Das öffentliche Interesse: Transformationen eines umstrittenen Rechtsbegriffs
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| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2009
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Titel: Das öffentliche Interesse
Autor: Viotto, Regina
Jahr: 2009
Inhaltsverzeichnis
Einleitung 11
1. Teil:
Das öffentliche Interesse als rechtswissenschaftlicher Begriff 15
1. Der Begriff »öffentliches Interesse« und seine Bestandteile 15
1. Geschichte und Bedeutung des Begriffs »öffentlich« 15
2. Der Begriff des Interesses 17
a) Die Lehre vom objektiven Interesse 18
b) Interesse als ausschließlich vom Menschen gebildeter
Wertbegriff 20
3. Das öffentliche Interesse und seine Synonyme 22
4. Öffentliches Interesse versus privates Interesse 24
II. Das öffentliche Interesse in der demokratischen Staatsordnung des
Grundgesetzes 26
1. Wer bestimmt das öffentliche Interesse? 26
2. Wie wird das öffentliche Interesse bestimmt? 28
a) Parlamentarische Abstimmung versus Plebiszit 28
b) Die Rolle der Exekutive bei der Konstituierung des
öffentlichen Interesses 40
3. Das öffentliche Interesse als juristischer und politischer Begriff 47
2. Teil:
Das öffentliche Interesse in verschiedenen politischen Strömungen 49
I. Liberalismus 49
1. Adam Smith als Vertreter des Liberalismus 57
2. Friedrich August von Hayek als moderner Vertreter des
Liberalismus 62
a) Der Begriff der Freiheit 62
b) Gleichheit 64
c) Liberalismus versus Demokratie 66
d) Gemeinwohlverständnis 70
II. Konservatismus /z-
1. Konstituierende Elemente des Konservatismus 73
2. Friedrich Julius Stahl als Vertreter des Konservatismus 80
3. Ernst Forsthoff als moderner Vertreter des Konservatismus 89
III. Demokratische Konzeption des öffentlichen Interesses 99
1. Prozedurale Herstellung des öffentlichen Interesses 99
2. Abgrenzung Liberalismus und Demokratie 102
3. Liberale und republikanische Demokratie 105
4. Hierarchische und partizipatorische Demokratie 107
5. Jean Jacques Rousseau als »Urvater« der Idee der Demokratie 110
6. Ernst-Wolfgang Böckenförde als Vertreter des hierarchischen
Konzepts der Demokratie 118
7. Hans Kelsen als Vertreter eines partizipatorischen
Demokratiemodells 128
IV. Zusammenfassung 135
3. Teil:
Öffentliches Interesse und Eigentum 138
I. Einleitung 138
II. BVerfGE 58, 300 ff.: Der Nassauskiesungsbeschluss des
Bundesverfassungsgerichts 140
1. Abgrenzung Enteignung/Inhalts-und Schrankenbestimmung 141
2. Zulässigkeit der Inhalts-und Schrankenbestimmung 145
a) Verletzung der Institutsgarantie des Eigentums durch
das WHG 145
b) Verstoß gegen Art. 3 I GG 148
c) Verletzung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes 149
d) Mangelnde Bestimmtheit des § 6 I WHG 150
(aa) Exkurs: Meinungsstreit um die Auslegung des
Gemeinwohlbegriffs in § 6 I WHG 150
(bb) Zwischenergebnis 154
8
3. Kritische Würdigung und Diskussion des Nassauskiesungs-
beschlusses 154
a) Eigentumskonzeption des BGH und des Bundes¬
verfassungsgerichts 154
b) Rechtskonstruktion des WHG und Gemeinwohl 158
c) Übertragbarkeit des Nassauskiesungsbeschlusses auf
andere Rechtsbereiche 160
d) Spannungsfeld Naturschutz und Eigentum 161
III. BVerfGE 66, 248: Enteignung zugunsten eines privaten
Energieversorgungsunternehmens 164
1. Vorlagebeschluss des VG Frankfurt 164
2. Beschluss des Bundesverfassungsgerichts: A-limine-Abweisung 166
3. Ansicht des Schrifttums und der übrigen Rechtsprechung 168
4. Energieversorgungsunternehmen: Träger öffentlicher Verwaltung
oder private Wirtschaftssubjekte? 171
a) Energieversorgungsunternehmen als Träger öffentlicher
Verwaltung 171
aa) Theorie des beliehenen Unternehmers 171
bb) Theorie der Daseinsvorsorge 173
b) Energieversorgungsunternehmen als rein privatwirtschaftliche
Akteure 176
IV. BVerfGE 74, 264 ff. (Boxberg): Enteignung zugunsten eines privaten
Wirtschaftsunternehmens 179
1. Unternehmensflurbereinigung als Enteignung 181
2. Mittelbares Gemeinwohl bei der Enteignung zugunsten eines
privaten Wirtschaftsunternehmens 183
3. Hinreichende gesetzliche Grundlage für die Enteignung 186
4. Demokratische Konzeption des Gemeinwohls: Stärkung des
Gesetzgebers 188
5. Regionale Strukturförderung als Gemeinwohl i. S. d.
Art. 14 III GG 192
6. Dauerhafte Sicherung des Gemeinwohls 200
V. Der Rechtsstreit »Mühlenberger Loch« 203
1. Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes 204
a) Beschluss des VG Hamburg 204
b) Beschluss des OVG Hamburg 207
9
2. Das Hauptsacheverfahren 210
a) Urteil des VG Hamburg vom 27.08.2002 210
b) Urteil des OVG Hamburg vom 02.06.2005 214
c) Urteil des BVerwG vom 26.04.2007 218
3. Wasserrechtlicher Teil des Planfeststellungsbeschlusses:
die Verfüllung des Mühlenberger Lochs 220
4. Öffentliche versus private Interessen 224
VI. Zusammenfassung 226
Ergebnisse 230
Literaturverzeichnis 237 |
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