Mittelstandsförderung und Beschäftigung: zur Wirkung von Finanzierungs- und Investitionshilfen auf die Beschäftigung in Kleinunternehmen des Handwerks
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| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2003
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| Series: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 5, Volks- und Betriebswirtschaft ; 2914 |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 13
Abbildungsverzeichnis 15
Verzeichnis der Tabellen 17
1 Einleitung 19
1.1 Problemstellung 19
1.2 Verlauf der Untersuchung 20
2 Die politischen Ziele und Instrumente der Mittelstandsförderung 23
2.1 Begrifflichkeit und Einordnung der Mittelstandsförderung in die
allgemeine Wirtschaftspolitik 23
2.1.1 Mittelstandspolitik und Mittelstandsförderung 23
2.1.2 Mittelstandsförderung als Strukturpolitik 25
2.2 Adressaten der Mittelstandsförderung 27
2.2.1 Kleinunternehmen 27
2.2.2 Handwerksuntemehmen 29
2.3 Politische Ziele der Mittelstandsförderung 33
2.3.1 Zur Analyse des Zielsystems der Mittelstandsförderung 33
2.3.2 Exkurs: Ursprünge der Mittelstandsförderung 36
2.3.3 Das Zielsystem einer beschäftigungsorientierten Mittel¬
standsförderung 39
2.3.3.1 Die Ebene der Oberziele: Beschäftigungsförderung .. 39
2.3.3.2 Die Ebene der Zwischenziele: Förderung von Unter¬
nehmenswachstum in Kleinunternehmen 45
2.3.3.3 Die Ebene der Unterziele: Verbesserung von Wachs¬
tumshemmnissen in Kleinunternehmen 48
2.4 Instrumente der Mittelstandsförderung 51
2.4.1 Begriffe 51
2.4.1.1 Subventionen 51
2.4.1.2 Finanzierungs-und Investitionshilfen 52
2.4.2 Struktur der Mittelstandsförderung 54
2.4.2.1 Systematisierung der Arbeitsgruppe des Bundes und
der Länder 54
2.4.2.2 Förderbaustein Finanzierung 55
9
2.4.2.3 Förderbaustein Forschung/Technologie/Innovation ... 56
2.4.2.4 Förderbausteine Beratung/Qualifizierung und Absatz 58
2.4.3 Umfang und Zusammensetzung der Mittelstandsförderung .... 59
2.4.3.1 Der Umfang der Mittelstandsförderung 59
2.4.3.2 Die Bedeutung der einzelnen Förderbausteine für die
Mittelstandsförderung 62
2.4.3.3 Der Anteil des Handwerks an der Mittelstandsförde¬
rung 63
3 Arbeitslosigkeit - Formen, Ursachen und Lösungswege 67
3.1 Formen der Arbeitslosigkeit 67
3.2 Umfang struktureller und konjunktureller Arbeitslosigkeit 70
3.3 Ursachen struktureller Arbeitslosigkeit 71
3.3.1 Grundmodell des Arbeitsmarktes 71
3.3.2 Arbeitsangebot 72
3.3.3 Arbeitsnachfrage 75
3.3.4 Vollbeschäftigung als Gleichgewicht auf dem Arbeitsmarkt .. 77
3.3.5 Arbeitslosigkeit durch Funktionsstörungen des Arbeitsmark¬
tes 79
3.3.5.1 Anpassungslasten und Arbeitslosigkeit 79
3.3.5.2 Mobilitätsdefizite 80
3.3.5.3 Lohnrigidität 81
3.4 Wirtschaftswachstum als Instrument der Beschäftigungspolitik 86
3.4.1 Determinanten der Arbeitsnachfrage 86
3.4.2 Der Zusammenhang zwischen Wirtschaftswachstum und Be¬
schäftigung 87
3.4.2.1 Aus theoretischer Sicht 87
3.4.2.2 Aus empirischer Sicht 91
3.5 Beschäftigungswachstum in Kleinunternehmen und Handwerk 93
3.5.1 Unternehmensgröße bzw. -alter und Beschäftigungswachs¬
tum 93
3.5.1.1 Strukturwandel und Job-Turnover 93
3.5.1.2 Unternehmens- bzw. Betriebsgröße und Beschäfti¬
gung 96
3.5.1.3 Neugründungen und Beschäftigung 102
3.5.2 Ursachen für überproportionales Beschäftigungswachstum in
Kleinunternehmen und Handwerk 104
3.5.2.1 Vorüberlegungen 104
3.5.2.2 Vor- und Nachteile von Unternehmen bzw. Betrieben
unterschiedlicher Größe 105
10
3.5.2.3 „Angebotsseitige Wachstumsbedingungen 107
3.5.2.4 „Nachfrageseitige Wachstumsbedingungen 109
3.5.3 Zusammenfassung der Ergebnisse und Kritik 116
4 Einzelwirtschaftliche Analyse: Zur Wirkung von Finanzierungshilfen
der Mittelstandsförderung auf die Beschäftigung in Kleinunternehmen
des Handwerks 119
4.1 Zur Analyse der Beschäftigungswirkung von Finanzierungshilfen ... 119
4.1.1 Subventionen und unternehmerische Entscheidungen 119
4.1.2 Zur einzelwirtschaftlichen Analyse der Wirksamkeit von
Finanzierungshilfen 122
4.1.2.1 Unternehmerische Ziele 122
4.1.2.2 Wirkungen von Finanzierungshilfen auf Investitions¬
entscheidungen 124
4.2 Rentabilitätseffekt von Finanzierungshilfen und Investitionsanstoß . 128
4.2.1 Vorbemerkungen 128
4.2.2 Rentabilitätseffekte von öffentlichen Krediten 129
4.2.3 Rentabilitätseffekte von Sonderabschreibungen 132
4.2.4 Die Entscheidungsrelevanz von Rentabilitätseffekten 138
4.3 Liquiditätseffekt von Finanzierungshilfen und Investitionsanstoß .... 142
4.3.1 Finanzierungsengpässe 142
4.3.2 Die Entstehung des Kapitalbedarfs 144
4.3.2.1 Finanzierungsprobleme durch unzureichende Kapi¬
talbedarfsplanung 144
4.3.2.2 Finanzierungsprobleme durch Sprunginvestitionen ... 146
4.3.3 Die Deckung des Kapitalbedarfs 148
4.3.3.1 Finanzierungsquellen 148
4.3.3.2 Innenfinanzierung 152
4.3.3.2.1 Finanzierung durch Abschreibungen und
Rückstellungen 152
4.3.3.2.2 Selbstfinanzierung 154
4.3.3.2.3 Finanzierungshilfen zur Förderung der
Innenfinanzierung 160
4.3.3.3 Außenfinanzierung durch Fremdfinanzierung 161
4.3.3.3.1 Probleme bei der Fremdfinanzierung 161
4.3.3.3.2 Finanzierungshilfen zur Förderung der
Fremdfinanzierung 164
4.3.3.4 Außenfinanzierung durch Eigenfinanzierung 168
4.3.3.4.1 Quellen der Eigenfinanzierung 168
4.3.3.4.2 Beteiligungsfinanzierung und Kapitalmarkt 169
11
4.3.3.4.3 Beteiligungsfinanzierung und Finanzie¬
rungsverhalten 172
4.3.3.4.4 Die Ausstattung des Handwerks mit Eigen¬
mitteln 173
4.3.3.4.5 Finanzierungshilfen zur Förderung der Ei¬
genfinanzierung 177
4.3.4 Fazit: Liquiditätseffekt und Investitionsanstoß 180
4.4 Die Wirkung von subventionsinduzierten Investitionen auf die
Beschäftigung in Kleinunternehmen des Handwerks 183
4.4.1 Beschäftigungsintensität von Investitionen in Kleinunterneh¬
men des Handwerks 183
4.4.2 Der Substitutionseffekt von Finanzierungshilfen 184
5 Gesamtwirtschaftliche Betrachtung: Mittelstandsförderung, Struktur¬
wandel und Beschäftigung 189
5.1 Vorbemerkungen 189
5.2 Mittelstandsförderung als Instrument einer beschäftigungsorien-
tierten Strukturpolitik 191
5.2.1 Strukturwandel und Beschäftigung 191
5.2.2 Wettbewerb als strukturpolitisches Lenkungsinstrument 192
5.2.3 Wettbewerbsversagen und Subventionierung 195
5.2.4 Informationsdefizite einer beschäftigungsorientierten Mittel¬
standsförderung 197
5.3 Die Deregulierung des Arbeitsmarktes als alternatives Instrument
einer beschäftigungsorientierten Strukturpolitik 201
5.3.1 Ursachen für Funktionsstörungen auf dem Arbeitsmarkt 201
5.3.2 Arbeitsmarktpolitische Deregulierungspotentiale in der Bun¬
desrepublik 203
5.3.3 Deregulierung und Beschäftigung 205
5.3.4 Deregulierung und Beschäftigung im internationalen Ver¬
gleich 207
6 Ergebnis 211
Anhang: Fördermittelrecherche und -konditionen 215
Literaturverzeichnis 219
12
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Handwerkseigenschaft und Zuordnung zu einem Wirt¬
schaftszweig 31
Abbildung 2: Bedeutung der Förderbausteine für die Mittelstandsförde¬
rung 63
Abblidung 3: Haushaltsoptimum 74
Abbildung 4: Arbeitsmarktgleichgewicht 78
Abbildung 5: Lohndifferenzierung und Beschäftigung 82
Abbildung 6: Beschäftigungsentwicklung in westdeutschen Betrieben un¬
terschiedlicher Größenklassen 98
Abbildung 7: Komponenten der Beschäftigungsentwicklung von 1981 bis
1994 (ohne Landwirtschaft und öffentlicher Dienst) 103
Abbildung 8: Sektorale Struktur der Erwerbstätigen in Deutschland (alte
Länder in Mio. Erwerbstätige) 111
Abbildung 9: Finanzierungsquellen 149
Abbildung 10: Arbeitslosenquoten in verschiedenen Industrienationen
1983-1997 in Prozent 208
15
Verzeichnis der Tabellen
Tabelle 1: Untemehmensgrößenklassen 28
Tabelle 2: Haushaltsansätze des Bundes für die Mittelstandsförderung
1995; in Mio. DM 60
Tabelle 3: Inanspruchnahme des Eigenkapitalhilfeprogramms 64
Tabelle 4: Inanspruchnahme des ERP-Existenzgründungsprogramms 64
Tabelle 5: Sozialversicherungspflichtige Beschäftigte nach Betriebs¬
größenklassen 100
Tabelle 6: Personaleinstellungen und -abgänge Januar bis Juni 1996 in
Westdeutschland 106
Tabelle 7: Entwicklung der Beschäftigung im Handwerk nach Gewerbe¬
zweigen 113
Tabelle 8: Beispielberechnung zur Ansparabschreibung bei Unterlassen
einer Investition 136
Tabelle 9: Jahresüberschuß vor Steuern in % des Bruttoproduktionswertes 155
Tabelle 10: Eigenkapitalquoten ausgewählter Handwerkszweige in Nord¬
rhein-Westfalen 175
Tabellell: Entwicklung der Investitionsintensität 183
17
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