Planung in Manila unter besonderer Berücksichtigung der Flächennutzungsplanung: vom amerikanischen Laissez-faire über europäischen Rigorismus zur asiatischen Barfußplanung?
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Bayreuth
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| adam_text | Titel: Planung in Manila unter besonderer Berücksichtigung der Flächennutzungsplanung
Autor: Wolff, Jürgen H.
Jahr: 1983
INHALTSVERZEICHNIS
Zur Einführung 7
1 Zur Problemstellung 11
1.1 Ausgangsthesen 11
1.2 Metro-Manila als Primarstadt 14
1.3 Zum Konzept von Stadt- und Flächennutzungsplanung 18
2 Geschichte der Flächennutzungsplanung in Metro-Manila 23
2.1 Die spanische Kolonialstadt 23
2.2 Die amerikanische Herrschaft 24
2.3 Die Zeit der Unabhängigkeit 25
2.3.1 Gründung von Groß-Manila 25
2.3.2 Pläne und Programme der Sechziger und Siebziger Jahre 26
2.3.2.1 Toward(s) the City of Man , 1976 26
2.3.2.2 Manila Bay Metropolitan Region Strategie Plan 28
2.3.2.3 Sektoralpläne 29
2.3.2.4 Laguna Lake Development Authority und ihre Pläne 29
3 Planungsstrukturen in Stadt und Raum Manila 3o
3.1 Die (zentral-)staatliche Ebene 3o
3.1.1 Das Planungsamt (NEDA) 3o
3.1.2 Ministry of Human Settlements and Human
Settlements Regulatory Commission 3o
3.1.2.1 Zur Geschichte 3o
3.1.2.2 Ministry of Human Settlements 31
3.1.2.3 Human Settlements Regulatory Commission 32
3.1.3 Ministry of Local Government and Community Development 33
3.1.4 Bureau of Lands 33
3.1.5 National Housing Authority (NHA) 33
3.1.6 Die Intramuros -Verwaltung 34
3.2 Die regionale Ebene: Laguna Lake Development Authority (LLDA) 35
3.3 Die Metro-Manila-Ebene 36
3.3.1 Gesamtüberblick über die Metro Manila Commission 36
3.3.2 Office of the Commissioner for Planning (Development
Planning Office) 37
3.4 Die kommunale Ebene 38
4 Planungsprozesse 39
4.1 Flächennutzungsvorschriften 39
4.1.1 Die Zoning Ordinance von 1978 39
4.1.2 Die Zoning Ordinance von 1981 4o
4.2 Verwaltungsverfahren 42
4.2.1 Zur behördlichen Kompetenzverteilung 42
4.2.2 Verfahren 43
4.2.3 Kontrollmöglichkeiten 45
4.2.3.1 Außengerichtete Kontrollmöglichkeiten 45
4.2.3.2 Verwaltungsinterne Kontrollmöglichkeiten 47
5 Wirksamkeit und Grenzen der Flächennutzungsplanung
in Metro-Manila; Zusammenfassende Bewertung 5o
5.1 Die Wirksamkeit 5o
5.2 Schwachpunkte: Defizienzen der Verwaltung 51
5.3 Die Einbettung der Planung in das politisch-soziale System 55
5.3.1 Zur Einführung 55
5.3.2 Zum Planungsverständnis in den Philippinen 56
5.3.3 Zur Bürgerpartizipation an der Planung 57
5.3.4 Beeinflussende Kräfte und Leitlinien 6o
5.3.4.1 Leitlinien 6o
5.3.4.2 Beeinflussende Kräfte 64
5.3.5 Planer und Durchführer im Spannungsfeld 69
6 Zum Realismus des zugrundegelegten Planungskonzeptes 72
Zusammenfassung 77
Anhang I Einzelheiten zu den Plänen und Programmen der
Sechziger und Siebziger Jahre 79
Anhang II Einzelheiten zu Aufbau und Funktionen der
Planungsbürokratie 84
Anhang III Einzelheiten zu Flächennutzungsvorschriften
und Verwaltungsverfahren 91
Anmerkungen 93
Bibliographie 111
English Summary 117
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