEFUND
BB) DIE KONSEQUENZEN FUER DAS GEGENDARSTELLUNGSRECHT
B) DIE AUSNAHMEN
AA) ORGANSCHAFTLICHE ZURECHNUNGSENDSUBJEKTIVITAET AUF GRUND AUS
DRUECKLICHER GESETZLICHER ANORDNUNG
BB) ORGANSCHAFTLICHE ZURECHNUNGSENDSUBJEKTIVITAET IN RECHTSSTREITIG
KEITEN DES INNENRECHTSKREISES (ORGANSTREITIGKEITEN)
3. VERFASSUNGSRECHTLICHE IMPLIKATIONEN
4. ZWISCHENERGEBNIS: DIE RECHTSLAGE BEIM ZDF
A) ALLEINIGE PASSIVLEGITIMATION DER ANSTALT ALS VERANSTALTERIN IM
SINNE
VON §4 ABS. 2 ZDF-STAATSV
AA) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG IM ZUSAMMENHANG MIT DER WORT
INTERPRETATION
BB) HISTORISCHE INTERPRETATION
CC) VERGLEICH MIT ANDEREN RUNDFUNKGESETZEN
B) KEINE PASSIVLEGITIMATION EINES RUNDFUNKAKTEURS
AA) DER INTENDANT
BB) SONSTIGE RUNDFUNKAKTEURE, INSBESONDERE DER SOGENANNTE EIGEN
VERANTWORTLICHE REDAKTEUR
AAA) DER GRUNDSATZ
BBB) DIE KONSEQUENZEN AUS DER FEHLENDEN PASSIVLEGITIMATION EINES VERANT
WORTLICHEN REDAKTEURS
A) VERBOT EINER VERURTEILUNG ZU EINER UNMOEGLICHEN LEISTUNG
SS) KEINE RECHTSKRAFTERSTRECKUNG
Y) KEIN FREISTELLUNGSANSPRUCH DES REDAKTEURS GEGEN DAS ZDF
UNTER DEM GESICHTSPUNKT EINER HAFTUNGSMILDERUNG DES ZDF
NACH DEN GRUNDSAETZEN DER GEFAHRGENEIGTEN ARBEIT
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AA) DIE ALLGEMEINEN GRUNDLAGEN
SSSS) DIE KONKRETEN AUSWIRKUNGEN
AAA) DAS FEHLEN EINES SCHADENSERSATZANSPRUCHES
SSSSSS) DAS REGELMAESSIGE FEHLEN GEFAHRGENEIGTER ARBEIT BEIM REDAKTEUR
YYY) KEIN ANSPRUCH EINES ABHAENGIGEN ARBEITNEHMERS GEGEN EINEN
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERBAND AUF DEN EINSATZ OEFFENTLICH-
RECHTLICHER KOMPETENZEN
C) VERFASSUNGSRECHTLICHER RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE PERSOENLICHE
INANSPRUCHNAHME EINES RUNDFUNKAKTEURS AUF GEGENDARSTELLUNG
DURCH DIE ORDENTLICHE GERICHTSBARKEIT
AA) DER RUNDFUNKAKTEUR
BB) DIE RUNDFUNKANSTALT
II. KEINE GEGENDARSTELLUNGSHAFTUNG DER RUNDFUNKANSTALT BEI DRITT-
VERANTWORTETEN AUSSAGEN
1. DIE PUNKTUELLE DRITTVERANTWORTUNG
2. DIE INSTITUTIONEILE DRITTVERANTWORTUNG
C. ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE
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