Medienübergreifendes Industrieanlagenzulassungsrecht nach europäischem und deutschem Recht: eine Untersuchung zu den materiell-rechtlichen Problemkreisen medienübergreifender EG-Rechtsakte und ihren Auswirkungen auf das Zulassungsrecht für Anlagen nach dem BImSchG
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Rhombos-Verl.
1997
|
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe des Vereins für Umweltrecht, Bremen
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| Beschreibung: | 246 S. |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
6
ERSTER
TEIL
EINLEITUNG
13
§
1
EINFUEHRUNG
IN
DEN
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND
13
§2
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
15
ZWEIIEDEIL
MEDIENUEBERGREIFENDES
ANLAGENZULASSUNGSRECHT
DER
EG
17
§3
GRUNDLAGEN
17
A.
RECHTSGRUNDLAGEN
SUPRANATIONALER
UMWELTPOLITIK
17
I.
DIE
UMWELTKOMPETENZEN
DER
EG
VOR
INKRAFTTRETEN
DER
EEA
17
1.
GESCHICHTLICHER
HINTERGRUND
17
2.
RECHTSGRUNDLAGEN
BIS
1987
19
II.
UMWELTKOMPETENZEN
SEIT
DER
EEA
UND
MAASTRICHT
20
B.
MEDIENUEBERGREIFENDER
UMWELTSCHUTZ
IN
DER
EG
22
§
4
BESTANDSAUFNAHME:
MEDIENUEBERGREIFENDE
RECHTSAKTE
FUER
DIE
ANLAGENZULASSUNG
23
A.
DIE
UMWELTVERTRAEGLICHKEITSRICHTLINIE
,
24
B.
DIE
UMWELTINFORMATIONSRICHTLINIE
26
C.
VERORDNUNG
UEBER
EIN
EG-UMWELTZEICHEN
27
D.
DIE
YYFAUNA-FLORA-HABITAT-RICHTLINIE"
28
E.
DIE
EG-VERORDNUNG
ZUM
YYOEKO-AUDIT"
30
F.
DIE
IPPC-RL
33
G.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
WEITERER
UNTERSUCHUNGSGANG
36
CRITTEDTIL
DIE
MATERIELL-RECHTLICHE
BEDEUTUNG
DER
UVR-RL
37
§5
DIE
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
DER
UVP-RL
38
§
6
DIE
VERFAHRENSELEMENTE
BEI
DER
UVP
42
§
7
DER
MATERIELL-RECHTLICHE
GEHALT
DER
UVP-RL
43
INHALTSVERZEICHNIS
A.
ART.
3
UVP-RL
44
I.
DIE
PRUEFGEGENSTAENDE
DES
ART.
3
UVP-RL
45
1.
VOLLSTAENDIGKEIT
DER
FAKTORENREGELUNG
45
2.
ERFASSTE
AUSWIRKUNGEN
47
A)
BEGRIFF
DER
AUSWIRKUNGEN
47
B)
UMFANG
DER
AUSWIRKUNGSREGELUNG
47
(A)
EINZELFAELLE
ALS
AUSDRUCK
VON
DER
UNENDLICHKEIT
MOEGLICHER
YY
AUSWIRKUNGEN
48
(B)
RICHTLINIENIMMANENTE
EINSCHRAENKUNGEN
49
3.
WECHSELWIRKUNGEN
ALS
RECHTSBEGRIFF
50
II.
DIE
PRUEFSCHRITTE
DES
ART.
3
UVP-RL
53
1.
DER
IDENTIFIZIERUNGS
UND
BESCHREIBUNGSVORGANG
53
A)
IDENTIFIZIEREN
53
B)
BESCHREIBEN
54
2.
BEWERTUNG
VON
UMWELTAUSWIRKUNGEN
54
A)
BEGRIFF
DER
BEWERTUNG
54
B)
BEWERTUNG
ANHAND
VON
MASSSTAEBEN
55
,(A)
FAEHIGKEIT
DER
MASSSTAEBE
ZU
OEKOLOGISCHER
BEWERTUNG
55
(B)
FAEHIGKEIT
DER
MASSSTAEBE
ZU
MEDIENUEBERGREIFENDER
BEWERTUNG
60
AA)
ANSICHTEN
IN
DER
LITERATUR
61
BB)
STELLUNGNAHME
UND
ERGEBNIS
63
(C)
FAEHIGKEIT
DER
MASSSTAEBE
ZU
VORSORGEORIENTIERTER
BEWERTUNG
67
AA)
VORSORGEORIENTIERTE
BEWERTUNG
DURCH
EINBEZIEHUNG
AUCH
NUR
MOEGLICHER
BZW.
VERMUTETER
PROJEKTAUSWIRKUNGEN
68
BB)
VORSORGEORIENTIERTE
BEWERTUNG
VON
GEGENMASSNAHMEN
70
B.
ART.
8
UVP-RL
72
I.
MATERIELL-RECHTLICHE
EINFLUSSNAHME
DER
UVP
AUF
DAS
ENTSCHEIDUNGSPROGRAMM
74
II.
BERUECKSICHTIGUNGSMOEGLICHKEITEN
IN
DER
ENTSCHEIDUNG
77
III.
BERUECKSICHTIGUNG
BEI
DER
MEHRHEIT
VON
ZULASSUNGSENTSCHEIDUNGEN
79
C.
PROJEKTALTERNATIVEN
79
I.
ALTERNATIVEN
ALS
GEGENSTAND
DER
UVP
80
II.
BEWERTUNG
UND
BERUECKSICHTIGUNG
VON
ALTERNATIVEN
82
D.
ZWISCHENERGEBNIS
_
84
8
INHALTSVERZEICHNIS
YKRTEIJEIL
DIE
DURCHFUEHRUNG
DER
MATERIELLEN
UVP
IM
RECHT
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER
BIMSCHG-ANLAGEN
87
§8
DIE
ERMITTLUNG
DES
MATERIELLEN
UVR-RECHTS
90
A.
DIE
UVP-REGELN
DER
9.
BIMSCHV
ALS
SPEZIELLES
UVP-VERFAHRENSRECHT
91
B.
DIE MATERIELLE
UVP
NACH
DEM
UVPG
UND
IHR
VERHAELTNIS
ZUM
FACHRECHT
93
§
9
DER
MATERIELL-RECHTLICHE
REGELUNGSGEHALT
DER
§§
2
ABS.
1
SATZ
2,12
UVPG
94
A.
DIE
PRUEFGEGENSTAENDE
DES
UVPG
95
I.
DIE
SCHUTZGUETERREGELUNG
DES
§
2
ABS.
1
SATZ
2
UVPG
95
II.
DIE
AUSWIRKUNGSREGELUNG
DES
§
2
ABS.
1
SATZ
2
UVPG
96
III.
DIE
REGELUNG
DER
WECHSELWIRKUNGEN
IN
§
2
ABS.
1
SATZ
2
UVPG
98
B.
DIE
PRUEFSCHRITTE
DER
BEWERTUNG
UND
BERUECKSICHTIGUNG
NACH
DEM
UVPG
99
I.
BEWERTUNG
DER
UMWELTAUSWIRKUNGEN
NACH
§
12,
1.
HS.
UVPG
100
1.
DIE
BEWERTUNGSSTATION
100
2.
§
12
UVPG
ALS
BEWERTUNGSMASSSTAB?
100
A)
BEWERTEN
YYNACH
MASSGABE
DER
GELTENDEN
GESETZE"
101
B)
BEWERTEN
YYIM
HINBLICK
AUF
EINE
WIRKSAME
UMWELTVORSORGE
IM
SINNE
DER
§§1,2
ABS.
1
SATZ
1
UND
4"
104
3.
ANFORDERUNGEN
DES
UVPG/DER
UVPVWV
AN
DIE
FACHGESETZLICHEN
BEWERTUNGSMASSSTAEBE
107
A)
FAEHIGKEIT
ZU
OEKOLOGISCHER
BEWERTUNG
107
B)
FAEHIGKEIT
ZU
MEDIENUEBERGREIFENDER
BEWERTUNG
110
C)
FAEHIGKEIT
ZU
VORSORGEORIENTIERTER
BEWERTUNG
114
(A)
DAS
VORSORGEVERSTAENDNIS
NACH
DEM
UVPG
115
(B)
VORSORGEANFORDERUNGEN
AN
DIE
UMWELTSCHUTZMASSNAHMEN
(§
6
ABS.
3
NR.
3
UVPG)
116
II.
BERUECKSICHTIGUNG
DER
BEWERTUNGSERGEBNISSE
IN
DER
ENTSCHEIDUNG
NACH
§
12,
2.
HS.
UVPG
118
1.
DIE
BERUECKSICHTIGUNG
YYNACH
MASSGABE
DER
GELTENDEN
GESETZE"
118
YY2.
DIE
BERUECKSICHTIGUNG
DER
BEWERTUNGSERGEBNISSE
YYIM
HINBLICK
AUF
EINE
WIRKSAME
UMWELTVORSORGE
IM
SINNE
DER
§§1,2
ABS.
1
SATZ
2
UND
4"
120
9
I
INHALTSVERZEICHNIS
C.
ALTERNATIVENPRUEFUNG
NACH
DEM
UVPG
122
I.
ALTERNATIVEN
ALS
BESTANDTEIL
DER
MATERIELLEN
UVP
122
II.
BEWERTEN
UND
BERUECKSICHTIGEN
VON
ALTERNATIVEN
124
D.
ZWISCHENERGEBNIS
125
§
10
DAS
ZUIASSUNGSRECHT
FUER
BIMSCHG-ANLAGEN
ALS
UVF-MABSTABSRECHT
127
A.
BEWERTUNG
MITTELS
UMWELTBEZOGENER
ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN
127
I.
GESETZLICHE
BEWERTUNGSMASSSTAEBE
128
1.
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN
DES
INTERNEN
FACHRECHTS
ALS
BEWERTUNGSMASSSTAEBE 129
A)
§
5
ABS.
1
NR.
1
BIMSCHG
129
(A)
FAEHIGKEIT
ZU
MEDIENUEBERGREIFENDER
BEWERTUNG
130
AA)
UMWELTGUETER
130
BB)
UMWELTAUSWIRKUNGEN
131
(B)
FAEHIGKEIT
ZU
VORSORGEORIENTIERTER
BEWERTUNG
134
B)
§
5
ABS.
1
NR.
2
BIMSCHG
135
C)
§
5
ABS.
1
NR.
3
BIMSCHG
137
(A)
FAEHIGKEIT
ZU
MEDIENUEBERGREIFENDER
BEWERTUNG
139
(B)
FAEHIGKEIT
ZU
VORSORGEORIENTIERTER
BEWERTUNG
139
AA)
VERMEIDUNG
VON
ABFAELLEN
139
BB)
VERWERTUNG
VON
ABFAELLEN
.
141
CC)
BESEITIGUNG
VON
ABFAELLEN
141
2.
VORSCHRIFTEN
DES
EXTERNEN
FACHRECHTS
ALS
MASSSTAEBE
DER
UVP-BEWERTUNG
142
A)
§
10
ABS.
4
KRW-/ABFG
(§
2
ABS.
1
SATZ
2
ABFG
A.F.)
142
(A)
FAEHIGKEIT
ZU
MEDIENUEBERGREIFENDER
BEWERTUNG
143
(B)
FAEHIGKEIT
ZU
VORSORGEORIENTIERTER
BEWERTUNG
145
B)
§30
BAUGB
146
(A)
FAEHIGKEIT
ZU
MEDIENUEBERGREIFENDER
BEWERTUNG
148
(B)
FAEHIGKEIT
ZU
VORSORGEORIENTIERTER
BEWERTUNG
150
C)
§
35
ABS.
1
NR.
5
BAUGB
150
D)
§
8
BNATSCHG
152
(A)
FAEHIGKEIT
ZU
MEDIENUEBERGREIFENDER
BEWERTUNG
154
(B)
FAEHIGKEIT
ZU
VORSORGEORIENTIERTER
BEWERTUNG
155
AA)
VERMEIDUNGSMASSNAHMEN
156
BB)
AUSGLEICHS
UND
ERSATZMASSNAHMEN 156
I
10
INHALTSVERZEICHNIS
E)
§
2
ABS.
1
NR.
1
BNATSCHG
157
F)
§
6
WHG
159
(A)
FAEHIGKEIT
ZU
MEDIENUEBERGREIFENDER
BEWERTUNG
160
(B)
FAEHIGKEIT
ZU
VORSORGEORIENTIERTER
BEWERTUNG
161
3.
ZWISCHENERGEBNIS
UND
RECHTLICHE
KONSEQUENZEN
162
II.
UNTERGESETZLICHE
BEWERTUNGSKRITERIEN
163
1.
UMWELTSTANDARDS
ALS
GESAMTHAFTE
MASSSTAEBE?
165
2.
UMWELTSTANDARDS
UND
VORSORGE 167
B.
BERUECKSICHTIGUNG
DER
BEWERTUNGSERGEBNISSE
NACH
§
6
BIMSCHG
169
C.
BERUECKSICHTIGUNG
VON
ALTERNATIVEN
UND
GEBUNDENE
GENEHMIGUNGSENTSCHEIDUNG
170
D.
ZWISCHENERGEBNIS
175
FUENFTEDSIL
DIE
UMSETZUNG
DER
MATERIELLEN
ANFORDERUNGEN
DER
IPPC-RICHTLINIE
IN
DAS
DEUTSCHE
RECHT
177
§
11
MATERIELL-RECHTLICHE
REGELUNGEN
DER
IPPC-RL
A.
GRUNDPFLICHTEN
DER
BETREIBER
(ART.
3
IPPC-RL)
179
I.
VORSORGEPFLICHT
NACH
ART.
3
BUCHSTABE
A)
181
1.
DER
BEGRIFF
DER
UMWELTVERSCHMUTZUNG
ALS
ANKNUEPFUNGSPUNKT
FUER
INTEGRIERTE
VORSORGEMASSNAHMEN
181
2.
BVT
ALS
MASSSTAB
FUER
EINE
INTEGRIERTE
EMISSIONSBEGRENZUNG
.
182
3.
BVT
ALS
ALLGEMEINER,
BRANCHENBEZOGENER
UND
INTERNATIONALER
YY
MASSSTAB
183
II.
DIE
UEBRIGEN
GRUNDPFLICHTEN
NACH
ART.
3
BUCHSTABEN
B)-F)
185
B.
DIE
FESTLEGUNG
VON
NATIONALEN
EMISSIONSGRENZWERTEN
(ART.
9
IPPC-RL)
187
I.
MEDIALE
ODER
INTEGRIERTE
WERTE
(ART.
9
ABS.
3
IPPC-RL)?
188
II.
RELATIVIERTE
TECHNIKSTANDARDS
DURCH
ART.
9
ABS.
4
IPPC-RL?
190
C.
VERKNUEPFUNG
VON
BVT
UND
UMWELTQUALITAETSNORMEN
(ART.
10
IPPC-RL)
192
§12
DAS
VERHAELTNIS
DER
IPPC-RL
ZUR
UVP-RL
195
§
13
DIE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DES
DEUTSCHEN
RECHTS
197
11
INHALTSVERZEICHNIS
A.
DAS
NATIONALE
UMSETZUNGSPOTENTIAL
HINSICHTLICH
DER
EG-BETREIBERPFLICHTEN
(ART.
3
IPPC-RL)
197
I.
DER
VORSORGEGRUNDSATZ
IM
DEUTSCHEN
RECHT
197
1.
§5
ABS.
1
NR.
2
BIMSCHG
197
2.
ERGAENZENDE
REGELUNGEN
IM
BEREICH
DER
VORSORGE
200
3.
VORSCHLAEGE
ZUR
PROBLEMLOESUNG
201
II.
DIE
UEBRIGEN
GRUNDPFLICHTEN
NACH
DEM
BIMSCHG
206
B.
KRITISCHER
AUSBLICK
AUF
DAS
DEUTSCHE
EMISSIONSGRENZWERTKONZEPT
210
§14
ZWISCHENERGEBNIS
211
SECHSTERJEIL
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
215
A.
THESEN
ZUM
MEDIENUEBERGREIFENDEN
ANLAGENZULASSUNGSRECHT
DER
EG
215
B.
THESEN
ZUM
MATERIELL-RECHTLICHEN
BEDEUTUNGSGEHALT
DER
UVP-RL
215
C.
THESEN
ZUR
MATERIELLEN
UVP
NACH
DEM
UVPG
UND
DER
UVPVWV
217
D.
THESEN
ZUM
ZULASSUNGSRECHT
FUER
BIMSCHG-ANLAGEN
ALS
UVP-MASSSTABSRECHT
220
E.
THESEN
ZUR
UMSETZUNG
DER
MATERIELLEN
ANFORDERUNGEN
DER
IPPC-RL
IN
DAS
DEUTSCHE
RECHT
222
ANHANG
LITERATURVERZEICHNIS
225
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
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