Die Metamorphose der Strafrestaussetzung: eine kritische Betrachtung der Auswirkungen des SexualDelBekG vom 26.1.1998 auf § 57 Abs. 1 StGB unter besonderer Berücksichtigung des "Sicherheitsinteresses der Allgemeinheit"
Gespeichert in:
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| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2008
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Strafrecht
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Einleitung ...............................................................
H
Kapitel 1
Die historische Entwicklung der Strafrestaussetzung -
von der Hoffnungs- über die Erwartungs- zur Erprobungsklausel 17
A. Von der Hoffnungs- zur Erwartungsklausel - die Entwicklung zum
3. StÄG vom 4.8.1953 ................................................ 17
I.
Erste Reformansätze im 19. Jahrhundert............................. 17
II.
Die Reformbewegungen zu Beginn des 20. Jahrhunderts .............. 21
1. Der Vorentwurf für ein deutsches Strafgesetzbuch, 1909 ............ 21
2. Der Gegenentwurf, 1911 ........................................ 22
3. Der Entwurf von Gustav Radbrach, 1922 ......................... 24
4. Der amtliche Entwurf eines Allgemeinen Deutschen Strafgesetzbu¬
ches, 1925 .................................................... 26
III.
Die Zeit des Nationalsozialismus (1933-1945) ....................... 27
IV.
Die Nachkriegszeit (1945-1953).................................... 28
1. Zuständigkeitsverschiebung ..................................... 28
2. Die Erwartungsklausel und ihre praktische Umsetzung ............. 30
B. Von der Erwartungs- zur Erprobungsklausel - vom 3. StÄG (4.8.1953)
zum 1. StRG (1.4.1970)............................................... 33
I.
Veränderte Voraussetzungen........................................ 33
II.
Die praktische Umsetzung der Erprobungsklausel..................... 37
1. Wahrscheinlichkeitsmaßstäbe.................................... 39
2. Relation zum bedrohten Rechtsgut ............................... 42
3. Sicherheit der Allgemeinheit .................................... 43
4. Verhältnismäßigkeit ............................................ 45
5. Zweistufige Prognoseerstellung .................................. 45
C. Zwischenschritte - vom 1. StrRG (1.4.1970) zum 23. StÄG vom 1.5.
1986.................................................................. 49
8 Inhaltsverzeichnis
Kapitel 2
Ziele und dogmatische Einordnung der Strafrestaussetzung 51
A. Die straftheoretische Grundausrichtung des geltenden StGB ............ 51
B. Die dialektische Vereinigungstheorie von Roxin ........................ 53
С
Zielbestimmung der Strafrestaussetzung anhand der dialektischen Verei¬
nigungstheorie ....................................................... 58
I.
Dogmatische Einordnung der Strafrestaussetzung..................... 58
1. Gnadenakttheorie .............................................. 59
2. Maßnahme des Strafvollzugs .................................... 60
3. Maßnahme der Strafvollstreckung................................ 61
II.
Einordnung der Strafvollstreckung in die dialektische Vereinigungstheo¬
rie .............................................................. 61
D. Ziele der Strafrestaussetzung - eigene Stellungnahme .................. 64
I
Berücksichtigung generalpräventiver Aspekte ........................ 64
II.
Berücksichtigung von Schuldaspekten............................... 66
Ш.
Berücksichtigung spezialpräventiver Aspekte......................... 68
E. Fazit ................................................................ 71
Kapitel 3
Das SexualDelBekG - Von der Erprobungs-
zur Verantwortungsklausel 72
A. Entstehungsgeschichte................................................ 72
B. Gesetzgebungsverfahren.............................................. 77
I.
Der Bayerische Vorschlag ......................................... 77
II.
Die Vorschläge der Fraktionen CDU/CSU und FDP sowie der Bundes¬
regierung ........................................................ 79
Ш.
Der Bundesratsvorschlag .......................................... 80
C. Das Gesetz zur Bekämpfung von Sexualdelikten und anderen gefähr¬
lichen Straftaten vom 26.1.1998....................................... 81
D. Die Voraussetzungen der Strafrestaussetzung .......................... 83
I.
Die Zeit-Komponente nach § 57 Abs. 1 S. 1 Nr. 1 StGB .............. 86
II.
Die Inhalts-Komponente nach § 57 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 StGB ........... 86
III.
Die Einwilligungs-Komponente nach § 57 Abs. 1 S. 1 Nr. 3 StGB ..... 87
IV.
Die Prognoserichtlinien nach § 57 Abs. 1 S. 2 StGB.................. 89
V.
Prozessualer Ablauf der Strafrestaussetzung.......................... 93
Inhaltsverzeichnis 9
Kapitel 4
Die veränderten Voraussetzungen des § 57 Abs. 1 StGB -
Klarstellung oder Verschärfung? 97
A. Die propagierte Intention des Gesetzgebers ............................ 97
B. Kontroverse Diskussionen in der Literatur ............................ 100
С
Die Verantwortungsklausel ........................................... 103
I.
Erproben und Verantworten - unterschiedliche Maßstäbe oder synonyme
Begriffe? ........................................................ 103
1. „Verantworten ................................................ 104
2. „Erproben .................................................... 106
II.
Fazit ............................................................ 107
D. Das „Sicherheitsinteresse der Allgemeinheit .......................... 110
I.
„Sicherheitsinteresse der Allgemeinheit - Klärung durch den Gesetz¬
geber? ........................................................... 111
1. Gesetzesmaterialien zu § 57 StGB ............................... 111
a) Das „Sicherheitsbedürfnis der Allgemeinheit .................. 113
b) Das „Sicherheitsinteresse der Allgemeinheit ................... 115
aa) Sicherheit contra Resozialisierung?........................ 115
bb) Schutz vor Straftaten jeder Art?........................... 117
c) Fazit ...................................................... 118
2. Gesetzesmaterialien zu § 88 JGG ................................ 118
a) „Sicherheitsinteresse der Allgemeinheit - Schutz vor schweren
Straftaten? ................................................. 120
b) „Sicherheitsinteresse der Allgemeinheit - Schutz vor schwersten
Straftaten? ................................................. 121
c) „Sicherheitsinteresse der Allgemeinheit - Element der Prognose¬
erstellung? ................................................. 122
d) Fazit ...................................................... 124
3. Gesetzesmaterialien zu § 36 BtMG............................... 124
4. Fazit.......................................................... 127
II.
„Sicherheitsinteresse der Allgemeinheit - Klärung durch die zitierte
Rechtsprechung und Literatur? ..................................... 128
1. Stärkung der negativen Spezialprävention?........................ 128
2. Relativität der Entscheidung nach § 57 Abs. 1 StGB ............... 130
3. Fazit.......................................................... 135
III.
Zusammenfassung ................................................ 135
IV.
Definition des „Sicherheitsinteresses der Allgemeinheit .............. 137
1. Definitionsansätze der Literatur.................................. 137
10 Inhaltsverzeichnis
2. Eigene Definition des „Sicherheitsinteresses der Allgemeinheit ..... 138
a) Effektiver Schutz vor rückfälligen Straftätern .................. 140
aa) Sicherheit durch Vollverbüßung?.......................... 140
bb) Resozialisierung - Anspruch des Verurteilten oder effektiver
Rückfallschutz? ......................................... 143
b) Praktische Konsequenzen .................................... 146
c) Ergebnis ................................................... 149
E. Die Berücksichtigung des bei einem Rückfall bedrohten Rechtsguts ..... 150
I.
Zweistufiger Entscheidungsvorgang................................. 150
1. Die „Gutachter-Stufe .......................................... 151
2. Die „Richter-Stufe ............................................ 151
П.
Die Änderungen in § 57 Abs. 1 S. 2 StGB - ein systematischer Fehl¬
griff? ............................................................ 153
Ш.
Fazit ............................................................ 154
Kapitel 5
Konsequenzen und Korrekturen des SexualDelBekG 156
A. Auswirkungen des SexualDelBekG auf § 57 Abs. 1 StGB ............... 158
L
Statistische Nachweise einer verschärften Aussetzungspraxis........... 158
1. Quantitative Bedeutung der Strafrestaussetzung.................... 158
2. Statistische Veränderungen durch das SexualDelBekG.............. 162
II.
Praktische Nachweise einer veränderten Aussetzungspraxis ............ 165
1. Untersuchung einschlägiger Strafrestaussetzungsbeschlüsse ......... 166
2. Fazit ......................................................... 171
B. Vorschlag de lege ferenda für § 57 Abs. 1 StGB........................ 173
С
Zur politischen Akzeptanz einer Korrektur des § 57 Abs. 1 StGB....... 175
I.
Das SexualDelBekG - Teil einer veränderten Kriminalpolitik?......... 175
П.
Erste Anzeichen eines Stimmungswechsels .......................... 185
Literaturverzeichnis ..................................................... 188
Personen- und Sachregister .............................................. 205
|
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Inhaltsverzeichnis
Einleitung .
H
Kapitel 1
Die historische Entwicklung der Strafrestaussetzung -
von der Hoffnungs- über die Erwartungs- zur Erprobungsklausel 17
A. Von der Hoffnungs- zur Erwartungsklausel - die Entwicklung zum
3. StÄG vom 4.8.1953 . 17
I.
Erste Reformansätze im 19. Jahrhundert. 17
II.
Die Reformbewegungen zu Beginn des 20. Jahrhunderts . 21
1. Der Vorentwurf für ein deutsches Strafgesetzbuch, 1909 . 21
2. Der Gegenentwurf, 1911 . 22
3. Der Entwurf von Gustav Radbrach, 1922 . 24
4. Der amtliche Entwurf eines Allgemeinen Deutschen Strafgesetzbu¬
ches, 1925 . 26
III.
Die Zeit des Nationalsozialismus (1933-1945) . 27
IV.
Die Nachkriegszeit (1945-1953). 28
1. Zuständigkeitsverschiebung . 28
2. Die Erwartungsklausel und ihre praktische Umsetzung . 30
B. Von der Erwartungs- zur Erprobungsklausel - vom 3. StÄG (4.8.1953)
zum 1. StRG (1.4.1970). 33
I.
Veränderte Voraussetzungen. 33
II.
Die praktische Umsetzung der Erprobungsklausel. 37
1. Wahrscheinlichkeitsmaßstäbe. 39
2. Relation zum bedrohten Rechtsgut . 42
3. Sicherheit der Allgemeinheit . 43
4. Verhältnismäßigkeit . 45
5. Zweistufige Prognoseerstellung . 45
C. Zwischenschritte - vom 1. StrRG (1.4.1970) zum 23. StÄG vom 1.5.
1986. 49
8 Inhaltsverzeichnis
Kapitel 2
Ziele und dogmatische Einordnung der Strafrestaussetzung 51
A. Die straftheoretische Grundausrichtung des geltenden StGB . 51
B. Die dialektische Vereinigungstheorie von Roxin . 53
С
Zielbestimmung der Strafrestaussetzung anhand der dialektischen Verei¬
nigungstheorie . 58
I.
Dogmatische Einordnung der Strafrestaussetzung. 58
1. Gnadenakttheorie . 59
2. Maßnahme des Strafvollzugs . 60
3. Maßnahme der Strafvollstreckung. 61
II.
Einordnung der Strafvollstreckung in die dialektische Vereinigungstheo¬
rie . 61
D. Ziele der Strafrestaussetzung - eigene Stellungnahme . 64
I
Berücksichtigung generalpräventiver Aspekte . 64
II.
Berücksichtigung von Schuldaspekten. 66
Ш.
Berücksichtigung spezialpräventiver Aspekte. 68
E. Fazit . 71
Kapitel 3
Das SexualDelBekG - Von der Erprobungs-
zur Verantwortungsklausel 72
A. Entstehungsgeschichte. 72
B. Gesetzgebungsverfahren. 77
I.
Der Bayerische Vorschlag . 77
II.
Die Vorschläge der Fraktionen CDU/CSU und FDP sowie der Bundes¬
regierung . 79
Ш.
Der Bundesratsvorschlag . 80
C. Das Gesetz zur Bekämpfung von Sexualdelikten und anderen gefähr¬
lichen Straftaten vom 26.1.1998. 81
D. Die Voraussetzungen der Strafrestaussetzung . 83
I.
Die Zeit-Komponente nach § 57 Abs. 1 S. 1 Nr. 1 StGB . 86
II.
Die Inhalts-Komponente nach § 57 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 StGB . 86
III.
Die Einwilligungs-Komponente nach § 57 Abs. 1 S. 1 Nr. 3 StGB . 87
IV.
Die Prognoserichtlinien nach § 57 Abs. 1 S. 2 StGB. 89
V.
Prozessualer Ablauf der Strafrestaussetzung. 93
Inhaltsverzeichnis 9
Kapitel 4
Die veränderten Voraussetzungen des § 57 Abs. 1 StGB -
Klarstellung oder Verschärfung? 97
A. Die propagierte Intention des Gesetzgebers . 97
B. Kontroverse Diskussionen in der Literatur . 100
С
Die Verantwortungsklausel . 103
I.
Erproben und Verantworten - unterschiedliche Maßstäbe oder synonyme
Begriffe? . 103
1. „Verantworten" . 104
2. „Erproben" . 106
II.
Fazit . 107
D. Das „Sicherheitsinteresse der Allgemeinheit" . 110
I.
„Sicherheitsinteresse der Allgemeinheit" - Klärung durch den Gesetz¬
geber? . 111
1. Gesetzesmaterialien zu § 57 StGB . 111
a) Das „Sicherheitsbedürfnis der Allgemeinheit" . 113
b) Das „Sicherheitsinteresse der Allgemeinheit". 115
aa) Sicherheit contra Resozialisierung?. 115
bb) Schutz vor Straftaten jeder Art?. 117
c) Fazit . 118
2. Gesetzesmaterialien zu § 88 JGG . 118
a) „Sicherheitsinteresse der Allgemeinheit" - Schutz vor schweren
Straftaten? . 120
b) „Sicherheitsinteresse der Allgemeinheit" - Schutz vor schwersten
Straftaten? . 121
c) „Sicherheitsinteresse der Allgemeinheit" - Element der Prognose¬
erstellung? . 122
d) Fazit . 124
3. Gesetzesmaterialien zu § 36 BtMG. 124
4. Fazit. 127
II.
„Sicherheitsinteresse der Allgemeinheit" - Klärung durch die zitierte
Rechtsprechung und Literatur? . 128
1. Stärkung der negativen Spezialprävention?. 128
2. Relativität der Entscheidung nach § 57 Abs. 1 StGB . 130
3. Fazit. 135
III.
Zusammenfassung . 135
IV.
Definition des „Sicherheitsinteresses der Allgemeinheit" . 137
1. Definitionsansätze der Literatur. 137
10 Inhaltsverzeichnis
2. Eigene Definition des „Sicherheitsinteresses der Allgemeinheit". 138
a) Effektiver Schutz vor rückfälligen Straftätern . 140
aa) Sicherheit durch Vollverbüßung?. 140
bb) Resozialisierung - Anspruch des Verurteilten oder effektiver
Rückfallschutz? . 143
b) Praktische Konsequenzen . 146
c) Ergebnis . 149
E. Die Berücksichtigung des bei einem Rückfall bedrohten Rechtsguts . 150
I.
Zweistufiger Entscheidungsvorgang. 150
1. Die „Gutachter-Stufe" . 151
2. Die „Richter-Stufe" . 151
П.
Die Änderungen in § 57 Abs. 1 S. 2 StGB - ein systematischer Fehl¬
griff? . 153
Ш.
Fazit . 154
Kapitel 5
Konsequenzen und Korrekturen des SexualDelBekG 156
A. Auswirkungen des SexualDelBekG auf § 57 Abs. 1 StGB . 158
L
Statistische Nachweise einer verschärften Aussetzungspraxis. 158
1. Quantitative Bedeutung der Strafrestaussetzung. 158
2. Statistische Veränderungen durch das SexualDelBekG. 162
II.
Praktische Nachweise einer veränderten Aussetzungspraxis . 165
1. Untersuchung einschlägiger Strafrestaussetzungsbeschlüsse . 166
2. Fazit . 171
B. Vorschlag de lege ferenda für § 57 Abs. 1 StGB. 173
С
Zur politischen Akzeptanz einer Korrektur des § 57 Abs. 1 StGB. 175
I.
Das SexualDelBekG - Teil einer veränderten Kriminalpolitik?. 175
П.
Erste Anzeichen eines Stimmungswechsels . 185
Literaturverzeichnis . 188
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