Geltung und Reichweite der Privatautonomie bei der Errichtung von Stiftungen: die Weiterentwicklung des Stiftungsrechts nach Neufassung der §§ 80 bis 88 BGB durch das Gesetz zur Modernisierung des Stiftungsrechts zum 1. September 2002
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2008
|
| Schriftenreihe: | Zivilrechtliche Schriften
53 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 497 S. 21 cm |
| ISBN: | 9783631575482 |
Internformat
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS VORWORT. INHALTSUEBERSICHT _ ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 27
EINLEITUNG 35 ERSTER TEIL: DAS STIFTUNGSGESCHAEFT ALS PRIVATAUTONOME
ENTSCHEIDUNG DES STIFTERS 39 A. DIE IDEE DES STIFTENS UND DEREN
UMSETZUNG DURCH ERRICHTUNG EINER STIFTUNG 39 I. VERSUCH EINER DEFINITION
DES STIFTENS __ 39 II. VOM STIFTEN ZUR ENTSTEHUNG DER RECHTSFAEHIGEN
STIFTUNG - ZEIT- PUNKT DER ERRICHTUNG EINER STIFTUNG UND DAS PROBLEM DER
VOR- STIFTUNG 41 III. MOTIVATIONEN ZU STIFTEN 43 1. FOERDERUNG DES
GEMEINEN WOHLS UND VERFOLGUNG ALTRUISTISCHER ZWECKE 44 2. STIFTUNG ALS
MITTEL DER VERMOEGENS-, ERB- UND STEUERPLANUNG SOWIE ZUR SICHERUNG DER
UNTERNEHMENSKONTINUITAET 45 IV. STIFTUNGSGESCHAEFT ALS AUSUEBUNG DER
PRIVATAUTONOMIE 46 1. RECHTLICHE EINORDNUNG DER PRIVATAUTONOMIE 46 2.
BEGRENZUNG DER DURCH ART. 2 ABS. 1 GG GEWAEHRTEN FREIEN ENTFALTUNG DER
PERSOENLICHKEIT BEZIEHUNGSWEISE DER PRIVATAU- TONOMIE 50 3. GEGENSTAND
DER PRIVATAUTONOMIE IM STIFTUNGSRECHT: NUR DAS STIFTUNGSGESCHAEFT ODER
AUCH DIE STIFTUNGSERRICHTUNG? 52 B. STIFTUNGEN ALS WESENTLICHER
BESTANDTEIL DES DRITTEN SEKTORS 53 I. DEFINITION, UMFANG UND BEDEUTUNG
DES DRITTEN SEKTORS 54 II. PROBLEME IN DER STIFTUNGSWIRKLICHKEIT UND
NOTWENDIGKEIT VON REFORMEN 56 1. FUNKTIONEN DES STIFTUNGSRECHTS 56 11 2.
KERNPUNKTE DER KRITIK AM STIFTUNGSRECHT IN SEINER BISHERIGEN
AUSGESTALTUNG 57 A) FEHLENDE MODERNISIERUNG SEIT INKRAFTTRETEN DES
BUERGERLI- CHEN GESETZBUCHS 57 B) UNKLARE ANFORDERUNGEN AN DIE
VERMOEGENSAUSSTATTUNG DER STIFTUNGEN UND UNZUREICHENDE PUBLIZITAET 59 C)
STAATLICHE EINFLUSSNAHMEN AUF STIFTUNGEN 60 AA) EINFLUSS IM VORFELD UND
BEI DER ERRICHTUNG EINER STIFTUNG 60 BB) STAATSAUFSICHT UEBER
RECHTSFAEHIGE STIFTUNGEN 62 D) VERWAESSERUNG DES STIFTUNGSBEGRIFFS UND
MISSBRAUCH DES STIFTUNGSGEDANKENS 64 AA) AUFWEICHUNG DES
STIFTUNGSBEGRIFFS SEITENS DER OEFFENT- LICHEN HAND 64 BB) AUFWEICHUNG DES
STIFTUNGSBEGRIFFS DURCH DIE GESTAL- TUNGSPRAXIS 64 CC) FOKUSSIERUNG DER
PRAXIS AUF STEUERLICHE VORTEILE GE- MEINNUETZIGER STIFTUNGEN 65 E)
ZWISCHENERGEBNIS 66 III. INTERESSEN DER BETEILIGTEN IM STIFTUNGSWESEN 67
1. GESELLSCHAFTLICHES INTERESSE AN DER FOERDERUNG DES GEMEIN- WOHLS 67 2.
EINSTELLUNG DER STIFTER ZUM STAAT UND ZUR KUENFTIGEN STIFTUNG 68 3.
STIFTUNGSVERBAENDE 69 4. INTERESSEN DER STIFTUNGSBEHOERDEN 71 5.
FISKALINTERESSEN 72 C. ZUSAMMENFASSUNG 73 ZWEITER TEIL: DIE STELLUNG VON
STIFTUNGEN IN DER RECHTSORDNUNG 75 A. RECHTSFORMENVIELFALT IM
STIFTUNGSRECHT 75 I. DIE SELBSTAENDIGE, RECHTSFAEHIGE STIFTUNG I.S.D. §§
80 FF. BGB 76 1. DIE SELBSTAENDIGE, RECHTSFAEHIGE STIFTUNG ALS PROTOTYP
DER STIF- TUNG 76 2. DENKBARE SYSTEME FUER DIE ERRICHTUNG RECHTSFAEHIGER
STIFTUNGEN 76 A) FREIE STIFTUNGSGRUENDUNG 77 B) KONZESSIONSSYSTEM 78 C)
NORMATIVSYSTEM 81 D) MISCHFORMEN, V.A. NORMATIVBEDINGUNGEN IM RAHMEN EI-
NES FORMELLEN BZW. TECHNISCHEN KONZESSIONSSYSTEMS 84 12 E) INWIEFERN
GESTATTEN DIE DISKUTIERTEN ERRICHTUNGSSYSTEME EINE PRIVATAUTONOME
GESTALTUNG DER STIFTUNG DURCH DEN STIFTER? 85 II. DIE ERSATZFORMEN ZUR
RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG 87 1. DIE UNSELBSTAENDIGE STIFTUNG 87 A) STIFTUNG
OHNE RECHTSPERSOENLICHKEIT 87 B) RECHTSNATUR DER UNSELBSTAENDIGEN STIFTUNG
88 AA) TREUHANDMODELL IM RAHMEN EINES AUFTRAGES BZW. EI- NER
GESCHAEFTSBESORGUNG 89 BB) AUFLAGENMODELL 92 C) EIGNUNG VON TREUHAND- UND
AUFLAGENMODELL FUER STIF- TUNGSZWECKE SOWIE FORTBILDUNG DES RECHTS DER
UNSELB- STAENDIGEN STIFTUNG 94 D) GRENZEN DER UNSELBSTAENDIGEN STIFTUNG 98
E) GARANTIE FUER DAS *INSTITUT DER UNSELBSTAENDIGEN STIFTUNG? _ 99 2. DER
STIFTUNGS-VEREIN 100 A) RECHTSNATUR DES STIFTUNGS-VEREINS 100 B) EIGNUNG
DER VEREINSFORM FUER STIFTUNGSZWECKE 101 3. DIE STIFTUNGS-GESELLSCHAFTEN
103 A) RECHTSNATUR DER STIFTUNGS-GMBH 103 B) EIGNUNG DER GMBH FUER
STIFTUNGSZWECKE 104 C) WEITERE STIFTUNGS-GESELLSCHAFTEN 106 III.
AUSWIRKUNGEN DER RECHTSFORMENVIELFALT AUF DIE GESTALTUNGSMOEG- LICHKEITEN
DES STIFTERS 107 1. VORTEILE DER RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG GEGENUEBER IHREN
ERSATZ- FORMEN 107 2. GEGENWAERTIGE BEVORZUGUNG DER ERSATZFORMEN DURCH
DIE KAUTELARPRAXIS 107 3. DURCHGEHENDE ZULAESSIGKEIT VON
ORGANISATIONSFORMEN NEBEN DER SELBSTAENDIGEN, RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG 109
4. SPEZIALFALL: VEREIN ODER GESELLSCHAFT ALS TRAEGER UNSELBSTAENDI- GER
STIFTUNGEN 110 B. RECHTSNATUR UND FOEDERALE STRUKTUR DES RECHTS DER
SELBSTAENDIGEN STIF- TUNG SOWIE DIE FRAGE DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 110
I. DER STREIT UM DIE EINORDNUNG ALS OEFFENTLICHES ODER PRIVATES RECHT 111
II. VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 114 1. FOEDERALE
HETEROGENITAET VERSUS BUNDESEINHEITLICHE REGELUN- GEN: VOR- UND NACHTEILE
EINER BUNDESEINHEITLICHEN REGELUNG _ 114 2. VERTEILUNG DER
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN BEI INKRAFTTRETEN DES BUERGERLICHEN GESETZBUCHS
116 13 3. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES UNTER GELTUNG DES
GRUNDGESETZES. 119 A) BUNDESKOMPETENZ ALS *BUERGERLICHES RECHT I.S.D.
ART. 74 ABS. 1 NR. 1 GG 119 B) REGELUNG VON VERFAHREN UND
ZUSTAENDIGKEITEN ALS ANNEX- KOMPETENZ ZU ART. 74 ABS. 1 NR. 1 GG 121 C)
ERFORDERLICHKEITSKRITERIUM DES ART. 72 ABS. 2 GG A.F. 122 D)
ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT DURCH DEN BUNDESRAT 124 III. ZWISCHENERGEBNIS
124 C. STREIT UND BEDEUTUNG DER AUTONOMIE DES STIFTERS VOR INKRAFTTRETEN
DES GESETZES ZUR MODERNISIERUNG DES STIFTUNGSRECHTS IM JAHR 2002 125 I.
RECHTSLAGE VOR INKRAFTTRETEN DES BUERGERLICHEN GESETZBUCHS EX- EMPLARISCH
AM STAEDEL-FALL 125 II. ANSPRUCH AUF GENEHMIGUNG NACH DEN §§ 80 FF. BGB
A.F.? 126 1. VERWALTUNGSBEGRENZUNG BZW. ERMESSENSLEITUNG VOR INKRAFT-
TRETEN DES GRUNDGESETZES 127 2. MEINUNGSSTAND NACH INKRAFTTRETEN DES
GRUNDGESETZES 128 A) BEURTEILUNGSSPIELRAUM DER STIFTUNGSBEHOERDE 129 B)
ENTSCHEIDUNG DER STIFTUNGSBEHOERDE NACH FREIEM ODER GE- BUNDENEM ERMESSEN
131 AA) FREIES BEHOERDENERMESSEN HINSICHTLICH EINER GENEH- MIGUNG I.S.D.
§ 80 BGB A.F. 131 BB) GEBUNDENES VERWALTUNGSERMESSEN 133 C) ERGEBNIS 135
III. DIE DISKUSSION UM DIE ERNEUERUNG DES STIFTUNGSRECHTS SOWIE DIE
ANPASSUNGEN DES STIFTUNGSRECHTS IN DEN BUNDESLAENDERN 135 1. 44.
DEUTSCHER JURISTENTAG VON 1962 UND SEINE FOLGEN 135 A) DISKUSSIONEN AUF
DEM 44. DEUTSCHEN JURISTENTAG 135 B) VORSCHLAEGE DER STUDIENKOMMISSION
AUS DEM JAHR 1968 137 C) AENDERUNGEN IN DEN STIFTUNGSGESETZEN DER
BUNDESLAENDER _ 138 AA) DENKBARER EINFLUSS DES LANDESRECHTS IM FALLE
EINER ABSCHLIESSENDEN BUNDESRECHTLICHEN REGELUNG DES STIF- TUNGSRECHTS 13
8 BB) TATSAECHLICHER EINFLUSS AUFGRUND DES FEHLENS ABSCHLIE- SSENDER
BUNDESREGELUNGEN DES STIFTUNGSRECHTS 139 CC) BEHOERDLICHE
GENEHMIGUNGSPRAXIS 141 D) BEGUTACHTUNG DES STIFTUNGSRECHTS DURCH DIE
INTERMINISTE- RIELLE ARBEITSGRUPPE IN DEN JAHREN 1974 BIS 1976 142 E)
ENTWURF DER INTERFRAKTIONELLEN BUNDESTAGSINITIATIVE VOM 5. MAERZ 1979
(BT-DS 8/2612) 143 14 F) BERICHT DER UNTERNEHMENSRECHTSKOMMISSION VON
1980 143 2. WIEDERBELEBUNG DER DISKUSSION SEIT 1997 144 A) ENTWURF EINES
GESETZES ZUR FOERDERUNG DES STIFTUNGSWE- SENS (STIFTFOERDG) DER
BUNDESTAGSFRAKTION BUENDNIS 90/DIE GRUENEN VOM 1. DEZEMBER 1997 (BT-DS
13/9320) 144 B) ENTWURF DER F.D.P.-BUNDESTAGSFRAKTION VOM 28. JANUAR
1999 (BT-DS 14/336) FUER EIN GESETZ ZUR REFORM DES STIFTUNGSRECHTS MIT
AENDERUNGSANTRAG VOM 22. MAERZ 2000 (BT-DS 14/3043) SOWIE ENTWURF FUER EIN
GESETZ ZUR RE- FORM DES STIFTUNGSZIVILRECHTS VOM 4. APRIL 2001 (BT-DS
14/5811) 147 C) PRIVATRECHTLICHER TEIL DES ANTRAGS DER CDU/CSU-FRAKTION
VOM 9. NOVEMBER 1999 (BT-DS 14/2029) 149 D) PRIVATRECHTLICHER TEIL DES
GESETZESANTRAGES BADEN-WUERT- TEMBERGS ZUR VERBESSERUNG DES
STIFTUNGSRECHTS UND STIFTUNGSSTEUERRECHTS VOM 12. NOVEMBER 1999 (BR-DS
629/99) 151 E) PRIVATRECHTLICHER TEIL DES ENTWURFS EINES GESETZES ZUR
RE- FORM DES STIFTUNGSRECHTS DES LANDES HESSEN VOM 20. DE- ZEMBER 1999
(BR-DS 752/99) 152 3. ARBEITEN DER BUND-LAENDER-ARBEITSGRUPPE SEIT DEM 6.
JULI 2000 153 A) ZUSAMMENSETZUNG DER ARBEITSGRUPPE UND VERLAUF DER
DISKUSSIONEN 153 B) KERNAUSSAGEN UND VORSCHLAEGE FUER DAS
STIFTUNGSPRIVATRECHT 154 C) UMSETZUNG DER REFORM IN DER 14.
LEGISLATURPERIODE DES BUNDESTAGES 155 D. ANSPRUCH AUF ANERKENNUNG EINER
RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG AUFGRUND DES GRUNDGESETZES 156 I. ANERKENNUNG
EINES GRUNDRECHTS AUF STIFTUNGSERRICHTUNG IN DER RECHTSPRECHUNG? 157 1.
URSPRUENGLICHE ABLEHNUNG EINES GRUNDRECHTLICHEN ANSPRUCHS AUF ERRICHTUNG
EINER STIFTUNG DURCH DIE VERWALTUNGSGERICHTLI- CHE RECHTSPRECHUNG 157 2.
STIMMUNGSUMSCHWUNG AUFGRUND EINES OBITER DICTUM DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT IM BESCHLUSS VOM 11. OKTOBER 1977 - 2 BVR
209/76 (KIRCHLICHE STIFTUNG) 157 3. VERWALTUNGSGERICHTLICHES VERFAHREN
UM DIE ERRICHTUNG DER SOG. SCHOENHUBER-STIFTUNG 15 8 15
BEGRUENDUNGSANSAETZE FLIR EIN GRUNDRECHT AUF ERRICHTUNG EINER
RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG 161 1. HERLEITUNG EINES GRUNDRECHTS AUS DEN ART.
4, 5, 6 UND 7 GG BZW. AUS DER EMRK 161 2. VEREINIGUNGSFREIHEIT (ART. 9
ABS. 1 GG) 163 3. GARANTIE VON EIGENTUM UND ERBRECHT (ART. 14 ABS. 1 GG)
164 A) FOLGT AUS ART. 14 ABS. 1 GG EINE EINRICHTUNGSGARANTIE FUER
RECHTSFAEHIGE STIFTUNGEN? 164 B) STIFTUNG ALS BETAETIGUNG DER GARANTIE VON
EIGENTUM UND ERBRECHT (ART. 14 ABS. 1 GG) 165 C) SCHUTZ DES
VERMOEGENSRECHTLICHEN TEILS DES STIFTUNGSAKTES AUFGRUND DER EIGENTUMS-
UND ERBRECHTSGARANTIE (ART. 14 ABS. 1 GG) SOWIE DES
ORGANISATIONSRECHTLICHEN TEILS DES STIFTUNGSAKTES DURCH DIE ALLGEMEINE
HANDLUNGSFREIHEIT (ART. 2 ABS. 1 GG) 167 D) ZWISCHENERGEBNIS 167 4.
ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT (ART. 2 ABS. 1 GG) 167 A) STIFTERAUTONOMIE
ALS BESTANDTEIL DER PRIVATAUTONOMIE 168 AA) VERNEINUNG EINES GRUNDRECHTS
AUF ERRICHTUNG EINER RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG 169 BB) BEGRUENDUNGSANSAETZE
FUER EIN GRUNDRECHT AUF STIFTUNGS- ERRICHTUNG ALS BESTANDTEIL DER
ALLGEMEINEN HAND- LUNGSFREIHEIT 171 (1) STIFTUNG ALS MEDIUM DER
GRUNDRECHTSAUSUEBUNG DES STIFTERS 171 (2) ANERKENNUNGSANSPRUCH AUFGRUND
EINER PFLICHTGE- MAESSEN ERMESSENSENTSCHEIDUNG DER STIFTUNGSBE- HOERDE 175
(3) VERGLEICH DER STIFTUNG MIT EINER SPENDE 175 (4) GRUNDRECHT AUF
ERRICHTUNG SELBSTAENDIGER STIFTUN- GEN ALLEIN FUER IDEELLE ZWECKE 176 (5)
WERTNEUTRALE BESTIMMUNG DES SCHUTZBEREICHES DER ALLGEMEINEN
HANDLUNGSFREIHEIT 177 CC) ZWISCHENERGEBNIS 178 B) WEITER
GESTALTUNGSSPIELRAUM DES GESETZGEBERS BEI DER AUSGESTALTUNG DER
ALLGEMEINEN HANDLUNGSFREIHEIT 179 AA) VERFASSUNGSMAESSIGE ORDNUNG ALS
GRUNDRECHTSSCHRANKE 179 BB) FOLGT AUS ART. 2 ABS. 1 GG EINE
EINRICHTUNGSGARANTIE FUER RECHTSFAEHIGE STIFTUNGEN? 181 16 C)
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER IN §§ 80, 81 BGB N.F. ENTHAL- TENEN
ERRICHTUNGSVORAUSSETZUNGEN 182 AA) FORMELLE ANFORDERUNGEN AN DAS
STIFTUNGSGESCHAEFT 182 BB) DAUERHAFTIGKEIT UND NACHHALTIGKEIT DER
ZWECKERFUEL- LUNG 183 CC) KEINE GEFAEHRDUNG DES GEMEINWOHLS DURCH DEN
STIF- TUNGSZWECK 184 (1) BEDEUTUNG DER GEMEINWOHLKLAUSEL AUS HISTORI-
SCHER SICHT 184 (2) BEWUSSTER VERZICHT AUF EINE GESETZLICHE DEFINITI- ON
DES GEMEINWOHLS 185 (3) BISHERIGE ANSAETZE ZUR DEFINITION DES GEMEIN-
WOHLS IN LITERATUR UND PRAXIS 186 (4) VERBOT DER GEMEINWOHLGEFAHRDUNG
ALS PRIVAT- RECHTSPOLITISCHER VORBEHALT 188 (A) REKURS AUF GESETZES-
ODER SITTENWIDRIGKEIT (§§ 134, 138 BGB) 188 (B) GEMEINWOHLGEFAEHRDUNG ALS
FALL DER UNMOEG- LICHKEIT DER ZWECKVERFOLGUNG 189 (C) GEMEINWOHLVORBEHALT
ZUM SCHUTZ DES RECHTS- VERKEHRS 190 (D) ZWISCHENERGEBNIS 193 (5) VERBOT
DER GEMEINWOHLGEFAHRDUNG ALS STAATSPOLI- TISCHER VORBEHALT 193 (A)
GEMEINWOHLVORBEHALT ZUR SICHERSTELLUNG DER GEWAEHRUNG EIGENSTAENDIGER
RECHTSFAEHIGKEIT NUR AN GESELLSCHAFTLICH *SINNVOLLE STIFTUNGEN
(MITVERANTWORTLICHKEIT DES STAATES FUER STIFTUN- GEN) 193 (B) GEFAEHRDUNG
VERFASSUNGSRECHTLICH GESCHUETZTER RECHTE UND RECHTSGUETER DRITTER 195 (C)
GEMEINWOHLVORBEHALT ALS BUNDESPOLIZEILICHE NORM ZUR GEFAHRENABWEHR 197
(I) GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 199 (II) BEACHTUNG DES VORBEHALTS
DES GESETZES 201 (UEI) BEACHTUNG DES PARLAMENTSVORBEHALTS (WE-
SENTLICHKEITSTHEORIE) 201 (IV) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DES GEMEINWOHLVOR-
BEHALTES ZUR GEFAHRENABWEHR 203 (A) LEGITIMER ZWECK DER KLAUSEL 204 17
(B) GEEIGNETHEIT DER KLAUSEL ZUR GEFAH- RENABWEHR 204 (C)
ERFORDERLICHKEIT DER KLAUSEL 205 (D) BEACHTUNG DES UEBERMASSVERBOTES (VER-
HAELTNISMAESSIGKEIT IM ENGEREN SINNE) 206 (V) ZWISCHENERGEBNIS 207 (D)
GEMEINWOHLVORBEHALT ALS MITTEL ZUR ENT- LASTUNG DER STIFTUNGSAUFSICHT
(ERSATZFORMEN DER STIFTUNG ALS AUSREICHENDE ALTERNATIVE?) 208 (E)
GEMEINWOHLVORBEHALT ALS INSTRUMENT ZUR WAHRUNG DES SOZIALSTAATSPRINZIPS
(ART. 20 ABS. 1 GG) . 209 (6) ERGEBNIS _ 209 D) MOEGLICHKEIT EINES
VERFASSUNGSKONFORMEN VERSTAENDNISSES DES GEMEINWOHLKRITERIUMS ALS
INSTRUMENT LANDESGESETZLI- CHER STIFTUNGSSTEUERUNG __ 210 AA)
GRUNDSAETZLICH BESTEHENDE MOEGLICHKEIT ZUR DELEGATION DER BEFUGNIS ZUR
KONKRETISIERUNG DES GEMEINWOHL- KRITERIUMS DURCH DIE LANDESGESETZGEBER
211 BB) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER BESONDEREN LANDESGESETZLI- CHEN
ANFORDERUNGEN AN DIE ERRICHTUNG EINER STIFTUNG VOR NEUFASSUNG DER § § 80
FF. BGB 211 CC) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER BESONDEREN LANDESGESETZLI- CHEN
ANFORDERUNGEN AN DIE ERRICHTUNG EINER STIFTUNG NACH NEUFASSUNG DER §§80
FF. BGB 214 DD) ERGEBNIS 217 E) MOEGLICHKEITEN EINER VERFASSUNGSKONFORMEN
GESETZLICHEN AUSGESTALTUNG DES VERBOTS DER GEMEINWOHLGEFAEHRDUNG DE LEGE
FERENDA 217 F) ERGEBNIS 218 5. WILLKUERVERBOT UND GLEICHHEITSSATZ ALS
GRUNDLAGE FUER EIN RECHT AUF STIFTUNGSERRICHTUNG 219 HI. ERGEBNIS 221 E.
DIE VERSCHIEDENEN STIFTUNGSTYPEN 223 I. STREIT UEBER DIE BANDBREITE
ZULAESSIGER STIFTUNGSZWECKE 223 1. GEMEINWOHLKONFORME ALLZWECKSTIFTUNG
ALS GESETZGEBERISCHES IDEALBILD 223 2. STIFTUNGSKLASSENABGRENZUNG ANALOG
§§21,22 BGB 225 II. GEMEINNUETZIGE SOWIE KIRCHLICHE STIFTUNGEN 227 1.
GEMEINNUETZIGE STIFTUNGEN 227 18 2. KIRCHLICHE STIFTUNGEN 227 3.
SAMMELSTIFTUNGEN 229 III. PRIVATNUETZIGE STIFTUNGEN 230 1. DEFINITION
SOWIE GRUNDSAETZLICHE ZULAESSIGKEIT PRIVATNUETZIGER STIFTUNGEN 231 2.
UNZULAESSIGKEIT DER SELBSTZWECKSTIFTUNG UND DER STIFTUNG FUER DEN STIFTER
231 3. AUSSCHLIESSLICHE UNTERHALTSSTIFTUNGEN 234 4. ERGEBNIS 235 IV.
FAMILIENSTIFTUNG ALS SONDERFALL PRIVATNUETZIGER STIFTUNGEN 235 1.
DEFINITION UND AUSFORMUNGEN VON FAMILIENSTIFTUNGEN 236 2. ZULAESSIGKEIT
VON FAMILIENSTIFTUNGEN 237 A) BEDENKEN GEGEN DIE ZULAESSIGKEIT VON
FAMILIENSTIFTUNGEN _ 237 B) ZULAESSIGKEIT VON FAMILIENSTIFTUNGEN NACH
BUNDESRECHT 239 AA) ZULAESSIGKEIT NACH DEM GRUNDGESETZ 239 BB)
ZULAESSIGKEIT NACH DEM BUERGERLICHEN GESETZBUCH 239 CC) SCHRANKEN VON
FAMILIENSTIFTUNGEN NACH BEREITS GEL- TENDEM BUNDESRECHT 241 DD)
AUSWIRKUNGEN DES FIDEIKOMISSVERBOTES? 242 C) ZULAESSIGKEIT VON
FAMILIENSTIFTUNGEN NACH LANDESRECHT 246 AA) ZULAESSIGKEIT
LANDESRECHTLICHER BESCHRAENKUNGEN BIS 2002 246 (1) STIFTUNGSGESETZE UND
GENEHMIGUNGSPRAXIS DER LAENDER 246 (2) RECHTMAESSIGKEIT DER
LANDESRECHTLICHEN EINSCHRAEN- KUNGEN 247 BB) ZULAESSIGKEIT
LANDESRECHTLICHER BESCHRAENKUNGEN UNTER GELTUNG DER §§ 80 FF. BGB N.F.
SOWIE ANPASSUNG DER STIFTUNGSGESETZE SEIT 2002 249 3. ERGEBNIS 249 V.
UNTERNEHMENSVERBUNDENE STIFTUNGEN 250 1. DEFINITION
UNTERNEHMENSVERBUNDENER STIFTUNGEN 250 2. ZULAESSIGKEIT
UNTERNEHMENSVERBUNDENER STIFTUNGEN 251 A) BEDENKEN GEGEN DIE
ZULAESSIGKEIT UNTERNEHMENSVERBUNDE- NER STIFTUNGEN 251 B) ZULAESSIGKEIT
NACH BUNDESRECHT 254 (1) STIFTUNGSKLASSENABGRENZUNG ANALOG §§ 21, 22 BGB
254 (2) ZWECKNEUTRALITAET DER GEMEINWOHLKONFORMEN ALL- ZWECKSTIFTUNG 256
19 (3) ZWISCHENERGEBNIS 257 BB) REGELUNGEN DES UMWANDLUNGSGESETZES _*
258 CC) SONDERFALL DER STIFTUNG ALS EINZIG HAFTENDE GEWAEHR- TRAEGERIN 259
(1) STIFTUNG & CO. KG ALS ERSCHEINUNGSFORM UNTER- NEHMENSVERBUNDENER
STIFTUNGEN 259 (2) ZULAESSIGKEIT DER STIFTUNG ALS ALLEINIGE PERSOENLICH
HAFTENDE GESELLSCHAFTERIN 260 (3) ERGEBNIS 262 DD) SONDERFALL SOG.
DOPPELSTIFTUNGEN 262 EE) SONDERFORMEN UNTERNEHMENSVERBUNDENER STIFTUNGEN
_ 264 FF) ZWISCHENERGEBNIS 264 C) ZULAESSIGKEIT UNTERNEHMENSVERBUNDENER
STIFTUNGEN NACH LANDESRECHT __ 265 AA) ZULAESSIGKEIT LANDESRECHTLICHER
BESCHRAENKUNGEN BIS 2002 265 (1) STIFTUNGSGESETZE UND GENEHMIGUNGSPRAXIS
DER LAENDER 265 (2) RECHTMAESSIGKEIT DER LANDESRECHTLICHEN EINSCHRAEN-
KUNGEN 265 BB) ZULAESSIGKEIT LANDESRECHTLICHER BESCHRAENKUNGEN UNTER
GELTUNG DER §§ 80 FF. BGB N.F. SOWIE ANPASSUNG DER STIFTUNGSGESETZE SEIT
2002 267 D) ERGEBNIS 267 VI. VERRYPISIERUNGEN WEITERER STIFTUNGSZWECKE
268 1. PRIVATRECHTLICH ORGANISIERTE STIFTUNGEN DER OEFFENTLICHEN HAND
(EINSCHLIESSLICH OERTLICHER UND KOMMUNALER STIFTUNGEN) 268 2.
BUERGERSTIFTUNGEN 271 A) AUSFORMUNGEN VON BUERGERSTIFTUNGEN 271 B)
ZULAESSIGKEIT VON BUERGERSTIFTUNGEN 272 AA) ZULAESSIGKEIT NACH DEN §§ 80
FF. BGB 273 BB) VERSTOSS GEGEN DEN NUMERUS CLAUSUS JURISTISCHER PER-
SONEN (PROBLEMATIK DER ABGRENZUNG VOM VEREIN) 275 CC) ERGEBNIS 281 C)
BESSERE EIGNUNG DES STIFTUNGS-VEREINS ANSTELLE DER RECHTS- FAEHIGEN
STIFTUNG 281 VII. MISCHFORMEN BZW. KOMBINIERTE STIFTUNGEN 282 VIII. IST
DIE VIELFALT ZULAESSIGER STIFTUNGSZWECKE AUSDRUCK VON PRIVAT- AUTONOMIE?
282 20 F. BEDEUTUNG DES STEUERRECHTS FUER STIFTUNGSWILLIGE 283 I.
VORSCHRIFTEN UEBER STEUERBEGUENSTIGTE ZWECKE FUER GEMEINNUETZIGE
ORGANISATIONEN UND STIFTUNGEN 284 1. BEFREIUNGSTATBESTAENDE DER
ABGABENORDNUNG 284 A) FOERDERUNGSWUERDIGE ZWECKE NACH DEN §§ 52 BIS 54 AO
285 B) GRUNDLAGEN DER STEUERBEGUENSTIGUNG 285 2. UMFANG DER BEFREIUNG 287
3. VERFAHREN ZUR FREISTELLUNG VON STEUERN 287 A) VERFAHREN BEI DEN
FINANZAEMTERN 287 B) MOEGLICHKEITEN DES RECHTSSCHUTZES 289 II.
BESONDERHEITEN FUER FAMILIENSTIFTUNGEN 289 III. KRITIK AM STEUERRECHT FUER
GEMEINNUETZIGE ORGANISATIONEN UND STIFTUNGEN 290 IV. REFORM DES
STIFTUNGSSTEUERRECHTS DURCH DAS GESETZ ZUR WEITEREN STEUERLICHEN
FOERDERUNG VON STIFTUNGEN VOM 14. JULI 2000 292 1. AENDERUNG DES
EINKOMMENSSTEUERGESETZES, DES ERBSCHAFTS- STEUER- UND
SCHENKUNGSSTEUERGESETZES, DES KOERPERSCHAFTS- STEUERGESETZES SOWIE DES
GEWERBESTEUERGESETZES 293 2. AENDERUNG DER ABGABENORDNUNG 295 V.
WIRKUNGEN DER REFORM AUF DEN STIFTUNGSGEDANKEN 297 1. VERBESSERUNGEN FUER
DEN STIFTER 297 2. BESSERE VERMOEGENSAUSSTATTUNG FUER STIFTUNGEN? 300 3.
KEINE ZULAESSIGKEIT VON ENDOWMENTS 301 VI. ERGEBNIS 302 G.
ZUSAMMENFASSUNG 303 DRITTER TEIL: ANFORDERUNGEN AN DIE ERRICHTUNG
PRIVATRECHTLICHER STIFTUNGEN 305 A. ERRICHTUNG VON RECHTSFAEHIGEN
STIFTUNGEN 305 I. BEHOERDLICHE BERATUNG DES STIFTERS IM VORFELD DER
STIFTUNGSER- RICHTUNG 305 II. STIFTUNGSGESCHAEFT (§ 81 ABS. 1 BGB) 308 1.
VORAUSSETZUNGEN UND WIRKUNG DES STIFTUNGSGESCHAEFTS UNTER LEBENDEN 308 A)
RECHTSNATUR DES STIFTUNGSGESCHAEFTS UNTER LEBENDEN 309 B) SCHRIFTFORM
SOWIE VERBINDLICHE ERKLAERUNG DES STIFTERS HIN- SICHTLICH DER
VERMOEGENSWIDMUNG (§ 81 ABS. 1 SAETZE 1 UND 2 BGB) 310 C) ANGABE UND
BESTIMMTHEIT DES STIFTUNGSZWECKS 311 D) INHALT UND BESTIMMTHEIT DER
SATZUNG (§ 81 ABS. 1 S. 3 BGB) 312 21 2. BESONDERHEITEN DES
STIFTUNGSGESCHAEFTS VON TODES WEGEN 314 3. EINFLUSS DES
PFLICHTTEILSRECHTS (§§ 2303 FF. BGB) 315 4. ERGEBNIS 316 III.
STIFTUNGSANERKENNUNG (§ 80 ABS. 1 UND 2 BGB) 316 1. ANTRAG UND
ANTRAGSBERECHTIGUNG 317 2. STIFTUNG VOR IHRER ANERKENNUNG 318 A)
ANERKENNUNG EINER STIFTUNG NACH DEM TOD DES STIFTERS (§84 BGB) 318 B)
ERRICHTUNG EINER UNSELBSTAENDIGEN STIFTUNG ALS QUASI-VOR- STIFTUNG 319 3.
RECHTSNATUR UND RECHTSFOLGEN DER STIFTUNGSANERKENNUNG 320 A)
KONZESSIONSENTSCHEIDUNG ALS PRIVATRECHTSGESTALTENDER VERWALTUNGSAKT 320
B) AUSWIRKUNG DER ANERKENNUNG AUF EIN MANGELHAFTES ODER UNWIRKSAMES
STIFTUNGSGESCHAEFT (BEDARF ES DER FIGUR DER *FEHLERHAFTEN STIFTUNG ?) 321
C) FOLGEN DER ANERKENNUNG EINER RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG FUER DAS
STIFTUNGSVERMOEGEN UND DEN STIFTUNGSZWECK 322 4. VORAUSSETZUNGEN DER
STIFTUNGSANERKENNUNG: EINFUEHRUNG EINES EINFACHGESETZLICHEN
RECHTSANSPRUCHS AUF ANERKENNUNG EINER STIFTUNG DURCH § 80 ABS. 2 BGB
N.F.? 322 A) AUSREICHENDES STIFTUNGSGESCHAEFT (§§ 80 ABS. 2 TEILSATZ 1,
81 ABS. L BGB) 323 B) GESICHERT ERSCHEINEN DER DAUERHAFTEN UND
NACHHALTIGEN ERFUELLUNG DES STIFTUNGSZWECKS (§ 80 ABS. 2 TEILSATZ 2 BGB)
324 AA) GESICHERT ERSCHEINEN DER NACHHALTIGEN ZWECKERFUEL- LUNG 324 BB)
GESICHERT ERSCHEINEN DER DAUERHAFTEN ZWECKERFUELLUNG 325 CC) AUSWIRKUNG
DER KRITERIEN AUF SAMMEL- UND VER- BRAUCHSSTIFTUNGEN 328 C)
VERMOEGENSAUSSTATTUNG DER STIFTUNG 329 AA) *MINDESTAUSSTATTUNGSGRENZEN
IM BISHERIGEN LANDES- RECHT SOWIE DER VERWALTUNGSPRAXIS 330 BB)
KRITERIUM DES GESICHERT ERSCHEINENS DER DAUERHAFTIG- KEIT UND
NACHHALTIGKEIT DER ERFUELLUNG DES STIFTUNGS- ZWECKS (§ 80 ABS. 2 TEILSATZ
2 BGB) ALS GESETZLICHE REGELUNG DER VERMOEGENSAUSSTATTUNG? 331 CC) AUS §
80 ABS. 2 TEILSATZ 2 BGB FOLGENDE EINSCHAET- ZUNGSPRAEROGATIVE DES
STIFTERS 332 22 DD) GELTUNGSVORRANG DES § 81 ABS. 1 S. 2 BGB 334 EE)
AUSWIRKUNG DIESER ANFORDERUNGEN AN DIE VERMOE- GENSAUSSTATTUNG AUF
BESTIMMTE STIFTUNGSTYPEN 335 (1) AUF BUERGERSTIFTUNGEN UND
UNTERNEHMENSVERBUN- DENE STIFTUNGEN 335 (2) AUF EINKOMMENS- UND
ZUWENDUNGSSTIFTUNGEN 336 FF) RECHTSFOLGEN EINER FEHLERHAFTEN, FEHLENDEN
ODER UNZU- REICHENDEN VERMOEGENSAUSSTATTUNG 337 GG) ZWISCHENERGEBNIS 339
D) MOEGLICHE BEDEUTUNG DER GEMEINWOHLKLAUSEL (§ 80 ABS. 2 TEILSATZ 3 BGB)
IM FALLE IHRER AUSREICHENDEN KONKRETI- SIERUNG 339 E) ANFAENGLICHE
UNMOEGLICHKEIT DER ZWECKERFUELLUNG ALS FALL DES §80 ABS. 2 TEILSATZ 2 BGB?
340 F) UEBER § 81 ABS. 1 S. 3 BGB HINAUSGEHENDE ORGANISATIONS- RECHTLICHE
ANFORDERUNGEN AUFGRUND DER §§ 85, 86 BGB 341 G) LANDESGESETZLICHE
ANFORDERUNGEN AN STIFTUNGSGESCHAEFT UND STIFTUNGSSATZUNG 342 H)
ZWISCHENERGEBNIS 344 5. ERGAENZUNG DER SATZUNG FUER STIFTUNGEN NACH DEN
§§81 ABS. 1 S. 4, 83 S. 2 BIS 4 BGB DURCH DIE STIFTUNGSBEHOERDE 345 6.
UEBER §§ 81 ABS. 1 S. 4, 83 S. 2 BIS 4 BGB HINAUSGEHENDE ERGAENZUNGEN DER
STIFTUNGSSATZUNG DURCH DIE STIFTUNGSBEHOERDE 347 7. BESONDERHEITEN FUER
KIRCHLICHE STIFTUNGEN (§ 80 ABS. 3 BGB) _ 348 IV.
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN FUER DEN STIFTER UND GERICHTLICHER
UEBERPRUEFUNGSMASSSTAB 349 1. RECHTSWEG 349 2. GERICHTLICHER
UEBERPRUEFUNGSMASSSTAB 350 V. SCHEITERN DER ERRICHTUNG EINER RECHTSFAEHIGEN
STIFTUNG 353 1. ERRICHTUNG EINER UNSELBSTAENDIGEN STIFTUNG ALS
ALTERNATIVE 353 2. VORRATSSTIFTUNG ALS ALTERNATIVE 354 VI. ERGEBNISSE
354 B. ERRICHTUNG VON UNSELBSTAENDIGEN STIFTUNGEN 355 C. ERRICHTUNG VON
STIFTUNGEN ALS EINGETRAGENER VEREIN 357 D. ERRICHTUNG VON STIFTUNGEN ALS
*NICHT RECHTSFAEHIGER VEREIN 358 E. ERRICHTUNG VON STIFTUNGS-GMBHS 359
F. ZUSAMMENFASSUNG 359 VIERTER TEIL: SICHERSTELLUNG DES STIFTERWILLENS
UND DER ZWECKERREICHUNG 361 A. AUFSICHT UEBER RECHTSFAEHIGE STIFTUNGEN 362
23 I. AUFSICHT ALS STAATLICHE AUFGABE? 362 1. ENTSTEHUNG DER STAATLICHEN
AUFSICHT AUS HISTORISCHER SICHT 362 2. BEGRUENDUNGSANSAETZE FIIR
STAATLICHE AUFSICHT AUS HEUTIGER SICHT 363 A) SCHUTZ DER STIFTUNG VOR
AEUSSEREN EINFLUESSEN 364 B) BESONDERES OEFFENTLICHES INTERESSE AN DER
STIFTUNGSAUFSICHT AUFGRUND EINER MITVERANTWORTLICHKEIT DES STAATES FTLR
DEN ERFOLG VON STIFTUNGEN 364 C) PRAKTISCHE AUSWIRKUNGEN BEIDER ANSAETZE
AUF DIE ARBEIT DER STIFTUNGSAUFSICHT __ 366 3. KRITIK AM SYSTEM DER
STAATLICHEN STIFTUNGSAUFSICHT 366 A) FEHLENDE VERPFLICHTUNG DER BEHOERDEN
ZUR WAHRNEHMUNG IHRER AUFSICHTSRECHTE 367 B) KEINE VERPFLICHTUNG DER
BEHOERDE AUF DAS WOHL DER STIF- TUNG 368 C) FEHLENDER GLEICHKLANG DER
AUFSICHT UEBER SAEMTLICHE STIF- TUNGSTYPEN 369 AA) EINGESCHRAENKTE AUFSICHT
FTIR KIRCHLICHE STIFTUNGEN 369 BB) EINGESCHRAENKTE AUFSICHT FUER
FAMILIENSTIFTUNGEN UND ANDERE PRIVATNUETZIGE STIFTUNGEN 370 II.
ZUSTAENDIGKEITEN UND AUFGABEN DER STAATLICHEN STIFTUNGSAUFSICHT _ 371 1.
ZUSTAENDIGKEITEN FTLR DIE STAATLICHE STIFTUNGSAUFSICHT 371 2.
DURCHSETZUNG DES STIFTUNGSZWECKS SOWIE VERWALTUNG UND SI- CHERUNG DES
VERMOEGENS ALS INHALTE STAATLICHER STIFTUNGSAUF- SICHT 372 3. MASSNAHMEN
UND MITTEL DER AUFSICHTSBEHOERDEN 374 4. GEBUEHRENPFLICHT FUER
AUFSICHTSMASSNAHMEN 377 5. MOEGLICHKEITEN DES RECHTSSCHUTZES 377 6.
BEGRENZUNG AUF RECHTSAUFSICHT? 379 III. ALTERNATIVEN ZUR AUFSICHT DURCH
STIFTUNGSBEHOERDEN 381 1. AUFSICHT MITTELS PRIVATRECHTLICHER
GESTALTUNGSINSTRUMENTE __ 381 A) INTERNE SICHERSTELLUNG DURCH
ZUSAETZLICHE STIFTUNGSORGANE _ 382 B) STELLUNG DES STIFTERS 383 AA)
GESETZLICHE UND SATZUNGSMAESSIGE BETEILIGUNGSVORBE- HALTE DES STIFTERS 383
BB) STIFTER ALS ORGANMITGLIED ODER SELBSTAENDIGES STIF- TUNGSORGAN SOWIE
AKTIVE EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN DES STIFTERS AUF DIE STIFTUNG 386 CC)
SELBSTAENDIGE ANSPRUECHE DES STIFTERS GEGEN DIE STIF- TUNG . 388 24 C)
STELLUNG DER DESTINATAERE 389 AA) INDIVIDUELLE ANSPRUECHE DER DESTINATAERE
AUF LEISTUN- GEN DER STIFTUNG 390 (1) GRUNDSAETZLICH BLOSSE EXPEKTANZ AUF
STIFTUNGS- LEISTUNG 391 (2) ANSPRUECHE AUFGRUND DER STIFTUNGSSATZUNG 391
(A) RECHTSNATUR DER INDIVIDUALANSPRUECHE 391 (B) KONTROLL- UND
EINFLUSSRECHTE AUF DIE STIFTUNG UND DEREN ORGANE 393 BB) SONST DENKBARE
BETEILIGUNGSRECHTE DER DESTINATAERE 394 CC) GRENZEN EINER BETEILIGUNG DER
DESTINATAERE 395 DD) BETEILIGUNGSRECHTE DER DESTINATAERE DE LEGE FERENDA
396 2. OEFFENTLICHE AUFSICHT IM WEITEREN SINNE 397 A) AUFSICHT DURCH DIE
JUDIKATIVE 397 AA) NOTBESTELLUNG EINES VORSTANDES GEMAESS §§ 86, 29 BGB
398 BB) ORIGINAERE STIFTUNGSAUFSICHT DURCH DIE JUDIKATIVE 398 B)
EINFUEHRUNG EINES KAMMERSYSTEMS BZW. EINER REVISIONS- STELLE FUER
STIFTUNGEN 402 C) HAFTUNG DER MITGLIEDER VON STIFTUNGSORGANEN ALS AUF-
SICHTSERSATZ 403 AA) GRUNDSAETZE DER HAFTUNG VON ORGANMITGLIEDERN 403 BB)
DURCHSETZUNG DER HAFTUNG MITTELS EINER POPULARKLAGE _ 404 3.
STAATSAUFSICHT DURCH DIE STEUERBEHOERDEN 407 IV. PUBLIZITAET VON
STIFTUNGEN 408 1. EINFUEHRUNG VON STIFTUNGSREGISTERN 408 2.
RECHNUNGSLEGUNG DURCH STIFTUNGEN 409 A) ALLGEMEIN GELTENDE VORSCHRIFTEN
ZUR RECHNUNGSLEGUNG 409 B) BESONDERE VORSCHRIFTEN ZUR RECHNUNGSLEGUNG
VON STIF- TUNGEN 409 V. ZUSAMMENFASSUNG 410 B. AUFSICHT UEBER
ERSATZFORMEN DER RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG 411 I. ANALOGIEN ZU DEN
REGELUNGEN DER RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG 411 II. DURCHSETZUNG DES
STIFTUNGSZWECKS GEGENUEBER DEM STIFTUNGSTRAE- GER 413 1. BEI
UNSELBSTAENDIGEN STIFTUNGEN DES PRIVATEN RECHTS 414 2. GEGENUEBER
STIFTUNGS-VEREINEN 417 3. GEGENUEBER STIFTUNGS-GESELLSCHAFTEN
(INSBESONDERE DER STIF- TUNGS-GMBH) 418 III. ALTERNATIVE
AUFSICHTSMOEGLICHKEITEN FUER DIE ERSATZFORMEN 419 25 C. ZUSAMMENFASSUNG
420 FUENFTER TEIL: BEDEUTUNG DER REFORM FUER DIE WEITERE ENTWICKLUNG DES
STIF- TUNGSRECHTS . 421 A. INHALT DES GESETZES IM HINBLICK AUF DIE
ANFORDERUNGEN DER STIFTUNGS- WIRKLICHKEIT 421 I. UEBERSCHNEIDUNG DER
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 422 II. KEINE BZW. KAUM DIFFERENZIERTE
AUSGESTALTUNG NACH STIFTUNGS- ZWECKEN 424 III. WIRKUNGEN DER REFORM DER
STIFTUNGSERRICHTUNG 425 1. EINFLUSS DER STIFTUNGSBEHOERDEN IM VORFELD DER
STIFTUNGSER- RICHTUNG 426 2. KEIN UEBERGANG VOM KONZESSIONS- ZUM
NORMATIVSYSTEM 427 3. BEIBEHALTUNG DES GEMEINWOHLKRITERIUMS ALS
ERRICHTUNGSVOR- AUSSETZUNG 431 4. VERZICHT AUF BUNDESEINHEITLICHE
EINFUEHRUNG EINES STIFTUNGSRE- GISTERS 433 5. FEHLENDE VERZAHNUNG DES
ZIVILRECHTLICHEN ERRICHTUNGSVERFAH- RENS MIT DEM VERFAHREN ZUR
ZUERKENNUNG DER STEUERLICHEN GEMEINNUETZIGKEIT 436 IV. FEHLEN EINER
REFORM DER STIFTUNGSAUFSICHT 437 V. BEDEUTUNG DER REFORM FUER DIE
AUTONOMIE DES STIFTERS 440 1. FOLGEN DER NEUFASSUNG VON §§ 80, 81 BGB
FUER RECHTSFAEHIGE STIFTUNGEN 440 2. FAKTISCHE GLEICHSTELLUNG DER
ERSATZFORMEN 442 B. SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE WEITERE ENTWICKLUNG DES
STIFTUNGSRECHTS 444 I. DEUTLICHERE BENENNUNG DER GRENZEN DER
STIFTERAUTONOMIE 445 II. DIVERSIFIZIERUNG FORDERT DIFFERENZIERUNG 448 1.
DENKBARE DIFFERENZIERUNGEN BEI DER STIFTUNGSERRICHTUNG 449 2. DENKBARE
DIFFERENZIERUNGEN BEI DER STIFTUNGSAUFSICHT 452 III. KUENFTIGE BEDEUTUNG
DES STIFTUNGSSTEUERRECHTS 454 ZUSAMMENFASSUNG 457 WORTLAUT DER §§ 80 BIS
88 BGB VOR UND NACH 2002 465 VERZEICHNIS DER IN DEN DEUTSCHEN BUNDESTAG
EINGEBRACHTEN GESETZENTWUERFE 471 VERZEICHNIS DER LANDESSTIFTUNGSGESETZE
473 VERZEICHNIS DER ZITIERTEN LITERATUR 477 26
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| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS VORWORT. INHALTSUEBERSICHT _ ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 27
EINLEITUNG 35 ERSTER TEIL: DAS STIFTUNGSGESCHAEFT ALS PRIVATAUTONOME
ENTSCHEIDUNG DES STIFTERS 39 A. DIE IDEE DES STIFTENS UND DEREN
UMSETZUNG DURCH ERRICHTUNG EINER STIFTUNG 39 I. VERSUCH EINER DEFINITION
DES STIFTENS _ 39 II. VOM STIFTEN ZUR ENTSTEHUNG DER RECHTSFAEHIGEN
STIFTUNG - ZEIT- PUNKT DER ERRICHTUNG EINER STIFTUNG UND DAS PROBLEM DER
VOR- STIFTUNG 41 III. MOTIVATIONEN ZU STIFTEN 43 1. FOERDERUNG DES
GEMEINEN WOHLS UND VERFOLGUNG ALTRUISTISCHER ZWECKE 44 2. STIFTUNG ALS
MITTEL DER VERMOEGENS-, ERB- UND STEUERPLANUNG SOWIE ZUR SICHERUNG DER
UNTERNEHMENSKONTINUITAET 45 IV. STIFTUNGSGESCHAEFT ALS AUSUEBUNG DER
PRIVATAUTONOMIE 46 1. RECHTLICHE EINORDNUNG DER PRIVATAUTONOMIE 46 2.
BEGRENZUNG DER DURCH ART. 2 ABS. 1 GG GEWAEHRTEN FREIEN ENTFALTUNG DER
PERSOENLICHKEIT BEZIEHUNGSWEISE DER PRIVATAU- TONOMIE 50 3. GEGENSTAND
DER PRIVATAUTONOMIE IM STIFTUNGSRECHT: NUR DAS STIFTUNGSGESCHAEFT ODER
AUCH DIE STIFTUNGSERRICHTUNG? 52 B. STIFTUNGEN ALS WESENTLICHER
BESTANDTEIL DES DRITTEN SEKTORS 53 I. DEFINITION, UMFANG UND BEDEUTUNG
DES DRITTEN SEKTORS 54 II. PROBLEME IN DER STIFTUNGSWIRKLICHKEIT UND
NOTWENDIGKEIT VON REFORMEN 56 1. FUNKTIONEN DES STIFTUNGSRECHTS 56 11 2.
KERNPUNKTE DER KRITIK AM STIFTUNGSRECHT IN SEINER BISHERIGEN
AUSGESTALTUNG 57 A) FEHLENDE MODERNISIERUNG SEIT INKRAFTTRETEN DES
BUERGERLI- CHEN GESETZBUCHS 57 B) UNKLARE ANFORDERUNGEN AN DIE
VERMOEGENSAUSSTATTUNG DER STIFTUNGEN UND UNZUREICHENDE PUBLIZITAET 59 C)
STAATLICHE EINFLUSSNAHMEN AUF STIFTUNGEN 60 AA) EINFLUSS IM VORFELD UND
BEI DER ERRICHTUNG EINER STIFTUNG 60 BB) STAATSAUFSICHT UEBER
RECHTSFAEHIGE STIFTUNGEN 62 D) VERWAESSERUNG DES STIFTUNGSBEGRIFFS UND
MISSBRAUCH DES STIFTUNGSGEDANKENS 64 AA) AUFWEICHUNG DES
STIFTUNGSBEGRIFFS SEITENS DER OEFFENT- LICHEN HAND 64 BB) AUFWEICHUNG DES
STIFTUNGSBEGRIFFS DURCH DIE GESTAL- TUNGSPRAXIS 64 CC) FOKUSSIERUNG DER
PRAXIS AUF STEUERLICHE VORTEILE GE- MEINNUETZIGER STIFTUNGEN 65 E)
ZWISCHENERGEBNIS 66 III. INTERESSEN DER BETEILIGTEN IM STIFTUNGSWESEN 67
1. GESELLSCHAFTLICHES INTERESSE AN DER FOERDERUNG DES GEMEIN- WOHLS 67 2.
EINSTELLUNG DER STIFTER ZUM STAAT UND ZUR KUENFTIGEN STIFTUNG 68 3.
STIFTUNGSVERBAENDE 69 4. INTERESSEN DER STIFTUNGSBEHOERDEN 71 5.
FISKALINTERESSEN 72 C. ZUSAMMENFASSUNG 73 ZWEITER TEIL: DIE STELLUNG VON
STIFTUNGEN IN DER RECHTSORDNUNG 75 A. RECHTSFORMENVIELFALT IM
STIFTUNGSRECHT 75 I. DIE SELBSTAENDIGE, RECHTSFAEHIGE STIFTUNG I.S.D. §§
80 FF. BGB 76 1. DIE SELBSTAENDIGE, RECHTSFAEHIGE STIFTUNG ALS PROTOTYP
DER STIF- TUNG 76 2. DENKBARE SYSTEME FUER DIE ERRICHTUNG RECHTSFAEHIGER
STIFTUNGEN 76 A) FREIE STIFTUNGSGRUENDUNG 77 B) KONZESSIONSSYSTEM 78 C)
NORMATIVSYSTEM 81 D) MISCHFORMEN, V.A. NORMATIVBEDINGUNGEN IM RAHMEN EI-
NES FORMELLEN BZW. TECHNISCHEN KONZESSIONSSYSTEMS 84 12 E) INWIEFERN
GESTATTEN DIE DISKUTIERTEN ERRICHTUNGSSYSTEME EINE PRIVATAUTONOME
GESTALTUNG DER STIFTUNG DURCH DEN STIFTER? 85 II. DIE ERSATZFORMEN ZUR
RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG 87 1. DIE UNSELBSTAENDIGE STIFTUNG 87 A) STIFTUNG
OHNE RECHTSPERSOENLICHKEIT 87 B) RECHTSNATUR DER UNSELBSTAENDIGEN STIFTUNG
88 AA) TREUHANDMODELL IM RAHMEN EINES AUFTRAGES BZW. EI- NER
GESCHAEFTSBESORGUNG 89 BB) AUFLAGENMODELL 92 C) EIGNUNG VON TREUHAND- UND
AUFLAGENMODELL FUER STIF- TUNGSZWECKE SOWIE FORTBILDUNG DES RECHTS DER
UNSELB- STAENDIGEN STIFTUNG 94 D) GRENZEN DER UNSELBSTAENDIGEN STIFTUNG 98
E) GARANTIE FUER DAS *INSTITUT" DER UNSELBSTAENDIGEN STIFTUNG? _ 99 2. DER
STIFTUNGS-VEREIN 100 A) RECHTSNATUR DES STIFTUNGS-VEREINS 100 B) EIGNUNG
DER VEREINSFORM FUER STIFTUNGSZWECKE 101 3. DIE STIFTUNGS-GESELLSCHAFTEN
103 A) RECHTSNATUR DER STIFTUNGS-GMBH 103 B) EIGNUNG DER GMBH FUER
STIFTUNGSZWECKE 104 C) WEITERE STIFTUNGS-GESELLSCHAFTEN 106 III.
AUSWIRKUNGEN DER RECHTSFORMENVIELFALT AUF DIE GESTALTUNGSMOEG- LICHKEITEN
DES STIFTERS 107 1. VORTEILE DER RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG GEGENUEBER IHREN
ERSATZ- FORMEN 107 2. GEGENWAERTIGE BEVORZUGUNG DER ERSATZFORMEN DURCH
DIE KAUTELARPRAXIS 107 3. DURCHGEHENDE ZULAESSIGKEIT VON
ORGANISATIONSFORMEN NEBEN DER SELBSTAENDIGEN, RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG 109
4. SPEZIALFALL: VEREIN ODER GESELLSCHAFT ALS TRAEGER UNSELBSTAENDI- GER
STIFTUNGEN 110 B. RECHTSNATUR UND FOEDERALE STRUKTUR DES RECHTS DER
SELBSTAENDIGEN STIF- TUNG SOWIE DIE FRAGE DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 110
I. DER STREIT UM DIE EINORDNUNG ALS OEFFENTLICHES ODER PRIVATES RECHT 111
II. VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 114 1. FOEDERALE
HETEROGENITAET VERSUS BUNDESEINHEITLICHE REGELUN- GEN: VOR- UND NACHTEILE
EINER BUNDESEINHEITLICHEN REGELUNG _ 114 2. VERTEILUNG DER
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN BEI INKRAFTTRETEN DES BUERGERLICHEN GESETZBUCHS
116 13 3. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES UNTER GELTUNG DES
GRUNDGESETZES. 119 A) BUNDESKOMPETENZ ALS *BUERGERLICHES RECHT" I.S.D.
ART. 74 ABS. 1 NR. 1 GG 119 B) REGELUNG VON VERFAHREN UND
ZUSTAENDIGKEITEN ALS ANNEX- KOMPETENZ ZU ART. 74 ABS. 1 NR. 1 GG 121 C)
ERFORDERLICHKEITSKRITERIUM DES ART. 72 ABS. 2 GG A.F. 122 D)
ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT DURCH DEN BUNDESRAT 124 III. ZWISCHENERGEBNIS
124 C. STREIT UND BEDEUTUNG DER AUTONOMIE DES STIFTERS VOR INKRAFTTRETEN
DES GESETZES ZUR MODERNISIERUNG DES STIFTUNGSRECHTS IM JAHR 2002 125 I.
RECHTSLAGE VOR INKRAFTTRETEN DES BUERGERLICHEN GESETZBUCHS EX- EMPLARISCH
AM STAEDEL-FALL 125 II. ANSPRUCH AUF GENEHMIGUNG NACH DEN §§ 80 FF. BGB
A.F.? 126 1. VERWALTUNGSBEGRENZUNG BZW. ERMESSENSLEITUNG VOR INKRAFT-
TRETEN DES GRUNDGESETZES 127 2. MEINUNGSSTAND NACH INKRAFTTRETEN DES
GRUNDGESETZES 128 A) BEURTEILUNGSSPIELRAUM DER STIFTUNGSBEHOERDE 129 B)
ENTSCHEIDUNG DER STIFTUNGSBEHOERDE NACH FREIEM ODER GE- BUNDENEM ERMESSEN
131 AA) FREIES BEHOERDENERMESSEN HINSICHTLICH EINER GENEH- MIGUNG I.S.D.
§ 80 BGB A.F. 131 BB) GEBUNDENES VERWALTUNGSERMESSEN 133 C) ERGEBNIS 135
III. DIE DISKUSSION UM DIE ERNEUERUNG DES STIFTUNGSRECHTS SOWIE DIE
ANPASSUNGEN DES STIFTUNGSRECHTS IN DEN BUNDESLAENDERN 135 1. 44.
DEUTSCHER JURISTENTAG VON 1962 UND SEINE FOLGEN 135 A) DISKUSSIONEN AUF
DEM 44. DEUTSCHEN JURISTENTAG 135 B) VORSCHLAEGE DER STUDIENKOMMISSION
AUS DEM JAHR 1968 137 C) AENDERUNGEN IN DEN STIFTUNGSGESETZEN DER
BUNDESLAENDER _ 138 AA) DENKBARER EINFLUSS DES LANDESRECHTS IM FALLE
EINER ABSCHLIESSENDEN BUNDESRECHTLICHEN REGELUNG DES STIF- TUNGSRECHTS 13
8 BB) TATSAECHLICHER EINFLUSS AUFGRUND DES FEHLENS ABSCHLIE- SSENDER
BUNDESREGELUNGEN DES STIFTUNGSRECHTS 139 CC) BEHOERDLICHE
GENEHMIGUNGSPRAXIS 141 D) BEGUTACHTUNG DES STIFTUNGSRECHTS DURCH DIE
INTERMINISTE- RIELLE ARBEITSGRUPPE IN DEN JAHREN 1974 BIS 1976 142 E)
ENTWURF DER INTERFRAKTIONELLEN BUNDESTAGSINITIATIVE VOM 5. MAERZ 1979
(BT-DS 8/2612) 143 14 F) BERICHT DER UNTERNEHMENSRECHTSKOMMISSION VON
1980 143 2. WIEDERBELEBUNG DER DISKUSSION SEIT 1997 144 A) ENTWURF EINES
GESETZES ZUR FOERDERUNG DES STIFTUNGSWE- SENS (STIFTFOERDG) DER
BUNDESTAGSFRAKTION BUENDNIS 90/DIE GRUENEN VOM 1. DEZEMBER 1997 (BT-DS
13/9320) 144 B) ENTWURF DER F.D.P.-BUNDESTAGSFRAKTION VOM 28. JANUAR
1999 (BT-DS 14/336) FUER EIN GESETZ ZUR REFORM DES STIFTUNGSRECHTS MIT
AENDERUNGSANTRAG VOM 22. MAERZ 2000 (BT-DS 14/3043) SOWIE ENTWURF FUER EIN
GESETZ ZUR RE- FORM DES STIFTUNGSZIVILRECHTS VOM 4. APRIL 2001 (BT-DS
14/5811) 147 C) PRIVATRECHTLICHER TEIL DES ANTRAGS DER CDU/CSU-FRAKTION
VOM 9. NOVEMBER 1999 (BT-DS 14/2029) 149 D) PRIVATRECHTLICHER TEIL DES
GESETZESANTRAGES BADEN-WUERT- TEMBERGS ZUR VERBESSERUNG DES
STIFTUNGSRECHTS UND STIFTUNGSSTEUERRECHTS VOM 12. NOVEMBER 1999 (BR-DS
629/99) 151 E) PRIVATRECHTLICHER TEIL DES ENTWURFS EINES GESETZES ZUR
RE- FORM DES STIFTUNGSRECHTS DES LANDES HESSEN VOM 20. DE- ZEMBER 1999
(BR-DS 752/99) 152 3. ARBEITEN DER BUND-LAENDER-ARBEITSGRUPPE SEIT DEM 6.
JULI 2000 153 A) ZUSAMMENSETZUNG DER ARBEITSGRUPPE UND VERLAUF DER
DISKUSSIONEN 153 B) KERNAUSSAGEN UND VORSCHLAEGE FUER DAS
STIFTUNGSPRIVATRECHT 154 C) UMSETZUNG DER REFORM IN DER 14.
LEGISLATURPERIODE DES BUNDESTAGES 155 D. ANSPRUCH AUF ANERKENNUNG EINER
RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG AUFGRUND DES GRUNDGESETZES 156 I. ANERKENNUNG
EINES GRUNDRECHTS AUF STIFTUNGSERRICHTUNG IN DER RECHTSPRECHUNG? 157 1.
URSPRUENGLICHE ABLEHNUNG EINES GRUNDRECHTLICHEN ANSPRUCHS AUF ERRICHTUNG
EINER STIFTUNG DURCH DIE VERWALTUNGSGERICHTLI- CHE RECHTSPRECHUNG 157 2.
STIMMUNGSUMSCHWUNG AUFGRUND EINES OBITER DICTUM DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT IM BESCHLUSS VOM 11. OKTOBER 1977 - 2 BVR
209/76 (KIRCHLICHE STIFTUNG) 157 3. VERWALTUNGSGERICHTLICHES VERFAHREN
UM DIE ERRICHTUNG DER SOG. SCHOENHUBER-STIFTUNG 15 8 15
BEGRUENDUNGSANSAETZE FLIR EIN GRUNDRECHT AUF ERRICHTUNG EINER
RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG 161 1. HERLEITUNG EINES GRUNDRECHTS AUS DEN ART.
4, 5, 6 UND 7 GG BZW. AUS DER EMRK 161 2. VEREINIGUNGSFREIHEIT (ART. 9
ABS. 1 GG) 163 3. GARANTIE VON EIGENTUM UND ERBRECHT (ART. 14 ABS. 1 GG)
164 A) FOLGT AUS ART. 14 ABS. 1 GG EINE EINRICHTUNGSGARANTIE FUER
RECHTSFAEHIGE STIFTUNGEN? 164 B) STIFTUNG ALS BETAETIGUNG DER GARANTIE VON
EIGENTUM UND ERBRECHT (ART. 14 ABS. 1 GG) 165 C) SCHUTZ DES
VERMOEGENSRECHTLICHEN TEILS DES STIFTUNGSAKTES AUFGRUND DER EIGENTUMS-
UND ERBRECHTSGARANTIE (ART. 14 ABS. 1 GG) SOWIE DES
ORGANISATIONSRECHTLICHEN TEILS DES STIFTUNGSAKTES DURCH DIE ALLGEMEINE
HANDLUNGSFREIHEIT (ART. 2 ABS. 1 GG) 167 D) ZWISCHENERGEBNIS 167 4.
ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT (ART. 2 ABS. 1 GG) 167 A) STIFTERAUTONOMIE
ALS BESTANDTEIL DER PRIVATAUTONOMIE 168 AA) VERNEINUNG EINES GRUNDRECHTS
AUF ERRICHTUNG EINER RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG 169 BB) BEGRUENDUNGSANSAETZE
FUER EIN GRUNDRECHT AUF STIFTUNGS- ERRICHTUNG ALS BESTANDTEIL DER
ALLGEMEINEN HAND- LUNGSFREIHEIT 171 (1) STIFTUNG ALS MEDIUM DER
GRUNDRECHTSAUSUEBUNG DES STIFTERS 171 (2) ANERKENNUNGSANSPRUCH AUFGRUND
EINER PFLICHTGE- MAESSEN ERMESSENSENTSCHEIDUNG DER STIFTUNGSBE- HOERDE 175
(3) VERGLEICH DER STIFTUNG MIT EINER SPENDE 175 (4) GRUNDRECHT AUF
ERRICHTUNG SELBSTAENDIGER STIFTUN- GEN ALLEIN FUER IDEELLE ZWECKE 176 (5)
WERTNEUTRALE BESTIMMUNG DES SCHUTZBEREICHES DER ALLGEMEINEN
HANDLUNGSFREIHEIT 177 CC) ZWISCHENERGEBNIS 178 B) WEITER
GESTALTUNGSSPIELRAUM DES GESETZGEBERS BEI DER AUSGESTALTUNG DER
ALLGEMEINEN HANDLUNGSFREIHEIT 179 AA) VERFASSUNGSMAESSIGE ORDNUNG ALS
GRUNDRECHTSSCHRANKE 179 BB) FOLGT AUS ART. 2 ABS. 1 GG EINE
EINRICHTUNGSGARANTIE FUER RECHTSFAEHIGE STIFTUNGEN? 181 16 C)
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER IN §§ 80, 81 BGB N.F. ENTHAL- TENEN
ERRICHTUNGSVORAUSSETZUNGEN 182 AA) FORMELLE ANFORDERUNGEN AN DAS
STIFTUNGSGESCHAEFT 182 BB) DAUERHAFTIGKEIT UND NACHHALTIGKEIT DER
ZWECKERFUEL- LUNG 183 CC) KEINE GEFAEHRDUNG DES GEMEINWOHLS DURCH DEN
STIF- TUNGSZWECK 184 (1) BEDEUTUNG DER GEMEINWOHLKLAUSEL AUS HISTORI-
SCHER SICHT 184 (2) BEWUSSTER VERZICHT AUF EINE GESETZLICHE DEFINITI- ON
DES GEMEINWOHLS 185 (3) BISHERIGE ANSAETZE ZUR DEFINITION DES GEMEIN-
WOHLS IN LITERATUR UND PRAXIS 186 (4) VERBOT DER GEMEINWOHLGEFAHRDUNG
ALS PRIVAT- RECHTSPOLITISCHER VORBEHALT 188 (A) REKURS AUF GESETZES-
ODER SITTENWIDRIGKEIT (§§ 134, 138 BGB) 188 (B) GEMEINWOHLGEFAEHRDUNG ALS
FALL DER UNMOEG- LICHKEIT DER ZWECKVERFOLGUNG 189 (C) GEMEINWOHLVORBEHALT
ZUM SCHUTZ DES RECHTS- VERKEHRS 190 (D) ZWISCHENERGEBNIS 193 (5) VERBOT
DER GEMEINWOHLGEFAHRDUNG ALS STAATSPOLI- TISCHER VORBEHALT 193 (A)
GEMEINWOHLVORBEHALT ZUR SICHERSTELLUNG DER GEWAEHRUNG EIGENSTAENDIGER
RECHTSFAEHIGKEIT NUR AN GESELLSCHAFTLICH *SINNVOLLE" STIFTUNGEN
(MITVERANTWORTLICHKEIT DES STAATES FUER STIFTUN- GEN) 193 (B) GEFAEHRDUNG
VERFASSUNGSRECHTLICH GESCHUETZTER RECHTE UND RECHTSGUETER DRITTER 195 (C)
GEMEINWOHLVORBEHALT ALS BUNDESPOLIZEILICHE NORM ZUR GEFAHRENABWEHR 197
(I) GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 199 (II) BEACHTUNG DES VORBEHALTS
DES GESETZES 201 (UEI) BEACHTUNG DES PARLAMENTSVORBEHALTS (WE-
SENTLICHKEITSTHEORIE) 201 (IV) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DES GEMEINWOHLVOR-
BEHALTES ZUR GEFAHRENABWEHR 203 (A) LEGITIMER ZWECK DER KLAUSEL 204 17
(B) GEEIGNETHEIT DER KLAUSEL ZUR GEFAH- RENABWEHR 204 (C)
ERFORDERLICHKEIT DER KLAUSEL 205 (D) BEACHTUNG DES UEBERMASSVERBOTES (VER-
HAELTNISMAESSIGKEIT IM ENGEREN SINNE) 206 (V) ZWISCHENERGEBNIS 207 (D)
GEMEINWOHLVORBEHALT ALS MITTEL ZUR ENT- LASTUNG DER STIFTUNGSAUFSICHT
(ERSATZFORMEN DER STIFTUNG ALS AUSREICHENDE ALTERNATIVE?) 208 (E)
GEMEINWOHLVORBEHALT ALS INSTRUMENT ZUR WAHRUNG DES SOZIALSTAATSPRINZIPS
(ART. 20 ABS. 1 GG) . 209 (6) ERGEBNIS _ 209 D) MOEGLICHKEIT EINES
VERFASSUNGSKONFORMEN VERSTAENDNISSES DES GEMEINWOHLKRITERIUMS ALS
INSTRUMENT LANDESGESETZLI- CHER STIFTUNGSSTEUERUNG _ 210 AA)
GRUNDSAETZLICH BESTEHENDE MOEGLICHKEIT ZUR DELEGATION DER BEFUGNIS ZUR
KONKRETISIERUNG DES GEMEINWOHL- KRITERIUMS DURCH DIE LANDESGESETZGEBER
211 BB) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER BESONDEREN LANDESGESETZLI- CHEN
ANFORDERUNGEN AN DIE ERRICHTUNG EINER STIFTUNG VOR NEUFASSUNG DER § § 80
FF. BGB 211 CC) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER BESONDEREN LANDESGESETZLI- CHEN
ANFORDERUNGEN AN DIE ERRICHTUNG EINER STIFTUNG NACH NEUFASSUNG DER §§80
FF. BGB 214 DD) ERGEBNIS 217 E) MOEGLICHKEITEN EINER VERFASSUNGSKONFORMEN
GESETZLICHEN AUSGESTALTUNG DES VERBOTS DER GEMEINWOHLGEFAEHRDUNG DE LEGE
FERENDA 217 F) ERGEBNIS 218 5. WILLKUERVERBOT UND GLEICHHEITSSATZ ALS
GRUNDLAGE FUER EIN RECHT AUF STIFTUNGSERRICHTUNG 219 HI. ERGEBNIS 221 E.
DIE VERSCHIEDENEN STIFTUNGSTYPEN 223 I. STREIT UEBER DIE BANDBREITE
ZULAESSIGER STIFTUNGSZWECKE 223 1. GEMEINWOHLKONFORME ALLZWECKSTIFTUNG
ALS GESETZGEBERISCHES IDEALBILD 223 2. STIFTUNGSKLASSENABGRENZUNG ANALOG
§§21,22 BGB 225 II. GEMEINNUETZIGE SOWIE KIRCHLICHE STIFTUNGEN 227 1.
GEMEINNUETZIGE STIFTUNGEN 227 18 2. KIRCHLICHE STIFTUNGEN 227 3.
SAMMELSTIFTUNGEN 229 III. PRIVATNUETZIGE STIFTUNGEN 230 1. DEFINITION
SOWIE GRUNDSAETZLICHE ZULAESSIGKEIT PRIVATNUETZIGER STIFTUNGEN 231 2.
UNZULAESSIGKEIT DER SELBSTZWECKSTIFTUNG UND DER STIFTUNG FUER DEN STIFTER
231 3. AUSSCHLIESSLICHE UNTERHALTSSTIFTUNGEN 234 4. ERGEBNIS 235 IV.
FAMILIENSTIFTUNG ALS SONDERFALL PRIVATNUETZIGER STIFTUNGEN 235 1.
DEFINITION UND AUSFORMUNGEN VON FAMILIENSTIFTUNGEN 236 2. ZULAESSIGKEIT
VON FAMILIENSTIFTUNGEN 237 A) BEDENKEN GEGEN DIE ZULAESSIGKEIT VON
FAMILIENSTIFTUNGEN _ 237 B) ZULAESSIGKEIT VON FAMILIENSTIFTUNGEN NACH
BUNDESRECHT 239 AA) ZULAESSIGKEIT NACH DEM GRUNDGESETZ 239 BB)
ZULAESSIGKEIT NACH DEM BUERGERLICHEN GESETZBUCH 239 CC) SCHRANKEN VON
FAMILIENSTIFTUNGEN NACH BEREITS GEL- TENDEM BUNDESRECHT 241 DD)
AUSWIRKUNGEN DES FIDEIKOMISSVERBOTES? 242 C) ZULAESSIGKEIT VON
FAMILIENSTIFTUNGEN NACH LANDESRECHT 246 AA) ZULAESSIGKEIT
LANDESRECHTLICHER BESCHRAENKUNGEN BIS 2002 246 (1) STIFTUNGSGESETZE UND
GENEHMIGUNGSPRAXIS DER LAENDER 246 (2) RECHTMAESSIGKEIT DER
LANDESRECHTLICHEN EINSCHRAEN- KUNGEN 247 BB) ZULAESSIGKEIT
LANDESRECHTLICHER BESCHRAENKUNGEN UNTER GELTUNG DER §§ 80 FF. BGB N.F.
SOWIE ANPASSUNG DER STIFTUNGSGESETZE SEIT 2002 249 3. ERGEBNIS 249 V.
UNTERNEHMENSVERBUNDENE STIFTUNGEN 250 1. DEFINITION
UNTERNEHMENSVERBUNDENER STIFTUNGEN 250 2. ZULAESSIGKEIT
UNTERNEHMENSVERBUNDENER STIFTUNGEN 251 A) BEDENKEN GEGEN DIE
ZULAESSIGKEIT UNTERNEHMENSVERBUNDE- NER STIFTUNGEN 251 B) ZULAESSIGKEIT
NACH BUNDESRECHT 254 (1) STIFTUNGSKLASSENABGRENZUNG ANALOG §§ 21, 22 BGB
254 (2) ZWECKNEUTRALITAET DER GEMEINWOHLKONFORMEN ALL- ZWECKSTIFTUNG 256
19 (3) ZWISCHENERGEBNIS 257 BB) REGELUNGEN DES UMWANDLUNGSGESETZES _*
258 CC) SONDERFALL DER STIFTUNG ALS EINZIG HAFTENDE GEWAEHR- TRAEGERIN 259
(1) STIFTUNG & CO. KG ALS ERSCHEINUNGSFORM UNTER- NEHMENSVERBUNDENER
STIFTUNGEN 259 (2) ZULAESSIGKEIT DER STIFTUNG ALS ALLEINIGE PERSOENLICH
HAFTENDE GESELLSCHAFTERIN 260 (3) ERGEBNIS 262 DD) SONDERFALL SOG.
DOPPELSTIFTUNGEN 262 EE) SONDERFORMEN UNTERNEHMENSVERBUNDENER STIFTUNGEN
_ 264 FF) ZWISCHENERGEBNIS 264 C) ZULAESSIGKEIT UNTERNEHMENSVERBUNDENER
STIFTUNGEN NACH LANDESRECHT _ 265 AA) ZULAESSIGKEIT LANDESRECHTLICHER
BESCHRAENKUNGEN BIS 2002 265 (1) STIFTUNGSGESETZE UND GENEHMIGUNGSPRAXIS
DER LAENDER 265 (2) RECHTMAESSIGKEIT DER LANDESRECHTLICHEN EINSCHRAEN-
KUNGEN 265 BB) ZULAESSIGKEIT LANDESRECHTLICHER BESCHRAENKUNGEN UNTER
GELTUNG DER §§ 80 FF. BGB N.F. SOWIE ANPASSUNG DER STIFTUNGSGESETZE SEIT
2002 267 D) ERGEBNIS 267 VI. VERRYPISIERUNGEN WEITERER STIFTUNGSZWECKE
268 1. PRIVATRECHTLICH ORGANISIERTE STIFTUNGEN DER OEFFENTLICHEN HAND
(EINSCHLIESSLICH OERTLICHER UND KOMMUNALER STIFTUNGEN) 268 2.
BUERGERSTIFTUNGEN 271 A) AUSFORMUNGEN VON BUERGERSTIFTUNGEN 271 B)
ZULAESSIGKEIT VON BUERGERSTIFTUNGEN 272 AA) ZULAESSIGKEIT NACH DEN §§ 80
FF. BGB 273 BB) VERSTOSS GEGEN DEN NUMERUS CLAUSUS JURISTISCHER PER-
SONEN (PROBLEMATIK DER ABGRENZUNG VOM VEREIN) 275 CC) ERGEBNIS 281 C)
BESSERE EIGNUNG DES STIFTUNGS-VEREINS ANSTELLE DER RECHTS- FAEHIGEN
STIFTUNG 281 VII. MISCHFORMEN BZW. KOMBINIERTE STIFTUNGEN 282 VIII. IST
DIE VIELFALT ZULAESSIGER STIFTUNGSZWECKE AUSDRUCK VON PRIVAT- AUTONOMIE?
282 20 F. BEDEUTUNG DES STEUERRECHTS FUER STIFTUNGSWILLIGE 283 I.
VORSCHRIFTEN UEBER STEUERBEGUENSTIGTE ZWECKE FUER GEMEINNUETZIGE
ORGANISATIONEN UND STIFTUNGEN 284 1. BEFREIUNGSTATBESTAENDE DER
ABGABENORDNUNG 284 A) FOERDERUNGSWUERDIGE ZWECKE NACH DEN §§ 52 BIS 54 AO
285 B) GRUNDLAGEN DER STEUERBEGUENSTIGUNG 285 2. UMFANG DER BEFREIUNG 287
3. VERFAHREN ZUR FREISTELLUNG VON STEUERN 287 A) VERFAHREN BEI DEN
FINANZAEMTERN 287 B) MOEGLICHKEITEN DES RECHTSSCHUTZES 289 II.
BESONDERHEITEN FUER FAMILIENSTIFTUNGEN 289 III. KRITIK AM STEUERRECHT FUER
GEMEINNUETZIGE ORGANISATIONEN UND STIFTUNGEN 290 IV. REFORM DES
STIFTUNGSSTEUERRECHTS DURCH DAS GESETZ ZUR WEITEREN STEUERLICHEN
FOERDERUNG VON STIFTUNGEN VOM 14. JULI 2000 292 1. AENDERUNG DES
EINKOMMENSSTEUERGESETZES, DES ERBSCHAFTS- STEUER- UND
SCHENKUNGSSTEUERGESETZES, DES KOERPERSCHAFTS- STEUERGESETZES SOWIE DES
GEWERBESTEUERGESETZES 293 2. AENDERUNG DER ABGABENORDNUNG 295 V.
WIRKUNGEN DER REFORM AUF DEN STIFTUNGSGEDANKEN 297 1. VERBESSERUNGEN FUER
DEN STIFTER 297 2. BESSERE VERMOEGENSAUSSTATTUNG FUER STIFTUNGEN? 300 3.
KEINE ZULAESSIGKEIT VON ENDOWMENTS 301 VI. ERGEBNIS 302 G.
ZUSAMMENFASSUNG 303 DRITTER TEIL: ANFORDERUNGEN AN DIE ERRICHTUNG
PRIVATRECHTLICHER STIFTUNGEN 305 A. ERRICHTUNG VON RECHTSFAEHIGEN
STIFTUNGEN 305 I. BEHOERDLICHE BERATUNG DES STIFTERS IM VORFELD DER
STIFTUNGSER- RICHTUNG 305 II. STIFTUNGSGESCHAEFT (§ 81 ABS. 1 BGB) 308 1.
VORAUSSETZUNGEN UND WIRKUNG DES STIFTUNGSGESCHAEFTS UNTER LEBENDEN 308 A)
RECHTSNATUR DES STIFTUNGSGESCHAEFTS UNTER LEBENDEN 309 B) SCHRIFTFORM
SOWIE VERBINDLICHE ERKLAERUNG DES STIFTERS HIN- SICHTLICH DER
VERMOEGENSWIDMUNG (§ 81 ABS. 1 SAETZE 1 UND 2 BGB) 310 C) ANGABE UND
BESTIMMTHEIT DES STIFTUNGSZWECKS 311 D) INHALT UND BESTIMMTHEIT DER
SATZUNG (§ 81 ABS. 1 S. 3 BGB) 312 21 2. BESONDERHEITEN DES
STIFTUNGSGESCHAEFTS VON TODES WEGEN 314 3. EINFLUSS DES
PFLICHTTEILSRECHTS (§§ 2303 FF. BGB) 315 4. ERGEBNIS 316 III.
STIFTUNGSANERKENNUNG (§ 80 ABS. 1 UND 2 BGB) 316 1. ANTRAG UND
ANTRAGSBERECHTIGUNG 317 2. STIFTUNG VOR IHRER ANERKENNUNG 318 A)
ANERKENNUNG EINER STIFTUNG NACH DEM TOD DES STIFTERS (§84 BGB) 318 B)
ERRICHTUNG EINER UNSELBSTAENDIGEN STIFTUNG ALS QUASI-VOR- STIFTUNG 319 3.
RECHTSNATUR UND RECHTSFOLGEN DER STIFTUNGSANERKENNUNG 320 A)
KONZESSIONSENTSCHEIDUNG ALS PRIVATRECHTSGESTALTENDER VERWALTUNGSAKT 320
B) AUSWIRKUNG DER ANERKENNUNG AUF EIN MANGELHAFTES ODER UNWIRKSAMES
STIFTUNGSGESCHAEFT (BEDARF ES DER FIGUR DER *FEHLERHAFTEN STIFTUNG"?) 321
C) FOLGEN DER ANERKENNUNG EINER RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG FUER DAS
STIFTUNGSVERMOEGEN UND DEN STIFTUNGSZWECK 322 4. VORAUSSETZUNGEN DER
STIFTUNGSANERKENNUNG: EINFUEHRUNG EINES EINFACHGESETZLICHEN
RECHTSANSPRUCHS AUF ANERKENNUNG EINER STIFTUNG DURCH § 80 ABS. 2 BGB
N.F.? 322 A) AUSREICHENDES STIFTUNGSGESCHAEFT (§§ 80 ABS. 2 TEILSATZ 1,
81 ABS. L BGB) 323 B) GESICHERT ERSCHEINEN DER DAUERHAFTEN UND
NACHHALTIGEN ERFUELLUNG DES STIFTUNGSZWECKS (§ 80 ABS. 2 TEILSATZ 2 BGB)
324 AA) GESICHERT ERSCHEINEN DER NACHHALTIGEN ZWECKERFUEL- LUNG 324 BB)
GESICHERT ERSCHEINEN DER DAUERHAFTEN ZWECKERFUELLUNG 325 CC) AUSWIRKUNG
DER KRITERIEN AUF SAMMEL- UND VER- BRAUCHSSTIFTUNGEN 328 C)
VERMOEGENSAUSSTATTUNG DER STIFTUNG 329 AA) *MINDESTAUSSTATTUNGSGRENZEN"
IM BISHERIGEN LANDES- RECHT SOWIE DER VERWALTUNGSPRAXIS 330 BB)
KRITERIUM DES GESICHERT ERSCHEINENS DER DAUERHAFTIG- KEIT UND
NACHHALTIGKEIT DER ERFUELLUNG DES STIFTUNGS- ZWECKS (§ 80 ABS. 2 TEILSATZ
2 BGB) ALS GESETZLICHE REGELUNG DER VERMOEGENSAUSSTATTUNG? 331 CC) AUS §
80 ABS. 2 TEILSATZ 2 BGB FOLGENDE EINSCHAET- ZUNGSPRAEROGATIVE DES
STIFTERS 332 22 DD) GELTUNGSVORRANG DES § 81 ABS. 1 S. 2 BGB 334 EE)
AUSWIRKUNG DIESER ANFORDERUNGEN AN DIE VERMOE- GENSAUSSTATTUNG AUF
BESTIMMTE STIFTUNGSTYPEN 335 (1) AUF BUERGERSTIFTUNGEN UND
UNTERNEHMENSVERBUN- DENE STIFTUNGEN 335 (2) AUF EINKOMMENS- UND
ZUWENDUNGSSTIFTUNGEN 336 FF) RECHTSFOLGEN EINER FEHLERHAFTEN, FEHLENDEN
ODER UNZU- REICHENDEN VERMOEGENSAUSSTATTUNG 337 GG) ZWISCHENERGEBNIS 339
D) MOEGLICHE BEDEUTUNG DER GEMEINWOHLKLAUSEL (§ 80 ABS. 2 TEILSATZ 3 BGB)
IM FALLE IHRER AUSREICHENDEN KONKRETI- SIERUNG 339 E) ANFAENGLICHE
UNMOEGLICHKEIT DER ZWECKERFUELLUNG ALS FALL DES §80 ABS. 2 TEILSATZ 2 BGB?
340 F) UEBER § 81 ABS. 1 S. 3 BGB HINAUSGEHENDE ORGANISATIONS- RECHTLICHE
ANFORDERUNGEN AUFGRUND DER §§ 85, 86 BGB 341 G) LANDESGESETZLICHE
ANFORDERUNGEN AN STIFTUNGSGESCHAEFT UND STIFTUNGSSATZUNG 342 H)
ZWISCHENERGEBNIS 344 5. ERGAENZUNG DER SATZUNG FUER STIFTUNGEN NACH DEN
§§81 ABS. 1 S. 4, 83 S. 2 BIS 4 BGB DURCH DIE STIFTUNGSBEHOERDE 345 6.
UEBER §§ 81 ABS. 1 S. 4, 83 S. 2 BIS 4 BGB HINAUSGEHENDE ERGAENZUNGEN DER
STIFTUNGSSATZUNG DURCH DIE STIFTUNGSBEHOERDE 347 7. BESONDERHEITEN FUER
KIRCHLICHE STIFTUNGEN (§ 80 ABS. 3 BGB) _ 348 IV.
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN FUER DEN STIFTER UND GERICHTLICHER
UEBERPRUEFUNGSMASSSTAB 349 1. RECHTSWEG 349 2. GERICHTLICHER
UEBERPRUEFUNGSMASSSTAB 350 V. SCHEITERN DER ERRICHTUNG EINER RECHTSFAEHIGEN
STIFTUNG 353 1. ERRICHTUNG EINER UNSELBSTAENDIGEN STIFTUNG ALS
ALTERNATIVE 353 2. VORRATSSTIFTUNG ALS ALTERNATIVE 354 VI. ERGEBNISSE
354 B. ERRICHTUNG VON UNSELBSTAENDIGEN STIFTUNGEN 355 C. ERRICHTUNG VON
STIFTUNGEN ALS EINGETRAGENER VEREIN 357 D. ERRICHTUNG VON STIFTUNGEN ALS
*NICHT RECHTSFAEHIGER" VEREIN 358 E. ERRICHTUNG VON STIFTUNGS-GMBHS 359
F. ZUSAMMENFASSUNG 359 VIERTER TEIL: SICHERSTELLUNG DES STIFTERWILLENS
UND DER ZWECKERREICHUNG 361 A. AUFSICHT UEBER RECHTSFAEHIGE STIFTUNGEN 362
23 I. AUFSICHT ALS STAATLICHE AUFGABE? 362 1. ENTSTEHUNG DER STAATLICHEN
AUFSICHT AUS HISTORISCHER SICHT 362 2. BEGRUENDUNGSANSAETZE FIIR
STAATLICHE AUFSICHT AUS HEUTIGER SICHT 363 A) SCHUTZ DER STIFTUNG VOR
AEUSSEREN EINFLUESSEN 364 B) BESONDERES OEFFENTLICHES INTERESSE AN DER
STIFTUNGSAUFSICHT AUFGRUND EINER MITVERANTWORTLICHKEIT DES STAATES FTLR
DEN ERFOLG VON STIFTUNGEN 364 C) PRAKTISCHE AUSWIRKUNGEN BEIDER ANSAETZE
AUF DIE ARBEIT DER STIFTUNGSAUFSICHT _ 366 3. KRITIK AM SYSTEM DER
STAATLICHEN STIFTUNGSAUFSICHT 366 A) FEHLENDE VERPFLICHTUNG DER BEHOERDEN
ZUR WAHRNEHMUNG IHRER AUFSICHTSRECHTE 367 B) KEINE VERPFLICHTUNG DER
BEHOERDE AUF DAS WOHL DER STIF- TUNG 368 C) FEHLENDER GLEICHKLANG DER
AUFSICHT UEBER SAEMTLICHE STIF- TUNGSTYPEN 369 AA) EINGESCHRAENKTE AUFSICHT
FTIR KIRCHLICHE STIFTUNGEN 369 BB) EINGESCHRAENKTE AUFSICHT FUER
FAMILIENSTIFTUNGEN UND ANDERE PRIVATNUETZIGE STIFTUNGEN 370 II.
ZUSTAENDIGKEITEN UND AUFGABEN DER STAATLICHEN STIFTUNGSAUFSICHT _ 371 1.
ZUSTAENDIGKEITEN FTLR DIE STAATLICHE STIFTUNGSAUFSICHT 371 2.
DURCHSETZUNG DES STIFTUNGSZWECKS SOWIE VERWALTUNG UND SI- CHERUNG DES
VERMOEGENS ALS INHALTE STAATLICHER STIFTUNGSAUF- SICHT 372 3. MASSNAHMEN
UND MITTEL DER AUFSICHTSBEHOERDEN 374 4. GEBUEHRENPFLICHT FUER
AUFSICHTSMASSNAHMEN 377 5. MOEGLICHKEITEN DES RECHTSSCHUTZES 377 6.
BEGRENZUNG AUF RECHTSAUFSICHT? 379 III. ALTERNATIVEN ZUR AUFSICHT DURCH
STIFTUNGSBEHOERDEN 381 1. AUFSICHT MITTELS PRIVATRECHTLICHER
GESTALTUNGSINSTRUMENTE _ 381 A) INTERNE SICHERSTELLUNG DURCH
ZUSAETZLICHE STIFTUNGSORGANE _ 382 B) STELLUNG DES STIFTERS 383 AA)
GESETZLICHE UND SATZUNGSMAESSIGE BETEILIGUNGSVORBE- HALTE DES STIFTERS 383
BB) STIFTER ALS ORGANMITGLIED ODER SELBSTAENDIGES STIF- TUNGSORGAN SOWIE
AKTIVE EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN DES STIFTERS AUF DIE STIFTUNG 386 CC)
SELBSTAENDIGE ANSPRUECHE DES STIFTERS GEGEN DIE STIF- TUNG . 388 24 C)
STELLUNG DER DESTINATAERE 389 AA) INDIVIDUELLE ANSPRUECHE DER DESTINATAERE
AUF LEISTUN- GEN DER STIFTUNG 390 (1) GRUNDSAETZLICH BLOSSE EXPEKTANZ AUF
STIFTUNGS- LEISTUNG 391 (2) ANSPRUECHE AUFGRUND DER STIFTUNGSSATZUNG 391
(A) RECHTSNATUR DER INDIVIDUALANSPRUECHE 391 (B) KONTROLL- UND
EINFLUSSRECHTE AUF DIE STIFTUNG UND DEREN ORGANE 393 BB) SONST DENKBARE
BETEILIGUNGSRECHTE DER DESTINATAERE 394 CC) GRENZEN EINER BETEILIGUNG DER
DESTINATAERE 395 DD) BETEILIGUNGSRECHTE DER DESTINATAERE DE LEGE FERENDA
396 2. OEFFENTLICHE AUFSICHT IM WEITEREN SINNE 397 A) AUFSICHT DURCH DIE
JUDIKATIVE 397 AA) NOTBESTELLUNG EINES VORSTANDES GEMAESS §§ 86, 29 BGB
398 BB) ORIGINAERE STIFTUNGSAUFSICHT DURCH DIE JUDIKATIVE 398 B)
EINFUEHRUNG EINES KAMMERSYSTEMS BZW. EINER REVISIONS- STELLE FUER
STIFTUNGEN 402 C) HAFTUNG DER MITGLIEDER VON STIFTUNGSORGANEN ALS AUF-
SICHTSERSATZ 403 AA) GRUNDSAETZE DER HAFTUNG VON ORGANMITGLIEDERN 403 BB)
DURCHSETZUNG DER HAFTUNG MITTELS EINER POPULARKLAGE _ 404 3.
STAATSAUFSICHT DURCH DIE STEUERBEHOERDEN 407 IV. PUBLIZITAET VON
STIFTUNGEN 408 1. EINFUEHRUNG VON STIFTUNGSREGISTERN 408 2.
RECHNUNGSLEGUNG DURCH STIFTUNGEN 409 A) ALLGEMEIN GELTENDE VORSCHRIFTEN
ZUR RECHNUNGSLEGUNG 409 B) BESONDERE VORSCHRIFTEN ZUR RECHNUNGSLEGUNG
VON STIF- TUNGEN 409 V. ZUSAMMENFASSUNG 410 B. AUFSICHT UEBER
ERSATZFORMEN DER RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG 411 I. ANALOGIEN ZU DEN
REGELUNGEN DER RECHTSFAEHIGEN STIFTUNG 411 II. DURCHSETZUNG DES
STIFTUNGSZWECKS GEGENUEBER DEM STIFTUNGSTRAE- GER 413 1. BEI
UNSELBSTAENDIGEN STIFTUNGEN DES PRIVATEN RECHTS 414 2. GEGENUEBER
STIFTUNGS-VEREINEN 417 3. GEGENUEBER STIFTUNGS-GESELLSCHAFTEN
(INSBESONDERE DER STIF- TUNGS-GMBH) 418 III. ALTERNATIVE
AUFSICHTSMOEGLICHKEITEN FUER DIE ERSATZFORMEN 419 25 C. ZUSAMMENFASSUNG
420 FUENFTER TEIL: BEDEUTUNG DER REFORM FUER DIE WEITERE ENTWICKLUNG DES
STIF- TUNGSRECHTS . 421 A. INHALT DES GESETZES IM HINBLICK AUF DIE
ANFORDERUNGEN DER STIFTUNGS- WIRKLICHKEIT 421 I. UEBERSCHNEIDUNG DER
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 422 II. KEINE BZW. KAUM DIFFERENZIERTE
AUSGESTALTUNG NACH STIFTUNGS- ZWECKEN 424 III. WIRKUNGEN DER REFORM DER
STIFTUNGSERRICHTUNG 425 1. EINFLUSS DER STIFTUNGSBEHOERDEN IM VORFELD DER
STIFTUNGSER- RICHTUNG 426 2. KEIN UEBERGANG VOM KONZESSIONS- ZUM
NORMATIVSYSTEM 427 3. BEIBEHALTUNG DES GEMEINWOHLKRITERIUMS ALS
ERRICHTUNGSVOR- AUSSETZUNG 431 4. VERZICHT AUF BUNDESEINHEITLICHE
EINFUEHRUNG EINES STIFTUNGSRE- GISTERS 433 5. FEHLENDE VERZAHNUNG DES
ZIVILRECHTLICHEN ERRICHTUNGSVERFAH- RENS MIT DEM VERFAHREN ZUR
ZUERKENNUNG DER STEUERLICHEN GEMEINNUETZIGKEIT 436 IV. FEHLEN EINER
REFORM DER STIFTUNGSAUFSICHT 437 V. BEDEUTUNG DER REFORM FUER DIE
AUTONOMIE DES STIFTERS 440 1. FOLGEN DER NEUFASSUNG VON §§ 80, 81 BGB
FUER RECHTSFAEHIGE STIFTUNGEN 440 2. FAKTISCHE GLEICHSTELLUNG DER
ERSATZFORMEN 442 B. SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE WEITERE ENTWICKLUNG DES
STIFTUNGSRECHTS 444 I. DEUTLICHERE BENENNUNG DER GRENZEN DER
STIFTERAUTONOMIE 445 II. DIVERSIFIZIERUNG FORDERT DIFFERENZIERUNG 448 1.
DENKBARE DIFFERENZIERUNGEN BEI DER STIFTUNGSERRICHTUNG 449 2. DENKBARE
DIFFERENZIERUNGEN BEI DER STIFTUNGSAUFSICHT 452 III. KUENFTIGE BEDEUTUNG
DES STIFTUNGSSTEUERRECHTS 454 ZUSAMMENFASSUNG 457 WORTLAUT DER §§ 80 BIS
88 BGB VOR UND NACH 2002 465 VERZEICHNIS DER IN DEN DEUTSCHEN BUNDESTAG
EINGEBRACHTEN GESETZENTWUERFE 471 VERZEICHNIS DER LANDESSTIFTUNGSGESETZE
473 VERZEICHNIS DER ZITIERTEN LITERATUR 477 26 |
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