Der Einfluß der Verbände auf die Gesetzgebung: am Beispiel des Gesetzes zum Schutz vor gefährlichen Stoffen (Chemikaliengesetz)
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München
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1986
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| Series: | Innenpolitik in Theorie und Praxis
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
EINLEITUNG IN DIE ARBEIT
1. PROBLEMSTELLUNG UND ABGRENZUNG DES THEMAS
2. ZUR DATEN- UND DOKUMENTENERHEBUNG UND DER
DARAUS FOLGENDEN ZITIERWEISE
5. VORGEHENSWEISE
A. EINFLUSSTHEORETISCHE PROBLEMSTELLUNG
I. TERMINOLOGIE
II. AUSWAHL DES METHODISCHEN ANSATZES ZUR
ERMITTLUNG DES EINFLUSSES DER VERBAENDE
AUF DIE GESETZGEBUNG
III. VERBAENDEFORSCHUNG UND VERBANDSTHEORIEN
1. EINLEITUNG
2. PLURALISMUSTHEORIE UND NEOKORPORATIST ISCHE
ENTWICKLUNGSTENDENZEN
2.1. PLURALISMUSTHEORIE
2.2. ZUR KRITIK AN DER PLURALISMUSTHEORIE
2.3. DISKUSSION NEOKORPORATISTISCHER INTER
AKT ION SS YSTEME
3. BISHERIGE EMPIRISCHE UNTERSUCHUNGEN UEBER
DEN EINFLUSS DER VERBAENDE AUF DIE GESETZ
GEBUNG
3.1. EINGRENZUNG DER EMPIRISCHEN UNTERSUCHUNGEN
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/860716252
VIII
SEITE
3.2. AUSGANGSLAGE FUER DEN VERBANDSEINFLUSS AUF
DIE GESETZGEBUNG 32
3.3. ZU DEN ERGEBNISSEN BISHERIGER FALLSTUDIEN 36
4. RESULTIERENDE GRUNDANNAHMEN UND FORSCHUNGS
FRAGEN ZUR VORLIEGENDEN FALLSTUDIE 43
B. ANALYSE DES EMPIRISCHEN UNTERSUCHUNGSGEGEN
STANDES 'CHEMIKALIENGESETZ' IM RAHMEN DER
UMWELTSCHUTZGESETZGEBUNG
45
I. EINLEITUNG
45
II. UMWELTSCHUTZ ALS RELATIV NEUES PROBLEMFELD
DER GESETZGEBUNG 45
1. THEORETISCHE GRUNDLEGUNG 45
2. ENTSTEHUNG UND ENTWICKLUNG DES UMWELTPROBLEMS 47
3. UMWELTPOLITISCHE GRUNDSAETZE 51
III. GESETZGEBERISCHE PROBLEMATIK UND AKTIVITAETEN
IM CHEMIKALIENBEREICH 53
1. GESETZGEBERISCHE PROBLEMATIK 53
2. GESETZGEBERISCHE AKTIVITAETEN VOR DEM CHEMI
KALIENGESETZ
55
IV. DAS CHEMIKALIENGESETZ ALS STAATLICHER EINGRIFF
IN DEN BEREICH DES UMGANGS MIT GEFAEHRLICHEN
STOFFEN 57
1. RECHTLICHE EINBINDUNG,. ZIEL UND REGELUNGS- UND
ANWENDUNGSBEREICH
57
X2,
WESENTLICHER INHALT DES CHEMIKALIENGESETZES 61
IX
SEITE
V. STAATLICHE AKTIVITAETEN UND REGELUNGEN IM
CHEMIKALIENBEREICH AUF INTERNATIONALER
EBENE 66
1. EINLEITUNG
66
2.
EINZELSTAATLICHE REGELUNGEN 66
3.
REGELUNGEN AUF EG-EBENE 68
4.
OECD-VEREINBARUNGEN
69
C. ENTSCHEIDUNGSGENETISCHE ANALYSE DES
CHEMIKALIENGESETZES 73
I. EINLEITUNG 73
II. DIE ENTSTEHUNG DER 6. AENDERUNGSRICHTLINIE DER EG 76
1.
EINLEITUNG
76
2.
WEGE DER EINFLUSSNAHME AUF DIE GESETZGEBUNG DER EG
77
3.
DIE STATIONEN DES ENTSCHEIDUNGSPROZESSES
78
3.1.
IMPULSE UND INITIATIVE ZUM REGELUNGSVORHABEN
78
3.2.
ZUM VERLAUF DER EG-BERATUNGEN
79
III. DER ENTSCHEIDUNGSPROZESS DES CHEMIKALIENGESETZES 90
1.
EINLEITUNG
90
2. GESETZGEBUNGSINITIATIVE ZUM CHEMIKALIENGESETZ 91
3.
VORPARLAMENTARISCHE PHASE
92
3.1.
PHASE DER INNER- UND INTERPARLAMENTARISCHEN
VORARBEITEN
92
3.2,
PHASE DER BERATUNG DES REFERENTENENTWURFS
1C3
X
4. PARLAMENTARISCHE PHASE
4.1. DER ERSTE DURCHGANG IM BUNDESRAT
4.2. DIE ERSTE LESUNG IM BUNDESTAG
**
YY
3. DIE PHASE DER AUSSCHUSSBERATUNGEN
4.3.1. ZUR BEDEUTUNG DER BUNDESTAGSAUSSCHUESSE
4.3.2. DIE EINRICHTUNG DES UNTERAUSSCHUSSES
'CHEMIKALIENGESETZ' UND SEINE ERSTEN
BERATUNGEN
4.3.3. DIE OEFFENTLICHE ANHOERUNG DES UNTERAUS
SCHUSSES 'CHEMIKALIENGESETZ'
4.3.4. DIE PHASE DER WEITEREN AUSSCHUSSBERA
TUNGEN NACH DER OEFFENTLICHEN ANHOERUNG
4.4. DIE ZWEITE UND DRITTE LESUNG IM BUNDES
TAG UND DER ZWEITE DURCHGANG IM BUNDES
RAT
5. ABSCHLIESSENDE BEMERKUNGEN ZUR WEITEREN
VERBANDS EINFLUSSNAHME
GESAMTBETRACHTUNG DER EINFLUSSNAHMEN DER
VERBAENDE AUF EEN GESETZGEBUNGSPROZESS DES
CHEMIKALIENGESETZES
BEANTWORTUNG DER GRUNDANNAHMEN
ZUR ERSTEN GRUNDANNAHME
ZUR ZWEITEN GRUNDANNAHME
BEANTWORTUNG DER FORSCHUNGSFRAGEN
DOMINIERENDE ROLLE GROSSER VERBAENDE
INTERAKTIONEN ZWISCHEN DEN INTERESSEN
GRUPPEN UND IHREN EINFLUSSADRESSATEN
SEITE
111
111
117
120
120
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141
141
141
142
143
143
143
XI
SEITE
3. PHASEN- UND ADRESSATENBEZOGENE KONZEN
TRATIONEN DER EINFLUSSAKTIVITAETEN WAEH
REND DES GESETZGEBUNGSPROZESSES 144
4. VORGEHENSWEISEN UND MITTELEINSATZ 145
5. ART UND UMFANG DER INTERESSENDURCH
SETZUNG 146
6
. NOTWENDIGKEIT UND AUSWIRKUNGEN DER
KOOPERATION MIT VERBAENDEN ALS INFOR
MATIONSTRAEGER UND SACHVERSTAENDIGE 147
7. BEEINFLUSSUNG DER OEFFENTLICHEN MEINUNG 148
ANHANG 151
LITERATURVERZEICHNIS 169
1. BUECHER UND ZEITSCHRIFTEN 170
2. TAGES- UND WOCHENZEITUNGEN/ PRESSEDIENSTE 181
SOWIE INFORMATIONSBLAETTER
3.
SCHRIFTWECHSEL
183
4. RECHTSVORSCHRIFTEN UND VEROEFFENTLICHUNGEN
IN AMTSBLAETTERN 184 |
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