Öffentlich geförderte Beschäftigung als Instrument der aktiven Arbeitsmarktpolitik in den Bundesländern:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin [u.a.]
LIT
2015
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| Schriftenreihe: | Zweiter Arbeitsmarkt
11 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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|---|---|
| adam_text | INHALT
1.) EINLEITUNG: OEFFENTLICHE BESCHAEFTIGUNGSTORDERUNG: EIN KOENIGSWEG
ODER EINE SACKGASSE FUER LANGFRISTARBEITSLOSE? 17
1.1.) ARBEITSFOERDERUNG FUER WELCHE ZIELGRUPPE? 18
1.1.1.) ARBEIT AUF DEM ERSTEN ODER AUF EINEM ANDEREN ARBEITSMARKT? 18
1.2.) STAND DER FORSCHUNG 23
1.3.) METHODEN UND AUFBAU DER ARBEIT 25
2.) DER THEORETISCHE ARBEITSBEGRIFF, (SELBST-) IDENTIFIKATION UEBER
ARBEIT
UND ZUGAENGE ZUM ARBEITSMARKT 28
2.1.) ARBEIT UND ERWERBSARBEIT: WIDERSPRUECHLICHE NORMEN UND WERTE IN
DER GESELLSCHAFT - ENTSTEHUNG DER ERWERBSARBEITSGESELLSCHAFT ALS
ZENTRALE
STEUERUNGSINSTANZ GESELLSCHAFTLICHER REPRODUKTION 28
2.1.1.) DIE VERFOLGUNG DES EIGENNUTZES IM LIBERALISMUS DES 18.
JAHRHUNDERTS 28
2.1.2.) *DOPPELTE FREIHEIT - DIE KRITIK DES WISSENSCHAFTLICHEN
SOZIALISMUS 35
2.1.3.) ANALYSE VON MAX WEBERS *DIE PROTESTANTISCHE ETHIK UND
DER GEIST DES KAPITALISMUS 43
2.1.4.) VITA ACTIVA UND ARBEIT JENSEITS DER ERWERBSARBEITSGESELLSCHAFT
ODER: WAS IST BESTANDTEIL DES HEUTIGEN ARBEITSBEGRIFFS? 51
2.1.5.) EIN *NEGATIVER ARBEITSBEGRIFF? VERPFLICHTUNG ZU ERWERBSARBEIT
ZWISCHEN DISZIPLINIERUNG UND PAEDAGOGISIERUNG:
DIE MITWIRKUNGSPFLICHT 59
2.1.6.) ZUSAMMENFASSUNG UND HERAUSBILDUNG DES ARBEITSBEGRIFFS 65
2.2.) *ENDE DER ERWERBSARBEITSGESELLSCHAFT - WODURCH, FUER WEN UND WIE
LANGE? 68
2.2.1.) VERSCHIEBUNG ZWISCHEN DEN WIRTSCHAFTSSEKTOREN 68
2.2.2.) ERWERBSARBEIT UND KAPITALEINSATZ: ARBEITSPRODUKTIVITAET 72
2.2.3.) DER ARBEITSMARKT - SEGMENTIERUNG ETC. IN DEN FUER DIESE
UNTERSUCHUNG RELEVANTEN ARBEITSMARKTTHEORIEN 76
2.2.3.1.) DIE ALLGEMEINE HUMANKAPITALTHEORIE 76
2.2.3.2.) DIE INSIDER-OUTSIDER-THEORIE 79
2.2.3.3.) DIE SEGMENTATIONSTHEORIEN 81
2.2.4.) ERWERBSARBEIT UND SOZIALE INKLUSION: SOZIALE POLARISIERUNG IN
DER
ERWERBSARBEIT UND SOZIALE POLARISIERUNG IN DER GESELLSCHAFT 83
2.2.5.) ERWERBSARBEIT UND SUBSISTENZSICHERUNG: ARMUT OHNE ERWERBSARBEIT,
ARMUT DURCH ERWERBSARBEIT, MIT ERWERBSARBEIT AUS DER ARMUT? 88
3.) ZENTRALER GESTALTUNGSANSPRUCH - REGIONALE STRUKTURPLANUNG - LOKALE
(ABWEHR-) STRATEGIEN UNTER EINER GESAMTEUROPAEISCHEN PERSPEKTIVE: 93
3.1.) BUND - LAENDER - GEMEINDEN: STEUERUNGSANSAETZE UND -THEORIEN 93
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INHALT
3.2.) AKTIVE ARBEITSMARKTPOLITIK: GESAMTGESELLSCHAFTLICHER AUSGLEICH UND
INTEGRATIONSANSATZ BEI GLEICHZEITIGER DISZIPLINIERUNG: WAS KANN, WAS
SOLL DER
BUND STEUERN? 95
3.3.) DIE REGION: LEBENSRAUM UND SOZIALE PROBLEMLAGEN: WAS KANN, WAS
SOLL
DAS LAND REGELN? 97
3.4.) DER LOKALE SOZIALRAUM: WAS KANN, WAS SOLL DIE KOMMUNE REGELN? ....
102
3.5.) DIE EUROPAEISCHE UNION: ACTIVE INCLUSION - INTEGRATION DERJENIGEN,
DIE
AM WEITESTEN VOM ARBEITSMARKT ENTFERNT SIND: EQUAL 106
3.6.) FAZIT: STRUKTURELLE ARBEITSLOSIGKEIT UND STRUKTURELLE
ARBEITSMARKTPOLITIK:
EXKLUSION DURCH INKLUSION? 109
4.) FUNKTIONSWEISE UND ZUSTAENDIGKEIT DER ARBEITSMARKTPOLITIK ZWISCHEN
BUND UND LAENDERN 113
4.1.) PROBLEMGRUPPEN AM ARBEITSMARKT 113
4.1.1.) VOLLBESCHAEFTIGUNG UND GASTARBEITER 113
4.1.2.) SEGMENTIERUNG DES ARBEITSMARKTES NACH SOZIALEN GRUPPEN SEIT
AUSBRUCH DER STRUKTURKRISE IN DEN 1970ER JAHREN 117
4.1.3.) SEGMENTIERUNG NACH REGIONEN 121
4.1.4.) DATEN ZUR ARBEITSLOSIGKEIT BEI FRAUEN, ALLEINERZIEHENDEN,
AUSLAENDERN, MIGRATIONSHINTERGRUND, NIEDRIGQUALIFIZIERTEN SOWIE REGIONALE
DATEN 123
4.1.5.) EINE STATISTISCHE ZIELGRUPPE FUER OEFFENTLICH GEFOERDERTE
BESCHAEFTIGUNG: UNBEKANNTE GROESSE ODER QUANTITATIV ERMITTELBAR? 146
4.1.6.) MULTIDIMENSIONALITAET VON SOZIALER AUSGRENZUNG:
MEHRDIMENSIONALER ANSATZ DER EU UND LEBENSLAGENANSATZ IN
DEUTSCHLAND 151
4.2.) OEFFENTLICH GEFOERDERTE BESCHAEFTIGUNG - ALTER WEIN IN NEUEN
SCHLAEUCHEN? 157
4.2.1.) NOTSTANDSARBEITEN IN DER WEIMARER REPUBLIK UND IM
NACHKRIEGSDEUTSCHLAND 159
4.2.2.) BUNDESSOZIALHILFEGESETZ (BSHG) UND ARBEITSFOERDERUNGSGESETZ
(AFG) 163
4.2.3.) EXEMPLARISCHE KOMMUNALE, REGIONALE UND BUNDESPROJEKTE 170
4.2.3.1.) BUNDESPROJEKTE: DIE ARBEITSGELEGENHEITEN IN DER
ENTGELTVARIANTE 171
4.2.3.2.) DIE JOBPERSPEKTIVE (BESCHAEFITIGUNGSZUSCHUSS, BEZ) 173
4.2.3.3.) DAS BUNDESPROGRAMM *KOMMUNAL-KOMBI (KOKO) 178
4.2.3.4.) DIE BUERGERARBEIT 180
4.2.3.5.) WEITERE ARBEITSFOERDERPROJEKTE 187
4.2.3.6.) BUNDESPROJEKTE: § 249H AFG (*UMWELT-ABM ) 188
4.2.3.7.) LANDESPROJEKTE: SOZIALE BETRIEBE 189
4.2.3.8.) ARBEITSFORDERBETRIEBE 190
4.2.4.) DIE *KOORDINIERTE BESCHAEFTIGUNGSSTRATEGIE UND DER ESF 192
4.2.5.) ZWISCHENFAZIT 200
12
INHALT
5.) OEFFENTLICHE BESCHAEFTIGUNG ALS ERWERBSARBEIT: ZIELVORGABEN UND
ERGEBNISSE BEI BUND - LAENDER - KOMMUNEN 207
5.1.) DER BUND: DIE ARBEITSGELEGENHEITEN IN DER MEHRAUFWANDSVARIANTE:
..207
5.1.1.) HINTERGRUNDINFORMATIONEN UND VORGESCHICHTE ZU
ARBEITSGELEGENHEITEN IN DER MEHRAUFWANDSVARIANTE 207
5.1.2.) DEFINITION DER AGH MAE IM RAHMEN VON OEFFENTLICH GEFOERDERTER
BESCHAEFTIGUNG 208
5.1.4.) ZIELGRUPPEN UND VORAUSSETZUNGEN FUER DIE AUFNAHME EINER AGH
MAE 209
5.1.5.) ENTLOHNUNG 211
5.1.6.) FINANZIERUNG DER AGH MAE 212
5.1.7.) ALLGEMEINE ZAHLEN UND DATEN 213
5.1.8.) EINZUGSGEBIET DER AGH MAE, REGIONALE DATEN 218
5.1.9.) EINSATZFELDER VON AGH MAE 219
5.1.10.) VOR- UND NACHTEILE: ALLGEMEINE KRITIK AN DEN
ARBEITSGELEGENHEITEN IN DER MEHRAUFWANDSVARIANTE 220
5.1.11.) DER ARBEITSBEGRIFF BEI AGH MAE-TEILNEHMERN 228
5.1.12.) ZIELSETZUNGEN DER AGH MAE 233
5.1.13.) ZWISCHENFAZIT 234
5.2.) DIE STADTREGION: LANDESARBEITSMARKTPOLITIK IN BERLIN 235
5.2.1.) DARSTELLUNG DER ARBEITSMARKTPOLITIK UND DER
ARBEITSMARKTPROGRAMME IN BERLIN ZWISCHEN 1991 UND 2011 235
5.2.2.) AUSGANGSZAHLEN UND -DATEN: DARSTELLUNG DER ERWERBSBETEILIGUNG IN
BERLIN 240
5.2.2.1.) ZAHLEN UND DATEN DER REGISTRIERTEN ARBEITSLOSEN IN BERLIN ...
240
5.2.2.2.) STRUKTUR DER LANGZEITARBEITSLOSEN IN BERLIN 243
5.2.3.) DAS BERLINER LANDESPROGRAMM *OEFFENTLICH GEFOERDERTER
BESCHAEFTIGUNGSSEKTOR IN DER PRAXIS: UNTERSUCHUNG UND EVALUATION EINES
ARBEITSFOERDERINSTRUMENTS AUF STADTEBENE: 244
5.2.3.1.) HINTERGRUNDINFORMATIONEN UND VORGESCHICHTE ZUM BERLINER
OEBS 244
5.2.3.2.) ZIELE DES BERLINER OEBS IM RAHMEN VON OEFFENTLICH
GEFORDERTER BESCHAEFTIGUNG 248
5.2.3.3) RECHTLICHE EINORDNUNG DES BERLINER OEBS 249
5.2.3.4.) ZIELGRUPPEN UND VORAUSSETZUNG FUER DIE AUFNAHME IN DEN
BERLINER OEBS 249
5.2.3.5.) ENTLOHNUNG 251
5.2.3.6.) FINANZIERUNG DES OEBS 253
5.2.3.7.) ALLGEMEINE ZAHLEN UND DATEN DER OEBS-TEILNEHMER 256
5.2.3.8.) EINZUGSGEBIET DES OEBS 262
5.2.3.9.) EINSATZFELDER DES OEBS 262
5.2.3.10.) VOR- UND NACHTEILE, ALLGEMEINE KRITIK AM OEBS 265
5.2.3.11.) DER ARBEITSBEGRIFF BEI OEBS-TEILNEHMERN 268
5.2.3.12.) ZIELSETZUNGEN DES OEBS 272
13
INHALT
5.2.3.13.) ZWISCHENFAZIT 274
5.3.) LANDREGION UND KOMMUNEN: LANDESARBEITSMARKTPOLITIK VON
BRANDENBURG 276
5.3.1.) DARSTELLUNG DER LANDESARBEITSMARKTPOLITIK UND DER
ARBEITSMARKTPROGRAMME IN BRANDENBURG ZWISCHEN 1991 UND 2010 276
5.3.2.) AUSGANGSZAHLEN UND -DATEN: DARSTELLUNG DER ERWERBSBETEILIGUNG IN
BRANDENBURG 279
5.3.2.1.) ZAHLEN UND DATEN DER REGISTRIERTEN ARBEITSLOSEN UND WEITERER
PERSONENGRUPPEN IN BRANDENBURG 280
5.3.2.2.) STRUKTUR DER LANGZEITARBEITSLOSEN IN BRANDENBURG 282
5.3.3.) DAS LANDESPROGRAMM *ARBEIT FUER BRANDENBURG (AFB) IN DER
PRAXIS: UNTERSUCHUNG UND EVALUATION EINER ALTERNATIVEN
BESCHAEFTIGUNGSPOLITIK AUF LANDESEBENE 284
5.3.3.1.) HINTERGRUNDINFORMATIONEN UND VORGESCHICHTE ZU *ARBEIT FUER
BRANDENBURG 284
5.3.3.2.) AFB IM RAHMEN VON OEFFENTLICH GEFOERDERTER BESCHAEFTIGUNG.. 288
5.3.3.3.) ZAHLEN UND DATEN ZU DEN AFB-TEILNEHMERN 290
5.3.3.4.) DIE UMSETZUNG UND ETABLIERUNG VON *ARBEIT FUER BRANDENBURG
(AFB) F. 301
A.) ... AUS SICHT DER KOMMUNEN 301
/ B.) ... AUS SICHT DER TRAEGER 303
5.3.3.5.) DAUER DER AFB-BESCHAEFTIGUNG AM BEISPIEL EINER KOMMUNE 306
5.3.3.6.) EINSATZFELDER VON AFB AM BEISPIEL DES LANDKREISES BARNIM 306
5.3.3.7.) VOR- UND NACHTEILE, ALLGEMEINE KRITIK AN AFB 308
5.3.3.8.) DER ARBEITSBEGRIFF BEI AFB-TEILNEHMERN 308
5.3.3.9.) ZIELSETZUNGEN VON AFB 309
5.3.3.10.) ZWISCHENFAZIT 310
5.4.) UMSCHICHTUNG VON ARBEITSLOSIGKEIT ODER WIRKSAME STRUKTUREFFEKTE:
ZUR WIRKSAMKEITSANALYSE VON OEFFENTLICHER BESCHAEFTIGUNG 311
6.) LEISTUNGSBILANZ OEFFENTLICH GEFOERDERTER BESCHAEFTIGUNG: ALIBI ODER
CHANCE? 315
6.1.) GESAMTBEURTEILUNG, UNTERSCHIEDE UND GEMEINSAMKEITEN DER
ARBEITSFOERDERNDEN MASSNAHMEN AUF DEN UNTERSCHIEDLICHEN
HANDLUNGSEBENEN 323
6.1.1) BUND UND LAENDER 323
6.1.2.) EUROPA 326
6.1.3.) KOMMUNE 327
6.2.) DIE SICHTWEISE DER ARBEITSMARKTPOLITISCHEN AKTEURE IN DEN
JEWEILIGEN
HANDLUNGSEBENEN 327
6.3.) DIE SICHTWEISE DER MASSNAHMETEILNEHMER IN DEN JEWEILIGEN
BESCHAEFTIGUNGSPROGRAMMEN 328
6.4.) AUSBLICK: ZUKUENFTIGE HANDLUNGSOPTIONEN FUER POLITIK UND VERWALTUNG
ANHAND DER AUSGEWERTETEN ERGEBNISSE 329
14
INHALT
6.5.) SCHLUSSBEMERKUNG 333
TABELLENVERZEICHNIS 335
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 337
LITERATURVERZEICHNIS 343
ANHANG 361
15
|
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