Konzept zur grenzüberschreitenden großräumigen Evakuierungsplanung am Beispiel Deutschland - Schweiz: Ergebnisse des Projektes ECHD : TH Köln - Institut für Rettungsingenieurwesen Gefahrenabwehr, Köln 31. Mai 2018
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , , , |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bonn
Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe
[2019]
|
| Schriftenreihe: | Forschung im Bevölkerungsschutz
Band 23 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverzeichnis: Seite 206-216 Titel auf dem Umschlag: "Grenzüberschreitende großräumige Evakuierungsplanung" |
| Beschreibung: | 270 Seiten Illustrationen, Diagramme |
| ISBN: | 9783939347903 |
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und Katastrophenhilfe
Konzept zur grenzüber
schreitenden großräumigen
Evakuierungsplanung am
Beispiel Deutschland - Schweiz
Ergebnisse des Projektes ECHD
TH Köln - Institut für Rettungsingenieurwesen und Gefahrenabwehr
Köln, 31 Mai 2018
Forschung im Bevölkerungsschutz
Autoren: Ulrike Pohl-Meuthen, Sylvia Schäfer,
Philipp Blatt und Florian Steyer
BBK Gemeinsam handeln Sicher leben
Inhalt
Abkürzungsverzeichnis 10
Abbildungsverzeichnis 14
Tabellenverzeichnis 16
1 Ausgangslage 19
2 Ziel 23
3 Vorgehensweise 25
4 Hintergrundinformationen 31
4 1 Grenzüberschreitend relevante Planungsgrundlagen (Deutschland/
Schweiz) 33
411 Eingreifrichtwerte 34
412 Zonenkonzepte 36
4 2 Akteure und Zuständigkeiten 38
421 Deutschland : 38
4211 Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophen
hilfe 41
4212 Innenministerium Baden-Württemberg 44
4213 Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft
Baden-Württemberg 44
4214 Regierungspräsidien 45
4215 Landkreise/Stadtkreise (kreisfreie Städte) 45
4216 Gemeinden 45
4217 Bundeswehr 46
422 Schweiz 46
4221 Landesregierung (Bundesrat) 47
4222 Bundesamt für Bevölkerungsschutz 47
4223 Bundesstab Bevölkerungsschutz 47
4224 Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat 48
konferenz
4225 Nationale Alarmzentrale
4226 Kantone, Gemeinden, Regionen
-4227 Kernkraftwerksbetreiber
423 Schnittstellen beider Länder für grenzüberschreitende groß
räumige Evakuierungsplanung
424 Zoll
425 Grenzüberschreitende Gremien
4251 Deutsch-Schweizerische Kommission für die Sicherheit
kerntechnischer Einrichtungen
42S2 Deutsch-französisch-schweizerische Oberrhein-
4 3 Städtische und ländliche Strukturen in Evakuierungsplanungen
4 4 Die Beispielregion
441 Wesentliche Strukturdaten
442 Bisherige Evakuierungserfahrungen und -planungen auf
regionaler Ebene
4 5 Menschliches Verhalten in Gefahrensituationen
451 Wahrgenommene Gefahr
452 Menschliche Faktoren
453 Umwelt
454 Erkenntnisse zum Verhalten in Evakuierungssituationen
4 6 Zeitpunkt eines Ereignisses als Einflussfaktor der Evakuierungsdauer
4 7 BBK-Modell zur Schätzung von Evakuierungszeiten
5 Relevante Bereiche grenzüberschreitender Evakuierungsplanungen
5 1 Allgemeine Erfolgsfaktoren einer grenzüberschreitenden Kooperation
511 Bereitschaft zur grenzüberschreitenden Kooperation
512 Gemeinsame Ziele und Prioritäten
513 Wissen über das Nachbarland und bereits getroffene Verein
barungen
514 Bewusstes Teilen von Ressourcen
515 Gemeinsames grenzüberschreitendes Führungsgremium
516 Gemeinsame Übungen
1 2 Grenzüberschreitende interinstitutionelle Kommunikation 91
521 Das DSK-Feinkonzept zum grenzüberschreitenden Daten- und
Informationsaustausch 92
5211 Konkreter Ablauf der Melde- und Informations
prozesse in der Grenzregion 94
522 Gemeinsame Sprache 95
523 Gemeinsames Bild der Lage (ELDs) 99
524 Lageabhängige Anpassungen und gemeinsame Entscheidungen 103
525 Störungsfreier Informationsaustausch - Kommunikationsmittel 107
526 Aktiver Informationsaustausch - Verbindungspersonen 109
527 Kommunikationspartner/-wege 114
528 Kommunikationszeitpunkte 119
529 Kommunikationsinhalte 120
5 2 10 Checkliste interinstitutionelle Kommunikation 122
5 3 Mobilitätsmanagement 127
531 Mobilitätsmanagement bei der grenzüberschreitenden groß
räumigen Evakuierungsplanung ■ 127
532 Verkehrsinfrastruktur in der Beispielregion 130
533 Bislang entwickelte Planungsgrundlagen 132
534 Ergebnisse der Expertenbefragung und des Expertenworkshops 135
5341 Selbstständige, grenzüberschreitende Evakuierung
mit privaten Verkehrsmitteln 135
5342 Öffentlicher Verkehr 139
5343 Absperrmaßnahmen 142
5344 Umleitungen 142
535 Planungsinhalte des grenzüberschreitenden Mobilitäts
managements 144
5 4 Alarmierung/Warnung und Information der Bevölkerung 150
541 Risikokommunikation 151
542 Krisenkommunikation 155
5421 Meldungen 156
5422 Meldungsempfänger 165
5423 Meldungszeitpunkte 166
5424 Inhaltliche Harmonisierungen als Grundvoraussetzung
gemeinsamer Meldungsinhalte 169
543 Checkliste Alarmierung/Warnung und Information der
Bevölkerung 170
5 5 Weitere grenzüberschreitend relevante Aspekte der Evakuierungsplanung
551 Evakuierungsgebiet
552 Sicherheit und Ordnung
553 Kritische Infrastrukturen
554 Sammel- und Aufnahmestellen
555 Personenregistrierung und -suche
6 Empfehlungen zur organisatorischen Umsetzung grenzüber
schreitender Evakuierungsplanungen
6 1 PLanungsgremien
611 Lenkungsausschuss
612 Projektleitung
613 Fachausschuss
614 Unterfachausschüsse
6 2 Entscheidungsunterstützung im Ereignisfall
621 Entscheidungsunterstützung zur grenzüberschreitenden
Evakuierung
622 Entscheidungsunterstützung für die grenzüberschreitende
Evakuierungsplanung
6 3 Table Top Exercise
631 Art der Übung
632 Moderator und Moderationskarten
633 Ziele der Übung
634 Konzeption der Übung
635 Dokumentation und Evaluation der Übung
636 Übungskonzept am Beispiel des Projekts ECHD
6361 Thema und Szenario
6362 Ziele der Übung
6363 Akteure
6364 Moderationskarten
7 Fazit
8 Literaturverzeichnis
9 Anhang 217
9 1 Anhang A - Leitfaden Telefoninterviews 218
9 2 Anhang B - Institutionen der schriftlich befragten Experten 224
9 3 Anhang C - Expertenfragebögen 226
9 4 Anhang D - Vertretene Institutionen in Experten-Workshops 252
10 Bisherige Publikationen 255
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für Bevölkerungsschutz
und Katastrophenhilfe
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Evakuierungsplanung am
Beispiel Deutschland - Schweiz
Ergebnisse des Projektes ECHD
TH Köln - Institut für Rettungsingenieurwesen und Gefahrenabwehr
Köln, 31 Mai 2018
Forschung im Bevölkerungsschutz
Autoren: Ulrike Pohl-Meuthen, Sylvia Schäfer,
Philipp Blatt und Florian Steyer
BBK Gemeinsam handeln Sicher leben
Inhalt
Abkürzungsverzeichnis 10
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1 Ausgangslage 19
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3 Vorgehensweise 25
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4 1 Grenzüberschreitend relevante Planungsgrundlagen (Deutschland/
Schweiz) 33
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412 Zonenkonzepte 36
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421 Deutschland : 38
4211 Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophen
hilfe 41
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4213 Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft
Baden-Württemberg 44
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4215 Landkreise/Stadtkreise (kreisfreie Städte) 45
4216 Gemeinden 45
4217 Bundeswehr 46
422 Schweiz 46
4221 Landesregierung (Bundesrat) 47
4222 Bundesamt für Bevölkerungsschutz 47
4223 Bundesstab Bevölkerungsschutz 47
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konferenz
4225 Nationale Alarmzentrale
4226 Kantone, Gemeinden, Regionen
-4227 Kernkraftwerksbetreiber
423 Schnittstellen beider Länder für grenzüberschreitende groß
räumige Evakuierungsplanung
424 Zoll
425 Grenzüberschreitende Gremien
4251 Deutsch-Schweizerische Kommission für die Sicherheit
kerntechnischer Einrichtungen
42S2 Deutsch-französisch-schweizerische Oberrhein-
4 3 Städtische und ländliche Strukturen in Evakuierungsplanungen
4 4 Die Beispielregion
441 Wesentliche Strukturdaten
442 Bisherige Evakuierungserfahrungen und -planungen auf
regionaler Ebene
4 5 Menschliches Verhalten in Gefahrensituationen
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454 Erkenntnisse zum Verhalten in Evakuierungssituationen
4 6 Zeitpunkt eines Ereignisses als Einflussfaktor der Evakuierungsdauer
4 7 BBK-Modell zur Schätzung von Evakuierungszeiten
5 Relevante Bereiche grenzüberschreitender Evakuierungsplanungen
5 1 Allgemeine Erfolgsfaktoren einer grenzüberschreitenden Kooperation
511 Bereitschaft zur grenzüberschreitenden Kooperation
512 Gemeinsame Ziele und Prioritäten
513 Wissen über das Nachbarland und bereits getroffene Verein
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514 Bewusstes Teilen von Ressourcen
515 Gemeinsames grenzüberschreitendes Führungsgremium
516 Gemeinsame Übungen
1 2 Grenzüberschreitende interinstitutionelle Kommunikation 91
521 Das DSK-Feinkonzept zum grenzüberschreitenden Daten- und
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526 Aktiver Informationsaustausch - Verbindungspersonen 109
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528 Kommunikationszeitpunkte 119
529 Kommunikationsinhalte 120
5 2 10 Checkliste interinstitutionelle Kommunikation 122
5 3 Mobilitätsmanagement 127
531 Mobilitätsmanagement bei der grenzüberschreitenden groß
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534 Ergebnisse der Expertenbefragung und des Expertenworkshops 135
5341 Selbstständige, grenzüberschreitende Evakuierung
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5 4 Alarmierung/Warnung und Information der Bevölkerung 150
541 Risikokommunikation 151
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9 Anhang 217
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