Die Steuerbelastung gewerblicher Unternehmungen in der preußischen Rheinprovinz in den Jahren 1850 bis 1914:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
Müller Botermann
1986
|
| Schriftenreihe: | Reihe: Wirtschafts- und Rechtsgeschichte
3 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXIX, 571 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3924361215 |
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| adam_text | Titel: Die Steuerbelastung gewerblicher Unternehmungen in der preussischen Rheinprovinz in den Jahren 1850
Autor: Schillings, Rudolf
Jahr: 1986
- I -
INHALT
Seite
Verzeichnis der Schaubilder XII
Verzeichnis der Tabellen XV
Verzeichnis der Übersichten XXVII
?. EINFÜHRUNG
I. Die mit Steuern befaßten wissenschaftlichen
Disziplinen 1
II. Aufgabenstellung der Untersuchung 3
B. GRUNDSÄTZLICHE ÜBERLEGUNGEN ZUR UNTERSUCHUNG 7
I. Untersuchungsgegenstand 7
1. Definition: Sleuerbelastung der Unternehmung 7
2. Festlegung des Umfangs der Belaslungssphäre ß
2.1 Zentrale Fragestellung 8
2.2 Umfang der Belaslungssphäre im Urteil der
Betriebswirtschaftlichen Steuerlehre 8
2.3 Abgrenzung der Belastungssphäre für die
Zwecke der Untersuchung 10
3. Auswahl der in die Untersuchung einzubezie¬
henden Steuerarten 11
3.1 Sleuerrechl als Steuerartenrecht 11
3.2 Betriebswirtschaftliche Einteilung der Steuer¬
arien 12
3.3 Auswahlenlscheidung 13
II. Aufbau und Methodik 15
1. Das Steuerrecht als Ausgangsbasis für Untersu¬
chungen der Steuerbelastung von Unternehmen 15
1.1 Bedeutung des Sleuerrechls im Urteil der
Betriebswirtschaftlichen Sleuerlehre 15
1.2 Das Sleuerrechl als Grundlage historisch
ausgerichteter Belastungsunlersuchungen 16
- II -
2. Ermittlung dor steuerartspezifischen Nominal¬
belastung 17
2.1 Ermittlung dor Belastung durch Staats- bzw.
staatlich veranlagte Steuern 17
2.2 Ermittlung der Belastung durch Steuern der
Kommunalverbände 18
2.3 Berechnung der durchschnittlichen Brutlobe-
lastung durch Ertragsleuern 18
3. Empirische Ermittlung der effektiven Gesaml-
sleuerbolaslung gewerblicher Unternehmungen 19
3.1 Analyse vorhandener empirischer Erhebungen 19
3.2 Slichprobenuntorsuchung auf der Grundlage
von Archivmaterial 19
C. GKSET7.I.1CHE GtlUNDI.AGEN DE11 BESTEUERUNG IM ZEITRAUM
1850-1914 20
I. Zellvereinssteuern, Bundessteuern, Reichssteuern 21
II. Staatssteuern 25
1. Personalstcuorn 25
1.1 Geschichtliche Entwicklung bis 1820 25
Vorläufer der Einkommensteuer, S. 25 - Die
Hardenbergsche Reformperiode (1810 pp.). S.
25 - Die Steuerreform von 1820, S. 28
1.2 Die Klassensteuer nach dem Gesetz vom
30. Mai 1820 29
Charakterisierung, S. 29 - Subjektive Steuer¬
pflicht, S. 30 - Objektive Steuerpflicht, S. 30
- Sleuertarif, S. 33
1.3 Die Mahl- und Schlachlsteuer nach dem Ge¬
setz vom 30. Mai 1820 34
Subjektive Sleuerpflicht, S. 34 - Objektive
Steuerpflichl, S. 35 - Steuertarif, S. 35 -
Geltungsbereich, S. 36
- III -
1.4 Die Fortentwicklung der Klassensteuer vom
30. Mai 1020 37
Die Kabinettsorder vom 20. Dezember 1020, S. 37
- Die Kabinellsorder vom 5. September 1B21, S.
37 - Zusammenfassung, S. 39 - Das Regulativ
vom 2. Juni 1829 für die Rheinprovinz, S. 41 -
Die Entwicklung dor Klassensteuer bis zum Jahre
1851, S. 43
1.5 Die Klassen- und klassifizierte Einkommen¬
steuer nach dem Gesetz vom 1. Mai 1851 44
Die Klassensteuer, S. 44 - Die klassifizierte
Einkommensteuer, S. 48
1.6 Die Mahl- und Schlachlsteuer seit 1851 54
Die Bestimmungen des Gesetzes vom 1. Mai
1851, S. 54 - Die Gesetze vom 21. Mai 1859,
27. Juni 1860 und 10. Juni 1861 betreffend die
Erhebung von Zuschlägen, S. 55 - Das Gesetz
vom 25. Mai 1873 betreffend die Aufhebung der
Mahl- und Schlachlsteuer, S. 55
1.7 Die Fortentwicklung der Klassen- und klassi¬
fizierten Einkommensteuer vom 1. Mai 1851 57
Die Gesetze vom 21. Mai 1859 etc. betr. die
Erhebung von Zuschlägen, S. 57 - Das Gesetz
vom 25. Mai 1873 wegen Abänderung des
Gesetzes vom 1. Mai 1851, S. 59 - Das Gesetz
vom 16. Juni 1875 botreffend einige Abände¬
rungen der Vorschriften für die Veranlagung
der Klassensteuer, S. 62 - Das Gesetz vom 10.
März 1881 betreffend den dauernden Erlaß an
Klassen- und klassifizirter Einkommensteuer ,
S. 62 - Das Gesetz vom 26. März 1883
betreffend die Aufhebung der beiden untersten
Stufen der Klassensleuer, S. 63
1.8 Die Einkommensteuer nach dem Gesetz vom
24. Juni 1091 64
Subjektive Steuerpflicht, S. 64 - Objektive
Sleuerpflichl, S. 65 - Steuertarif, S. 68 -
Veranlagung, S. 69
1.9 Die Ergänzungssteuer nach dem Gesetz vom
14. Juli 1893 70
Charakterisierung, S. 70 - Subjektive Steuer¬
pflicht, S. 71 - Objektive Steuerpflicht, S. 71
- Steuertarif, S. 72 - Veranlagung, S. 72
- IV -
1.10 Din Fortentwicklung der Einkommensteuer
vom 24. Juni 1891 74
Das Gesetz vom 19. Juni 1906 betreffend die
Abänderung des Einkommensteuergesetzes etc.,
S. 74 - Das Gesetz vom 26. Mai 1909
betreffend die Abänderung des Einkommen¬
steuergesetzes etc., S. 76 - Das Gesetz vom
26. Mai 1909 betreffend die Bereitstellung von
Mitteln zu Dienslcinkommensverbesserungen, S.
77
1.11 Die Fortentwicklung der Ergänzungssleuer
vom 14. Juli 1893 79
Das Gesetz vom 19. Juni 1906 betreffend die
Abänderung des Einkommensteuergesetzes etc.
S. 79 - Das Gesetz vom 26. Mai 1909 betref¬
fend die Bereitstellung von Mitteln zu
Diensleinkommensverbesserungen, S. 79
2. nealstcuern 80
2.1 Die Gewerbesteuer 80
Vorgeschichte: Das Geworbesteueredikt vom 2.
November 1810, S. 80 - Das Gewerbesteuer¬
gesetz vom 30. Mai 1820, S. 81 - Die Fort¬
entwicklung der Gewerbesteuer vom 30. März
1820, S. 88 - Die besondere Gewerbesteuer von
Aktiengesellschaften etc. 1858-1861, S. 100 -
Dio Gewerbesteuer nach dem Gesetz vom 24.
Juni 1891, S. 101 - Aufhebung der Ge¬
werbesteuer als Staatsstcucr, S. 110
2.2 Grundsteuer 111
Die Grundsteuer nach dem Gesetz vom 21.
Januar 1839, S. 111 - Die Grundsteuer nach
dem Gesetz vom 21. Mai 1861, S. 116 - Die
Aufhebung der Grundsteuer als Staatssteuer,
S. 118
2.3 Gebäudesteuer l]g
Die Gebäudesteuer nach dem Gesetz vom 21.
Mai 1861, S. 119 - Die Aufhebung der Ge¬
bäudesteuer als Staatssleuer, S. 122
III. Steuern der Kommunalverbändo 123
1. Arten der Kommunalverbände 123
2. Die Steuer Vorschriften in den Ortsgemeinden 124
- V -
2.1 Die grundlegenden Bestimmungen aufgrund
der in den Jahren 1845—1884 ergangenen
Gesetze 124
Vorgeschichte: Die Rückgewinnung des Be-
sleuerungsrechts in den preußischen Städten,
S. 124 - Die Gemeindeordnung für die Rhein-
prnvinz vom 23, Juli 1845, S. 127 - Die
Slädleordnung für die Rheinprovinz vom 15.
Mai 1856, S. 130
2.2 Die Reformgesetze seit 1885 143
Das sog. Koinmunalsteuernotgesetz vom 27. Juli
1885, S. 143 - Das Gesetz wegen Aufhebung
direkter Staatssleuern vom 14. Juli 1893, S.
145 - Das Kommunalabgabengesetz vom 14.
Juli 1893, S. 146
3. Die Steuer Vorschriften in den Kreisgemein¬
den 150
3.1 Situation der Kreisverwallung zu Beginn
des 19. Jahrhunderts 150
3.2 Die Kreisordnung für die Rheinprovinz
vom 13. Juli 1827 151
Befugnisse der Kreisstände, S. 151 - Über¬
tragung des Besteuerungsrechts durch Verord¬
nung vom 9. April 1846, S. 151
3.3 Die Kreisordnung für die Rheinprovinz
vom 30. Mai 1887 152
Vorgeschichte und Bedeutung, S. 152 - Art und
Form der Kreissleuer, S. 153 - Subjektive
Steuerpflicht, S. 155 - Objektive Steuerpflichl,
S. 155 - Veranlagung, S. 156 - Erhebung, S.
157
3.4 Die Kreisbestouerung botreffende Folge¬
gesetze 158
Das Kommunalabgabengesetz vom 14. Juli 1893,
S. 158 - Das Gesetz betreffend die
Heranziehung zu den Kreisabgaben vom 1.
April 1902, S. 159 - Das Kreis- und Pro-
vinzialabgabongesctz vom 23. April 1906, S.
159
4. Die Steuervorschriften in der rheinischen
Provinzialgemeinde 161
4.1 Ausgangsbasis: Das allgemeine Gesetz
wegen Anordnung der Provinzialstände
vom 5. Juni 1823 161
- VI -
4.2 Das Gesetz wegen Anordnung der Provin-
zialstände für die Rheinprovinz vom
27. März 1024
4.3 Die Provinzialordnung für die Rheinpro¬
vinz vom 1. Juni 1887
4.4 Das Kreis- und Provinzialabgabengesetz
vom 23. April 1906
IV. Sozielälssteuern
1. Katholische Kirchensteuer
2. Evangelische Kirchensteuer
D. NOMINAI,BELASTUNG GEWERBLICHER UNTERNEHMUNGEN NACH
STEUERARTEN
I. Die Nello-Sleuerbelastung durch Staats- bzw.
staatlich veranlagte Steuern
1. Erlragsleuorn
1.1 Klassen- und Einkommensteuer
Klassenstouer 1820 bis einschließlich Juni
1851, S. 167 - Klassen- und klassifizierte
Einkommensteuer Juli 1851-1873 einschließlich,
S. 170 - Klassen- und klassifizierte
Einkommensteuer 1874 bis einschließlich März
1892. S. 183 - Einkommensteuer April 1892 bis
einschließlich März 1909, S. 193 - Einkommen¬
steuer April 1909 bis einschließlich März 1916,
S. 204 - Entwicklung der staatlichen
Einkommensleuorbelastung natürlicher Personen
im Zeitraum 1851-1916, S. 220
1.2 Gewerbesteuern
Gewerbesteuer 1820-92/93, S. 224 - Gewer¬
besteuer seit Veranlagungsjahr 1893/94, S. 234
2. Substanzsteuern
3. Faktorsteuorn
3.1 Grundsteuer i.w.S. (1850-1864)
3.2 Grundsteuer i.e.S. (seit 1865)
3.3 Gebäudcstouer (seit 1865)
4. Prodnktsteuern
4.1 Mahl- und Schlachtsteuer
4.2 Sonstige Produklsteuern
162
163
164
165
166
167
167
167
224
239
240
240
242
242
243
243
245
- VII -
II. Die Steuerbelastung durch Kommunalverbände 246
1. Belastung durch Kommunalsteuern 246
1.1 Ausgangsbasis 246
Entwicklung des kommunalen Steuervolumens,
S. 246 - Anteil der direkten Kommunalsteuern,
S. 248 - Bedeutung der direkten Kom¬
munalbesteuerung gegenüber den direkten
Staatssteuern, S. 250 - Bedeutung der ver¬
schiedenen Kommunalsteuerarten, S. 251
1.2 Struktur und Höhe der Kommunalsleuerbe-
lastung 256
Kommunalsteuerbelaslung im Rechnungsjahr
1876, S. 256 - Kommunalsteuerbelastung im
Rechnungsjahr 1880/81 , S. 273 - Kommunal¬
steuerbelaslung im Rechnungsjahr 1891/92, S.
297 - Kommunalsteuerbelaslung im Rech¬
nungsjahr 1094/95, S. 333 - Kommunalsteu¬
erbelaslung im Rechnungsjahr 1895/96, S. 345
- Kommunalsteuerbelastung im Rechnungsjahr
1905, S. 356 - Kommunalsteuerbelastung im
Rechnungsjahr 1911, S. 305 - Entwicklung
der durchschnittlichen Kommunalsteuerbela¬
slung im Zeitraum 1876-1911 , S. 402
?.. Belastung durch Kreis- und Provinzial-
stcuern 406
2.1 Erhebungsarien 406
2.2 Steuerbelastung durch Kreis- und Provin-
zialsteuern im Jahre 1869 406
2.3 Steuerbelastung durch Kreis- und Provin-
zialsteuern im Jahro 1880/81 410
2.4 Sleuerbelastung durch Kreis- und Provin-
zialstcuern im Jahre 1905 411
2.5 Steuorbelastung durch Kreis- und Provin-
zialsteuern seil 1. April 1907 412
III. Die Bruttobelastung durch Ertragsteuern 413
1. Begriff und Zusammensetzung der Brullobe-
lastung 413
2. Höhe der Brultobclastung durch Ertrag¬
steuern 416
2.1 Durchschnittliche Bruttobelastung durch
Personalsteuern 416
- VIII -
Belastung im Jahre 1876, S. 416 - Belastung
im Jahre 1880/81, S. 419 - Belastung im Jahre
1891/92, S. 423 - Belastung im Jahre 1905, S.
429 - Belastung im Jahre 1911, S. 435 -
Entwicklung der durchschnittlichen Brulto-
Personalsteuerbelastung im Zeitraum 1876-1911 ,
S. 448
2.2 Durchschnittliche Bruttobelastung durch
Gewerbesteuern
Belastung im Jahre 1876, S. 452 - Belastung
im Ja lire 1880/81, S. 454 - Belastung im Jahre
1891/92, S. 458 - Belastung im Jahre 1905, S.
464 - Belastung im Jahre 1911, S. 468 -
Entwicklung der durchschnittlichen CBrul-
lo-)Gewerbcsteunrbelastung im Zeitraum
1876-1911, S. 473
E. Et4PlBISCHE ERMITTLUNG DEB EFFEKTIVEN GESAMT-
STEUKBBEI.ASTUNG GEWERBLICHER UNTERNEHMUNGEN
I, Notwendigkeit empirischer Dalenerhebung
1. Differenz zwischen nominaler und effektiver
Steuerbelastung
2. Ermittlung der Gcsaml-Steuerbelastung
II. Bisherige empirische Erhebungen zur Steuerbela-
slung
1. Stichprobenuntersuchung der Vereinigung
der Deutschen Arbeitgeberverbände über die
Slnuorbelastung von deutschen Bergbau- und
Industrieunternehmen in den Jahren 1913 und
1924
2. Untersuchung von Dr. Lont über die
steuerliche Belastung der Gewerbebetriebe
des Ruhrgcbietes in den Jahren 1913 und
1924
3. Untersuchung des Cenlralverbandes des
Deutschen Bank- und Bankiergewerbes über
die Slcuerbelastung von deutschen Aktienge¬
sellschaften in den Jahren 1913 und 1924
4. Umfrage des Kuratoriums für Spar- und Ver¬
einfachungsmaßnahmen über die Steuerlei¬
stung der deutschen Aktiengesellschaften
in den Jahren 1911-1913 und 1924
4.1 Umfang und Fragestellung
452
475
475
475
477
478
478
480
481
483
483
4.2
Umfrageergebnisse
484
- IX -
Globalgrößen, S. 484 - Steuerbelastung nach
Branchen, S. 485 - Steuerbelastung nach
Größenklassen des wirtschaftenden Kapitals,
S. 488
5. Umfrage des fleichsverbandes der Deutschen
Industrie über die Steuerbelastung seiner
Mitglieder in den Jahren 1913 und 1925
5.1 Umfang der Fragestellung
5.2 Umfrageergebnisse
6. Umfrage der Arbeitsstätte für sachliche
Politik über die Steuerleistung von deut¬
schen Aktiengesellschaften in den Jahren
1913 und 1924-26
6.1 Umfang und Fragestellung
6.2 Umfrageergebnisse
7. Vergleich der Erhebungsergebnisse
III. Stichprobenuntersuchung ausgewählter gewerblicher
Unternehmungen auf der Grundlage von Archivmate¬
rial
1. Vorbemerkungen
1.1 Quellenlage
1.2 Art des Archivmaterials
1.3 Kriterien für die Auswahl der in die
Stichprobe einzuboziehenden Unternehmen
1.4 Verfahren zur Ermittlung und Bewertung
der Steuerbelaslung
2. Entwicklung der effektiven Gesamtsteuerbe-
laslung in den Untersuchungsbetrieben
2.1 Einzelergebnisse
Viersener Actien-Gesellschafl für Spinnerei und
Weberei, Viersen, S. 501 - Fried. Krupp
Gußstahlfabrik, Essen, bzw. Fried. Krupp
Aktiengesellschaft zu Essen/fluhr, S. 503 -
Rheinische Stahlwerke zu Meiderich bei Ruhr¬
ort, S. 508 - Rheinische Metallwaaren- und
Maschinenfabrik, Düsseldorf - Gasmotoren¬
fabrik Deutz Aktiengesellschaft, Köln-Deutz, S.
513
2.2 Belaslungsvergleich
490
490
492
493
493
493
495
497
497
497
498
498
498
501
501
515
- ? -
F. SCIU.USSRETRACHTUNG
1. Charakteristika dos im Untersuchungszeilraum gel¬
lenden Steuerrechts
1. Historisch bedingte Grundvoraussetzungen
der Besteuerung im Untersuchungszeitraum
2. Steuerartenrecht - Überblick über Sleuerob-
jekte und Veranlagungsmethoden der wich¬
tigsten direkten staatlichen bzw. staatlich
veranlagten Steuern
2.1 Erlrag- und Substanzsteuern
Klassen- bzw. Einkommensteuer, S. 520 -
Gewerbesteuer, S. 524 - Vermögensteuer, S.
526
2.2 Faktorstouern - Beispiel: Gebäudebesteue¬
rung
Besteuerung nach dem Katastralertrag
(1039-1864), S. 527 - Besteuerung nach dem
durchschnittlichen Brutto-Nutzungswert (seil
1865). S. 527 - Besteuerung nach sonstigen
Maßstäben (fakultativ seit 1895), S. 528
3. Flochtsfnrmdifferentes Sleuerrecht
3.1 Einkommensbostcuerung der AG
3.2 Einkommensbesteuerung der GmbH
4. Slandortdifferenles Steuerrecht
4.1 Orlsabhängige Erhebung von Steuerarten im
preußischen System staatlicher Personal¬
steuern bis 1873/74
4.2 Einrichtung von Sleuerabteilungen in der
preußischen Slaatsgewerbesteuer bis
1892/93
4.3 Kommunale Steuerbelastung
Belastung durch Personalsleuern, S. 537 -
Belastung durch Gewerbesteuern, S. 540
II. Quantifizierung der Sleuerbelastung
1. Die Steuerbelastung der Unternehmung als
Resultat des Zusammenwirkens berechenba¬
rer und nicht berechenbarer Determinanten
518
518
518
519
520
527
529
529
532
535
535
536
537
542
542
Die Entwicklung der nominalen Brutlobela-
stung durch Ertragsteuern
542
- XI -
2.1 Durchschnittliche Bruttobelastung durch
Personalsteuern 543
Belastung natürlicher Personen im Zeitraum
1876-1911 , S. 545 - Belastung von Aktien¬
gesellschaften im Zeilraum 1876-1911 , S. 548 -
Belastung von Gesellschaften m.b.H. im Jahre
1911, S. 551 - Gesamlbeurteilung der
Personalsteuerbelastung, S. 553
2.2 Durchschnittliche Brultobelastung durch Ge¬
werbesteuern 555
3. Ergänzende empirische Untersuchungsergeb¬
nisse zur effektiven Sleuerbelastung der
Unternehmung 558
G. QUEI.LEN- UND LITERATURVERZEICHNIS 561
Anlagen:
1. Flußdiagramm Hauptelemente der staatlichen Personalbe-
sleuerung 1820-1915 in Preußen
2. Flußdiagramm Staats- bzw. staatlich veranlagte Gewerbe¬
steuer 1820-1922 in Preußen
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