Das Prinzip der Bestenauslese im öffentlichen Dienst: Art. 33 II GG: eine Untersuchung der materiell- und verfahrensrechtlichen Eigenheiten besonders gelagerter Anwendungsfälle
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Hamburg
Kovac
2009
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| adam_text | A. GRUNDLAGEN DES ART 33 II GG 1 I. DER STAATSANGEHOERIGKEITSVORBEHALT
DES ART. 33 II GG 1 1. VERFASSUNGSRECHTLICHER UND EINFACHGESETZLICHER
BESTAND 1 2. EUROPARECHTSKONFORMITAET DES ART. 33 II GG IM HINBLICK AUF
DIE GRUNDFREIHEIT DES ART. 391 EGV 2 A) DIE FREIZUEGIGKEIT DER
ARBEITNEHMER NACH ART. 391 EGV 2 AA) EUROPARECHTLICHE -,
VERFASSUNGSRECHTLICHE -, SOWIE EINFACHGESETZLICHE VORGABEN ... 2 (1)
SCHUTZBEREICH DER ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 2 (2) BEREICHSAUSNAHME, ART.
39IV EGV 3 BB) BESTAND SEIT DEM 24.12.1993 5 B) VERFASSUNGSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT EINER OEFMUNGSKLAUSEL AUF DER EBENE DES EINFACHEN RECHTS 5
C) DIE EUROPARECHTSKONFORME AUSLEGUNG DES ART. 33 II GG 8 AA) DIE
BEDEUTUNG DES DEMOKRATIEPRINZIPS NACH ART. 20 II GG 10 (1) VERBLEIBT ES
BEIM VORRANG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS? 10 (2) VERBIETET UMGEKEHRT ART. 79
III GG EINE AENDERUNG DES ART. 33 II GG? . 11 BB) ERGEBNIS 12 II. DER
BEGRIFF DES OEFFENTLICHEN AMTES 13 1. GRUNDSAETZLICHE UEBERLEGUNGEN UND
DEFINITIONSVERSUCHE 13 2. STREITIGE FALLGRUPPEN 15 A) RELEVANTE
GNMDRECHTSPOSITIONEN 15 B) DIE STAATLICH GEBUNDENEN BERUFE AM BEISPIEL
DER OEFFENTLICH BESTELLTEN VERMESSUNGSINGENIEURE BADEN-WUERTTEMBERGS UND
DER NOTARE 15 C) DERBELIEHENE 19 D) DIE *WAHLAEMTER 21 E) DIE AEMTER DER
KIRCHEN 21 F) DER ZUGANG ZU STAATLICHEN AUSBILDUNGSSTAETTEN 21 AA
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/995566771 DIGITALISIERT
DURCH (3) § 125 B I, II BRRG 44 (3.1.) § 125 B I BRRG 44 (3.2.) § 125 B
II BRRG 45 (4) §§ 9, 10 SOLDATENVERSORGUNGSGESETZ (SVG) 46 (4.1.)
ALLGEMEINER AUSSAGEGEHALT 46 (4.2.) WUERDIGUNG IM HINBLICK AUF ART. 33 II
GG 48 (4.3.) RECHTFERTIGUNG 49 (4.3.1.) DIE SOZIALSTAATLICHE KOMPONENTE
50 (4.3.2.) EINRICHTUNG UND FUNKTIONSFAHIGKEIT DER BUNDESWEHR 52 (5) § 9
BUNDESPOLIZEIBEAMTENGESETZ (BPOLBG) 53 B) DIE BESETZUNG DER
BUNDESBEHOERDEN GEMAESS ART. 361 GG 55 AA) GRUNDLAGEN 55 BB) DER SCHEINBARE
VORRANG DES LEISTUNGSPRINZIPS 56 CC) DAS EIGENTLICHE PROBLEM:
AMBIVALENTE WIRKUNG DES ART. 36 1 1 GG? 57 IV. GARANTIE DER
ZUGANGSGLEICHHEIT 59 1. DER ANSPRUCH AUF UEBERNAHME IN EIN OEFFENTLICHES
AMT 59 2. DER ANSPRUCH AUF EINRICHTUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES 59 3.
BEEINTRAECHTIGUNG SUBJEKTIVER RECHTE DURCHDEN ABBRUCH DES
BESETZUNGSVERFAHRENS 60 4. REICHWEITE DER ZUGANGSGARANTIE 61 5. DER
VERBLEIB IM OEFFENTLICHEN AMT 65 B. GELTUNG DES ART. 33II GG IN EINZELNEN
AUSGEWAEHLTENBETAETIGUNGSFEL- DERN UNTER BERUECKSICHTIGUNG DES
RECHTSSCHUTZES 67 I. DAS MEHRSTUFIGE VERFAHREN DER BERUFUNG VON
HOCHSCHULLEHRERN 67 1. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN UND
EINFACHGESETZIIEHEN GRUNDLAGEN 67 2. DAS BERUFUNGSVERFAHREN IM EINZELNEN
68 3. BINDUNG AN DIE GRUNDSAETZE DES ART. 33 II GG 69 A) DIE AUFSTELLUNG
DES BERUFIINGSVORSCHLAGS 70 B) DIE BERUFUNG DURCH DEN
WISSENSCHAFTSMINISTER 71 C A) DIE WAHL DES BUERGERMEISTERS 90 AA)
GESETZLICHE GRUNDLAGEN UND VERFAHREN 90 BB) BINDUNG AN DEN GRUNDSATZ DER
BESTENAUSLESE 91 CC) KONSEQUENZEN FUER DEN RECHTSSCHUTZ 93 B) DIE WAHL
DER BEIGEORDNETEN 94 AA) DAS VERFAHREN NACH § 50 GEMO 94 BB) GELTUNG DES
ART. 33 II GG 95 (1) DIE VORPRUEFUNG 95 (2) DIE WAHLENTSCHEIDUNG 97 (3)
DIE BEAMTENRECHTLICHE ERNENNUNG 99 CC) RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DES
NICHT GEWAEHLTEN BEWERBERS 99 (1) DIE VORPRUEFUNG 99 (2) DIE
WAHLENTSCHEIDUNG UND DEREN VOLLZUG 100 C) DIE LANDRATSWAHL 102 AA) DAS
VERFAHREN NACH DER LKRO 102 BB) GELTUNG DES LEISTUNGSPRINZIPS 104 (1)
DIE BENENNUNG 104 (2) DIE WAHLENTSCHEIDUNG 105 CC) FRAGEN DES
RECHTSSCHUTZES 106 (1) DIE BENENNUNG 106 (2) DIE WAHLENTSCHEIDUNG 107
(3) RECHTSBEHELFE 107 III. DIE RICHTER IM BUNDES- UND LANDESDIENST 109
1. DIE BERUFUNG DER BUNDESRICHTER NACH ART. 95 II GG 110 A) DER
VERFASSUNGSRECHTLICHE HINTERGRUND 110 B) DIE EINFACHGESETZLICHE
AUSGESTALTUNG IM RICHTERWAHLGESETZ (RIWG) 113 C) DIE GELTUNG DES
LEISTUNGSGRUNDSATZES 116 AA) DIE VORSCHLAEGE NACH § 101 RIWG 118 BB) DIE
ZWISCHENENTSCHEIDUNG 118 CC) DIE GEHEIME ABSTIMMUNG NACH § 12 I RIWG 119
DD) SUBJEKTIV-OEFFENTLICHES RECHT 120 EE) ERGEBNIS 121 D)
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DES ERFOLGLOSEN KANDIDATEN 122 AA) DAS
VERFAHREN IM RICHTERWAHLAUSSCHUSS 122 (1) DIE ZWISCHEN- UND
WAHLENTSCHEIDUNG 122 (2 C. DIE MERIT SYSTEM PRINCIPLES IM OEFFENTLICHEN
DIENST DER VEREINIGTEN STAATEN VON AMERIKA 135 I. DIE GESCHICHTLICHE
ENTWICKLUNG DER MERIT SYSTEM PRINCIPLES 135 II. MERIT SYSTEM PRINCIPLES
UND PROHIBITED PERSONNEL PRACTICES 137 1. GRUNDSAETZE DES MERIT-SYSTEMS
(SECTION 2301) 137 2. VERBOTENE PERSONALPRAKTIKEN (SECTION 2302) 139 3.
RESUEMEE 141 III. ANWENDUNGSGEBIET UND DURCHBRECHUNGEN DES
LEISTUNGSGRUNDSATZES 141 1. SYSTEMATISCHE BESCHRAENKUNGEN 141 2.
DURCHBRECHUNGEN DES LEISTUNGSGRUNDSATZES 143 A) DIE GRUPPE DER BEVORZUGT
ZU BERUECKSICHTIGENDEN (*PREFERENCE ELIGIBLES ) 143 B) DIE *AFFIRMATIVE
ACTIONS 145 C) *UMGEKEHRTE DURCHBRECHUNGEN 146 IV.
ERNENNUNGSZUSTAENDIGKEITEN 146 1. VORGABEN DER CONSTITUTION OF THE UNITED
STATES OF AMERICA 146 2. FOLGERUNGEN DES 5. UNITED STATES CODE 147 V.
STAATSANGEHOERIGKEITSVORBEHALT 148 VI. DAS OFFICE OF PERSONNEL MANAGEMENT
(OPM) UND DAS MERIT SYSTEMS PROTECTION BOARD (MSPB) 149 1. DIE
GESCHICHTLICHE PERSPEKTIVE 149 2. DAS OFFICE OF PERSONNEL MANAGEMENT 150
3. DAS MERIT SYSTEMS PROTECTION BOARD 150 VNI
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