Fortentwicklung des horizontalen kommunalen Finanzausgleichs im Saarland: finanzwissenschaftliche Analyse zur sachgerechten Bestimmung von Finanzbedarf und Finanzkraft
Gespeichert in:
Hauptverfasser: | , , , |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Darmstadt ; Köln
Sonderforschungsgruppe Institutionenanalyse - sofia
März 2021
|
Schriftenreihe: | Sofia-Berichte
6 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 248, XIV Seiten Diagramme 23 cm, 420 g |
ISBN: | 9783941627871 3941627872 |
Internformat
MARC
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---|---|
adam_text | INHALTSUEBERSICHT
1
EINFUEHRUNG
IN
DEN
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND
................................................
15
2
DER
KOMMUNALE
FINANZAUSGLEICH
IM
SAARLAND
UND
INSTITUTIONELLE
RAHMENBEDINGUNGEN.........................................................................................
21
3
ERMITTLUNG
DER
STEUER-,
FINANZ-
UND
UMLAGEKRAFT
SOWIE
BEWERTUNG
DER
AUSGLEICHSWIRKUNGEN
DES
BESTEHENDEN
SYSTEMS
............................................
39
4
GRUNDLAGEN
UND
METHODEN
DER
UNTERSUCHUNG
DER
KOMMUNALEN
FINANZBEDARFE
..........................................................
78
5
BEWERTUNG
DER
BESTEHENDEN
FINANZBEDARFSERFASSUNG
IM
SAARLAENDISCHEN
FINANZAUSGLEICH
..................................................................................................
104
6
EMPIRISCHE
UEBERPRUEFUNG
DER
BEDARFE
VON
GEMEINDEN
UND
GEMEINDEVERBAENDEN
..........................................................................................
144
7
DOTIERUNG
DER
TEILMASSEN
FUER
SCHLUESSELZUWEISUNGEN
AN
DIE
GEMEINDEN
UND
GEMEINDEVERBAENDE......................................................................................
166
8
SCHULSACHKOSTENAUSGLEICH
-
MODIFIKATION
IM
AUSGLEICHSSTOCK
.......................
176
9
FORMALE
ENTWICKLUNG
EINES
BEDARFSGERECHTEN
FINANZAUSGLEICHSMODELLS
......
191
10
SIMULATION
DES
BEDARFSGERECHTEN
MODELLS
DES
KOMMUNALEN
FINANZAUSGLEICHS
................................................................................................
204
11
LITERATURVERZEICHNIS
...........................................................................................
220
12
ANHANG
...............................................................................................................
229
6
INHALT
1
EINFUEHRUNG
IN
DEN
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND
................................................
15
1.1
ANLASS
DER
UNTERSUCHUNG
UND
ERLAEUTERUNG
DER
ZENTRALEN
FRAGESTELLUNGEN
..........................................................................................
15
1.2
INHALTLICHE
STRUKTUR
DER
UNTERSUCHUNG
UND
METHODISCHE
VORGEHENSWEISE
...........................................................................................
18
2
DER
KOMMUNALE
FINANZAUSGLEICH
IM
SAARLAND
UND
INSTITUTIONELLE
RAHMENBEDINGUNGEN.........................................................................................
21
2.1
AKTUELLE
AUSGESTALTUNG
DES
KOMMUNALEN
FINANZAUSGLEICHES
...................
21
2.2
CHARAKTERISTIKA
DES
SAARLANDES
MIT
BESONDERER
RELEVANZ
FUER
DIE
ERFUELLUNG
UND
FINANZIERUNG
KOMMUNALER
AUFGABEN
...............................
27
2.3
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
UND
IMPLIKATIONEN
FUER
DIE
WEITERE
ANALYSE
...............................................................................
37
3
ERMITTLUNG
DER
STEUER-,
FINANZ-
UND
UMLAGEKRAFT
SOWIE
BEWERTUNG
DER
AUSGLEICHSWIRKUNGEN
DES
BESTEHENDEN
SYSTEMS
............................................
39
3.1
GRUNDLEGENDE
UEBERLEGUNGEN
ZUR
BEWERTUNG
VON
FINANZKRAFT
ERMITTLUNG
UND
ANGEMESSENHEIT
DES
AUSGLEICHSGRADS
......................
39
3.2
SACHGERECHTIGKEIT
DER
SCHLUESSELZUWEISUNGEN
A
EINSCHLIESSLICH
DER
AUSWIRKUNGEN
DER
STEUERKRAFTUNTERSCHAETZUNG
BEI
DEREN
VERTEILUNG
....
44
3.3
AUSWIRKUNGEN
DER
UNTERSCHAETZUNG
DER
STEUERKRAFT
BEI
DER
VERTEILUNG
DER
SCHLUESSELZUWEISUNGEN
B
AN
DIE
GEMEINDEN
......................
53
3.4
AUSWIRKUNGEN
DER
UNTERSCHAETZUNG
DER
FINANZKRAFT
BEI
DER
ERMITTLUNG
VON
UMLAGEGRUNDLAGE
UND
SCHLUESSELZUWEISUNGENAN
DIE
GEMEINDEVERBAENDE
.....................................................................................
59
3.5
RUECKKOPPLUNGSEFFEKT
ZWISCHEN
DEM
FINANZAUSGLEICH
VON
GEMEINDEN
UND
GEMEINDEVERBAENDEN
..........................................................................
67
3.6
EXKURS:
ADAEQUATE
WAHL
DER
NIVELLIERUNGSHEBESAETZE
BEI
DER
ERMITTLUNG
DER
GEMEINDEEIGENEN
STEUERKRAFT
...........................................................
72
3.7
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
UND
REFORMVORSCHLAEGE
......................................................................................
75
4
GRUNDLAGEN
UND
METHODEN
DER
UNTERSUCHUNG
DER
KOMMUNALEN
FINANZBEDARFE
.....................................................................................................
78
4.1
AUFGABENANGEMESSENE
BEDARFSDECKUNG
UND
KOMMUNALE
MINDESTFINANZAUSSTATTUNG
..........................................................................
78
4.2
BEDARFSBEGRIFF
UND
AUSGLEICHSRELEVANZ
KOMMUNALER
BEDARFE
..................
85
4.3
UNTERSCHIEDLICHE
METHODEN
DER
INTERKOMMUNALEN
FINANZBEDARFSERMITTLUNG
............................................................................
90
4.4
AUFGABENSPEZIFISCHE
REGRESSIONSANALYSEN
................................................
97
4.5
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
UND
IMPLIKATIONEN
FUER
DIE
WEITERE
ANALYSE
...............................................................................
101
7
5
BEWERTUNG
DER
BESTEHENDEN
FINANZBEDARFSERFASSUNG
IM
SAARLAENDISCHEN
FINANZAUSGLEICH
...................................................................................................
104
5.1
KRITISCHE
BETRACHTUNG
DER
EINWOHNERGEWICHTUNG
BEIM
DERZEITIGEN
HAUPTANSATZ
.................................................................................................
105
5.2
GRUNDLEGENDE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
FESTLEGUNG
ZUSAETZLICHER
AUSGLEICHSREGELN
BEI
DER
KOMMUNALEN
FINANZBEDARFSERMITTLUNG
..........
111
5.3
DIE
BESTEHENDEN
ERGAENZUNGSANSAETZE
AUF
GEMEINDEEBENE
UND
IHRE
UMVERTEILUNGSWIRKUNGEN
IM
UEBERBLICK
.....................................................
116
5.4
BEWERTUNG
DER
ERGAENZUNGSANSAETZE
DER
GEMEINDEN
BEZOGEN
AUF
DEREN
JEWEILIGE
AUSGESTALTUNG
UND
UMVERTEILUNGSWIRKUNG
....................
121
5.5
BEWERTUNG
DER
AUSGESTALTUNG
UND
UMVERTEILUNGSWIRKUNG
DES
ANSATZES
ZUR
BERUECKSICHTIGUNG
SOZIALER
MEHRBELASTUNGEN
DER
GEMEINDEVERBAENDE
.....................................................................................
137
5.6
ZUSAMMENFASSENDE
BEWERTUNG
VON
HAUPTANSATZ
UND
ERGAENZUNGSANSAETZEN
EINSCHLIESSLICH
REFORMEMPFEHLUNGEN
......................
140
6
EMPIRISCHE
UEBERPRUEFUNG
DER
BEDARFE
VON
GEMEINDEN
UND
GEMEINDEVERBAENDEN
...........................................................................................
144
6.1
ANALYSE
DER
INDIKATOREN
FUER
GEMEINDLICHE
BEDARFE
...................................
144
6.2
EMPIRISCHE
UEBERPRUEFUNG
DER
GEMEINDLICHEN
BEDARFE
UND
MEHRBELASTUNGEN
.........................................................................................
146
6.3
ZUR
SACHGERECHTEN
BERUECKSICHTIGUNG
VON
ZENTRALEN
ORTEN
BEI
DER
BEDARFSMESSUNG
AUF
GEMEINDEEBENE
........................................................
150
6.4
ALLEINSTELLUNGSMERKMALE
SAARBRUECKENS:
OBERZENTRUM,
LANDESHAUPTSTADT
UND
REGIONALVERBAND
SAARBRUECKEN
..............................
154
6.5
VOLLSTAENDIGER
VERZICHT
AUF
EIGENSTAENDIGE
NEBENANSAETZE
..........................
156
6.6
ANALYSE
DER
INDIKATOREN
FUER
GEMEINDEVERBANDLICHE
BEDARFE
...................
158
6.7
EMPIRISCHE
UEBERPRUEFUNG
GEMEINDEVERBANDLICHER
BEDARFE
.......................
161
6.8
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
......................................
164
7
DOTIERUNG
DER
TEILMASSEN
FUER
SCHLUESSELZUWEISUNGEN
AN
DIE
GEMEINDEN
UND
GEMEINDEVERBAENDE......................................................................................
166
7.1
ZUR
LOGIK
DER
SYMMETRIEBETRACHTUNG
.........................................................
166
7.2
HORIZONTALE
VERTEILUNGSSYMMETRIE
DES
FINANZAUSGLEICHS
IM
SAARLAND
.....
168
7.3
WECHSELWIRKUNG
ZWISCHEN
HOEHE
DER
TEILSCHLUESSELMASSEN
UND
KREISUMLAGEN
................................................................................................
172
7.4 ZUSAMMENFASSUNG
DER
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
......................................
174
8
SCHULSACHKOSTENAUSGLEICH
-
MODIFIKATION
IM
AUSGLEICHSSTOCK
.......................
176
8.1
GRUNDLEGENDE
UEBERLEGUNGEN
ALS
BEZUGSPUNKT
FUER
DIE
BEWERTUNG
DES
BESTEHENDEN
SCHULSACHKOSTENAUSGLEICHS....................................................
176
8.2
DARSTELLUNG
DER
BESTEHENDEN
REGELUNGEN
-
DIE
BEIDEN
VERFAHREN
DES
SCHULSACHKOSTENAUSGLEICHS
SOWIE
DER
SCHULSACHKOSTENBEITRAEGE
...............
179
8.3
ZUR
ENTWICKLUNG
DER
SCHUELERZAHLEN,
PENDLERBEWEGUNGEN
SOWIE
DER
AUSGABEN
UND
AUSGLEICHSLEISTUNGEN
IM
SCHULBEREICH
..............................
180
8.4
BEWERTUNG
DER
BESTEHENDEN
AUSGLEICHSMECHANISMEN
FUER
SAECHLICHE
SCHULLASTEN
...................................................................................................
186
8.5
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
UND
REFORMVORSCHLAEGE
........................................................................................
189
8
9
FORMALE
ENTWICKLUNG
EINES
BEDARFSGERECHTEN
FINANZAUSGLEICHSMODELLS
......
191
9.1
DIE
KOMPARATIVE
STATIK
DES
HORIZONTALEN
FINANZAUSGLEICHS
.......................
191
9.2
DAS
FINANZAUSGLEICHSMODELL
AUF
GEMEINDE-
UND
GEMEINDEVERBANDSEBENE
...........................................................................
194
10
SIMULATION
DES
BEDARFSGERECHTEN
MODELLS
DES
KOMMUNALEN
FINANZAUSGLEICHS
...............................................................................................
204
10.1
SIMULATION
DER
SCHLUESSELZUWEISUNGEN
AN
DIE
GEMEINDEN
.......................
204
10.2
SIMULATION
DER
SCHLUESSELZUWEISUNGEN
AN
DIE
GEMEINDEVERBAENDE
........
211
10.3
UMGANG
MIT
VERLIERERN
EINER
REFORM
DES
FINANZAUSGLEICHS
...................
214
11
LITERATURVERZEICHNIS
..........................................................................................
220
12
ANHANG
..............................................................................................................
229
12.1
METHODEN
UND
PRAXIS
DER
ERMITTLUNG
FACHLICHER
UND
FINANZIELLER
BEDARFE
........................................................................................................
229
12.2
BEDARFSMESSUNG
.........................................................................................
232
12.3
ERGAENZUNG
ZUR
SYMMETRIEBETRACHTUNG
.....................................................
242
9
|
adam_txt |
INHALTSUEBERSICHT
1
EINFUEHRUNG
IN
DEN
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND
.
15
2
DER
KOMMUNALE
FINANZAUSGLEICH
IM
SAARLAND
UND
INSTITUTIONELLE
RAHMENBEDINGUNGEN.
21
3
ERMITTLUNG
DER
STEUER-,
FINANZ-
UND
UMLAGEKRAFT
SOWIE
BEWERTUNG
DER
AUSGLEICHSWIRKUNGEN
DES
BESTEHENDEN
SYSTEMS
.
39
4
GRUNDLAGEN
UND
METHODEN
DER
UNTERSUCHUNG
DER
KOMMUNALEN
FINANZBEDARFE
.
78
5
BEWERTUNG
DER
BESTEHENDEN
FINANZBEDARFSERFASSUNG
IM
SAARLAENDISCHEN
FINANZAUSGLEICH
.
104
6
EMPIRISCHE
UEBERPRUEFUNG
DER
BEDARFE
VON
GEMEINDEN
UND
GEMEINDEVERBAENDEN
.
144
7
DOTIERUNG
DER
TEILMASSEN
FUER
SCHLUESSELZUWEISUNGEN
AN
DIE
GEMEINDEN
UND
GEMEINDEVERBAENDE.
166
8
SCHULSACHKOSTENAUSGLEICH
-
MODIFIKATION
IM
AUSGLEICHSSTOCK
.
176
9
FORMALE
ENTWICKLUNG
EINES
BEDARFSGERECHTEN
FINANZAUSGLEICHSMODELLS
.
191
10
SIMULATION
DES
BEDARFSGERECHTEN
MODELLS
DES
KOMMUNALEN
FINANZAUSGLEICHS
.
204
11
LITERATURVERZEICHNIS
.
220
12
ANHANG
.
229
6
INHALT
1
EINFUEHRUNG
IN
DEN
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND
.
15
1.1
ANLASS
DER
UNTERSUCHUNG
UND
ERLAEUTERUNG
DER
ZENTRALEN
FRAGESTELLUNGEN
.
15
1.2
INHALTLICHE
STRUKTUR
DER
UNTERSUCHUNG
UND
METHODISCHE
VORGEHENSWEISE
.
18
2
DER
KOMMUNALE
FINANZAUSGLEICH
IM
SAARLAND
UND
INSTITUTIONELLE
RAHMENBEDINGUNGEN.
21
2.1
AKTUELLE
AUSGESTALTUNG
DES
KOMMUNALEN
FINANZAUSGLEICHES
.
21
2.2
CHARAKTERISTIKA
DES
SAARLANDES
MIT
BESONDERER
RELEVANZ
FUER
DIE
ERFUELLUNG
UND
FINANZIERUNG
KOMMUNALER
AUFGABEN
.
27
2.3
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
UND
IMPLIKATIONEN
FUER
DIE
WEITERE
ANALYSE
.
37
3
ERMITTLUNG
DER
STEUER-,
FINANZ-
UND
UMLAGEKRAFT
SOWIE
BEWERTUNG
DER
AUSGLEICHSWIRKUNGEN
DES
BESTEHENDEN
SYSTEMS
.
39
3.1
GRUNDLEGENDE
UEBERLEGUNGEN
ZUR
BEWERTUNG
VON
FINANZKRAFT
ERMITTLUNG
UND
ANGEMESSENHEIT
DES
AUSGLEICHSGRADS
.
39
3.2
SACHGERECHTIGKEIT
DER
SCHLUESSELZUWEISUNGEN
A
EINSCHLIESSLICH
DER
AUSWIRKUNGEN
DER
STEUERKRAFTUNTERSCHAETZUNG
BEI
DEREN
VERTEILUNG
.
44
3.3
AUSWIRKUNGEN
DER
UNTERSCHAETZUNG
DER
STEUERKRAFT
BEI
DER
VERTEILUNG
DER
SCHLUESSELZUWEISUNGEN
B
AN
DIE
GEMEINDEN
.
53
3.4
AUSWIRKUNGEN
DER
UNTERSCHAETZUNG
DER
FINANZKRAFT
BEI
DER
ERMITTLUNG
VON
UMLAGEGRUNDLAGE
UND
SCHLUESSELZUWEISUNGENAN
DIE
GEMEINDEVERBAENDE
.
59
3.5
RUECKKOPPLUNGSEFFEKT
ZWISCHEN
DEM
FINANZAUSGLEICH
VON
GEMEINDEN
UND
GEMEINDEVERBAENDEN
.
67
3.6
EXKURS:
ADAEQUATE
WAHL
DER
NIVELLIERUNGSHEBESAETZE
BEI
DER
ERMITTLUNG
DER
GEMEINDEEIGENEN
STEUERKRAFT
.
72
3.7
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
UND
REFORMVORSCHLAEGE
.
75
4
GRUNDLAGEN
UND
METHODEN
DER
UNTERSUCHUNG
DER
KOMMUNALEN
FINANZBEDARFE
.
78
4.1
AUFGABENANGEMESSENE
BEDARFSDECKUNG
UND
KOMMUNALE
MINDESTFINANZAUSSTATTUNG
.
78
4.2
BEDARFSBEGRIFF
UND
AUSGLEICHSRELEVANZ
KOMMUNALER
BEDARFE
.
85
4.3
UNTERSCHIEDLICHE
METHODEN
DER
INTERKOMMUNALEN
FINANZBEDARFSERMITTLUNG
.
90
4.4
AUFGABENSPEZIFISCHE
REGRESSIONSANALYSEN
.
97
4.5
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
UND
IMPLIKATIONEN
FUER
DIE
WEITERE
ANALYSE
.
101
7
5
BEWERTUNG
DER
BESTEHENDEN
FINANZBEDARFSERFASSUNG
IM
SAARLAENDISCHEN
FINANZAUSGLEICH
.
104
5.1
KRITISCHE
BETRACHTUNG
DER
EINWOHNERGEWICHTUNG
BEIM
DERZEITIGEN
HAUPTANSATZ
.
105
5.2
GRUNDLEGENDE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
FESTLEGUNG
ZUSAETZLICHER
AUSGLEICHSREGELN
BEI
DER
KOMMUNALEN
FINANZBEDARFSERMITTLUNG
.
111
5.3
DIE
BESTEHENDEN
ERGAENZUNGSANSAETZE
AUF
GEMEINDEEBENE
UND
IHRE
UMVERTEILUNGSWIRKUNGEN
IM
UEBERBLICK
.
116
5.4
BEWERTUNG
DER
ERGAENZUNGSANSAETZE
DER
GEMEINDEN
BEZOGEN
AUF
DEREN
JEWEILIGE
AUSGESTALTUNG
UND
UMVERTEILUNGSWIRKUNG
.
121
5.5
BEWERTUNG
DER
AUSGESTALTUNG
UND
UMVERTEILUNGSWIRKUNG
DES
ANSATZES
ZUR
BERUECKSICHTIGUNG
SOZIALER
MEHRBELASTUNGEN
DER
GEMEINDEVERBAENDE
.
137
5.6
ZUSAMMENFASSENDE
BEWERTUNG
VON
HAUPTANSATZ
UND
ERGAENZUNGSANSAETZEN
EINSCHLIESSLICH
REFORMEMPFEHLUNGEN
.
140
6
EMPIRISCHE
UEBERPRUEFUNG
DER
BEDARFE
VON
GEMEINDEN
UND
GEMEINDEVERBAENDEN
.
144
6.1
ANALYSE
DER
INDIKATOREN
FUER
GEMEINDLICHE
BEDARFE
.
144
6.2
EMPIRISCHE
UEBERPRUEFUNG
DER
GEMEINDLICHEN
BEDARFE
UND
MEHRBELASTUNGEN
.
146
6.3
ZUR
SACHGERECHTEN
BERUECKSICHTIGUNG
VON
ZENTRALEN
ORTEN
BEI
DER
BEDARFSMESSUNG
AUF
GEMEINDEEBENE
.
150
6.4
ALLEINSTELLUNGSMERKMALE
SAARBRUECKENS:
OBERZENTRUM,
LANDESHAUPTSTADT
UND
REGIONALVERBAND
SAARBRUECKEN
.
154
6.5
VOLLSTAENDIGER
VERZICHT
AUF
EIGENSTAENDIGE
NEBENANSAETZE
.
156
6.6
ANALYSE
DER
INDIKATOREN
FUER
GEMEINDEVERBANDLICHE
BEDARFE
.
158
6.7
EMPIRISCHE
UEBERPRUEFUNG
GEMEINDEVERBANDLICHER
BEDARFE
.
161
6.8
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
.
164
7
DOTIERUNG
DER
TEILMASSEN
FUER
SCHLUESSELZUWEISUNGEN
AN
DIE
GEMEINDEN
UND
GEMEINDEVERBAENDE.
166
7.1
ZUR
LOGIK
DER
SYMMETRIEBETRACHTUNG
.
166
7.2
HORIZONTALE
VERTEILUNGSSYMMETRIE
DES
FINANZAUSGLEICHS
IM
SAARLAND
.
168
7.3
WECHSELWIRKUNG
ZWISCHEN
HOEHE
DER
TEILSCHLUESSELMASSEN
UND
KREISUMLAGEN
.
172
7.4 ZUSAMMENFASSUNG
DER
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
.
174
8
SCHULSACHKOSTENAUSGLEICH
-
MODIFIKATION
IM
AUSGLEICHSSTOCK
.
176
8.1
GRUNDLEGENDE
UEBERLEGUNGEN
ALS
BEZUGSPUNKT
FUER
DIE
BEWERTUNG
DES
BESTEHENDEN
SCHULSACHKOSTENAUSGLEICHS.
176
8.2
DARSTELLUNG
DER
BESTEHENDEN
REGELUNGEN
-
DIE
BEIDEN
VERFAHREN
DES
SCHULSACHKOSTENAUSGLEICHS
SOWIE
DER
SCHULSACHKOSTENBEITRAEGE
.
179
8.3
ZUR
ENTWICKLUNG
DER
SCHUELERZAHLEN,
PENDLERBEWEGUNGEN
SOWIE
DER
AUSGABEN
UND
AUSGLEICHSLEISTUNGEN
IM
SCHULBEREICH
.
180
8.4
BEWERTUNG
DER
BESTEHENDEN
AUSGLEICHSMECHANISMEN
FUER
SAECHLICHE
SCHULLASTEN
.
186
8.5
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
UND
REFORMVORSCHLAEGE
.
189
8
9
FORMALE
ENTWICKLUNG
EINES
BEDARFSGERECHTEN
FINANZAUSGLEICHSMODELLS
.
191
9.1
DIE
KOMPARATIVE
STATIK
DES
HORIZONTALEN
FINANZAUSGLEICHS
.
191
9.2
DAS
FINANZAUSGLEICHSMODELL
AUF
GEMEINDE-
UND
GEMEINDEVERBANDSEBENE
.
194
10
SIMULATION
DES
BEDARFSGERECHTEN
MODELLS
DES
KOMMUNALEN
FINANZAUSGLEICHS
.
204
10.1
SIMULATION
DER
SCHLUESSELZUWEISUNGEN
AN
DIE
GEMEINDEN
.
204
10.2
SIMULATION
DER
SCHLUESSELZUWEISUNGEN
AN
DIE
GEMEINDEVERBAENDE
.
211
10.3
UMGANG
MIT
VERLIERERN
EINER
REFORM
DES
FINANZAUSGLEICHS
.
214
11
LITERATURVERZEICHNIS
.
220
12
ANHANG
.
229
12.1
METHODEN
UND
PRAXIS
DER
ERMITTLUNG
FACHLICHER
UND
FINANZIELLER
BEDARFE
.
229
12.2
BEDARFSMESSUNG
.
232
12.3
ERGAENZUNG
ZUR
SYMMETRIEBETRACHTUNG
.
242
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