Die Geltendmachung von Grundrechten im verwaltungsinternen Organstreitverfahren: am Beispiel des verwaltungsinternen kommunalen Organstreits
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Saarbrücken
Alma Mater
2011
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| Schriftenreihe: | Saarbrücker Schriften zur Rechtswissenschaft
3 |
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INHALTSUEBERSICHT
VORWORT V
INHALTSVERZEICHNIS IX
1. TEIL:
DIE WIDERSPRUECHLICHKEIT HERKOEMMLICHER LOESUNGSANSAETZE 1
A.EINFUEHRUNG 1
B. DIE LOESUNG IN DER RECHTSPRECHUNG 15
C. DIE LOESUNG AUF STAATSEBENE ZWISCHEN VERFASSUNGSBESCHWERDE UND
ORGANSTREITVERFAHREN 36
2. TEIL: ANSAETZE ZUR LOESUNG DES VERWALTUNGSPROZESSUALEN PROBLEMS 47 A.
LOESUNG INNERHALB DES VERWALTUNGSINTEMEN ORGANSTREITVERFAHRENS - EIN
VERFAHREN 48
B. LOESUNG NACH DEM VORBILD DES BEAMTENRECHTS - ZWEI VERFAHREN 71
C. VERWALTUNGS GERICHTLICHES RECHTSSCHUTZVERFAHREN 106
D. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 122
SCHRIFTENVERZEICHNIS 127
VII
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1013143884
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
L.TEIL:
DIE WIDERSPRUECHLICHKEIT HERKOEMMLICHER LOESUNGSANSAETZE 1
A. EINFUEHRUNG 1
I. HINTERGRUND DER PROBLEMATIK 2
II. GANG DER DARSTELLUNG 7
III. ABGRENZUNG DER UNTERSUCHUNG 7
1. DER VERWALTUNGSINTERNE KOMMUNALE ORGANSTREIT 7 2. DER
ORGANWALTERSTREIT 8
3. TATSAECHLICHE ABGRENZUNG 10
A) DIE NATUERLICHE PERSON BERUFT SICH AUF EIN GRUNDRECHT 12 B) DIE
NATUERLICHE PERSON MACHT EIN ORGANRECHT GELTEND 13 C) DAS ORGAN MACHT EIN
ORGANRECHT GELTEND 13
B. DIE LOESUNG IN DER RECHTSPRECHUNG 15
I. DER ORGANWALTER BERUFT SICH AUF EIN GRUNDRECHT 15
1. BESCHLUSS DES VERWALTUNGSGERICHTS WUERZBURG VOM 12.12.1979 (RAUCHVERBOT
I) 16
2. URTEIL DES OBERVERWALTUNGSGERICHTS MUENSTER VOM 10.9.1982 (RAUCHVERBOT
II) 18
3. URTEIL DES OBERVERWALTUNGSGERICHTS MUENSTER VOM 27.7.1990 (RAUCHVERBOT
III) 20
4. ENTSCHEIDUNG DES BAYRISCHEN VERFASSUNGSGERICHTSHOFES VOM 23.7.1984
(MEINUNGSFREIHEIT I) 21
5. BESCHLUSS DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS VOM 12.2.1988
(MEINUNGSFREIHEIT II) 23
6. URTEIL DES VERWALTUNGSGERICHTSHOFES MUENCHEN VOM 23.3.1988
(MEINUNGSFREIHEIT III) 27
7. URTEIL DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS VOM 3.8.1990 (TONBANDAUFNAHME)
28
IX
IMAGE 3
TRISORET: GRUNDRECHTE IM VERWALTUNGSINTERNEN ORGANSTREITVERFAHREN
8. URTEIL DES OBERVERWALTUNGSGERICHTS KOBLENZ VOM 29.11.1994
(REHABILITATIONSINTERESSE I) 29
9. URTEIL DES VERWALTUNGSGERICHTSHOFES MANNHEIM VOM 11.10.1995
(REHABILITATIONSINTERESSE II) 32
10. BESCHLUSS DES VERWALTUNGSGERICHTS DARMSTADT VOM 26.11.2002 UND
BESCHLUSS DES VERWALTUNGSGERICHTSHOFES KASSEL VOM 4.2.2003 (BESCHWERDE)
(KREUZ IM SITZUNGSSAAL) 33 II. ZUSAMMENFASSUNG 35
C. DIE LOESUNG AUF STAATSEBENE ZWISCHEN VERFASSUNGSBESCHWERDE UND
ORGANSTREITVERFAHREN 36
I. DAS VERHAELTNIS VON ORGANSTREITVERFAHREN UND VERFASSUNGSBESCHWERDE 36
II. STATTHAFTIGKEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE ALS MANDATSTRAEGER 40 1.
FEHLEN DES TAUGLICHEN ANTRAGSGEGNERS FUER EIN ORGANSTREITVERFAHREN 41
Z DER KLAEGER IST NICHT TAUGLICHER BETEILIGTER EINES
ORGANSTREITVERFAHRENS 43
III. KONSEQUENZ 46
2. TEIL: ANSAETZE ZUR LOESUNG DES VERWALTUNGSPROZESSUALEN PROBLEMS 47 A.
LOESUNG INNERHALB DES VERWALTUNGSINTERNEN ORGANSTREITVERFAHRENS - EIN
VERFAHREN 48
I. GRUNDRECHTE DES ORGANWALTERS ALS RECHTE DES ORGANS 48 1.
RECHTSVERTEIDIGUNG UEBER DIE FIGUR DES SOGENANNTEN INNERORGANISATORISCHEN
ERFUELLUNGS- UND STOERUNGSBESEITIGUNGSANSPRUCHS 49
2. WEHRFAEHIGE POSITION ZUR BEGRUENDUNG DER KLAGEBEFUGNIS 50 A) DIE
*KLASSISCHEN RECHTE DES ORGANS IM VERWALTUNGSINTERNEN
ORGANSTREITVERFAHREN 51
AA) DER ALTE STREIT UM DAS *SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHT 51 BB)
UEBERTRAGUNG AUF DEN VERWALTUNGSINTERNEN ORGANSTREIT INNERHALB DES
GEMEINDERATS 53
B) DIE GELTENDMACHUNG VON GRUNDRECHTEN ALS MITGLIED DES ORGANS
*GEMEINDERAT 56
C) DIE GRUNDRECHTE DES ORGANWALTERS ALS EIGENE RECHTE DES ORGANS 61
AA) ABGRENZUNGSKRITERIEN 61
BB) DIE LOESUNG DES OBERVERWALTUNGSGERICHTS MUENSTER 65 3. ZUSAMMENFASSUNG
65
II. BEDENKEN GEGEN DIE LOESUNG INNERHALB DES KOMMUNALEN
ORGANSTREITVERFAHRENS 66
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
B. LOESUNG NACH DEM VORBILD DES BEAMTENRECHTS - ZWEI VERFAHREN 71
I. DER GERICHTLICHE GRUNDRECHTSSCHUTZ IM BEAMTENRECHT 71 1. DIE GELTUNG
DER GRUNDRECHTE IM BEAMTENRECHT 72 2. DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN INNER-
UND AUSSERDIENSTLICHER BETROFFENHEIT 74
3. RECHTSSCHUTZ MITTELS ANFECHTUNGSKLAGE 76
A) RELEVANZ DER UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN ANFECHTUNGS- UND LEISTUNGS- BZW.
FESTSTELLUNGSKLAGE 77
B) VORLIEGEN EINES VERWALTUNGSAKTES ALS NOTWENDIGE VORAUSSETZUNG 77
AA) DIE LEHRE VOM BESONDEREN GEWALTVERHAELTNIS UND DIE UNTERSCHEIDUNG IN
GRUND- UND BETRIEBSVERHAELTNIS 77 BB) DIE UNTERSCHEIDUNG NACH DER
ZIELRICHTUNG DER MASSNAHME ODER: DER *INTENDIERTE VERWALTUNGSAKTBEGRIFF
79 CC) UMGANG MIT DER ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERWALTUNGS-
GERICHTS UND EIGENE STELLUNGNAHME 82
4. ZUSAMMENFASSUNG 86
II. UEBERTRAGUNG DER *BEAMTENRECHTLICHEN LOESUNG 87 1. KEIN
GRUNDRECHTSSCHUTZ IM VERWALTUNGSINTERNEN ORGANSTREIT ....88 2. PERSONALE
UND APERSONALE BETROFFENHEIT ALS KORRELAT ZUR AUSSER- UND
INNERDIENSTLICHEN WIRKUNG VON MASSNAHMEN 89
A) DIE ABGRENZUNG NACH DER VORANGEGANGENEN MASSNAHME 89 B) DIE
UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN SPEZIFISCH PERSONALEN UND ORGANSCHAFTLICHEN
RECHTEN 91
C) DAS KRITERIUM DER PERSOENLICHEN AUSWIRKUNG 91 D) ANWENDUNGSPROBE:
UEBERTRAGUNG DES ABGRENZUNGS- KRITERIUMS AUF DIE EINGANGS DARGESTELLTEN
FAELLE 92 3. VERWALTUNGSAKTQUALITAET DER MASSNAHMEN 95
A) DAS ERFORDERNIS EINES UEBER- UND UNTERORDNUNGS- VERHAELTNISSES 95
B) DAS MERKMAL DER AUSSENWIRKUNG IM SINNE VON § 35 SATZ 1 VWVFG 96
C) ANWENDUNG DES *INTENDIERTEN VERWALTUNGSAKTBEGRIFFS 98 4.
ZUSAMMENFASSUNG 100
III. ARGUMENTE FUER DIE UEBERNAHME DER BEAMTENRECHTLICHEN LOESUNG 101
1. DOPPELSTELLUNG UND FUNKTION DES BEAMTEN WIE AUCH DES ORGANWALTERS 101
2. DOPPELTE WIRKUNG VON MASSNAHMEN 102
3. DAS GEWALTENTEILUNGSPRINZIP 102
4. FUERSORGEPFLICHT DES DIENSTHERRN UND DES RATSVORSITZENDEN 103 5.
FREIWILLIGKEIT UND GEMEININTERESSE 104
6. EFFIZIENZ UND KOSTENEINSPARUNG DER KOERPERSCHAFT 105
XI
IMAGE 5
TRESORET: GRUNDRECHTE IM VERWALTUNGSINTERNEN ORGANSTREITVERFAHREN
C. VERWALTUNGSGERICHTLICHES RECHTSSCHUTZVERFAHREN 106
I. VERWALTUNGSRECHTSWEG, § 40 ABS. 1 VWGO 106
1. VERWALTUNGSINTERNES ORGANSTREITVERFAHREN 106
2. PERSONALES STREITVERFAHREN 107
II. KLAGEART 109
1. VERWALTUNGSINTERNES ORGANSTREITVERFAHREN 109
2. PERSONALES STREITVERFAHREN 113
III. KLAGEBEFUGNIS § 42 ABS. 2 VWGO 114
1. VERWALTUNGSINTERNES ORGANSTREITVERFAHREN 114
2. PERSONALES STREITVERFAHREN 114
IV. FESTSTELLUNGSINTERESSE 115
V. KLAGEGEGNER 117
1. VERWALTUNGSINTERNES ORGANSTREITVERFAHREN 117
2. PERSONALES STREITVERFAHREN 118
VI. BETEILIGTENFAEHIGKEIT 118
1. VERWALTUNGSINTERNES ORGANSTREITVERFAHREN 118
2. PERSONALES STREITVERFAHREN 120
VII. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 120
VIII. KOSTENERSATZ 120
1. VERWALTUNGSINTERNES ORGANSTREITVERFAHREN 120
2. PERSONALES STREITVERFAHREN 121
IX. KLAGEHAEUFUNG 121
D. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 122
I. ZUSAMMENFASSUNG 122
II. THESEN 126
SCHRIFTENVERZEICHNIS 127
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| spelling | Trésoret, Julie-Andrée Verfasser (DE-588)1013944399 aut Die Geltendmachung von Grundrechten im verwaltungsinternen Organstreitverfahren am Beispiel des verwaltungsinternen kommunalen Organstreits Julie-Andrée Trésoret Saarbrücken Alma Mater 2011 XII, 132 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Saarbrücker Schriften zur Rechtswissenschaft 3 Teilw. auch als Bd. 2 bezeichnet Zugl.: Saarbrücken, Univ., Diss., 2010 Organstreitigkeit (DE-588)4121436-5 gnd rswk-swf Grundrecht (DE-588)4022344-9 gnd rswk-swf Verwaltungsstreitverfahren (DE-588)4117368-5 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Organstreitigkeit (DE-588)4121436-5 s Verwaltungsstreitverfahren (DE-588)4117368-5 s Grundrecht (DE-588)4022344-9 s DE-604 Saarbrücker Schriften zur Rechtswissenschaft 3 (DE-604)BV023195212 3 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=024164157&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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