Wahlrecht zwischen Kontinuität und Reform: eine Analyse der Wahlsystemdiskussion und der Wahlrechtsänderungen in der Bundesrepublik Deutschland 1949 - 1983
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| adam_text | Titel: Wahlrecht zwischen Kontinuität und Reform
Autor: Jesse, Eckhard
Jahr: 1985
Inhaltsverzeichnis
Vorwort 6
Verzeichnis der Tabellen 10
Verzeichnis der Abkürzungen 13
Einleitung
1. Untersuchungsgegenstand und Problemstellung 15
2. Aufbau, Vorgehensweise, Materialtyasis 18
3. Begriffsklärungen 20
4. Forschungsüberblick 24
5. Kriterien zur Beurteilung von Wahlverfahren 45
Erstes Kapitel
Historische Entwicklung: Das Wahlrecht in der
Weimarer Republik und seine Rezeption nach 1945
fl. Wahlrechtsgestaltung 51
2. Politische Reformbestrebungen 56
3. Wissenschaftliche Reformvorhaben 65
4. Auseinandersetzungen um das Wahlrecht nach 1945 75
a) Stellungnahmen von Politikern 75
b) Gegensätzliche Positionen in der Wissenschaft 78
c) Beurteilung der (Forschungs-)Kontroverse 83
Zweites Kapitel
Politische Wahlsystemkontroversen seit 1948/49: Die
Wahlsystemgestaltung im Streit der Parteien
1. Diskussion im Parlamentarischen Rat und erstes Bundeswahl¬
gesetz 91
2. Diskussion 1952/53 und zweites Bundeswahlgesetz 98
3. Diskussion 1955/56 und neues Bundeswahlgesetz 103
4. Diskussion Mitte der fünfziger bis Mitte der sechziger Jahre ... 111
5. Kontroverse zur Zeit der Großen Koalition 113
6. Seitherige Entwicklung 129
7. Ergebnisse 138
Drittes Kapitel
Vorschläge zur Änderung des Wahlsystems.- Vom
„Grabenwahlsystem bis zum „Dreierwahlsystem
1. Klassifizierung der Wahlsysteme 144
a) Kritik an den bisherigen Einteilungsversuchen 144
b) Schlußfolgerungen • 156
2. Vorschläge in den fünfziger Jahren 158
a) „GrabenWahlsystem mit internem Proporz 158
Erklärung und Genese 158
Demokratietheoretische Bewertung 161
b) „Reines Grabenwahlsystem 164
Erklärung und Genese 164
Demokratietheoretische Bewertung 167
3. Vorschläge in der Wahlsystemkontroverse 1967/68 169
a) Relative Mehrheitswahl 169
Erklärung und Genese 169
Demokratietheoretische Bewertung 171
b) Relative Mehrheitswahl mit Ergänzungsliste 175
Erklärung und Genese 175
Demokratietheoretische Bewertung 178
c) Harmonisierendes Mehrheitswahlsystem 179
Erklärung und Genese 179
Demokratietheoretische Bewertung 182
d) Kubisches Wahlsystem 184
Erklärung und Genese 184
Demokratietheoretische Bewertung 188
e) „Viererwahlsystem 192
Erklärung und Genese 192
Demokratietheoretische Bewertung 195
f) „Dreierwahlsystem 198
Erklärung und Genese 198
Demokratietheoretische Bewertung 202
4. Ergebnisse 204
Viertes Kapitel
Wahlrechtsänderungen: Von der Einführung der
Sperrklausel bis zur Herabsetzung des Wahlalters
1. (Gesamt-)Überblick zur Wahlrechtsgestaltung 211
2. Fünfprozentklausel 221
a) Entstehung und politische Diskussion 221
b) Bewertung 234
c) Auswirkungen 246
d) Reformvorschlag 254
3. Zweistimmensystem 261
a) Entstehung und politische Diskussion 261
b) Bewertung 269
c) Auswirkungen 279
d) Reformvorschlag 307
4. Briefwahl 311
a) Entstehung und politische Diskussion 311
b) Bewertung 313
c) Auswirkungen 319
5. Aktives Wahlalter 325
a) Herabsetzung und politische Diskussion 325
b) Bewertung 333
c) Auswirkungen 341
6. Ergebnisse 358
Schlußbetrachtung
1. Parallelen und Unterschiede zur Weimarer Republik 368
2. Zusammenfassung 377
Quellen- und Literaturverzeichnis
A. Quellen 383
I. Ungedruckte Quellen 383
II. Gedruckte Quellen 383
B. Literatur 388
Personenregister 433
Verzeichnis der Tabellen
Nr. 1: Fiktive Mandatsverteilung für verschiedene Wahlsysteme
bei unterschiedlichem Wahlverhalten 173
Nr. 2: Fiktive Mandatsverteilung nach dem Ergebnis der Bun¬
destagswahl von 1965 für verschiedene Wahlsysteme ... 208
Nr. 3: Fiktive Mandatsverteilung nach dem Ergebnis der Bun¬
destagswahl von 1969 für verschiedene Wahlsysteme . . . 208
Nr. 4: Überhangmandate bei den Bundestagswahlen von 1949
bis 1983 215
Nr. 5: Bundestagswahlkreise nach Bundesländern bei den Bun¬
destagswahlen von 1949 bis 1983 215
Nr. 6: Zweitstimmen- und Mandatsanteil der Parteien bei den
Bundestagswahlen von 1949 bis 1983 (in Prozent) 246
Nr. 7: Mandatsverteilung bei den Bundestagswahlen von 1949
bis 1983 247
Nr. 8: Zweitstimmenergebnisse der Splitterparteien bei den
Bundestagswahlen von 1949 bis 1983 (in Prozent) 248
Nr. 9: Splitterparteien mit einem Zweitstimmenanteil von über
fünf Prozent in einzelnen Bundesländern bei den Bun¬
destagswahlen von 1949 bis 1983 (in Prozent) 250
Nr. 10: Wahlkreis- und Listenbewerber (Abgeordnete) im 6. bis
10. Deutschen Bundestag 269
Nr. 11: Ausschließliche Listenbewerber (Abgeordnete) im 6. bis
10. Deutschen Bundestag 270
Nr. 12: Ausschließliche Wahlkreisbewerber (Abgeordnete) im 6.
bis 10. Deutschen Bundestag 271
Nr. 13: Art der Kandidatur der CSU-Bundestagsabgeordneten
im 6. bis 10. Deutschen Bundestag 271
Nr. 14: Mögliches Überhangmandat der SPD bei der Bundestags¬
wahl 1972 durch die Erststimmen der FDP 273
Nr. 15: Mögliches Überhangmandat der SPD bei der Bundestags¬
wahl 1976 durch die Erststimmen der FDP 273
Nr. 16: Mögliches Überhangmandat der SPD bei der Bundestags¬
wahl 1980 durch die Erststimmen der FDP 274
Nr. 17: Erst- und Zweitstimmen der Parteien bei den Bundes¬
tagswahlen von 1953 bis 1983 (in Prozent) 280
Nr. 18: Wahlkreisabsprachen bei der Bundestagswahl 1953 283
Nr. 19: Wahlkreisabsprachen bei der Bundestagswahl 1957 285
Nr. 20: Unterschiedliche Erst- und Zweitstimmenmehrheiten in
den Wahlkreisen bei den Bundestagswahlen von 1953
bis 1983 287
Nr. 21: Vergleich der Erst- und Zweitstimmenergebnisse für
CDU/CSU, SPD und FDP bei den Bundestagswahlen von
1980 und 1983 289
Nr. 22: Erst- und Zweitstimmenmehrheiten der CDU/CSU und
SPD in den Wahlkreisen bei den Bundestagswahlen von
1980 und 1983 289
Nr. 23: Wahlkreise, bei denen die Erst- und Zweitstimmenmehr¬
heiten in der Bundestagswahl von 1983 gewechselt ha¬
ben 290
Nr. 24: Vergleich der Erst- und Zweitstimmenergebnisse für
CDU/CSU, SPD, FDP und Die Grünen in den Wahlkrei¬
sen bei der Bundestagswahl von 1983 290
Nr. 25: Vergleich der Erst- und Zweitstimmenergebnisse für
CDU/CSU, SPD und FDP in den Wahlkreisen bei den
Bundestagswahlen von 1972 und 1976 292
Nr. 26: Wahlkreissitze nach der Parteizugehörigkeit der Gewähl¬
ten bei den Bundestagswahlen von 1949 bis 1983 295
Nr. 27: Höchste Differenzen zwischen Erst- und Zweitstimmen
für SPD und CDU bei der Bundestagswahl von 1976 (in
Prozentpunkten) 296
Nr. 28: Höhe des Stimmensplittings bei den Bundestagswahlen
von 1957 bis 1983 (in Prozent der Zweitstimmen) 299
Nr. 29: Kombination der Erst- und Zweitstimmen für CDU/CSU,
SPD und FDP bei den Bundestagswahlen von 1953 bis
1983 (in Prozent der Zweitstimmen) 299
Nr. 30: Kombination der Erst- und Zweitstimmen bei den Bun¬
destagswahlen von 1980 und 1983 (in Prozent der Zweit¬
stimmen) 301
Nr. 31: Kombination der Zweit- und Erststimmen für alle Parteien
bei den Bundestagswahlen von 1980 und 1983 (in Prozent
der Erststimmen) 302
Nr. 32: Ungültige Erst- und Zweitstimmen bei den Bundestags¬
wahlen von 1949 bis 1983 (in Prozent) 303
Nr. 33: Auffächerung der ungültigen Erst- und Zweitstimmen
bei den Bundestagswahlen von 1957 bis 1983 (in Prozent) 303
Nr. 34: Art der ungültigen Stimmen bei den Bundestagswahlen
von 1980 und 1983 (in Prozent) 304
Nr. 35: Ungültige Erst- und Zweitstimmen der Männer und
Frauen bei den Bundestagswahlen von 1980 und 1983
(in Prozent) 306
Nr. 36: Wahlberechtigte und Wähler mit Wahlschein bei den
Bundestagswahlen von 1957 bis 1983 (in Prozent) 320
Nr. 37: Wahlbeteiligung der Wahlscheininhaber im Vergleich
zu den anderen Wählern bei den Bundestagswahlen von
1957 bis 1983 (in Prozent) 320
Nr. 38: Ungültige Erst- und Zweitstimmen der Briefwähler im
Vergleich zu den anderen Wählern bei den Bundestags¬
wahlen von 1957 bis 1983 (in Prozent) 321
Nr. 39: Mit Wahlbrief abgegebene gültige Zweitstimmen nach
Parteien bei den Bundestagswahlen von 1957 bis 1983
(in Prozent) 322
Nr. 40: Stimmabgabe der Briefwähler im Vergleich zu den ande¬
ren Wählern bei den Bundestagswahlen von 1957 bis
1983 (in Prozent) 323
Nr. 41: Wahlberechtigte mit Wahlschein im Alter von über 60
Jahren im Vergleich zur Gesamtwählerschaft bei den
Bundestagswahlen von 1961 bis 1983 (in Prozent) 324
Nr. 42: Auswirkungen der Briefwahl auf das Gesamtergebnis
bei den Bundestagswahlen von 1957 bis 1983 (in Prozent¬
punkten) 324
Nr. 43: Wahlbeteiligung der 21- bis 24jährigen Männer und
Frauen im Vergleich zur Gesamtwählerschaft bei den
Bundestagswahlen von 1953 bis 1969 (in Prozent) 334
Nr. 44: Stimmabgabe der 21- bis 29jährigen im Vergleich zur
Gesamtwählerschaft bei den Bundestagswahlen von 1953
bis 1969 (in Prozent) 334
Nr. 45: Wahlbeteiligung der Männer und Frauen nach Alters¬
gruppen bei den Bundestagswahlen von 1972 bis 1983
(in Prozent) 342
Nr. 46: Wahlberechtigte mit Wahlschein im Alter von 18 bis 20
Jahren im Vergleich zur Gesamtwählerschaft bei den
Bundestagswahlen von 1972 bis 1983 (in Prozent) 344
Nr. 47: Stimmabgabe nach Altersgruppen bei den Bundestags¬
wahlen von 1972 bis 1983 (in Prozent) 347
Nr. 48: Vergleich der Stimmabgabe der 18- bis 24jährigen für
CDU und CSU bei den Bundestagswahlen von 1972 bis
1983 (in Prozent) 350
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