Verfügbarkeit: Der Schutz individueller Rechte gegen Terrorlisten

Der Schutz individueller Rechte gegen Terrorlisten: internationale, europäische und nationale Menschenrechtsstandards im Spannungsverhältnis zwischen effektiver Terrorismusbekämpfung und notwendigem Individualrechtsschutz

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Schulte, Dominik 1980- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos-Verl.-Ges. 2010
Schriftenreihe:	Neue Schriften zum Staatsrecht 5
Schlagworte:	Europäische Union Vertrag von Lissabon > 2007 Dezember 13 Bekämpfung Völkerrecht Mitgliedsstaaten Internationaler Terrorismus Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik Individualrechtsgut Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	482 S.
ISBN:	9783832953256

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 29 EINFUEHRUNG IN DIE PROBLEMATIK UND GANG DER BEARBEITUNG 35 KAPITEL 1. DIE ANTITERRORSANKTIONEN IN DER PRAXIS 39 A. DAS AL-QAIDA/TALIBANSANKTIONSREGIME 39 B. DAS 1373-SANKTIONSREGIME 93 C. RES. 1566 (2004) 136 D. ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG 137 KAPITEL 2. RECHTSPRECHUNGSUEBERSICHT 139 A. DAS MODELL DES GERICHTS ERSTER INSTANZ 139 B. DAS RECHTSMITTELVERFAHREN UND SEINE AUSWIRKUNGEN AUF DIE RECHTSPRECHUNG DES GERICHTS ERSTER INSTANZ 182 C. VORLAEUFIGE BETRACHTUNG DER RECHTSPRECHUNG UND DER REAKTIONEN IN DER LITERATUR 189 KAPITEL 3. VOELKERRECHTLICHE BEWERTUNG 203 A. DIE PROBLEMATISCHE AUSGANGSLAGE EINER RECHTMAESSIGKEITSKONTROLLE 203 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/999785915 DIGITALISIERT DURCH FUER ART. 24 ABS. 2 GG 349 \Q INHALTSUEBERSICHT B. DIE RECHTMAESSIGKEIT DER TATBESTANDSFESTSTELLUNG NACH ART. 39 UNC ALS GRUNDLAGE DER SANKTIONEN 207 C. DER ERLASS VON INDIVIDUALSANKTIONEN UND DIE MENSCHENRECHTLICHE BINDUNG DES SICHERHEITSRATS 231 D. RECHTSKONTROLLE AUS VOELKERRECHTLICHER SICHT 277 E. ADRESSATEN EINER WIRKSAMEN SIR-RESOLUTION 284 F. ERNUECHTERNDE BILANZ UND OFFENES ENDE 293 KAPITEL 4. NATIONALRECHTLICHE BEWERTUNG AM BEISPIEL DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 297 A. VERHAELTNIS VON VOELKER- UND LANDESRECHT UND DIE VERSCHIEDENEN EINBEZIEHUNGSMODELLE 297 B. EINORDNUNG EINER RESOLUTION DES SICHERHEITSRATS IM DEUTSCHEN VERFASSUNGSKONTEXT 299 C. ZWISCHENBETRACHTUNG: DIE EINORDNUNG VON SICHERHEITSRATSRESOLUTIONEN IM VERFASSUNGSRECHTLICHEN KONTEXT 321 D. DIE UMSETZUNG DER ANTITERRORSANKTIONEN AUSGEHEND VON EINER EINORDNUNG IN ART. 24 ABS. 2 GG 322 E. NEUBEWERTUNG DER ROLLE DER UNO IM VERFASSUNGSRECHTLICHEN GEFUEGE IM LICHTE VON INDIVIDUALSANKTIONEN 330 F. LANGFRISTIGE AUFLOESUNG DER KOLLISION ZWISCHEN GRUNDRECHTSSCHUTZ UND VOELKERRECHTLICHER PFLICHT 337 G. ENDBETRACHTUNG: SICHERUNG DES GRUNDRECHTSSCHUTZES IM VERGLEICH ZUM EUG UND DIE FEHLENDE NOTWENDIGKEIT EINER STRUKTURSICHERUNGSKLAUSEL LITERATURVERZEICHNIS 461 INHALTSUEBERSICHT 11 KAPITEL 5. EUROPARECHTLICHE BETRACHTUNG 351 A. DIE UMSETZUNG DER MASSNAHMEN IM RAHMEN DER GEMEINSAMEN AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK (GASP) 351 B. GEMEINSCHAFTLICHE BETRACHTUNG 359 C. DER VERTRAG VON LISSABON 444 SCHLUSSBETRACHTUNG 453 A. PRAXIS 453 B. VOELKERRECHTLICHE BEWERTUNG 454 C. NATIONALES RECHT 455 D. UNIONSRECHTLICHE BETRACHTUNG 456 E. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE BETRACHTUNG 456 (2) ALTES, REIN STAATLICHES DELISTING-VERFAHREN 57 13 INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 29 EINFUEHRUNG IN DIE PROBLEMATIK UND GANG DER BEARBEITUNG 35 KAPITEL 1. DIE ANTITERRORSANKTIONEN IN DER PRAXIS 39 A. DAS AL-QAIDA/TALIBANSANKTIONSREGIME 39 I. ENTWICKLUNG UND GENERELLER CHARAKTER 39 1. RES. 1189 (1998), 1193 (1998) UND 1214 (1998) 39 2. RES. 1267 (1999) 40 3. RES. 1333 (2000) 41 4. RES. 1363, 1378, 1383 (ALLE 2001), 1388 (2002) 42 5. RES. 1390 (2002) 43 6. RESUEMEE 44 II. BESCHREIBUNG DES SANKTIONSREGIME 45 1. BETEILIGTE UN-ORGANE 45 2. DAS OB" DER MASSNAHME 46 A) DAS LISTUNGSVERFAHREN 46 (1) VERFAHREN 47 (2) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 47 (3) BEWERTUNG 49 (4) DIE LISTUNGSVERFAHREN IN DER PRAXIS 51 (A) VERBREITUNG DER LISTE 52 (B) IDENTIFIZIERUNGSMERKMALE 53 B) DIE ENTFERNUNG VON DER LISTE: DAS DELISTING" 54 (1) BEWEISPFLICHT/INFORMATIONSLAGE DER STAATEN UND DES INDIVIDUUMS 55 1. REISEVERBOTE 90 14 INHALTSVERZEICHNIS (3) NEUES DELISTING-VERFAHREN, DER FOCAL POINT 58 (4) ANSAETZE EINES OBJEKTIVIERTEN VERFAHRENS ? 60 (5) GESAMTBEWERTUNG 62 (6) DAS DELISTING IN DER PRAXIS 64 3. WIE" DER MASSNAHMEN 65 A) FINANZIELLE SANKTIONEN 65 (1) TATBESTAND 65 (2) AUSNAHMEN 66 (A) RES. 1267 (1999) ABS.4 (B) A.E 67 (B) RES. 1452 (2002) ABS. 1 67 (3) BEWERTUNG DER FINANZIELLEN SANKTIONEN 68 (4) DIE FINANZIELLEN SANKTIONEN IN DER PRAXIS 69 B) REISEVERBOT 72 (1) TATBESTAND 73 (2) AUSNAHMEN 73 (3) DAS REISEVERBOT IN DER PRAXIS 74 C) WAFFENEMBARGO 76 (1) TATBESTAND 76 (2) AUSNAHMEN 77 (3) DAS WAFFENEMBARGO IN DER PRAXIS 77 D) FLANKIERENDE MASSNAHMEN 79 III. UMSETZUNG DURCH DIE STAATENGEMEINSCHAFT 79 IV. UMSETZUNG IN EUROPA 81 1. DIE UNIONSRECHTLICHE UMSETZUNG DURCH DIE GEMEINSAME AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 81 2. GEMEINSCHAFTLICHE UMSETZUNG 83 A) OB" DER MASSNAHME 84 B) WIE" DER MASSNAHME 85 (1) FINANZIELLE SANKTIONEN 85 (2) REISEVERBOT 86 (3) WAFFENEMBARGO 87 (4) SONSTIGE EG-BESTIMMUNGEN 87 (A) FLANKIERENDE SANKTIONEN 87 (B) SONSTIGES 87 3. BEWERTUNG DER UMSETZUNG UND ROLLE DER GEMEINSCHAFT IM VERGLEICH ZU DEN MITGLIEDSTAATEN 88 V. NATIONALE UMSETZUNG 90 INHALTSVERZEICHNIS 15 2. WAFFENEMBARGO UND SANKTIONEN 91 VI. GESAMTBEWERTUNG 91 B. DAS 1373-SANKTIONSREGIME 93 I. BESCHREIBUNG DES SANKTIONSREGIMES UND EIGENHEITEN 94 1. BETEILIGTE UN-ORGANE 94 2. RES. 1269 (1999) 95 3. RES. 1368 UND RES 1373 (2001) 95 4. RES. 1377 (2001), 1438, 1440 U. 1450 (2002), 1456 (2003), 1535 U. 1566 (2004) 96 5. RES. 1624 (2005) 96 6. RESUEMEE 96 II. BESCHREIBUNG DER MASSNAHMEN 97 1. OB" DER MASSNAHME 97 A) UNTERSCHEIDUNG ZUM TALIBANSANKTIONSREGIME 97 B) TERRORISMUSBEGRIFF ISD. RES. 1373 (2001) 98 (1) DEFINITIONSVERSUCH IN RES. 1566 (2004)? 99 (2) COUNTER TERRORISM COMMITTEE 100 (3) TERRORISMUSDEFINITION IM AL-QAIDA/ TALIBANSANKTIONSREGIME 101 (4) BEWERTUNG 101 C) VOELKERRECHTLICHER REGELUNGSBESTAND VOR ERLASS DER RESOLUTION 102 (1) ANTITERRORKONVENTIONEN 102 (2) RELEVANTE AKTE WEITERER UN-ORGANE 106 (3) BEWERTUNG 106 (A) STAATSTERRORISMUS 108 (I) STAATLICHER TERROR 109 (II) STAATLICH-UNTERSTUETZTER TERRORISMUS 110 (B) ABGRENZUNG ZUR BEFREIUNGSBEWEGUNG 111 D) GESAMTBETRACHTUNG: ENTSCHEIDUNGSHOHEIT DER STAATEN, PROBLEMKREIS SICHERHEITSRAT ALS WELTGESETZGEBER" UND BEACHTUNG DES RECHTS 115 2. WIE" DER MASSNAHMEN 118 A) FINANZIELLEN SANKTIONEN 118 B) REISEBESCHRAENKUNGEN 119 C) ANSTACHELUNG ZU TERRORISTISCHEN HANDLUNGEN 119 D A. DAS MODELL DES GERICHTS ERSTER INSTANZ 139 \D INHALTSVERZEICHNIS 3. BEWERTUNG 120 III. UMSETZUNG IN EUROPA 121 1. KURZE UEBERSICHT DER UMSETZUNGSMASSNAHMEN 121 2. OB" DER MASSNAHME 122 A) DIE EUROPAEISCHE LISTE 122 B) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 123 (1) BETEILIGUNGSFORMEN 123 (2) DER EUROPAEISCHE TERRORISMUS-BEGRIFF 123 (A) OBJEKTIVE KRITERIEN 123 (B) SUBJEKTIVE KRITERIEN: 124 (C) BEWERTUNG 125 C) VERFAHREN 125 D) SONSTIGE VERFAHRENSFRAGEN 126 (1) IDENTIFIZIERUNGSMERKMALE 126 (2) DELISTING / ENTFERNUNG VON DER LISTE 126 (3) BEWERTUNG 127 3. WIE" DER MASSNAHME 127 A) FINANZIELLE SANKTIONEN 127 (1) TATBESTAND 127 (2) HUMANITAERE AUSNAHME UND AUFFANGTATBESTAND 128 (3) RESUEMEE 130 B) REISEBESCHRAENKUNGEN 130 C) WAFFENEMBARGO 130 D) POLIZEILICHE UND JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT 130 E) SONSTIGE EG-BESTIMMUNGEN 131 4. BEWERTUNG DER UMSETZUNG UND ROLLE DER GEMEINSCHAFT IM VERGLEICH ZU DEN MITGLIEDSTAATEN 131 IV. NATIONALE UMSETZUNG 133 C. RES. 1566 (2004) 136 D. ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG 137 KAPITEL 2. RECHTSPRECHUNGSUEBERSICHT 139 INHALTSVERZEICHNIS 17 I. VERALLGEMEINERUNGSFAEHIGE AUSSAGEN 140 1. DIE BENENNUNG DES RICHTIGEN KLAGEGEGENSTANDES ALS ZULAESSIGKEITSPROBLEM 140 2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 141 3. DAS PROBLEM DER EBENENPLURALITAET 143 A ) VERHAELTNIS UN-CHARTER UND GEMEINSCHAFTSRECHT 143 ( 1 ) VERHAELTNIS DER EG-STAATEN ZUR UN-CHARTA 143 (2) VERHAELTNIS DER VEREINTEN NATIONEN ZUR EG 144 B) VERHAELTNIS GASP UND GEMEINSCHAFTSRECHT 146 C) ERGEBNIS UND FOLGEN FUER DIE RECHTSKONTROLLE 146 ( 1 ) VERBINDLICHE VORGABEN DES UN-RECHTS: PRUEFUNG NACH IUS COGENS 146 (2) FEHLEN VERBINDLICHER VORGABEN: GRUNDRECHTSGEBUNDENES ERMESSEN DER EG-ORGANE 148 D) GESAMTERGEBNIS 148 4. KOMPETENZ ZUM ERLASS DER TARGETED SANCTIONS 149 A) ARTT. 301 UND 60 EGV 149 B) ART. 308 EGV 150 C) ARTT. 301, 60 IVM. ART. 308 EGV 150 D) SUBSIDIARITAETSGRUNDSATZ, ART. 5 ABS. 2 EGV 151 E) ZWISCHENBETRACHTUNG 152 II. PRUEFUNG DES AL-QAIDA/TALIBANSANKTIONSREGIMES 152 1. GRUNDRECHTSPRUEFUNG 153 A) FINANZIELLE SANKTIONEN 153 (1) DAS URTEIL MOELLENDORF 153 (2) AUSLEGUNG DER AUSNAHMETATBESTAENDE 154 (3) RECHTFERTIGUNG DER FINANZIELLEN SANKTIONEN 154 B) VERLETZUNG DER VERTEIDIGUNGSRECHTE 156 (1) ANHOERUNG VOR DEN EG-ORGANEN 156 (2) ANHOERUNG VOR DEM SANKTIONSAUSSCHUSS 157 C) ANSPRUCH AUF GERICHTLICHE KONTROLLE 159 D) RECHT AUF FAMILIE UND PRIVATLEBEN 160 2. SEKUNDAERANSPRUECHE 160 III -T O INHALTSVERZEICHNIS A) VERTEIDIGUNGSRECHTE I 65 B) BEGRUENDUNGSPFLICHT 166 C) ANSPRUCH AUF GERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZ 166 D) DIE KONKRETEN ENTSCHEIDUNGEN 167 IV. DIE TATSAECHLICHEN AUSWIRKUNGEN DES MODELLS DES GERICHTS ERSTER INSTANZ: EIN VERGLEICH DER TERRORLISTEN IM LICHTE DER RECHTSPRECHUNG 173 A) DIE UEBERPRUEFBARKEIT DER UN-LISTE / DAS URTEIL DES BELGISCHEN TRIBUNAL DE PREMIERE INSTANCE 173 (1) HINTERGRUND DES RECHTSSTREITS 174 (2) AUSSAGEN DES GERICHTS 174 (3) BEWERTUNG 175 B) VERGLEICH ZUR EU-LISTE 176 V. VERGLEICH DES MODELLS ERSTER INSTANZ ZU AELTEREN URTEILEN DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS 177 1. DAS URTEIL BOSPHORUS 178 2. CENTRO-COM 179 3. EBONY MARITIME 180 4. VERGLEICH MIT DEM GERICHT ERSTER INSTANZ 180 B. DAS RECHTSMITTELVERFAHREN UND SEINE AUSWIRKUNGEN AUF DIE RECHTSPRECHUNG DES GERICHTS ERSTER INSTANZ 182 I. DIE AUSSAGEN DES GENERALANWALTS 182 1. BEFUGNIS ZUM ERLASS AUSSENPOLITISCH MOTIVIERTER INDIVIDUALSANKTIONEN 182 2. GRUNDRECHTSSCHUTZ 183 II. DIE RECHTSMITTELENTSCHEIDUNG IN DER RECHTSSACHE KADI 184 1. BEFUGNIS ZUM ERLASS VON INDIVIDUALSANKTIONEN 185 2. PROBLEM DES GRUNDRECHTSSCHUTZES 185 3. DIE KONKRETEN PRUEFUNGEN, DIE FOLGEN DES URTEILS UND SEINE UEBERNAHME DURCH DAS GERICHT ERSTER INSTANZ 187 C. VORLAEUFIGE BETRACHTUNG DER RECHTSPRECHUNG UND DER REAKTIONEN IN DER LITERATU ALS VORAUSSETZUNG VON MASSNAHMEN DES SICHERHEITSRATS 223 INHALTSVERZEICHNIS 19 II. BEFUGNIS ZUM ERLASS VON INDIVIDUALSANKTIONEN 191 III. DAS GRUNDRECHTSPROBLEM 192 1. DIE IUS COGENS-PRUEFUNG DES EUG 192 2. DIE LOESUNG DES EUGH 194 KAPITEL 3. VOELKERRECHTLICHE BEWERTUNG 203 A. DIE PROBLEMATISCHE AUSGANGSLAGE EINER RECHTMAESSIGKEITSKONTROLLE 203 B. DIE RECHTMAESSIGKEIT DER TATBESTANDSFESTSTELLUNG NACH ART. 39 UNC ALS GRUNDLAGE DER SANKTIONEN 207 I. DIE RAHMENUMSTAENDE DER RECHTLICHEN BEURTEILUNG 207 1. FRIEDENSBEGRIFF 208 2. SICHERHEITSBEGRIFF 209 3. INTERNATIONALITAET ISD. ART. 39 UNC UND SOUVERAENITAET GEM. ART.24ABS.2IVM.ART.2NR. LU. 7 UNC 210 4. RECHTSVERLETZUNG 211 5. ZWISCHENBETRACHTUNG 212 II. TERRORISTEN ALS BEDROHUNG DES FRIEDENS? 213 1. PRAXIS DES SICHERHEITSRATS 213 2. DER NEGATIVE FRIEDENSBEGRIFF 214 3. LOESUNG DURCH EINE DYNAMISCHE INTERPRETATION DES FRIEDENSBEGRIFFS 215 A) ZURUECKFALLEN DER PROBLEME AUF MASSNAHMENSEITE WEGEN RECHTLICH VERBINDLICHER VERKNUEPFUNG ZUR ART DER TATBESTANDSFESTSTELLUNG? 217 B) SELBSTVERTEIDIGUNG UND TERRORISMUS 218 III. ABSTRAKTE GEFAHREN? 219 1. PRAXIS 219 2. BEWERTUNG 220 IV. LOESUNGSVORSCHLAG: DIE INTERNATIONALE SICHERHEIT ALS EIGENSTAENDIGES, HIER EINSCHLAEGIGES SCHUTZGUT 221 1. DIE PROBLEMATIK DER BESTEHENDEN KONZEPTE 221 2. DIE BEDROHUNG UND VERLETZUNG DER INTERNATIONALEN SICHERHEIT 20 INHALTSVERZEICHNIS 3. SYSTEMATISIERUNG DER TATBESTANDSFESTSTELLUNG 225 A) WELTFRIEDEN 225 B) INTERNATIONALE SICHERHEIT 226 (1) ERHEBLICHKEITSKRITERIUM 226 (2 ) INTERNATIONAL ANERKANNTE SICHERHEITSINTERESSEN 227 4. ANWENDUNG DER KRITERIEN AUF DEN INTERNATIONALEN TERRORISMUS 230 V.ERGEBNIS 231 C. DER ERLASS VON INDIVIDUALSANKTIONEN UND DIE MENSCHENRECHTLICHE BINDUNG DES SICHERHEITSRATS 231 I. PRAXIS 232 1. ERSTE EPOCHE DER SMART SANCTIONS 233 2. ZWEITE EPOCHE DER SMART SANCTIONS 233 II. DIE GRUNDSAETZLICHE ZULAESSIGKEIT DER SMART SANCTIONS UND DIE UNMITTELBAR AUS DER CHARTA RESULTIERENDEN MENSCHENRECHTSVERPFLICHTUNGEN 234 III. DIE BINDUNG DES SICHERHEITSRATS AN MENSCHENRECHTLICHE BESTIMMUNGEN AUS SICHT DER UN-CHARTA 235 1. VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 235 2. ART 24 ABS. 2 IVM. ART. 1 UND 2 UNC 236 A) VOELKERRECHTSBINDUNG VS. EFFIZIENZERWAEGUNGEN, ART. 24 ABS.2IVM. ART. 1 NR. 1 UNC 237 B) DIE MENSCHENRECHTSBINDUNG (ART. 24 ABS. 2 IVM. ART. 1 NR.3UNC) 239 IV. ERGEBNIS DER CHARTAINTROVERTIERTEN ANSAETZE 241 V. BINDUNGEN AUSSERHALB DER CHARTA 243 1. LUS COGENS ALS VERTRAGSABSCHLUSSGRENZE - PROBLEM DER ANERKENNUNG UND DES ZEITPUNKTES 244 2. LUS COGENS ALS SPITZE DER VOELKERRECHTSPYRAMIDE UND VERHAELTNIS ZUR UN-CHARTA 248 3. DER VORGELAGERTE ANSATZ SCHILLINGS: DIE BINDUNG BEIM ABSTIMMUNGSVERHALTEN 251 VI INHALTSVERZEICHNIS 21 VII. SELBSTBINDUNG DES SICHERHEITSRATS 254 1. SELBSTERKLAERTE MENSCHENRECHTLICHE BINDUNGEN 254 2. RUECKSCHLUESSE AUS DER PRAXIS ZU ART. 39 UNC 255 3. BINDUNG AN ERRUNGENSCHAFTEN DER PRAXIS 256 A) LIBERIASANKTIONSREGIME ALS BEISPIEL FUER WEITERGEHENDEN RECHTSSCHUTZ 256 B) DOGMATISCHE BEGRUENDUNG EINER BINDUNG? 256 VIII. ZWISCHENERGEBNIS: MATERIELLE BINDUNG DES SICHERHEITSRATS AN DAS IUS COGENS UND PRUEFUNG AN DIESEM UNIVERSELLEN MENSCHENRECHTSMASSSTAB 258 1. ABSTRAKTE BESTIMMUNG DES IUS COGENS UND MOEGLICHE ERKENNTNISQUELLEN 258 2. LUS COGENS-RECHTE IM EINZELNEN 261 A) DAS GEWALTVERBOT 262 B) SELBSTBESTIMMUNGSRECHT 263 C) RECHT AUF LEBEN 264 D) SKLAVEREI / GENOZIDVERBOT 266 E) MENSCHENWUERDE, FOLTERVERBOT UND VERBOT MENSCHENUNWUERDIGER BEHANDLUNG 266 F) EIGENTUMSGARANTIE 268 G) REISEVERBOT 270 H) WEITERE RECHTE 271 I) VERFAHRENSRECHTE 271 IX. GESAMTBETRACHTUNG 277 D. RECHTSKONTROLLE AUS VOELKERRECHTLICHER SICHT 277 I. INTERNATIONALER GERICHTSHOF (IGH) 278 1. ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 278 2. VERFAHRENSRECHTLICHE MOEGLICHKEITEN 280 A) ERSTELLUNG EINES GUTACHTEN 281 B) KONTRADIKTORISCHES VERFAHREN 281 C) AUSLEGUNG DES IUS COGENS 282 3. GESAMTBETRACHTUNG UNTER DEM BLICKWINKEL INDIVIDUALISIERTER SANKTIONEN 282 II. DEZENTRALE KONTROLLE DURCH (SUPRA)NATIONALE GERICHTE 283 E VON ART. 24 ABS. 1 U. ART. 59 ABS. 2 GG 304 22 INHALTSVERZEICHNIS I. AUSGANGSPUNKT: DIE UNC ALS AUSGANGSPUNKT EINER REIN RELATIVEN BINDUNG IHRER MITGLIEDER 284 II. KEINE BINDUNG INTERNATIONALER ORGANISATIONEN 286 1. ART. 48 UNC ALS ERWEITERUNG DER IMPLEMENTIERUNGSMOEGLICHKEITEN 286 2. VORRANG DES ART. 103 UNC 287 III. NEUBEWERTUNG ANGESICHTS DER EXISTENZ SUPRANATIONALER ORGANISATIONEN 288 1. ALLGEMEINE MODELLE 288 2. OSTENECKS THEORIE VOM VERFASSUNGSAEHNLICHEN CHARAKTER DER UNC FUER IHRE MITGLIEDSTAATEN 290 3. SANKTIONSMECHANISMEN GEGEN CHARTAWIDRIGES HANDELN ALS GRUND DER VERNEINUNG DER BINDUNG 291 IV. KONSTITUTIONALISIERUNGSPROZESS 292 V. ERGEBNIS 292 F. ERNUECHTERNDE BILANZ UND OFFENES ENDE 293 KAPITEL 4. NATIONALRECHTLICHE BEWERTUNG AM BEISPIEL DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 297 A. VERHAELTNIS VON VOELKER- UND LANDESRECHT UND DIE VERSCHIEDENEN EINBEZIEHUNGSMODELLE 297 B. EINORDNUNG EINER RESOLUTION DES SICHERHEITSRATS IM DEUTSCHEN VERFASSUNGSKONTEXT 299 I. DIE UNC ALS VOELKERRECHTLICHER VERTRAG GEM. ART. 59 ABS. 2 GG . 300 II. VOELKERGEWOHNHEITSRECHT, ART. 25 GG 301 III. DIE UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN AUF DIE UNO GEM. ART. 24 ABS. 1 GG 302 IV. SYSTEM KOLLEKTIVER SICHERHEIT, ART. 24 ABS. 2 GG 304 1. ART. 24 ABS. 2 GG ALS KOOPERATIONSFORM IM ZWISCHENBEREICH VERFAHRENSRECHTLICHEN MAENGEL 326 INHALTSVERZEICHNIS 23 2. KONKRETE KONSEQUENZEN AUS DER EINORDNUNG 305 V. GRUNDSAETZLICHE VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT DES GG 308 VI. ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG DER GRUNDGESETZLICHEN REGELUNGEN 308 VII. KONKRETE BEISPIELSFAELLE DER BETEILIGUNG AM SYSTEM KOLLEKTIVER SICHERHEIT 309 1. BETEILIGUNG AN MILITAERISCHEN MASSNAHMEN 309 2. AUSLIEFERUNG AN DIE AD HOC-STRAFTRIBUNALE DER VEREINTEN NATIONEN 310 A) HINTERGRUND DER MASSNAHMEN 310 B) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTSLAGE IN DEUTSCHLAND; BESTEHEN EINER KOLLISION? 312 C) AUFLOESUNG DER KOLLISION 313 (1) VOR DER VERFASSUNGSAENDERUNG 313 (2) VERFASSUNGSAENDERUNG 314 D) ERGEBNIS 315 3. WIRTSCHAFTSSANKTIONEN 315 VIII. ANDERE VERGLEICHBARE SITUATIONEN 316 1. EUROPAEISCHER HAFTBEFEHL 316 2. URTEILE DES EGMR NACH ART 46 EMRK 317 3. VERHAELTNIS GEMEINSCHAFTSRECHT ZUM NATIONALEN RECHT, ART. 23 GG 319 4. WEITERE KOLLISIONSREGELUNGEN 320 C. ZWISCHENBETRACHTUNG: DIE EINORDNUNG VON SICHERHEITSRATSRESOLUTIONEN IM VERFASSUNGSRECHTLICHEN KONTEXT 321 D. DIE UMSETZUNG DER ANTITERRORSANKTIONEN AUSGEHEND VON EINER EINORDNUNG IN ART.24 ABS.2 GG 322 I. DIE BETROFFENEN GRUNDRECHTE 322 1. EIGENTUMSFREIHEIT 322 2. BERUFSFREIHEIT 323 3. FREIZUEGIGKEIT 324 4. STIGMATISIERUNG 325 5. ZWISCHENBETRACHTUNG 326 II. TERRORISMUSBEKAEMPFUNG ALS LEGITIMES ZIEL; PROBLEM DER 24 INHALTSVERZEICHNIS III. VERFAHRENSRECHTLICHE SICHERUNG DES VORLIEGENS EINER HINREICHENDEN TATSACHENGRUNDLAGE 327 IV. ERGEBNIS 330 E. NEUBEWERTUNG DER ROLLE DER UNO IM VERFASSUNGSRECHTLICHEN GEFUEGE IM LICHTE VON INDIVIDUALSANKTIONEN 330 I. DIE (QUASI-)SUPRANATIONALITAET DER VEREINTEN NATIONEN/VERGLEICH DER ANTITERROR-RESOLUTIONEN MIT DER REZEPTION VON EG- RICHTLINIEN IM NATIONALEN RECHT 330 II. GRENZEN DER ART. 24 ABS. 1 UND ART. 23 GG 334 III. ANWENDUNG DER SOLANGE-RECHTSPRECHUNG AUF DAS AL-QAIDA/ TALIBANSANKTIONSREGIME 336 F. LANGFRISTIGE AUFLOESUNG DER KOLLISION ZWISCHEN GRUNDRECHTSSCHUTZ UND VOELKERRECHTLICHER PFLICHT 337 1. VORRANG DER VERFASSUNG / MOEGLICHKEITEN DER EINFLUSSNAHME AUF DIE SANKTIONSPRAXIS 337 2. PRIMAT DES VOELKERRECHTS UND MOEGLICHKEITEN DES VERFASSUNGSAENDERNDEN GESETZGEBERS 338 A) ALLGEMEINER ZWECK DER REVISIONSKLAUSEL 338 B) AUSLEGUNG DES ART. 79 ABS. 3 GG 339 ( 1 ) DIE REZIPIERENDE NORM DES ART. 79 ABS. 3 GG 339 (2) DIE REZIPIERTEN NORMEN (AM. 1 UND 20 GG) 342 (A) ART. 1 ABS. 1 GG: DIE UNANTASTBARKEIT DER MEN- SCHENWUERDE 342 (B) ART. 1 ABS.2 GG: MENSCHENRECHTE 343 (C) ART. 1 ABS. 3 GG: GRUNDRECHTSBINDUNG 344 (D) RECHTSSCHUTZ 345 C) ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG UND PRUEFUNG ANHAND EINES NACH ART. 79 ABS. 3 GG MOEGLICHEN GRUNDRECHTSSTANDARDS 347 G. ENDBETRACHTUNG: SICHERUNG DES GRUNDRECHTSSCHUTZES IM VERGLEICH ZUM EU INHALTSVERZEICHNIS 25 KAPITEL 5. EUROPARECHTLICHE BETRACHTUNG 351 A. DIE UMSETZUNG DER MASSNAHMEN IM RAHMEN DER GEMEINSAMEN AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK (GASP) 351 I. MATERIELL-RECHTLICHE LAGE 351 II. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN GEGEN RECHTSAKTE DER GEMEINSAMEN AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK (ART. 46 EUV) 353 III. NEUBEWERTUNG IM LICHTE VON INDIVIDUALSANKTIONEN AM BEISPIEL VONART.4GASP/931/2001 355 1. VERGLEICHBARKEIT DES RECHTSSCHUTZPROBLEMS 356 2. BEHANDLUNG DER RECHTSSCHUTZPROBLEMATIK DURCH DIE EUROPAEISCHE GERICHTSBARKEIT 357 3. BEWERTUNG 358 IV. DER VORGESCHALTETE GASP-AKT ALS RECHTSSCHUTZPROBLEM 358 B. GEMEINSCHAFTLICHE BETRACHTUNG 359 I. DIE ROLLENVERTEILUNG ZWISCHEN MITGLIEDSTAATEN UND EG BEI DER UMSETZUNG VON UN-WIRTSCHAFTSSANKTIONEN 361 1. AM. 301 UND 60 EGV ALS NAHELIEGENDSTE KOMPETENZBEFUGNIS 361 2. RUECKGRIFF AUF ANDERE KOMPETENZGRUNDLAGEN? 363 3. DAS MOEGLICHE FEHLEN EINZELSTAATLICHER BEFUGNISSE ALS GRUND EINER VERWEISUNGSPFLICHT AN DIE GEMEINSCHAFT 366 A) AUSNAHMETATBESTAND DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT 367 B) ABWEICHUNGSBEFUGNIS VOM GEMEINSCHAFTSRECHT 367 C) BETRACHTUNG DES SOUVERAENITAETSVORBEHALTS NACH ART. 301 EGV UNTER ZUGRUNDELEGUNG DER BZGL. ART. 297 EGV GEWONNENEN ERKENNTNISSE 370 (1) DIE FOLGEN NATIONALSTAATLICHER MASSNAHMEN AUF DAS GEMEINSCHAFTSRECHT 372 (2) ART. 298 EGV ALS ENTSCHEIDENDES ARGUMENT DER AUFLOESUNG 373 4 26 INHALTSVERZEICHNIS II. DER GASP-AKT ALS AUSGANGSPUNKT DER EG-UMSETZUNG - REICHWEITE DER ERMAECHTIGUNG UND MOEGLICHE BINDUNGEN 378 1. ERMAECHTIGUNG ZUM ABWEICHEN VOM EGV? 378 A) VORRANG DER ZWEITEN VOR DER ERSTEN SAEULE? 379 B) KONKLUDENTE VERTRAGSAENDERUNG 381 C) EG-INTERNE ANSAETZE: ART. 301 EGV ALS KOMPETENZVARIABLE / UEBERTRAGUNG DER ABWEICHUNGSKOMPETENZ NACH ART. 297 EGV AUF DIE EG 382 D) ZWISCHENERGEBNIS 384 2. NEGATIVE BINDUNG DER GEMEINSCHAFTSORGANE UND DER MITGLIEDSTAATEN 384 3. BINDUNG DER GEMEINSCHAFT AN DIE VORGABEN DER SICHERHEITSRATS 385 4. BINDUNG AN DEN GASP-AKT AUFGRUND DES UNIONSRECHTS 387 A) GLEICHE AUSLEGUNG VON AM. 301 UND 60 EGV 388 B) DAS VERFAHREN ALS EINWAND 389 C) ART. 47 EUV VS. KOHAERENZGEBOT 390 D) GRUNDPROBLEM UND LOESUNG: PARALLELE ZU DEN ALLGEMEINEN ZIELBESTIMMUNGEN DES EGV 391 5. ENDERGEBNIS 393 III. KONKRETE BESTIMMUNG DES PRIMAERRECHTSRAHMENS; SONDERPROBLEM DES GRUNDRECHTSSCHUTZES 394 1. BEFUGNIS ZUM ERLASS VON INDIVIDUALSANKTIONEN 394 A) FUNKTION DES BEGRIFFS DES DRITTLANDES IM RAHMEN DES VERFAHREN NACH AM. 301 UND 60 EGV 395 B) KONKRETISIERUNG DES DRITTLANDBEGRIFFS 395 C) DAS PROBLEM DER GENERALKLAUSEL, ART. 308 EGV 398 D) DIE BESONDERE AUSGANGSPOSITION DER AUSLEGUNG DES ART.308 EGV 401 E) ERGEBNIS 406 2. GRUNDRECHTSSCHUTZ 406 A) DIE ANDERE SEITE DER ABWEICHUNGSBEFUGNIS NACH ART. 297 EGV INHALTSVERZEICHNIS 27 (C) UNMITTELBARE FOLGEN FUER DIE MITGLIEDSTAATEN 415 (D) FOLGEN FUER DIE GEMEINSCHAFT 417 (2) VERFASSUNGSTRADITIONEN 418 C) EINBEZIEHUNG DER CHARTA 420 (1) UNBEACHTLICHKEIT DER EMRK: ART. 297 EGV IN VERBINDUNG MIT DEN VERFASSUNGSTRADITIONEN (*NEGATIVE FUNKTION" DER VERFASSUNGSTRADITIONEN) 421 (2) DAS URTEIL BEHRAMI 422 (A) DER TERRITORIALE BEZUG 423 (B) DIE ZURECHNUNG VON KFOR UND UNMIK 423 (C) DER SUPRANATIONALE CHARAKTER ALS ENTSCHEIDENDES UNTERSCHEIDUNGSKRITERIUM? 424 (3) BEWERTUNG UND FOLGEN FUER DIE ERMITTLUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN MASSSTABES 425 (4) POSITIVE FUNKTION DER VERFASSUNGSTRADITIONEN IN VERBINDUNG MIT DER SOLANGE-RECHTSPRECHUNG DES BVERFG/BESTIMMUNG DER GRENZEN 427 D) DIE KONKRETISIERUNG EINES EUROPAWEITEN MENSCHENRECHTLICHEN MINDESTSTANDARDS 428 E) VERGLEICH ZUM EUG BZW. EUGH/AUSTAUSCH DES ANZUWENDENDEN RECHTS 432 F) BEIBEHALTUNG DES NORMALEN SCHUTZNIVEAUS/NICHTNUTZUNG STRUKTURELLER GRUENDE 434 3. PRUEFUNG ANHAND DES GELTENDEN GRUNDRECHTSMASSSTABS 439 A) EIGENTUMSRECHT 439 B) VERFAHRENSRECHTE 440 IV. FOLGEN EINES NICHTIGKEITSURTEILS 442 C. DER VERTRAG VON LISSABON 444 I. DIE GRUNDNORM: ART. 215 AEUV: UEBERNAHME VON ART. 301 EGV 444 II. ART. 215 ABS. 2 AEUV: ERLASS VON INDIVIDUALSANKTIONEN 446 III. ART. 215 ABS. 3 AEUV: RECHTSSCHUTZ 447 IV. ART. 75 AEUV 448 V 28 INHALTSVERZEICHNIS VI. DIE BEHANDLUNG DER ANTITERRORSANKTIONEN NACH DEM VERTRAG VON LISSABON 450 SCHLUSSBETRACHTUNG 453 A. PRAXIS 453 B. VOELKERRECHTLICHE BEWERTUNG 454 C. NATIONALES RECHT 455 D. UNIONSRECHTLICHE BETRACHTUNG 456 E. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE BETRACHTUNG 456 LITERATURVERZEICHNIS 461
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