Verfügbarkeit: Zur Äußerungsfreiheit kommunaler Wahlbeamter

Zur Äußerungsfreiheit kommunaler Wahlbeamter:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Tenostendarp, Tom 1991- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Hamburg Verlag Dr. Kovač 2021
Ausgabe:	1. Auflage
Schriftenreihe:	Schriften zum Kommunalrecht Band 6
Schlagworte:	Politische Meinungsbildung Beschränkung Neutralität > Verwaltung Kommunaler Wahlbeamter Meinungsfreiheit Deutschland Kommunale Wahlbeamte Bürgermeister Äußerungsrecht Neutralitätsgebot Sachlichkeitsgebot Verhältnismäßigkeitsprinzip Unparteilichkeit Beamtenrecht Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXXII, 356, XXXIII-LXVII Seiten 21 cm x 14.8 cm, 522 g
ISBN:	9783339125125 3339125120

Internformat

MARC


LEADER	00000nam a2200000 cb4500
001	BV047448775
003	DE-604
005	20220719
007	t
008	210901s2021 gw m\|\|\| 00\|\|\| ger d
015			\|a 21,N25 \|2 dnb
016	7		\|a 1235791572 \|2 DE-101
020			\|a 9783339125125 \|c Paperback: EUR 129.80 (DE), EUR 133.50 (AT) \|9 978-3-339-12512-5
020			\|a 3339125120 \|9 3-339-12512-0
024	3		\|a 9783339125125
035			\|a (OCoLC)1268185775
035			\|a (DE-599)DNB1235791572
040			\|a DE-604 \|b ger \|e rda
041	0		\|a ger
044			\|a gw \|c XA-DE-HH
049			\|a DE-20 \|a DE-11 \|a DE-355 \|a DE-188
084			\|a PN 295 \|0 (DE-625)137363: \|2 rvk
084			\|a PN 343 \|0 (DE-625)137423: \|2 rvk
084			\|8 1\p \|a 340 \|2 23sdnb
100	1		\|a Tenostendarp, Tom \|d 1991- \|e Verfasser \|0 (DE-588)1240152159 \|4 aut
245	1	0	\|a Zur Äußerungsfreiheit kommunaler Wahlbeamter \|c Tom Tenostendarp
250			\|a 1. Auflage
264		1	\|a Hamburg \|b Verlag Dr. Kovač \|c 2021
300			\|a XXXII, 356, XXXIII-LXVII Seiten \|c 21 cm x 14.8 cm, 522 g
336			\|b txt \|2 rdacontent
337			\|b n \|2 rdamedia
338			\|b nc \|2 rdacarrier
490	1		\|a Schriften zum Kommunalrecht \|v Band 6
502			\|b Dissertation \|c Universität zu Köln \|d 2020
650	0	7	\|a Politische Meinungsbildung \|0 (DE-588)4175033-0 \|2 gnd \|9 rswk-swf
650	0	7	\|a Beschränkung \|0 (DE-588)4247482-6 \|2 gnd \|9 rswk-swf
650	0	7	\|a Neutralität \|g Verwaltung \|0 (DE-588)4675325-4 \|2 gnd \|9 rswk-swf
650	0	7	\|a Kommunaler Wahlbeamter \|0 (DE-588)4164792-0 \|2 gnd \|9 rswk-swf
650	0	7	\|a Meinungsfreiheit \|0 (DE-588)4038463-9 \|2 gnd \|9 rswk-swf
651		7	\|a Deutschland \|0 (DE-588)4011882-4 \|2 gnd \|9 rswk-swf
653			\|a Kommunale Wahlbeamte
653			\|a Bürgermeister
653			\|a Äußerungsrecht
653			\|a Neutralitätsgebot
653			\|a Sachlichkeitsgebot
653			\|a Verhältnismäßigkeitsprinzip
653			\|a Unparteilichkeit
653			\|a Beamtenrecht
655		7	\|0 (DE-588)4113937-9 \|a Hochschulschrift \|2 gnd-content
689	0	0	\|a Deutschland \|0 (DE-588)4011882-4 \|D g
689	0	1	\|a Politische Meinungsbildung \|0 (DE-588)4175033-0 \|D s
689	0	2	\|a Kommunaler Wahlbeamter \|0 (DE-588)4164792-0 \|D s
689	0	3	\|a Neutralität \|g Verwaltung \|0 (DE-588)4675325-4 \|D s
689	0	4	\|a Beschränkung \|0 (DE-588)4247482-6 \|D s
689	0	5	\|a Meinungsfreiheit \|0 (DE-588)4038463-9 \|D s
689	0		\|5 DE-604
710	2		\|a Verlag Dr. Kovač \|0 (DE-588)16100321-7 \|4 pbl
776	0	8	\|i Erscheint auch als \|n Online-Ausgabe \|z 978-3-339-12513-2
830		0	\|a Schriften zum Kommunalrecht \|v Band 6 \|w (DE-604)BV042705382 \|9 6
856	4	2	\|m X:MVB \|q text/html \|u https://www.verlagdrkovac.de/978-3-339-12512-5.htm \|3 Inhaltstext
856	4	2	\|m DNB Datenaustausch \|q application/pdf \|u http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032850812&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA \|3 Inhaltsverzeichnis
999			\|a oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-032850812
883	1		\|8 1\p \|a vlb \|d 20210619 \|q DE-101 \|u https://d-nb.info/provenance/plan#vlb

Datensatz im Suchindex

_version_	1804182744890081280
adam_text	INHALTSUEBERSICHT ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ...................................................................... XXV §1 EINLEITUNG ............................................................................................. 1 A. PROBLEMAUFRISS ................................................................................... 1 B. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND METHODISCHE HERANGEHENSWEISE ............................................................................ 6 C. GANG DER UNTERSUCHUNG .................................................................. 9 § 2 BEGRIFFLICHE EINORDNUNGEN .............................................................. 11 A. DER KOMMUNALE WAHLBEAMTE: SONDERSTELLUNG, FUNKTION UND AUFGABE ................................................................................... 11 I. DEFINITION/BERUFSBEZEICHNUNG DES KOMMUNALEN WAHLBEAMTEN ................................................................................. 11 II. DIE SONDERSTELLUNG DES KOMMUNALEN WAHLBEAMTEN ................... 14 III. AUFGABEN UND FUNKTION ............................................................... 17 1. LEITUNG DES INTERNEN GESCHAEFTSGANGES ......................................... 18 2. VERTRETUNG DER GEMEINDE NACH AUSSEN ......................................... 19 3. VERHAELTNIS VON BUERGERMEISTER UND BEIGEORDNETEN ...................... 19 B. DIE AEUSSERUNGEN: DEFINITION, FORM UND VEROEFFENTLICHUNG.... 19 I. DEFINITION ........................................................................................ 20 II. AEUSSERUNG DURCH OEFFENTLICHKEITSARBEIT UND MEDIEN ..................... 20 1. AMTSBLAETTER ..................................................................................... 22 2. INTERNET ........................................................................................... 23 XI A) HOMEPAGE/INTERNETSEITE ......................................................... 23 B) SOZIALE NETZWERKE ................................................................... 24 § 3 ZUR AUSSERUNGSFREIHEIT VON AMTSTRAEGEM - EINE BESTANDSAUFNAHME EINSCHLAEGIGER GERICHTSENTSCHEIDUNGEN ...25 A. ENTSCHEIDUNGENDES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ................ 25 I. ZUR ZULAESSIGKEIT DER OEFFENTLICHKEITSARBEIT DER BUNDESREGIERUNG (BVERFGE 44, 125) .......................................... 25 1. SACHVERHALT UND URTEILSINHALT ........................................................ 26 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ................................................... 28 II. ZUR ZULAESSIGKEIT STAATLICHER WARNUNGEN ....................................... 29 1. ZUR ZULAESSIGKEIT VON STAATLICHEN WARNUNGEN VOR GEFAEHRDENDEN LEBENSMITTELN (BVERFGE 105, 252) - SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT ......................................... 29 2. ZUR ZULAESSIGKEIT VON STAATLICHEN WARNUNGEN VOR SEKTEN (BVERFGE 105, 279) - SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT .................................................................... 31 3. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE .................................................. 33 III. ZUR INANSPRUCHNAHME AMTLICHER RESSOURCEN DURCH EINE MINISTERIN (BVERFGE 136, 102) .................................................... 34 1. SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT ........................................... 34 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ................................................... 37 IV. ZUR AUSSERUNGSBEFUGNIS DES BUNDESPRAESIDENTEN (BVERFGE 136, 323) ....................................................................... 38 1. SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ........ 38 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ................................................... 42 V. ZUR INANSPRUCHNAHME DER HOMEPAGE DURCH EINE MINISTERIN ....43 XII 1. SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT .......................................... 43 A) EILENTSCHEIDUNG (BVERFGE 140, 225) ..................................... 43 B) HAUPTSACHE-ENTSCHEIDUNG (BVERFGE 148, 11) ..................... 45 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ................................................... 48 VI. ZUM AUFRUF EINER OBER BUERGERMEISTERIN FUER EIN VERBOT EINER POLITISCHEN PARTEI (BVERFG 2 BVQ 9/14) ............................... 49 1. SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT ........................................... 49 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ................................................... 53 B. RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ................ 53 I. ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS EINES BUERGERMEISTERS VOR DER GEMEINDERATSWAHL (BVERWGE 24, 315) ....................................... 53 1. SACHVERHALT UND URTEILSINHALT ........................................................ 53 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ................................................... 56 II. ZUR WAHLWERBUNG VON BUERGERMEISTERN FUER EINEN LANDRAT (BVERWGE 104, 323) ..................................................................... 57 1. SACHVERHALT UND URTEILSINHALT ........................................................ 57 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ................................................... 60 III. ZUM AUFRUF EINES OBERBUERGERMEISTERS ZUR GEGENDEMONSTRATION UND ABSCHALTEN DES LICHTES AUF DER INTERNETSEITE DER STADT (BVERWGE 159, 327) .............................. 60 1. SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT ....................................... 61 A) BESCHLUSS DES VERWALTUNGSGERICHTS DUESSELDORF (VG DUESSELDORF 1 L 54/15) ................................................... 62 B) BESCHLUSS DES OBERVERWALTUNGSGERICHTS NORDRHEIN-WESTFALEN (OVG NRW 15 B 45/15) ........................................................ 63 C) URTEIL DES VERWALTUNGSGERICHTS DUESSELDORF (VG DUESSELDORF 1 K 1369/15) ............................................... 64 XIII D) URTEIL DES OBERVERWALTUNGSGERICHTS NORDRHEIN-WESTFALEN (OVG NRW 15 A 2293/15) ................................................... 64 E) URTEIL DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS (BVERWGE 159, 327) ............................................................ 69 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ................................................. 71 C. ENTSCHEIDUNGEN DER LANDESVERFASSUNGSGERICHTE, OBERVERWALTUNGSGERICHTE UND VERWALTUNGSGERICHTE ....... 73 I. RECHTSPRECHUNG ZUR ABGRENZUNG ZWISCHEN AEUSSERUNGEN VON AMTSTRAEGER UND PRIVATPERSON ................................................ 73 1. ZUR AMTLICHEN EIGENSCHAFT EINER AEUSSERUNG IN SOZIALEN NETZWERKEN (VG MUENCHEN M 7 E 15.136) ................................. 73 A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT .................................... 73 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ............................................. 74 2. ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES THUERINGER MINISTERPRAESIDENTEN (VERFGH 25/15) ............................................................................. 75 A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT ..................................... 75 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE .............................................. 76 II. RECHTSPRECHUNG ZUM GEBOT DER NEUTRALITAET UND DER SACHLICHKEIT BEI AMTLICHEN AEUSSERUNGEN ...................................... 77 1. ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS EINES OBERBUERGERMEISTERS WAEHREND EINER GEGENDEMONSTRATION (HESSISCHER VGH 8 A 1605/14) . 77 A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT ..................................... 77 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ............................................. 79 2. ZUM SACHLICHKEITS UND NEUTRALITAETSGEBOT EINER BEZIRKSVORSTEHERIN (OVG NRW 15 B 2455/03) ..................... 80 A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT ..................................... 80 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ............................................. 83 XIV 3. ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS EINES BUERGERMEISTERS UEBER EINEN GEMEINDERAT DURCH OEFFENTLICHEN AUSHANG (BAY. VGH 4 CE 06.1217) ............................................................. 84 A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT ..................................... 84 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ............................................. 87 4. ZUR ZULAESSIGKEIT EINES AUFRUFES ZUR GEGENDEMONSTRATION DURCH EINEN OBERBUERGERMEISTER (VG GERA 2 E 465/10 GE) .... 87 A) SACHVERHALT ................................................................................ 87 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ............................................. 90 III. RECHTSPRECHUNG ZUR BEEINTRAECHTIGUNG DER CHANCENGLEICHHEIT DER POLITISCHEN PARTEIEN DURCH AMTLICHE AEUSSERUNGEN ........... 91 1. ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS DER RHEINLAND-PFAELZISCHEN MINISTERPRAESIDENTIN IM WAHLKAMPF (VGH A 39/14) ................. 91 A) SACHVERHALT UND BESCHLUSSINHALT ............................................. 91 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ............................................. 94 2. ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS EINES MINISTERS IM RAHMEN EINER SCHULVERANSTALTUNG (VERFGH SAARLAND LV 5/14) ........................ 95 A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT ..................................... 95 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ............................................. 98 3. ZUM AUFRUF EINER MINISTERIN ZUR GEGENDEMONSTRATION (THUERINGER VERFGH 2/14) ............................................................. 98 A) SACHVERHALT UND URTEILSINHALT .................................................. 98 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ............................................ 102 4. ZUM AUFRUF EINES OBERBUERGERMEISTERS GEGEN DIE EINLADUNG EINER AFD-POLITIKERIN (HESSISCHER VGH, 8 B 1144/17) ........... 102 A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT ................................... 102 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ............................................ 104 XV D. DIE RECHTSPRECHUNG ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS VON AMTSTRAEGERN UND DEREN GRENZEN - EIN ZWISCHENFAZIT ... 105 I. ZUR ABGRENZUNG ZWISCHEN AMTLICHER UND PRIVATER AEUSSERUNG ... 105 II. ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS VON AMTSTRAEGERN ................................. 106 III. ZU DEN GRENZEN DER AEUSSERUNGSBEFUGNIS .................................. 107 § 4 HERLEITUNG EINER AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES BUERGERMEISTERS.... 109 A. DER BUERGERMEISTER ALS PRIVATPERSON UND GRUNDRECHTSTRAEGER ........................................................................ 109 I. DIE GELTUNG DER GRUNDRECHTE ..................................................... 109 II. DIE BESCHRAENKUNG DER GRUNDRECHTE IM AUSSERDIENSTLICHEN BEREICH .......................................................................................... 111 III. PARTEIPOLITISCHES ENGAGEMENT UND WAHLKAMPFZEITEN .............. 116 B. DER BUERGERMEISTER ALS AMTSTRAEGER ............................................. 118 I. ZUR GRUNDRECHTLICHEN AEUSSERUNGSBEFUGNIS IM AMT .................... 119 1. GRUNDRECHTSGELTUNG IM BEAMTENVERHAELTNIS ............................... 119 2. GELTUNG DER MEINUNGSFREIHEIT IM AMT ....................................... 124 3. ABLEITUNG EINER AEUSSERUNGSBEFUGNIS AUS DER GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT DER GEMEINDE ......................................... 125 4. KEINE HERLEITUNG EINER AEUSSERUNGSBEFUGNIS AUS DEN GRUNDRECHTEN ............................................................................... 130 II. ZUR HERLEITUNG EINES AEUSSERUNGSRECHTS AUS DER AUFGABENZUWEISUNG ..................................................................... 130 1. ERFORDERLICHKEIT EINER GESETZLICHEN GRUNDLAGE .......................... 131 A) DER VORBEHALT DES GESETZES .................................................. 131 B) ERFORDERLICHKEIT EINER GESETZLICHEN REGELUNG FUER AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS ........................................... 133 XVI 2. AUFGABENZUWEISUNG ALS GRUNDLAGE DER AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES BUERGERMEISTERS ...................................................................... 137 A) REPRAESENTANT DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT: SELBSTVERWALTUNG ALS FUNDAMENT DER AMTLICHEN AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES BUERGERMEISTERS .............................. 137 AA) AUSGANGSPUNKT: DAS KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNGSRECHT .................................................... 137 (1) DAS KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNGSRECHT ....................... 138 (2) AEUSSERUNGEN ALS AUFGABE DER GEMEINDE? ...................... 142 BB) DIE AUFGABENUEBERTRAGUNG AUF DEN BUERGERMEISTER ....... 146 (1) DER BUERGERMEISTER ALS REPRAESENTANT UND VERTRETER DER GEMEINDE, § 40 GO NRW ........................................ 148 (2) DER BUERGERMEISTER ALS LEITER DER VERWALTUNG, §62 GO NRW ................................................................. 154 (3) DER BUERGERMEISTER ALS RECHTSGESCHAEFTLICHER VERTRETER DER GEMEINDE, § 63 GO NRW ....................................... 159 CC) INTEGRATIONSFUENKTION DES BUERGERMEISTERS ....................... 161 (1) ABSCHICHTUNG: DER BUERGERMEISTER KEIN BUNDESPRAESIDENT YYIM KLEINEN ..................................... 161 (2) INTEGRATIONSFUNKTION ALS ORIGINAERE AUFGABE DES BUERGERMEISTERS ................................................................. 164 B) DER BUERGERMEISTER ALS MITGLIED DES RATES ............................ 168 AA) DAS REDERECHT DER RATSMITGLIEDER ................................ 169 BB) DER BUERGERMEISTER UND DAS FREIE MANDAT ..................... 170 3. ZWISCHENFAZIT: REPRAESENTATION, VERTRETUNG UND INTEGRATIONSFUNKTION: DIE AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES BUERGERMEISTERS ............................................................................. 172 III. FORMEN DES AEUSSERUNGSRECHTES ............................................... 172 XVII 1. DAS GESPROCHENE WORT ................................................................ 172 2. AEUSSERUNGEN IN AMTLICHEN MITTEILUNGEN ..................................... 173 3. AEUSSERUNGEN IN TAGESZEITUNGEN, FUNK UND FEMSEHMEDIEN....L74 4. AEUSSERUNGEN AUF INTERNETSEITEN UND IN SOZIALEN NETZWERKEN.... 174 IV. THESEN ZUR HERLEITUNG DES AEUSSERUNGSRECHTS ............................. 175 C. ZUR ABGRENZUNG DER AMTLICHEN UND PRIVATEN SPHAERE ........ 176 I. BEAMTENRECHTLICHE GRUNDSAETZE ALS AUSGANGSPUNKT ................... 177 II. KRITERIEN ZUR ABGRENZUNG VON AEUSSERUNGEN ZUM PRIVATEN BZW. AMTLICHEN BEREICH .............................................................. 179 1. ERSTE STUFE: AMTLICHE MITTEL ALS ZUORDNUNGSKRITERIUM ............ 180 2. ZWEITE STUFE: DIE WAHRNEHMUNG DES BUERGERS ALS ZUORDNUNGSKRITERIUM ................................................................... 184 3. DRITTE STUFE: AUSNAHME VON DER ZWEIFELSREGEL: DIE ZUORDNUNGIN WAHLKAMPFZEITEN ........................................ 190 III. THESEN ZUR ABGRENZUNG DER AMTLICHEN UND PRIVATEN SPHAERE ...193 § 5 RECHTLICHE GRENZEN DER AMTLICHEN AEUSSERUNGSBEFUGNIS ....... 195 A. ABSCHICHTUNG: KOMPETENZ UND AUFGABE ALS GRENZE ............. 195 B. HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BEAMTENTUMS ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN ................................................................. 196 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN ................................................. 197 II. DER BUERGERMEISTER UND DIE HERGEBRACHTEN GRUNDSAETZE DES BEAMTENTUMS ........................................................................ 199 III. GRUNDSATZ DER NEUTRALITAET ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN... 201 1. DIE REGELUNG DER BEAMTENRECHTLICHEN NEUTRALITAET IM BEAMTENSTATUSGESETZ .................................................................... 202 XVIII A) BEAMTEN-NEUTRALITAET ALS FAKTOR ZUR REALISIERUNG DES PARLAMENTARISCH-DEMOKRATISCHEN RECHTSTAATS ...................... 202 B) BEAMTEN-NEUTRALITAET ZUM WOHLE DER ALLGEMEINHEIT ........... 203 2. DIE BEAMTENRECHTLICHE NEUTRALITAET DER LANDESVERFASSUNG NORDRHEIN-WESTFALEN ................................................................... 205 3. DIE AUSPRAEGUNGEN DER BEAMTENRECHTLICHEN NEUTRALITAET ........... 207 A) NEUTRALITAET ALS HALTUNG DES BEAMTEN .................................... 208 B) PARTEIPOLITISCHE NEUTRALITAET IM AMT ...................................... 210 C) GEBOT DER MAESSIGUNG UND ZURUECKHALTUNG AUSSERHALB DIENSTLICHER TAETIGKEIT ............................................................. 212 4. ZUR ANWENDUNG DES GRUNDSATZES DER BEAMTENRECHDICHEN NEUTRALITAET AUF AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS ...................... 214 A) ZU DEN WESENTLICHEN UNTERSCHIEDEN ZWISCHEN DEM YYKLASSISCHEN BEAMTEN UND DEM WAHLBEAMTEN AUF ZEIT UND DEREN AUSWIRKUNGEN AUF DIE NEUTRALITAETSPFLICHT .......... 215 AA) BESONDERHEIT: BEAMTER AUF ZEIT ....................................... 215 BB) BESONDERHEIT: DIE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DES BUERGERMEISTERS ................................................................. 217 CC) BESONDERHEIT: DIE POLITISCHE AUFGABE UND STELLUNG DES BUERGERMEISTERS ......................................................... 222 B) SONDERFORM DER BEAMTEN: DER BUERGERMEISTER ALS BEAMTER IM POLITISCHEN BEREICH ........................................... 230 5. BEAMTENRECHTLICHE NEUTRALITAET FINDET BEI AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS KEINE ANWENDUNG .............................................. 230 IV. GRUNDSATZ DER UNPARTEILICHKEIT ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN ............................................................................. 231 1. UNPARTEILICHKEIT ALS HERGEBRACHTER GRUNDSATZ ........................... 232 2. UNPARTEILICHKEIT AUCH BEI AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS? .... 236 XIX V. GRUNDSATZ DER POLITISCHEN TREUEPFLICHT ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN ................................................................ 238 1. DIE POLITISCHE TREUEPFLICHT ALS GARANTIE DER FREIHEITLICH DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG ............................................ 239 2. DER BEAMTE ALS VERFECHTER UND VERTEIDIGER DER FREIHEITLICH DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG ............................................ 242 3. POLITISCHE TREUEPFLICHT: UEBERTRAGBARKEIT BEI AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS ODER MODIFIKATION DER ANWENDUNG? ........ 244 A) KEINE MODIFIKATION DER ANWENDUNG DER POLITISCHEN TREUEPFLICHT VERGLEICHBAR MIT DEM GRUNDSATZ DER NEUTRALITAET ................................................................................ 245 B) GRENZGAENGER ZWISCHEN VERWALTUNG UND POLITIK: BINDUNG DES BUERGERMEISTERS ALS EXEKUTIVORGAN AN DIE POLITISCHE TREUPFLICHT ............................................................................... 247 4. DER BUERGERMEISTER ALS VERFECHTER UND VERTEIDIGER DER FREIHEITLICH-DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT .............................................................................. 252 VI. GRUNDSATZ DER AMTSVERSCHWIEGENHEIT ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN ................................................................................. 252 1. DIE PFLICHT ZUR AMTSVERSCHWIEGENHEIT ALS HERGEBRACHTER GRUNDSATZ DES BEAMTENTUMS ...................................................... 253 2. VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT DES BUERGERMEISTERS ........................... 254 VII. GRUNDSATZ DER PFLICHT ZU WUERDIGEM VERHALTEN ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN .............................................................. 257 1. DIE PFLICHT ZUM WUERDIGEN VERHALTEN ALS HERGEBRACHTER GRUNDSATZ DES BEAMTENTUMS ..................................................... 257 2. PFLICHT ZU WUERDEVOLLEN AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS .......... 260 VIII. ZWISCHENFAZIT: AEUSSERUNGSGRENZEN DURCH DAS BEAMTENRECHT ........................................................................... 262 XX C. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDSAETZE ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN .............................................................................. 263 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE NEUTRALITAET DES STAATES ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN ................................................................. 265 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE NEUTRALITAET IM ALLGEMEINEN .................. 265 2. YYWAHLKAMPF -NEUTRALITAET ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN ...269 A) STAATLICHE NEUTRALITAET ALS GRUNDSATZ FREIER WAHLEN .............. 269 B) NEUTRALITAET DES BUERGERMEISTERS IM WAHLKAMPF? .................. 270 AA) NEUTRALITAETIM WAHLKAMPF FUERANDERE? ............................. 271 BB) NEUTRALITAET DES BUERGERMEISTERS IM WAHLKAMPF FUER SICH SELBST? ........................................................................ 272 II. CHANCENGLEICHHEIT DER POLITISCHEN PARTEIEN ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN ................................................................ 273 1. HERLEITUNG DER CHANCENGLEICHHEIT POLITISCHER PARTEIEN ............. 274 2. ABSCHICHTUNG: GELTUNGSBEREICH DER CHANCENGLEICHHEIT POLITISCHER PARTEIEN ....................................................................... 277 3. AUSPRAEGUNGEN DES GRUNDSATZES DER CHANCENGLEICHHEIT POLITISCHER PARTEIEN ....................................................................... 280 4. ANWENDBARKEIT AUF AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS ................ 282 III. VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN .................................................................................. 288 1. HERLEITUNG UND ANWENDBARKEIT .................................................. 288 2. VERHAELTNISMAESSIGE AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS? ................. 293 IV. GEBOT DER SACHLICHKEIT ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN ...... 297 1. HERLEITUNG DES SACHLICHKEITSGEBOT .............................................. 297 2. INHALT DES SACHLICHKEITSGEBOT ...................................................... 300 XXI 3. SACHLICHKEIT ALS GRUNDLEGENDER MASSSTAB FUER AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS .................................................................. 302 D. ZWISCHENFAZIT: VERFASSUNGSTREUE, VERHAELTNISMAESSIGKEIT, SACHLICHKEIT UND NEUTRALITAET IN WAHLKAMPFZEITEN ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN .................................................. 306 E. THESEN ZU DEN GRENZEN DER AMTLICHEN AEUSSERUNGSFREIHEIT... 307 § 6 BEIGEORDNETER, LANDRAT UND KREISDIREKTOR: KOMMUNALE WAHLBEAMTE MIT SPEZIELLER AEUSSERUNGSFREIHEIT .................. 309 A. ALLGEMEIN UEBERTRAGBARE MASSSTAEBE ........................................... 309 B. DER BEIGEORDNETE ........................................................................... 311 I. FUNKTION UND STELLUNG DES BEIGEORDNETEN .................................. 312 II. AMTLICHE AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES BEIGEORDNETEN ...................... 315 1. ABLEITUNG AUS DER AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES BUERGERMEISTERS ...... 315 2. AMTLICHE AEUSSERUNGSBEFUGNIS AUS DER FUNKTION DES BEIGEORDNETEN ............................................................................... 316 3. BESONDERE AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES ALLGEMEINEN VERTRETERS GEMAESS § 68 ABS. 1 SATZ 1 GO NRW .......................................... 318 4. ZWISCHENFAZIT: AEUSSERUNGSBEFUGNIS MIT SPEZIELLEM AUFGABENBEREICH .......................................................................... 318 III. BEAMTENRECHTLICHE GRENZEN DER AMTLICHEN AEUSSERUNGSBEFUGNIS ...................................................................... 319 IV. ZWISCHENFAZIT: SPEZIELLE AEUSSERUNGSFREIHEIT DES BEIGEORDNETEN ............................................................................... 322 C. DER LANDRAT ................................................................................... 322 I. FUNKTION UND STELLUNG INNERHALB DES KREISES ............................ 322 II. DIE AEUSSERUNGSBEFUGNIS UND IHRE GRENZEN .............................. 324 XXII 1. ZUR HERLEITUNG EINER AEUSSERUNGSBEFUGNIS .................................. 324 2. DIE GRENZEN DER AEUSSERUNGSBEFUGNIS ......................................... 325 III. GLEICHE MASSSTAEBE FUER LANDRAT UND BUERGERMEISTER ............... 327 D. DER KREISDIREKTOR .......................................................................... 327 I. FUNKTION UND STELLUNG INNERHALB DES KREISES ............................ 327 II. DIE AEUSSERUNGSBEFUGNIS UND IHRE GRENZEN ................................ 330 1. HERLEITUNG EINER AEUSSERUNGSBEFUGNIS .......................................... 330 2. GRENZEN DER AEUSSERUNGSBEFUEGNIS ................................................ 331 E. DIE AUSSERUNGSFREIHEIT DES BEIGEORDNETEN, DES LANDRATES UND DES KREISDIREKTORS ................................................................. 331 F. THESEN ZUR UEBERTRAGUNG DER MASSSTAEBE DES BUERGERMEISTERS AUF DIE UEBRIGEN KOMMUNALEN WAHLBEAMTEN ...........................332 § 7 SCHLUSSBETRACHTUNG ........................................................................ 335 A. ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE ..................335 I. BISHERIGE RECHTSPRECHUNG ZU AEUSSERUNGEN VON AMTSTRAEGERN ...335 II. HERLEITUNG EINER AEUSSERUNGSBEFUGNIS FUER KOMMUNALE WAHLBEAMTE .................................................................................. 336 III. GRENZEN DER AEUSSERUNGSBEFUEGNIS KOMMUNALER WAHLBEAMTER ....337 B. ANWENDUNG DER ERARBEITETEN GRUNDSAETZE ................................ 339 I. YYDUEGIDA : BUERGERMEISTER SETZT EIN UN-/ZULAESSIGES ZEICHEN? ....................................................................................... 340 1. BILDUNG EINES SACH VERHALTES......................................................... 340 2. RECHTLICHE EINORDNUNG DER AEUSSERUNG ........................................ 340 II. YYSCHWESIG-ENTSCHEIDUNG : GLEICHBEHANDLUNG VON MINISTERIN UND BUERGERMEISTER? ................................................... 342 XXIII 1. BILDUNG EINES SACHVERHALTES ......................................................... 342 2. RECHTLICHE EINORDNUNG DER AEUSSERUNG ........................................ 342 III. BUERGERMEISTER GEGEN BUERGERINITIATIVE .......................................... 344 1. BILDUNG EINES SACHVERHALTES ......................................................... 344 2. RECHTLICHE EINORDNUNG DER AEUSSERUNG ........................................ 345 C. AUSBLICK ......................................................................................... 346 I. NOTWENDIGKEIT VON AEUSSERUNGEN IN DER ZUKUNFT ....................... 346 II. VORSCHLAG FUER DEN LANDESGESETZGEBER ......................................... 347 1. GENERALKLAUSEL ALS RECHTSGRUNDLAGE ............................................ 347 A) INKONSISTENZ DER RECHTSPRECHUNG ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS ................................................................ 348 B) NOTWENDIGKEIT EINER GESETZLICHEN GRUNDLAGE ....................... 350 C) INHALT EINER GENERALKLAUSEL .................................................... 352 2. FORMULIERUNG EINER GENERALKLAUSEL ............................................ 354 III. KRITISCHER BLICK AUF DAS GESAMTERGEBNIS .................................. 354 LITERATURVERZEICHNIS XXXIII XXIV
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XXV §1 EINLEITUNG . 1 A. PROBLEMAUFRISS . 1 B. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND METHODISCHE HERANGEHENSWEISE . 6 C. GANG DER UNTERSUCHUNG . 9 § 2 BEGRIFFLICHE EINORDNUNGEN . 11 A. DER KOMMUNALE WAHLBEAMTE: SONDERSTELLUNG, FUNKTION UND AUFGABE . 11 I. DEFINITION/BERUFSBEZEICHNUNG DES KOMMUNALEN WAHLBEAMTEN . 11 II. DIE SONDERSTELLUNG DES KOMMUNALEN WAHLBEAMTEN . 14 III. AUFGABEN UND FUNKTION . 17 1. LEITUNG DES INTERNEN GESCHAEFTSGANGES . 18 2. VERTRETUNG DER GEMEINDE NACH AUSSEN . 19 3. VERHAELTNIS VON BUERGERMEISTER UND BEIGEORDNETEN . 19 B. DIE AEUSSERUNGEN: DEFINITION, FORM UND VEROEFFENTLICHUNG. 19 I. DEFINITION . 20 II. AEUSSERUNG DURCH OEFFENTLICHKEITSARBEIT UND MEDIEN . 20 1. AMTSBLAETTER . 22 2. INTERNET . 23 XI A) HOMEPAGE/INTERNETSEITE . 23 B) SOZIALE NETZWERKE . 24 § 3 ZUR AUSSERUNGSFREIHEIT VON AMTSTRAEGEM - EINE BESTANDSAUFNAHME EINSCHLAEGIGER GERICHTSENTSCHEIDUNGEN .25 A. ENTSCHEIDUNGENDES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 25 I. ZUR ZULAESSIGKEIT DER OEFFENTLICHKEITSARBEIT DER BUNDESREGIERUNG (BVERFGE 44, 125) . 25 1. SACHVERHALT UND URTEILSINHALT . 26 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 28 II. ZUR ZULAESSIGKEIT STAATLICHER WARNUNGEN . 29 1. ZUR ZULAESSIGKEIT VON STAATLICHEN WARNUNGEN VOR GEFAEHRDENDEN LEBENSMITTELN (BVERFGE 105, 252) - SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT . 29 2. ZUR ZULAESSIGKEIT VON STAATLICHEN WARNUNGEN VOR SEKTEN (BVERFGE 105, 279) - SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT . 31 3. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 33 III. ZUR INANSPRUCHNAHME AMTLICHER RESSOURCEN DURCH EINE MINISTERIN (BVERFGE 136, 102) . 34 1. SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT . 34 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 37 IV. ZUR AUSSERUNGSBEFUGNIS DES BUNDESPRAESIDENTEN (BVERFGE 136, 323) . 38 1. SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 38 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 42 V. ZUR INANSPRUCHNAHME DER HOMEPAGE DURCH EINE MINISTERIN .43 XII 1. SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT . 43 A) EILENTSCHEIDUNG (BVERFGE 140, 225) . 43 B) HAUPTSACHE-ENTSCHEIDUNG (BVERFGE 148, 11) . 45 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 48 VI. ZUM AUFRUF EINER OBER BUERGERMEISTERIN FUER EIN VERBOT EINER POLITISCHEN PARTEI (BVERFG 2 BVQ 9/14) . 49 1. SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT . 49 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 53 B. RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS . 53 I. ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS EINES BUERGERMEISTERS VOR DER GEMEINDERATSWAHL (BVERWGE 24, 315) . 53 1. SACHVERHALT UND URTEILSINHALT . 53 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 56 II. ZUR WAHLWERBUNG VON BUERGERMEISTERN FUER EINEN LANDRAT (BVERWGE 104, 323) . 57 1. SACHVERHALT UND URTEILSINHALT . 57 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 60 III. ZUM AUFRUF EINES OBERBUERGERMEISTERS ZUR GEGENDEMONSTRATION UND ABSCHALTEN DES LICHTES AUF DER INTERNETSEITE DER STADT (BVERWGE 159, 327) . 60 1. SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT . 61 A) BESCHLUSS DES VERWALTUNGSGERICHTS DUESSELDORF (VG DUESSELDORF 1 L 54/15) . 62 B) BESCHLUSS DES OBERVERWALTUNGSGERICHTS NORDRHEIN-WESTFALEN (OVG NRW 15 B 45/15) . 63 C) URTEIL DES VERWALTUNGSGERICHTS DUESSELDORF (VG DUESSELDORF 1 K 1369/15) . 64 XIII D) URTEIL DES OBERVERWALTUNGSGERICHTS NORDRHEIN-WESTFALEN (OVG NRW 15 A 2293/15) . 64 E) URTEIL DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS (BVERWGE 159, 327) . 69 2. RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 71 C. ENTSCHEIDUNGEN DER LANDESVERFASSUNGSGERICHTE, OBERVERWALTUNGSGERICHTE UND VERWALTUNGSGERICHTE . 73 I. RECHTSPRECHUNG ZUR ABGRENZUNG ZWISCHEN AEUSSERUNGEN VON AMTSTRAEGER UND PRIVATPERSON . 73 1. ZUR AMTLICHEN EIGENSCHAFT EINER AEUSSERUNG IN SOZIALEN NETZWERKEN (VG MUENCHEN M 7 E 15.136) . 73 A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT . 73 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 74 2. ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES THUERINGER MINISTERPRAESIDENTEN (VERFGH 25/15) . 75 A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT . 75 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 76 II. RECHTSPRECHUNG ZUM GEBOT DER NEUTRALITAET UND DER SACHLICHKEIT BEI AMTLICHEN AEUSSERUNGEN . 77 1. ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS EINES OBERBUERGERMEISTERS WAEHREND EINER GEGENDEMONSTRATION (HESSISCHER VGH 8 A 1605/14) . 77 A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT . 77 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 79 2. ZUM SACHLICHKEITS UND NEUTRALITAETSGEBOT EINER BEZIRKSVORSTEHERIN (OVG NRW 15 B 2455/03) . 80 A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT . 80 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 83 XIV 3. ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS EINES BUERGERMEISTERS UEBER EINEN GEMEINDERAT DURCH OEFFENTLICHEN AUSHANG (BAY. VGH 4 CE 06.1217) . 84 A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT . 84 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 87 4. ZUR ZULAESSIGKEIT EINES AUFRUFES ZUR GEGENDEMONSTRATION DURCH EINEN OBERBUERGERMEISTER (VG GERA 2 E 465/10 GE) . 87 A) SACHVERHALT . 87 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 90 III. RECHTSPRECHUNG ZUR BEEINTRAECHTIGUNG DER CHANCENGLEICHHEIT DER POLITISCHEN PARTEIEN DURCH AMTLICHE AEUSSERUNGEN . 91 1. ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS DER RHEINLAND-PFAELZISCHEN MINISTERPRAESIDENTIN IM WAHLKAMPF (VGH A 39/14) . 91 A) SACHVERHALT UND BESCHLUSSINHALT . 91 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 94 2. ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS EINES MINISTERS IM RAHMEN EINER SCHULVERANSTALTUNG (VERFGH SAARLAND LV 5/14) . 95 A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT . 95 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 98 3. ZUM AUFRUF EINER MINISTERIN ZUR GEGENDEMONSTRATION (THUERINGER VERFGH 2/14) . 98 A) SACHVERHALT UND URTEILSINHALT . 98 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 102 4. ZUM AUFRUF EINES OBERBUERGERMEISTERS GEGEN DIE EINLADUNG EINER AFD-POLITIKERIN (HESSISCHER VGH, 8 B 1144/17) . 102 A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSINHALT . 102 B) RELEVANTE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 104 XV D. DIE RECHTSPRECHUNG ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS VON AMTSTRAEGERN UND DEREN GRENZEN - EIN ZWISCHENFAZIT . 105 I. ZUR ABGRENZUNG ZWISCHEN AMTLICHER UND PRIVATER AEUSSERUNG . 105 II. ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS VON AMTSTRAEGERN . 106 III. ZU DEN GRENZEN DER AEUSSERUNGSBEFUGNIS . 107 § 4 HERLEITUNG EINER AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES BUERGERMEISTERS. 109 A. DER BUERGERMEISTER ALS PRIVATPERSON UND GRUNDRECHTSTRAEGER . 109 I. DIE GELTUNG DER GRUNDRECHTE . 109 II. DIE BESCHRAENKUNG DER GRUNDRECHTE IM AUSSERDIENSTLICHEN BEREICH . 111 III. PARTEIPOLITISCHES ENGAGEMENT UND WAHLKAMPFZEITEN . 116 B. DER BUERGERMEISTER ALS AMTSTRAEGER . 118 I. ZUR GRUNDRECHTLICHEN AEUSSERUNGSBEFUGNIS IM AMT . 119 1. GRUNDRECHTSGELTUNG IM BEAMTENVERHAELTNIS . 119 2. GELTUNG DER MEINUNGSFREIHEIT IM AMT . 124 3. ABLEITUNG EINER AEUSSERUNGSBEFUGNIS AUS DER GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT DER GEMEINDE . 125 4. KEINE HERLEITUNG EINER AEUSSERUNGSBEFUGNIS AUS DEN GRUNDRECHTEN . 130 II. ZUR HERLEITUNG EINES AEUSSERUNGSRECHTS AUS DER AUFGABENZUWEISUNG . 130 1. ERFORDERLICHKEIT EINER GESETZLICHEN GRUNDLAGE . 131 A) DER VORBEHALT DES GESETZES . 131 B) ERFORDERLICHKEIT EINER GESETZLICHEN REGELUNG FUER AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS . 133 XVI 2. AUFGABENZUWEISUNG ALS GRUNDLAGE DER AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES BUERGERMEISTERS . 137 A) REPRAESENTANT DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT: SELBSTVERWALTUNG ALS FUNDAMENT DER AMTLICHEN AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES BUERGERMEISTERS . 137 AA) AUSGANGSPUNKT: DAS KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNGSRECHT . 137 (1) DAS KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNGSRECHT . 138 (2) AEUSSERUNGEN ALS AUFGABE DER GEMEINDE? . 142 BB) DIE AUFGABENUEBERTRAGUNG AUF DEN BUERGERMEISTER . 146 (1) DER BUERGERMEISTER ALS REPRAESENTANT UND VERTRETER DER GEMEINDE, § 40 GO NRW . 148 (2) DER BUERGERMEISTER ALS LEITER DER VERWALTUNG, §62 GO NRW . 154 (3) DER BUERGERMEISTER ALS RECHTSGESCHAEFTLICHER VERTRETER DER GEMEINDE, § 63 GO NRW . 159 CC) INTEGRATIONSFUENKTION DES BUERGERMEISTERS . 161 (1) ABSCHICHTUNG: DER BUERGERMEISTER KEIN BUNDESPRAESIDENT YYIM KLEINEN " . 161 (2) INTEGRATIONSFUNKTION ALS ORIGINAERE AUFGABE DES BUERGERMEISTERS . 164 B) DER BUERGERMEISTER ALS MITGLIED DES RATES . 168 AA) DAS REDERECHT DER RATSMITGLIEDER . 169 BB) DER BUERGERMEISTER UND DAS FREIE MANDAT . 170 3. ZWISCHENFAZIT: REPRAESENTATION, VERTRETUNG UND INTEGRATIONSFUNKTION: DIE AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES BUERGERMEISTERS . 172 III. FORMEN DES AEUSSERUNGSRECHTES . 172 XVII 1. DAS GESPROCHENE WORT . 172 2. AEUSSERUNGEN IN AMTLICHEN MITTEILUNGEN . 173 3. AEUSSERUNGEN IN TAGESZEITUNGEN, FUNK UND FEMSEHMEDIEN.L74 4. AEUSSERUNGEN AUF INTERNETSEITEN UND IN SOZIALEN NETZWERKEN. 174 IV. THESEN ZUR HERLEITUNG DES AEUSSERUNGSRECHTS . 175 C. ZUR ABGRENZUNG DER AMTLICHEN UND PRIVATEN SPHAERE . 176 I. BEAMTENRECHTLICHE GRUNDSAETZE ALS AUSGANGSPUNKT . 177 II. KRITERIEN ZUR ABGRENZUNG VON AEUSSERUNGEN ZUM PRIVATEN BZW. AMTLICHEN BEREICH . 179 1. ERSTE STUFE: AMTLICHE MITTEL ALS ZUORDNUNGSKRITERIUM . 180 2. ZWEITE STUFE: DIE WAHRNEHMUNG DES BUERGERS ALS ZUORDNUNGSKRITERIUM . 184 3. DRITTE STUFE: AUSNAHME VON DER ZWEIFELSREGEL: DIE ZUORDNUNGIN WAHLKAMPFZEITEN . 190 III. THESEN ZUR ABGRENZUNG DER AMTLICHEN UND PRIVATEN SPHAERE .193 § 5 RECHTLICHE GRENZEN DER AMTLICHEN AEUSSERUNGSBEFUGNIS . 195 A. ABSCHICHTUNG: KOMPETENZ UND AUFGABE ALS GRENZE . 195 B. HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BEAMTENTUMS ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN . 196 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN . 197 II. DER BUERGERMEISTER UND DIE HERGEBRACHTEN GRUNDSAETZE DES BEAMTENTUMS . 199 III. GRUNDSATZ DER NEUTRALITAET ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN. 201 1. DIE REGELUNG DER BEAMTENRECHTLICHEN NEUTRALITAET IM BEAMTENSTATUSGESETZ . 202 XVIII A) BEAMTEN-NEUTRALITAET ALS FAKTOR ZUR REALISIERUNG DES PARLAMENTARISCH-DEMOKRATISCHEN RECHTSTAATS . 202 B) BEAMTEN-NEUTRALITAET ZUM WOHLE DER ALLGEMEINHEIT . 203 2. DIE BEAMTENRECHTLICHE NEUTRALITAET DER LANDESVERFASSUNG NORDRHEIN-WESTFALEN . 205 3. DIE AUSPRAEGUNGEN DER BEAMTENRECHTLICHEN NEUTRALITAET . 207 A) NEUTRALITAET ALS HALTUNG DES BEAMTEN . 208 B) PARTEIPOLITISCHE NEUTRALITAET IM AMT . 210 C) GEBOT DER MAESSIGUNG UND ZURUECKHALTUNG AUSSERHALB DIENSTLICHER TAETIGKEIT . 212 4. ZUR ANWENDUNG DES GRUNDSATZES DER BEAMTENRECHDICHEN NEUTRALITAET AUF AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS . 214 A) ZU DEN WESENTLICHEN UNTERSCHIEDEN ZWISCHEN DEM YYKLASSISCHEN " BEAMTEN UND DEM WAHLBEAMTEN AUF ZEIT UND DEREN AUSWIRKUNGEN AUF DIE NEUTRALITAETSPFLICHT . 215 AA) BESONDERHEIT: BEAMTER AUF ZEIT . 215 BB) BESONDERHEIT: DIE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DES BUERGERMEISTERS . 217 CC) BESONDERHEIT: DIE POLITISCHE AUFGABE UND STELLUNG DES BUERGERMEISTERS . 222 B) SONDERFORM DER BEAMTEN: DER BUERGERMEISTER ALS BEAMTER IM POLITISCHEN BEREICH . 230 5. BEAMTENRECHTLICHE NEUTRALITAET FINDET BEI AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS KEINE ANWENDUNG . 230 IV. GRUNDSATZ DER UNPARTEILICHKEIT ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN . 231 1. UNPARTEILICHKEIT ALS HERGEBRACHTER GRUNDSATZ . 232 2. UNPARTEILICHKEIT AUCH BEI AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS? . 236 XIX V. GRUNDSATZ DER POLITISCHEN TREUEPFLICHT ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN . 238 1. DIE POLITISCHE TREUEPFLICHT ALS GARANTIE DER FREIHEITLICH DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG . 239 2. DER BEAMTE ALS VERFECHTER UND VERTEIDIGER DER FREIHEITLICH DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG . 242 3. POLITISCHE TREUEPFLICHT: UEBERTRAGBARKEIT BEI AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS ODER MODIFIKATION DER ANWENDUNG? . 244 A) KEINE MODIFIKATION DER ANWENDUNG DER POLITISCHEN TREUEPFLICHT VERGLEICHBAR MIT DEM GRUNDSATZ DER NEUTRALITAET . 245 B) GRENZGAENGER ZWISCHEN VERWALTUNG UND POLITIK: BINDUNG DES BUERGERMEISTERS ALS EXEKUTIVORGAN AN DIE POLITISCHE TREUPFLICHT . 247 4. DER BUERGERMEISTER ALS VERFECHTER UND VERTEIDIGER DER FREIHEITLICH-DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT . 252 VI. GRUNDSATZ DER AMTSVERSCHWIEGENHEIT ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN . 252 1. DIE PFLICHT ZUR AMTSVERSCHWIEGENHEIT ALS HERGEBRACHTER GRUNDSATZ DES BEAMTENTUMS . 253 2. VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT DES BUERGERMEISTERS . 254 VII. GRUNDSATZ DER PFLICHT ZU WUERDIGEM VERHALTEN ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN . 257 1. DIE PFLICHT ZUM WUERDIGEN VERHALTEN ALS HERGEBRACHTER GRUNDSATZ DES BEAMTENTUMS . 257 2. PFLICHT ZU WUERDEVOLLEN AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS . 260 VIII. ZWISCHENFAZIT: AEUSSERUNGSGRENZEN DURCH DAS BEAMTENRECHT . 262 XX C. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDSAETZE ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN . 263 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE NEUTRALITAET DES STAATES ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN . 265 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE NEUTRALITAET IM ALLGEMEINEN . 265 2. YYWAHLKAMPF ' -NEUTRALITAET ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN .269 A) STAATLICHE NEUTRALITAET ALS GRUNDSATZ FREIER WAHLEN . 269 B) NEUTRALITAET DES BUERGERMEISTERS IM WAHLKAMPF? . 270 AA) NEUTRALITAETIM WAHLKAMPF FUERANDERE? . 271 BB) NEUTRALITAET DES BUERGERMEISTERS IM WAHLKAMPF FUER SICH SELBST? . 272 II. CHANCENGLEICHHEIT DER POLITISCHEN PARTEIEN ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN . 273 1. HERLEITUNG DER CHANCENGLEICHHEIT POLITISCHER PARTEIEN . 274 2. ABSCHICHTUNG: GELTUNGSBEREICH DER CHANCENGLEICHHEIT POLITISCHER PARTEIEN . 277 3. AUSPRAEGUNGEN DES GRUNDSATZES DER CHANCENGLEICHHEIT POLITISCHER PARTEIEN . 280 4. ANWENDBARKEIT AUF AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS . 282 III. VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN . 288 1. HERLEITUNG UND ANWENDBARKEIT . 288 2. VERHAELTNISMAESSIGE AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS? . 293 IV. GEBOT DER SACHLICHKEIT ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN . 297 1. HERLEITUNG DES SACHLICHKEITSGEBOT . 297 2. INHALT DES SACHLICHKEITSGEBOT . 300 XXI 3. SACHLICHKEIT ALS GRUNDLEGENDER MASSSTAB FUER AEUSSERUNGEN DES BUERGERMEISTERS . 302 D. ZWISCHENFAZIT: VERFASSUNGSTREUE, VERHAELTNISMAESSIGKEIT, SACHLICHKEIT UND NEUTRALITAET IN WAHLKAMPFZEITEN ALS GRENZE AMTLICHER AEUSSERUNGEN . 306 E. THESEN ZU DEN GRENZEN DER AMTLICHEN AEUSSERUNGSFREIHEIT. 307 § 6 BEIGEORDNETER, LANDRAT UND KREISDIREKTOR: KOMMUNALE WAHLBEAMTE MIT SPEZIELLER AEUSSERUNGSFREIHEIT . 309 A. ALLGEMEIN UEBERTRAGBARE MASSSTAEBE . 309 B. DER BEIGEORDNETE . 311 I. FUNKTION UND STELLUNG DES BEIGEORDNETEN . 312 II. AMTLICHE AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES BEIGEORDNETEN . 315 1. ABLEITUNG AUS DER AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES BUERGERMEISTERS . 315 2. AMTLICHE AEUSSERUNGSBEFUGNIS AUS DER FUNKTION DES BEIGEORDNETEN . 316 3. BESONDERE AEUSSERUNGSBEFUGNIS DES ALLGEMEINEN VERTRETERS GEMAESS § 68 ABS. 1 SATZ 1 GO NRW . 318 4. ZWISCHENFAZIT: AEUSSERUNGSBEFUGNIS MIT SPEZIELLEM AUFGABENBEREICH . 318 III. BEAMTENRECHTLICHE GRENZEN DER AMTLICHEN AEUSSERUNGSBEFUGNIS . 319 IV. ZWISCHENFAZIT: SPEZIELLE AEUSSERUNGSFREIHEIT DES BEIGEORDNETEN . 322 C. DER LANDRAT . 322 I. FUNKTION UND STELLUNG INNERHALB DES KREISES . 322 II. DIE AEUSSERUNGSBEFUGNIS UND IHRE GRENZEN . 324 XXII 1. ZUR HERLEITUNG EINER AEUSSERUNGSBEFUGNIS . 324 2. DIE GRENZEN DER AEUSSERUNGSBEFUGNIS . 325 III. GLEICHE MASSSTAEBE FUER LANDRAT UND BUERGERMEISTER . 327 D. DER KREISDIREKTOR . 327 I. FUNKTION UND STELLUNG INNERHALB DES KREISES . 327 II. DIE AEUSSERUNGSBEFUGNIS UND IHRE GRENZEN . 330 1. HERLEITUNG EINER AEUSSERUNGSBEFUGNIS . 330 2. GRENZEN DER AEUSSERUNGSBEFUEGNIS . 331 E. DIE AUSSERUNGSFREIHEIT DES BEIGEORDNETEN, DES LANDRATES UND DES KREISDIREKTORS . 331 F. THESEN ZUR UEBERTRAGUNG DER MASSSTAEBE DES BUERGERMEISTERS AUF DIE UEBRIGEN KOMMUNALEN WAHLBEAMTEN .332 § 7 SCHLUSSBETRACHTUNG . 335 A. ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE .335 I. BISHERIGE RECHTSPRECHUNG ZU AEUSSERUNGEN VON AMTSTRAEGERN .335 II. HERLEITUNG EINER AEUSSERUNGSBEFUGNIS FUER KOMMUNALE WAHLBEAMTE . 336 III. GRENZEN DER AEUSSERUNGSBEFUEGNIS KOMMUNALER WAHLBEAMTER .337 B. ANWENDUNG DER ERARBEITETEN GRUNDSAETZE . 339 I. YYDUEGIDA " : BUERGERMEISTER SETZT EIN UN-/ZULAESSIGES ZEICHEN? . 340 1. BILDUNG EINES SACH VERHALTES. 340 2. RECHTLICHE EINORDNUNG DER AEUSSERUNG . 340 II. YYSCHWESIG-ENTSCHEIDUNG " : GLEICHBEHANDLUNG VON MINISTERIN UND BUERGERMEISTER? . 342 XXIII 1. BILDUNG EINES SACHVERHALTES . 342 2. RECHTLICHE EINORDNUNG DER AEUSSERUNG . 342 III. BUERGERMEISTER GEGEN BUERGERINITIATIVE . 344 1. BILDUNG EINES SACHVERHALTES . 344 2. RECHTLICHE EINORDNUNG DER AEUSSERUNG . 345 C. AUSBLICK . 346 I. NOTWENDIGKEIT VON AEUSSERUNGEN IN DER ZUKUNFT . 346 II. VORSCHLAG FUER DEN LANDESGESETZGEBER . 347 1. GENERALKLAUSEL ALS RECHTSGRUNDLAGE . 347 A) INKONSISTENZ DER RECHTSPRECHUNG ZUR AEUSSERUNGSBEFUGNIS . 348 B) NOTWENDIGKEIT EINER GESETZLICHEN GRUNDLAGE . 350 C) INHALT EINER GENERALKLAUSEL . 352 2. FORMULIERUNG EINER GENERALKLAUSEL . 354 III. KRITISCHER BLICK AUF DAS GESAMTERGEBNIS . 354 LITERATURVERZEICHNIS XXXIII XXIV
any_adam_object	1
any_adam_object_boolean	1
author	Tenostendarp, Tom 1991-
author_GND	(DE-588)1240152159
author_facet	Tenostendarp, Tom 1991-
author_role	aut
author_sort	Tenostendarp, Tom 1991-
author_variant	t t tt
building	Verbundindex
bvnumber	BV047448775
classification_rvk	PN 295 PN 343
ctrlnum	(OCoLC)1268185775 (DE-599)DNB1235791572
discipline	Rechtswissenschaft
discipline_str_mv	Rechtswissenschaft
edition	1. Auflage
format	Thesis Book
fullrecord	<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><collection xmlns="http://www.loc.gov/MARC21/slim"><record><leader>03038nam a2200721 cb4500</leader><controlfield tag="001">BV047448775</controlfield><controlfield tag="003">DE-604</controlfield><controlfield tag="005">20220719 </controlfield><controlfield tag="007">t</controlfield><controlfield tag="008">210901s2021 gw m\|\|\| 00\|\|\| ger d</controlfield><datafield tag="015" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">21,N25</subfield><subfield code="2">dnb</subfield></datafield><datafield tag="016" ind1="7" ind2=" "><subfield code="a">1235791572</subfield><subfield code="2">DE-101</subfield></datafield><datafield tag="020" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">9783339125125</subfield><subfield code="c">Paperback: EUR 129.80 (DE), EUR 133.50 (AT)</subfield><subfield code="9">978-3-339-12512-5</subfield></datafield><datafield tag="020" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">3339125120</subfield><subfield code="9">3-339-12512-0</subfield></datafield><datafield tag="024" ind1="3" ind2=" "><subfield code="a">9783339125125</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(OCoLC)1268185775</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(DE-599)DNB1235791572</subfield></datafield><datafield tag="040" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-604</subfield><subfield code="b">ger</subfield><subfield code="e">rda</subfield></datafield><datafield tag="041" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">ger</subfield></datafield><datafield tag="044" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">gw</subfield><subfield code="c">XA-DE-HH</subfield></datafield><datafield tag="049" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-20</subfield><subfield code="a">DE-11</subfield><subfield code="a">DE-355</subfield><subfield code="a">DE-188</subfield></datafield><datafield tag="084" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">PN 295</subfield><subfield code="0">(DE-625)137363:</subfield><subfield code="2">rvk</subfield></datafield><datafield tag="084" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">PN 343</subfield><subfield code="0">(DE-625)137423:</subfield><subfield code="2">rvk</subfield></datafield><datafield tag="084" ind1=" " ind2=" "><subfield code="8">1\p</subfield><subfield code="a">340</subfield><subfield code="2">23sdnb</subfield></datafield><datafield tag="100" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Tenostendarp, Tom</subfield><subfield code="d">1991-</subfield><subfield code="e">Verfasser</subfield><subfield code="0">(DE-588)1240152159</subfield><subfield code="4">aut</subfield></datafield><datafield tag="245" ind1="1" ind2="0"><subfield code="a">Zur Äußerungsfreiheit kommunaler Wahlbeamter</subfield><subfield code="c">Tom Tenostendarp</subfield></datafield><datafield tag="250" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">1. Auflage</subfield></datafield><datafield tag="264" ind1=" " ind2="1"><subfield code="a">Hamburg</subfield><subfield code="b">Verlag Dr. Kovač</subfield><subfield code="c">2021</subfield></datafield><datafield tag="300" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">XXXII, 356, XXXIII-LXVII Seiten</subfield><subfield code="c">21 cm x 14.8 cm, 522 g</subfield></datafield><datafield tag="336" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">txt</subfield><subfield code="2">rdacontent</subfield></datafield><datafield tag="337" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">n</subfield><subfield code="2">rdamedia</subfield></datafield><datafield tag="338" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">nc</subfield><subfield code="2">rdacarrier</subfield></datafield><datafield tag="490" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Schriften zum Kommunalrecht</subfield><subfield code="v">Band 6</subfield></datafield><datafield tag="502" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">Dissertation</subfield><subfield code="c">Universität zu Köln</subfield><subfield code="d">2020</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Politische Meinungsbildung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4175033-0</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Beschränkung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4247482-6</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Neutralität</subfield><subfield code="g">Verwaltung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4675325-4</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Kommunaler Wahlbeamter</subfield><subfield code="0">(DE-588)4164792-0</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Meinungsfreiheit</subfield><subfield code="0">(DE-588)4038463-9</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="651" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="0">(DE-588)4011882-4</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="653" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Kommunale Wahlbeamte</subfield></datafield><datafield tag="653" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Bürgermeister</subfield></datafield><datafield tag="653" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Äußerungsrecht</subfield></datafield><datafield tag="653" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Neutralitätsgebot</subfield></datafield><datafield tag="653" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Sachlichkeitsgebot</subfield></datafield><datafield tag="653" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Verhältnismäßigkeitsprinzip</subfield></datafield><datafield tag="653" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Unparteilichkeit</subfield></datafield><datafield tag="653" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Beamtenrecht</subfield></datafield><datafield tag="655" ind1=" " ind2="7"><subfield code="0">(DE-588)4113937-9</subfield><subfield code="a">Hochschulschrift</subfield><subfield code="2">gnd-content</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="0"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="0">(DE-588)4011882-4</subfield><subfield code="D">g</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="1"><subfield code="a">Politische Meinungsbildung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4175033-0</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="2"><subfield code="a">Kommunaler Wahlbeamter</subfield><subfield code="0">(DE-588)4164792-0</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="3"><subfield code="a">Neutralität</subfield><subfield code="g">Verwaltung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4675325-4</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="4"><subfield code="a">Beschränkung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4247482-6</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="5"><subfield code="a">Meinungsfreiheit</subfield><subfield code="0">(DE-588)4038463-9</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2=" "><subfield code="5">DE-604</subfield></datafield><datafield tag="710" ind1="2" ind2=" "><subfield code="a">Verlag Dr. Kovač</subfield><subfield code="0">(DE-588)16100321-7</subfield><subfield code="4">pbl</subfield></datafield><datafield tag="776" ind1="0" ind2="8"><subfield code="i">Erscheint auch als</subfield><subfield code="n">Online-Ausgabe</subfield><subfield code="z">978-3-339-12513-2</subfield></datafield><datafield tag="830" ind1=" " ind2="0"><subfield code="a">Schriften zum Kommunalrecht</subfield><subfield code="v">Band 6</subfield><subfield code="w">(DE-604)BV042705382</subfield><subfield code="9">6</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">X:MVB</subfield><subfield code="q">text/html</subfield><subfield code="u">https://www.verlagdrkovac.de/978-3-339-12512-5.htm</subfield><subfield code="3">Inhaltstext</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">DNB Datenaustausch</subfield><subfield code="q">application/pdf</subfield><subfield code="u">http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032850812&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA</subfield><subfield code="3">Inhaltsverzeichnis</subfield></datafield><datafield tag="999" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-032850812</subfield></datafield><datafield tag="883" ind1="1" ind2=" "><subfield code="8">1\p</subfield><subfield code="a">vlb</subfield><subfield code="d">20210619</subfield><subfield code="q">DE-101</subfield><subfield code="u">https://d-nb.info/provenance/plan#vlb</subfield></datafield></record></collection>
genre	(DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content
genre_facet	Hochschulschrift
geographic	Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd
geographic_facet	Deutschland
id	DE-604.BV047448775
illustrated	Not Illustrated
index_date	2024-07-03T18:03:04Z
indexdate	2024-07-10T09:12:25Z
institution	BVB
institution_GND	(DE-588)16100321-7
isbn	9783339125125 3339125120
language	German
oai_aleph_id	oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-032850812
oclc_num	1268185775
open_access_boolean
owner	DE-20 DE-11 DE-355 DE-BY-UBR DE-188
owner_facet	DE-20 DE-11 DE-355 DE-BY-UBR DE-188
physical	XXXII, 356, XXXIII-LXVII Seiten 21 cm x 14.8 cm, 522 g
publishDate	2021
publishDateSearch	2021
publishDateSort	2021
publisher	Verlag Dr. Kovač
record_format	marc
series	Schriften zum Kommunalrecht
series2	Schriften zum Kommunalrecht
spelling	Tenostendarp, Tom 1991- Verfasser (DE-588)1240152159 aut Zur Äußerungsfreiheit kommunaler Wahlbeamter Tom Tenostendarp 1. Auflage Hamburg Verlag Dr. Kovač 2021 XXXII, 356, XXXIII-LXVII Seiten 21 cm x 14.8 cm, 522 g txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Schriften zum Kommunalrecht Band 6 Dissertation Universität zu Köln 2020 Politische Meinungsbildung (DE-588)4175033-0 gnd rswk-swf Beschränkung (DE-588)4247482-6 gnd rswk-swf Neutralität Verwaltung (DE-588)4675325-4 gnd rswk-swf Kommunaler Wahlbeamter (DE-588)4164792-0 gnd rswk-swf Meinungsfreiheit (DE-588)4038463-9 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf Kommunale Wahlbeamte Bürgermeister Äußerungsrecht Neutralitätsgebot Sachlichkeitsgebot Verhältnismäßigkeitsprinzip Unparteilichkeit Beamtenrecht (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Politische Meinungsbildung (DE-588)4175033-0 s Kommunaler Wahlbeamter (DE-588)4164792-0 s Neutralität Verwaltung (DE-588)4675325-4 s Beschränkung (DE-588)4247482-6 s Meinungsfreiheit (DE-588)4038463-9 s DE-604 Verlag Dr. Kovač (DE-588)16100321-7 pbl Erscheint auch als Online-Ausgabe 978-3-339-12513-2 Schriften zum Kommunalrecht Band 6 (DE-604)BV042705382 6 X:MVB text/html https://www.verlagdrkovac.de/978-3-339-12512-5.htm Inhaltstext DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032850812&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis 1\p vlb 20210619 DE-101 https://d-nb.info/provenance/plan#vlb
spellingShingle	Tenostendarp, Tom 1991- Zur Äußerungsfreiheit kommunaler Wahlbeamter Schriften zum Kommunalrecht Politische Meinungsbildung (DE-588)4175033-0 gnd Beschränkung (DE-588)4247482-6 gnd Neutralität Verwaltung (DE-588)4675325-4 gnd Kommunaler Wahlbeamter (DE-588)4164792-0 gnd Meinungsfreiheit (DE-588)4038463-9 gnd
subject_GND	(DE-588)4175033-0 (DE-588)4247482-6 (DE-588)4675325-4 (DE-588)4164792-0 (DE-588)4038463-9 (DE-588)4011882-4 (DE-588)4113937-9
title	Zur Äußerungsfreiheit kommunaler Wahlbeamter
title_auth	Zur Äußerungsfreiheit kommunaler Wahlbeamter
title_exact_search	Zur Äußerungsfreiheit kommunaler Wahlbeamter
title_exact_search_txtP	Zur Äußerungsfreiheit kommunaler Wahlbeamter
title_full	Zur Äußerungsfreiheit kommunaler Wahlbeamter Tom Tenostendarp
title_fullStr	Zur Äußerungsfreiheit kommunaler Wahlbeamter Tom Tenostendarp
title_full_unstemmed	Zur Äußerungsfreiheit kommunaler Wahlbeamter Tom Tenostendarp
title_short	Zur Äußerungsfreiheit kommunaler Wahlbeamter
title_sort	zur außerungsfreiheit kommunaler wahlbeamter
topic	Politische Meinungsbildung (DE-588)4175033-0 gnd Beschränkung (DE-588)4247482-6 gnd Neutralität Verwaltung (DE-588)4675325-4 gnd Kommunaler Wahlbeamter (DE-588)4164792-0 gnd Meinungsfreiheit (DE-588)4038463-9 gnd
topic_facet	Politische Meinungsbildung Beschränkung Neutralität Verwaltung Kommunaler Wahlbeamter Meinungsfreiheit Deutschland Hochschulschrift
url	https://www.verlagdrkovac.de/978-3-339-12512-5.htm http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032850812&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
volume_link	(DE-604)BV042705382
work_keys_str_mv	AT tenostendarptom zuraußerungsfreiheitkommunalerwahlbeamter AT verlagdrkovac zuraußerungsfreiheitkommunalerwahlbeamter

Verfügbarkeit

Es ist kein Print-Exemplar vorhanden.

Fernleihe Bestellen Achtung: Nicht im THWS-Bestand! Beschreibung

MARC

Datensatz im Suchindex

Es ist kein Print-Exemplar vorhanden.

Ähnliche Einträge