Richterrecht:
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Köln ; München [u.a.]
Heymann
1986
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| Series: | Handbuch des Öffentlichen Dienstes
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RICHTERRECH
T
BEARBEITET VON JUERGE
N THOMA
S
MINISTERIALDIRIGENT
CARL HEYMANNS VERLAG KG YY KOELN YY BERLIN YY BONN YY MUENCHEN
INHALT
VORWORT
V
ABKUERZUNGEN
XIII
ERSTER ABSCHNITT DAS RICHTERVERHAELTNIS
1
A. DAS RICHTERVERHAELTNIS ALS EIGENSTAENDIGES OEFFENTLICH-RECHTLICHES
DIENSTVERHAELTNIS. . .
1
I. GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG 1
II. DIE STELLUNG DES RICHTERS NACH DEM GRUNDGESETZ 3
III
. RICHTERGESETZE IN BUND UND LAENDERN 5
B. DIE RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT
7
I. DE
R SCHUTZ DER UNABHAENGIGKEIT 7
II. UNABHAENGIGKEIT UND DIENSTAUFSICHT 8
1. SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN UNABHAENGIGKEIT UND DIENSTAUFSICHT .
. 8
2. UMFANG DE
R DIENSTAUFSICHT 10
3. MITTEL DER DIENSTAUFSICHT 16
4. ORGANE DER DIENSTAUFSICHT 18
5. RECHTSSCHUTZ GEGEN BEEINTRAECHTIGUNGEN DER UNABHAENGIGKEIT DURCH DIE
DIENSTAUFSICHT 21
III
. DIE INNERE UNABHAENGIGKEIT DES RICHTERS 25
C. DIE RECHTSFORMEN DES RICHTERVERHAELTNISSES
27
I. ABSCHLIESSENDE REGELUNG IM DEUTSCHEN RICHTERGESETZ 27
II. RICHTER AUF LEBENSZEIT UND RICHTER AUF ZEIT 28
III
. RICHTER AUF PROB
E UND RICHTER KRAFT AUFTRAGS 30
D. VORAUSSETZUNGEN FIIR DIE BEGRUENDUNG EINES RICHTERVERHAELTNISSES
34
I. DIE BEFAEHIGUNG ZUM RICHTERAMT 34
1. DIE JURISTENAUSBILDUNG 34
A) GRUNDZUEG
E DES DEUTSCHEN AUSBILDUNGSSYSTEMS 34
B) DAS RECHTSWISSENSCHAFTLICHE STUDIUM 38
C) DE
R VORBEREITUNGSDIENST 43
D) DIE PRUEFUNGEN 45
2. RICHTERAMTSBEFAEHIGUNG DER UNIVERSITAETSPROFESSOREN 48
3. ANERKENNUNG NICHTDEUTSCHER PRUEFUNGEN 49
4. SONDERREGELUNGEN 52
II. STAATSANGEHOERIGKEIT 53
VII
INHALT
III
. VERFASSUNGSTREUE 53
TV.
PERSOENLICHE UN
D FACHLICHE EIGNUNG FUER DAS RICHTERAMT 55
ZWEITER ABSCHNITT BEGRUENDUNG, VERAENDERUNG UND BEENDIGUNG DES RICHTERVER
HAELTNISSES
57
A. DIE BEGRUENDUNG DES RICHTERVERHAELTNISSES
57
I. GLEICHER ZUGAN
G ZUM RICHTERAMT 57
II. STELLENAUSSCHREIBUNG 58
III
. RICHTERWAHL
1. RICHTERWAHL, DEMOKRATIEPRINZI
P UND NEUTRALITAE
T DER RECHTSPRECHENDEN
GEWALT 59
2. RICHTERWAHL IM BUND
A) WAHL DER BUNDESVERFASSUNGSRICHTER 62
B) WAHL DER RICHTER AN DEN OBERSTEN GERICHTSHOEFEN DES BUNDES 62
3. RICHTERWAHL IN DEN LAENDERN
A) FAKULTATIVE EINFUEHRUNG DER RICHTERWAHL 67
B) GESTALTUNGSSPIELRAUM DER LAENDE
R 68
C) REGELUNGEN DE
R EINZELNEN LAENDE
R 69
IV. DIE ERNENNUN
G 76
V. MAENGEL DER ERNENNUN
G 80
1. ABSCHLIESSENDE REGELUNG IM DRI
G 80
2. NICHTERNENNUN
G 81
3
. NICHTIGKEITSGRUEND
E 81
4. RUECKNAHMEGRUEND
E 83
5. NICHTIGKEITSFESTSTELLUNG UN
D RUECKNAHMEERKLAERUN
G 85
6. WIRKUNGE
N DER NICHTIGKEITSFESTSTELLUNG UN
D DER RUECKNAHMEERKLAERUN
G . 86
B. DIE VERAENDERUNGEN DES RICHTERVERHAELTNISSES
87
I. DIE BEGRUENDUNG EINES RICHTERVERHAELTNISSES AUF LEBENSZEIT 87
II
. DIE UEBERTRAGUN
G EINES RICHTERAMTES MIT HOEHERE
M ENDGRUNDGEHAL
T 90
III
. DIE UEBERTRAGUN
G EINES RICHTERAMTES MIT GERINGEREM ENDGRUNDGEHAL
T 91
IV. DIE UMWANDLUN
G 92
V. DIE VERSETZUN
G UN
D DIE AMTSENTHEBUNG 93
1. ALLGEMEINES 93
2. DIE EINZELREGELUNGEN UEBE
R VERSETZUN
G UN
D AMTSENTHEBUN
G 95
A) DIE RICHTERANKLAGE 95
B) VERSETZUN
G UN
D AMTSENTHEBUNG IM FOERMLICHEN DISZIPLINARVERFAHREN 97
C) VERSETZUN
G IM INTERESSE DE
R RECHTSPFLEGE 97
D) VERSETZUN
G WEGEN VERAENDERUN
G DER GERICHTSORGANISATION 99
VI
. DIE ABORDNUN
G 101
VII
. DIE ZUWEISUNG AN EINEN AUSWAERTIGEN SPRUCHKOERPE
R 105
VIII
. RUHEN DER RECHTE UN
D PFLICHTEN 107
1. WAHL EINES RICHTERS IN EINE GESETZGEBENDE KOERPERSCHAFT DES BUNDES
ODE
R EINES LANDES 107
VIII
INHALT
2.
ERNENNUN
G EINES RICHTER
S ZU
M MITGLIE
D DE
R BUNDES
- ODE
R EINE
R LANDES
-
REGIERUN
G 107
3
. DI
E MITWIRKUN
G VO
N RICHTER
N I
N KOMMUNALE
N VERTRETUNGSKOERPERSCHAF
-
TEN 108
IX
. DI
E VORLAEUFIG
E UNTERSAGUN
G DE
R AMTSGESCHAEFT
E 109
C. DIE BEENDIGUNG DES RICHTERVERHAELTNISSES
111
I. DIE BEENDIGUNG DURCH TOD DES RICHTERS 111
II. UEBERTRITT UND VERSETZUNG IN DEN ENDGUELTIGEN RUHESTAND 112
1. ERREICHEN DER GESETZLICH BESTIMMTEN ALTERSGRENZE 112
2. RUHESTAND WEGEN DIENSTUNFAEHIGKEIT 114
III. DIE ENTLASSUNG VON RICHTERN 116
IV. DIE BEENDIGUNG DES RICHTERVERHAELTNISSES DURCH GERICHTLICHE
ENTSCHEIDUNG . 120
V. DIE BESONDEREN ENTLASSUNGSGRUENDE FUER RICHTER AUF PROBE UND KRAFT AUF
TRAGS
:
122
DRITTER ABSCHNITT PFLICHTEN UND FOLGEN VON PFLICHTVERSTOESSEN
127
A. DIE PFLICHTEN DES RICHTERS
127
I. DIE TREUEPFLICHT 127
II. DIE BINDUNG DES RICHTERS AN GESETZ UND RECHT 128
1. RECHTSFORTBILDUNG UND BINDUNG AN GESETZ UND RECHT 128
2. DAS FORMELLE UND MATERIELLE PRUEFUNGSRECHT DES RICHTERS 130
3. GESETZ UND GERECHTIGKEIT 131
III. DER RICHTEREID 132
IV. DAS STREIKVERBOT 134
V. PFLICHT ZU ACHTUNGS- UND VERTRAUENSWUERDIGEM VERHALTEN 134
VI. PFLICHT ZU
R NEUTRALITAET, GERECHTIGKEIT UND ZUR WAHRUNG DER UNABHAENGIG
KEIT 135
1. ALLGEMEINES 135
2. POLITISCHE BETAETIGUNG DES RICHTERS 136
3. RICHTERAMT UND MEINUNGSFREIHEIT 137
4. BESCHRAENKUNGEN BEI DER VORNAHME VON AMTSHANDLUNGEN 140
5. EINSCHRAENKUNG VON NEBENTAETIGKEITEN 140
6. VERBOT DER ERSTATTUNG VON RECHTSGUTACHTEN UND ERTEILUNG VON RECHTS
AUSKUENFTEN 141
7. ANNAHME VON ORDEN
, EHRENZEICHEN UND TITELN 142
8. VERBOT DE
R ANNAHME VON BELOHNUNGEN UND GESCHENKEN 143
VII. PFLICHT ZUR VERSCHWIEGENHEIT UND ZU
R WAHRUNG DES BERATUNGSGEHEIMNISSES 143
1. AMTSVERSCHWIEGENHEIT 143
2. DAS BERATUNGSGEHEIMNIS 144
3. AUSNAHMEN VON DER VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT UND DER PFLICHT ZUR WAH
RUNG DES BERATUNGSGEHEIMNISSES 146
VIII. DIENSTLEISTUNGSPFLICHT 148
IX. FORTBILDUNGSPFLICHT 152
IX
INHALT
X
. WAH
L DES WOHNSITZE
S 152
XL AMTSTRACHT 153
XII
. PFLICHTEN DES RICHTERS IM RUHESTAN
D 154
B. DIE RECHTSFOLGEN VON PFLICHTVERSTOESSEN
154
I. DISZIPLINARRECHT 155
1. ALLGEMEINES 155
2. DAS MATERIELLE DISZIPLINARRECHT 155
3. DAS VERHAELTNIS VON STRAFE UN
D DISZIPLINARMASSNAHM
E 158
4. DAS DISZIPLINARVERFAHREN 160
A) ALLGEMEINES 160
B) GRUNDSAETZ
E FUER DAS DISZIPLINARVERFAHREN 161
C) OPPORTUNITAETSPRINZI
P 162
D) DIE DISZIPLINARORGAN
E 163
E) DIE DISZIPLINARMASSNAHME
N 165
F) DE
R ABLAUF DES DISZIPLINARVERFAHRENS 167
AA) VORERMITTLUNGE
N 167
BB) DIE DISZIPLINARVERFUEGUNG 167
CC) DA
S FOERMLICHE DISZIPLINARVERFAHREN 169
DD) DIE RECHTSMITTEL IM FOERMLICHEN DISZIPLINARVERFAHREN 174
G) KOSTEN
, VOLLSTRECKUNG, TILGUN
G UN
D BEGNADIGUNG 175
II
. SCHADENERSATZ 175
1. RUECKGRIFFSHAFTUNG 176
2. HAFTUN
G BEI EIGENSCHADEN DES DIENSTHERR
N 177
3. RECHTSWEG 178
III
. STRAFRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT 178
IV. FOLGEN SCHULDHAFTEN FERNBLEIBENS VOM DIENS
T 179
VIERTER ABSCHNITT DIE RECHTE DES RICHTERS
181
I.
ALLGEMEINES 181
II
. FUERSORGE UN
D SCHUTZ 182
1. DIE FUERSORGEPFLICHT 183
2. DIE SCHUTZPFLICHT 185
3. GELDWERTE LEISTUNGEN AUFGRUND DER FUERSORGEPFLICHT 186
A) BEIHILFE 186
B) SONSTIGE HILFEN 188
4. TEILZEITBESCHAEFTIGUNG UN
D BEURLAUBUNG 188
5. RECHTSWEG BEI VERLETZUNGEN DE
R FUERSORGEPFLICHT 192
III
. BESOLDUNG UN
D VERSORGUN
G . 192
1. DE
R HERGEBRACHT
E GRUNDSAT
Z EINER ANGEMESSENEN BESOLDUNG UN
D VER
SORGUNG 192
2. BESOLDUNG 195
A) NOTWENDIGKEI
T UND MERKMALE EINER EIGENSTAENDIGEN RICHTERBESOL
DUN
G 195
(
X
INHALT
B) EINBEZIEHUNG DE
R STAATSANWAELTE IN DIE RICHTERBESOLDUNG 200
C) BESOLDUNGSANSPRUCH UND BESTANDTEILE DER BESOLDUNG 200
3. VERSORGUNG 203
IV. BEZUEGE WEGEN BESONDEREN AUFWANDS 203
1. REISEKOSTENVERGUETUNG 204
2. UMZUGSKOSTENVERGUETUNG 205
V. RECHT AM AMT 205
VI. AMTS- UND DIENSTBEZEICHNUNG 207
VII. RECHTLICHES GEHOER
- EINSICHT IN DIE PERSONALAKTEN 210
VIII. DIENSTLICHE BEURTEILUNG 212
IX. URLAUB 216
X. NEBENTAETIGKEIT 217
FUENFTER ABSCHNITT KOLLEKTIVE BETEILIGUNGSRECHTE
A. BETEILIGUNG VON BERUFSVERBAENDEN UND GEWERKSCHAFTEN
221
I. BETEILIGUNG BEI DER VORBEREITUNG ALLGEMEINER REGELUNGEN DER
RICHTERRECHT
LICHEN VERHAELTNISSE 221
II. BUNDESPERSONALAUSSCHUSS UND UNABHAENGIGE STELLEN 224
B. RICHTERVERTRETUNGEN
226
I. ALLGEMEINES 226
II. AUFTEILUNG DER AUFGABEN AUF ZWEI ORGANE 227
III. DER RICHTERRAT 230
1. ERRICHTUNG VON RICHTERRAETEN 230
2. WAHL DES RICHTERRATS 231
3. ZUSAMMENSETZUNG DES RICHTERRATS UND RECHTSSTELLUNG DER MITGLIEDER . .
234
4. BESCHLUSSFASSUNG UND GESCHAEFTSFUEHRUNG 236
5. AUFGABEN DES RICHTERRATS 237
A) VERTRAUENSVOLLE ZUSAMMENARBEIT 237
B) ALLGEMEINE AUFGABEN DES RICHTERRATS 239
C) MITWIRKUNG IN ALLGEMEINEN UND SOZIALEN ANGELEGENHEITEN - BETEILI
GUNGSFORMEN 240
AA) MITBESTIMMUNG 240
BB) MITWIRKUNG 245
CC) SONSTIGE BETEILIGUNGSRECHTE 246
D) GEMEINSAME AUFGABEN VON RICHTERRAT UND PERSONALVERTRETUNG 246
E) RECHTSSCHUTZ BEI VERLETZUNG VON BETEILIGUNGSRECHTEN 248
IV. VERTRAUENSMANN DER SCHWERBEHINDERTEN 248
V DER PRAESIDIALRAT 249
1. BILDUNG UND BESETZUNG DES PRAESIDIALRATS 249
2. WAHLRECHT UND WAHLPFLICHT 252
3. AUFGABEN DES PRAESIDIALRATS 254
4. DAS BETEILIGUNGSVERFAHREN 256
SACHREGISTER
259
XI |
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