Planung und Genehmigung von Windkraftanlagen: unter besonderer Berücksichtigung Nordrhein-Westfalens
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Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2000
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| adam_text | CHRISTIAN STENNEKEN PLANUNG UND GENEHMIGUNG VON WINDKRAFTANLAGEN UNTER
BESONDERER BERIICKSICHTIGUNG NORDRHEIN-WESTFALENS PETER LANG
EUROPAISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN INHALT TEIL I.: EINFIIHRUNG 1 1.
DIE AKTUELLE GESETZESLAGE 1 2. FOLGEN DER ANDERUNG DER GESETZESLAGE 1 A)
DIE ENERGIEWIRTSCHAFTLICHE DISKUSSION 1 B) WINDKRAFTANLAGEN IM
PLANUNGSRECHT 2 E) GENEHMIGUNG VON WINDKRAFTANLAGEN 3 TEIL II.:
TATSACHLICHE GRUNDLAGEN 5 1 * STANDORTE VON WINDKRAFTANLAGEN 5 2.
ANLAGENZAHLEN UND LEISTUNG 6 3. TECHNISCHE ENTWICKLUNG 7 TEIL III.:
LEGISLATIVE AKTIVITATEN AUF DEM GEBIET DER WINDENERGIE- NUTZUNG SEIT
1988 UND DEREN MOTIVATION 9 1 * STROMEINSPEISUNGSGESETZ 9 2.
RAUMORDNUNGSGESETZ 10 3. LANDESENTWICKLUNGSPROGRAMM 11 4.
LANDESENTWICKLUNGSPLAN NW 12 5. BAUGESETZBUCH 12 A) ANDERUNG DES § 5
BAUGB 12 B) NEUREGELUNG DES VERHALTNISSES ZWISCHEN BAUPLA- NUNGSRECHT
UND NATURSCHUTZRECHT 14 6. BUNDESNATURSCHUTZGESETZ 15 VI 7.
BUNDESIMMISSIONSSCHUTZGESETZ 15 8. LANDESBAUORDNUNG NW 16 9.
LANDSCHAFTSGESETZ NW 16 10. SEERECHT 16 TEIL IV.: WINDKRAFTANLAGEN IM
RAUMORDNUNGS- UND PLANUNGSRECHT 18 1 . STUFE 1 : DAS RAUMORDNUNGSGESETZ
18 A) DAS NEUE RAUMORDNUNGSGESETZ 18 B) DIE BINDUNGSWIRKUNGEN DER
GRUNDSATZE DER RAUM- ORDNUNG 20 AA) BINDUNGSWIRKUNGEN DER GRUNDSATZE
NACH DEM ROG 20 BB) BINDUNGSWIRKUNGEN DER GRUNDSATZE AUFGRUND DES
LANDESPLANUNGSGESETZES NW 21 E) ZU DEN FIIR DIE AUSNUTZUNG DER WINDKRAFT
POTENTIELL EINSCHLAGIGEN GRUNDSATZEN 21 AA) FREIRAUMSTRUKTUR 22 BB)
SICHERUNG UND ZUSAMMENFIIHRUNG VON GRUNBE- REICHEN 24 CC) VER- UND
ENTSORGUNG 26 DD) UMWELTSCHUTZ 27 (1) SCHUTZ, PFLEGE UND ENTWICKLUNG VON
NATUR UND LANDSCHAFT (EINSCHLIESLICH GEWASSER UND WALD) 28 (2)
ERFORDERNISSE DES BIOTOPVERBUNDES 28 VII (3) SPARSAME UND SCHONENDE
INANSPRUCH- NAHME DER NATURGUTER (INSBESONDERE WASSER UND BODEN) 29 (4)
AUSGLEICH VON BEEINTRACHTIGUNGEN DES NATURHAUSHALTS 30 EE)
ZWISCHENERGEBNIS 32 2. STUFE 2: LANDESENTWICKLUNGSPROGRAMM 33 A) WEITERE
GRUNDSATZE DER RAUMORDNUNG UND LANDES- PLANUNG 33 B) ALLGEMEINE ZIELE
DER RAUMORDNUNG UND LANDES- PLANUNG 34 AA) INHALT DER ALLGEMEINEN ZIELE
DER RAUMORDNUNG UND LANDESPLANUNG 34 BB) BEDEUTUNG DER ALLGEMEINEN
ZIELE DER RAUM- ORDNUNG UND LANDESPLANUNG 34 (1) LOSUNG NACH DEM
WORTLAUT DES § 37 ABS. 2 LEPRO NW 35 (2) AUFFASSUNG DER ,,ALLGEMEINEN
ZIELE ALS GRUNDSATZE DER RAUMORDNUNG 36 (3) VERMITTELNDE AUFFASSUNG 36
(4) ENTSCHEIDUNG DES MEINUNGSSTREITS FUR DIE WEITERE UNTERSUCHUNG 36 E)
EINORDNUNG DES § 26 ABS. 2 LEPRO NW 37 3. STUFE 3:
LANDESENTWICKLUNGSPLAN 38 A) DIE ZIELE DER RAUMORDNUNG UND
LANDESPLANUNG 38 B) DER LANDESENTWICKLUNGPLAN NW VOM 11.05.1995
(LANDESENTWICKLUNGSPLAN 1995) 39 AA) FREIRAUM 39 VILI BB) ,,NATUR UND
LANDSCHAFT 41 CC) ,,ENERGIEVERSORGUNG 43 (1) ABSCHNITT D.II.1:
VORBEMERKUNG 44 (2) ABSCHNITT D.II.2: ZIELE 44 (3) ABSCHNITT D.II.3:
ERLAUTERUNGEN 45 E) KONFLIKTPOTENTIAL DER ,,UMWELTSCHUTZZIELE UND DER
ZIELE DES SACHBEREICHS ,,ENERGIEVERSORGUNG 45 D) LOSUNGSANSATZE FUR
ZIELKONFLIKTE 46 AA) LOSUNG ANHAND DER GRUNDSATZE DER RAUMORD- NUNG? 46
BB) LOSUNG ANHAND DER AUSSAGEN DES LANDESENT- WICKLUNGSPLANES 1995 47
CC) BEDEUTUNG FUR DIE ABWAGUNG 48 4. STUFE 4: GEBIETSENTWICKLUNGSPLANE
51 A) DIE AKTUELLE LAGE IN NORDRHEIN-WESTFALEN 51 B) DER
GEBIETSENTWICKLUNGSPLAN FUR DEN ,,TEILABSCHNITT MUNSTERLAND 51 E)
RECHTSFOLGE DER DARSTELLUNG VON EIGNUNGSBEREICHEN FUR DIE NUTZUNG
ERNEUERBARER ENERGIEN 52 D) SONSTIGE DARSTELLUNGSMOGLICHKEITEN IM
GEBIETSENT- WICKLUNGSPLAN 53 5. STUFE 5: DIE KOMMUNALE BAULEITPLANUNG 54
A) DARSTELLUNG VON BEREICHEN FUR DIE NUTZUNG DER WINDKRAFT IM
FLACHENNUTZUNGSPLAN 54 AA) RELEVANZ DES MERKMALS DER RAUMBEDEUTSAMKEIT
VON WINDKRAFTANLAGEN 55 IX (1) KOMPETENZRECHTLICHE ABGRENZUNG 55 (2) DIE
RAUMBEDEUTSAMKEIT VON WIND- KRAFTANLAGEN 56 A) ANZAHL-, LEISTUNGS- UND
FLACHENVER- BRAUCHSABHANGIGE BESTIMMUNGS- VERSUCHE 56 P) KRITIK 57 %)
ZWISCHENERGEBNIS 59 BB) AUSWIRKUNGEN DER ERWEITERUNG DES § 35 ABS. 1
BAUGBZUM 01.01.1997 60 (1) DIE AUSGANGSLAGE IN NW 60 (2) DIE ANDERUNG
DES BAUGB ZUM 01.01.1997 60 (3) REAKTION AUF DIE ANDERUNG DES § 35 ABS.
1 BAUGB 61 (4) RECHTMABIGKEIT DES RUNDERLASSES VOM 29.11.1996 62 A)
RECHTSCHARAKTER DER ZIELE DER RAUMORDNUNG 62 P) RECHTSCHARAKTER DES
RUNDERLASSES VOM 29.11.1996 63 X) WIDERSPRUCH ZWISCHEN LANDES-
ENTWICKLUNGSPLAN 1995 UND RUNDERLAB 63 8) ZWISCHENERGEBNIS 64 CC)
DARSTELLUNGEN IM FLACHENNUTZUNGSPLAN 64 DD) RECHTSWIRKUNGEN DER
DARSTELLUNGEN IM FLACHENNUTZUNGSPLAN 69 (1) »KONZENTRATIONSWIRKUNG DER
DARSTELLUNG IM FLACHENNUTZUNGSPLAN 69 (2) KATEGORISIERUNG DER
DARSTELLUNGEN IM FLACHENNUTZUNGSPLAN 72 A) UNMITTELBAR ENTGEGENSTEHENDE
DARSTELLUNGEN 72 P) MITTELBAR ENTGEGENSTEHENDE DARSTELLUNGEN 73 %)
UNTERSTUTZENDE DARSTELLUNGEN 74 EE) ,,ABSTANDSPLANUNG 74 B)
FESTSETZUNGEN IM BEBAUUNGSPLAN 75 AA) FESTSETZUNG VON SONDERGEBIETEN
GEMALI § 9 ABS. 1 NR. 1 BAUGB I.V.M. §§ 1 ABS. 2 UND 3, 11 ABS. 2 SATZ
2, 8. ALT. BAUNVO 76 BB) FESTSETZUNG DES BESONDEREN NUTZUNGSZWECKS
,,WINDENERGIENUTZUNG VON FLACHEN GEMALI § 9 ABS. 1 NR. 9 BAUGB 77 CC)
FESTSETZUNG VON VERSORGUNGSFLACHEN GEMALI § 9 ABS. 1 NR. 12 BAUGB 77 DD)
FESTSETZUNG VON GEBIETEN GEMALI § 9 ABS. 1 NR. 23 BAUGB 78 EE) EXKURS:
UBERPRIIFBARKEIT DER BEBAUUNGSPLANE ANHAND DER ZIELE DER RAUMORDNUNG 78
FF) INTERKOMMUNALE ABSTIMMUNG GEMALI § 2 ABS. 2 BAUGB 80 GG) VORHABEN-
UND ERSCHLIELKINGSPLAN, § 12 BAUGB 81 E) DER UNBEPLANTE INNENBEREICH, §
34 BAUGB 82 XI AA) ERSTER FALL: DIE EIGENART DER NAHEREN UMGE- BUNG
ENTSPRICHT EINEM DER BAUGEBIETE DER BAUNVO 83 BB) ZWEITER FALL: DIE
EIGENART DER NAHEREN UMGEBUNG ENTSPRICHT KEINEM DER BAUGEBIETE DER
BAUNVO 84 TEIL V.: DIE GENEHMIGUNG VON WKA 88 1. LANDESBAUORDNUNG (BAUO
NW) 88 A) ANWENDBARKEIT DER BAUO NW 88 B) GENEHMIGUNGSBEDIIRFTIGKEIT
NACH § 63 ABS. 1 BAUO NW 91 AA) GENEHMIGUNGSFREIHEIT GEMALI § 64 NR. 2
BAUO NW? 91 BB) GENEHMIGUNGSFREIHEIT GEMALI § 65 ABS. 1 NR. 1 BAUO NW?
92 CC) GENEHMIGUNGSFREIHEIT GEMALI § 65 ABS. 1 NR. 10 BAUO NW? 92 DD)
GENEHMIGUNGSFREIHEIT GEMALI § 65 ABS. 1 NR. 49 BAUO NW? 93 EE)
GENEHMIGUNGSFREIHEIT GEMALI § 66 ABS. 1 NR. 1 BAUO NW? 93 FF)
ZWISCHENERGEBNIS 94 E) ANFORDERUNGEN AN WINDKRAFTANLAGEN NACH DER BAUO
NW 94 AA) ABSTANDSREGELN, § 6 BAUO NW 94 (1) ANWENDBARKEIT DER
ABSTANDSREGELN DES § 6 BAUO NW AUF WINDKRAFTANLAGEN 94 (2)
EINZUHALTENDER ABSTAND 95 BB) VERUNSTALTUNGSVERBOT, § 12 BAUO NW 97 (1)
VERUNSTALTUNGSVERBOT FUR DIE WINDKRAFT- ANLAGEN SELBST, § 12 ABS. 1 BAUO
NW 97 (2) VERUNSTALTUNGSVERBOT IM HINBLICK AUF DIE UMGEBUNG, § 12 ABS. 2
BAUO NW 98 A) SCHUTZGIITER DES § 12 ABS. 2 BAUO NW 99 P) STORUNG IM
SINNE DES § 12 ABS. 2 BAUO NW 100 %) RUCKSICHTNAHME AUF DIE ERHAL-
TENSWERTEN EIGENARTEN DER UMGE- BUNG 101 8) VERHALTNISMARIGKEIT 102 CC)
STANDSICHERHEIT, §15 BAUO NW 102 2. IMMISSIONSSCHUTZRECHT 103 A)
WINDKRAFTANLAGEN ALS NICHT GENEHMIGUNGSBEDURFTIGE ANLAGEN IM SINNE DES §
22 ABS. 1 BLMSCHG 104 B) ANFORDERUNGEN AN DEN BETRIEB EINER
WINDKRAFTANLAGE NACH DEM BLMSCHG 104 AA) VERHINDERUNG VERMEIDBARER
SCHADLICHER UMWELTEINWIRKUNGEN 104 (1) DIE VON WINDKRAFTANLAGEN
AUSGEHENDEN EMISSIONEN 105 A) GERAUSCHE 106 P) DISKOEFFEKT 106 X)
SCHATTENSCHLAG 106 XIII S) VORENTHALTEN VON WIND ALS NEGATIVE
IMMISSION 107 (2) AUSWIRKUNGEN DER VON WINDKRAFTANLAGEN AUSGEHENDEN
EMISSIONEN 109 (3) VERHINDERUNG VERMEIDBARER UMWELTEINWIRKUNGEN 110 BB)
REDUKTION UNVERMEIDBARER UMWELT- EINWIRKUNGEN 112 CC) AUSNAHMETATBESTAND
DES § 22 ABS. 1 SATZ 3 BLMSCHG 113 3. NATUR-UND LANDSCHAFTSSCHUTZ 113 A)
EINGRIFF IN NATUR UND LANDSCHAFT 114 AA) VERANDERUNG DER GESTALT ODER
DER NUTZUNG VON GRUNDFLACHEN 115 BB) BEEINTRACHTIGUNG DER
LEISTUNGSFAHIGKEIT DES NATURHAUSHALTS 115 CC) BEEINTRACHTIGUNG DES
LANDSCHAFTSBILDES 116 DD) ERHEBLICHKEIT ODER NACHHALTIGKEIT DER
BEEINTRACHTIGUNG 116 EE) ZWISCHENERGEBNIS 117 B) RECHTSFOLGEN 117 AA)
ERHEBLICHKEIT DES STANDORTS EINER WINDKRAFTAN- LAGE IM PLANGEBIET 118
BB) VERMEIDBARKEIT DER VON DEM EINGRIFF AUSGE- HENDEN BEEINTRACHTIGUNGEN
119 CC) AUSGLEICH UNVERMEIDBARER BEEINTRACHTIGUNGEN 120 DD) ABWAGUNG
ZWISCHEN DEN BELANGEN, DIE FUR DIE ERRICHTUNG DER WINDKRAFTANLAGE
SPRECHEN, UND DEN BELANGEN DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE
121 EE) ERSATZMABNAHMEN 122 FF) ANWENDBARKEIT DER SONSTIGEN REGELN DES
BNATSCHG, AUCH AUF BEPLANTE UND UNBEPLANTE BEREICHE 123 E) ZULASSIGKEIT
VON WINDKRAFTANLAGEN IN BESONDERS GESCHIITZTEN TEILEN VON NATUR UND
LANDSCHAFT 123 D) DIE NEUREGELUNG DES § 19 E BNATSCHG 125 4.
DENKMALSCHUTZRECHT 126 A) ERLAUBNISPFLICHTIGKEIT NACH DEM DENKMALSCHUTZ-
GESETZ NW 126 B) ERTEILUNG DER ERLAUBNIS 128 AA) ENTGEGENSTEHEN VON
GRUNDEN DES DENKMAL- SCHUTZES 128 BB) UBERWIEGEN DES OFFENTLICHEN
INTERESSES AN DER ERRICHTUNG DER WINDKRAFTANLAGE 129 E) VERFAHREN 130 5.
STRALIENRECHT 130 A) VORGABEN DES FSTRG UND DES STRWG NW 130 B)
AUSSCHLULI DER GELTUNG DER STRABENRECHTLICHEN AN- BAUBESCHRANKUNGEN 132
E) DISPENS GEMALI § 9 ABS. 8 FSTRG/§ 25 ABS. 6 STRWG NW 132 6.
LUFTVERKEHRSRECHT 134 A) BAUSCHUTZBEREICH 134 XV B) BESCHRANKTER
BAUSCHUTZBEREICH 134 E) WINDKRAFTANLAGEN AUBERHALB DER BAUSCHUTZBEREICHE
135 D) VERHALTNISMASIGKEIT 135 7. WASSERSTRALIENRECHT 136 8.
BEEINTRACHTIGUNG VON TELEKOMMUNIKATIONSANLAGEN 136 9. MILITARISCHE
SCHUTZBEREICHE 137 10. ,,OFFSHORE -WINDKRAFTANLAGEN 138 A)
GENEHMIGUNGSERFORDERNIS FUR WINDKRAFTANLAGEN 138 B) VERSAGUNG UND
ERTEILUNG DER GENEHMIGUNG 1 39 TEIL VI.: ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE
140 ANHANG: GESETZESSYNOPSE 148 SACHVERZEICHNIS 163
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