Richterliches Sozialengagement und Befangenheit: zugleich eine Stellungnahme für die Befangenheitsablehnung von Amts wegen
Gespeichert in:
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| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
1997
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| Schriftenreihe: | Verfassungs- und Verwaltungsrecht unter dem Grundgesetz
25 |
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| adam_text | CONRAD FRIEDRICH RUMPF RICHTERLICHES SOZIALENGAGEMENT UND BEFANGENHEIT
ZUGLEICH EINE STELLUNGNAHME FUER DIE BEFANGENHEITSABLEHNUNG VON AMTS
WEGEN PETER LANG EUROPAEISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN
INHALTSVERZEICHNIS 1. TEIL: EINLEITUNG UND GANG DER DARSTELLUNG 15 I.
EINLEITUNG 15 II. GANG DER DARSTELLUNG 16 2. TEIL AUSGANGSTATBESTAND 19
I. DIE AUFLOESUNG DER GESCHLOSSENHEIT DER RICHTERSCHAFT INFOLGE EINES
ZUNEHMENDEN SOZIALENGAGEMENTS 19 II. DIE AUSWIRKUNGEN RICHTERLICHEN
SOZIALENGAGEMENTS AUF DEN VORGANG DER RECHTSANWENDUNG 23 1. AUSWIRKUNGEN
AUF DAS VERTRAUEN DER BUERGER ZU DEN RICHTERN - DER
INDIVIDUALISIERUNGSEFFEKT DES SOZIALENGAGEMENTS 23 2. AUSWIRKUNGEN
RICHTERLICHEN SOZIALENGAGEMENTS AUF DEN VOR- GANG DER RECHTSANWENDUNG 25
A) BEURTEILUNG NACH DER UEBERKOMMENEN METHODENLEHRE 25 B) BEURTEILUNG
NACH DER GEGENWAERTIGEN METHODENLEHRE 29 AA) WERTUNGSBEDUERFTIGKEITEN AUF
ALLEN STUFEN DER RECHTS- ANWENDUNG 30 (I.) SACHVERHALTSERMITTLUNG 30
(II.) NORMFINDUNG 31 (III.) NORMANWENDUNG 32 (IV.) BESTIMMUNG DER
RECHTSFOLGE 33 BB) WERTUNGSVEREINHEITLICHENDE FAKTOREN 34 CC)
VERBLEIBENDE WERTUNGSSPIELRAEUME ALS EINBRUCHSTELLEN FUER RICHTERLICHE
PARTEILICHKEIT 36 DD) SOZIALENGAGEMENT ALS MOEGLICHKEIT ZUR EINBEZIEHUNG
DER SOZIALEN WIRKLICHKEIT MIT DEM ZIEL DER STRUKTURIERUNG VON
WERTUNGSSPIELRAEUMEN 38 NI. ERGEBNIS 42 3 - TEIL: DIE REAKTION AUF
RICHTERLICHE PARTEILICHKEIT AUFGRUND UEBER- MAESSIGEN SOZIALENGAGEMENTS 43
I. BEGRENZUNGS- UND SANKTIONIERUNGSMITTEL 43 1. INSTRUMENTARIUM ZUR
AHNDUNG VON VERSTOESSEN GEGEN DAS GEBOT DER RICHTERLICHEN UNPARTEILICHKEIT
43 2. AUFSICHTSRECHTLICHES INSTRUMENTARIUM 44 D. PROBLEMATIK DER
KOORDINATION VON BEGRENZUNGS- UND SANK- TIONIERUNGSMITTELN MIT DER
GARANTIE DER RICHTERLICHEN UNAB- HAENGIGKEIT UND DEN GRUNDRECHTLICHEN
FREIHEITEN DES RICHTERS 45 HL. AUSSCHLIESSUNG UND ABLEHNUNG ALS
EIGENTLICHER SCHUTZ VOR PARTEILICHEN RICHTERN? 48 1. AUSSCHEIDEN DES
RICHTERS AUS DEM VERFAHREN ALS EFFEKTIVSTER SCHUTZ VOR PARTEILICHER
RECHTSPRECHUNG 49 10 2. KEINE KOLLISION ZWISCHEN AUSSCHLIESSUNG /
ABLEHNUNG EINER- SEITS UND RICHTERLICHER UNABHAENGIGKEIT /
GRUNDRECHTLICHEN FREI- HEITEN ANDERERSEITS 50 3. VORLAEUFIGES ERGEBNIS
UND SKIZZIERUNG DER SICH ANSCHLIESSENDEN FRAGEN 53 4. TEIL: DIE
GRUNDLAGEN VON AUSSCHLIESSUNG UND BEFANGENHEITSAB- LEHNUNG 54 I. KURZER
UEBERBLICK UEBER DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG VON AUSSCHLIESSUNG UND
ABLEHNUNG 5 5 II. DER MIT AUSSCHLIESSUNG UND ABLEHNUNG VERFOLGTE ZWECK 58
1. SUBJEKTIVER ANSATZ: VERTRAUENSSCHUTZ 58 2. OBJEKTIVER ANSATZ: SCHUTZ
VOR PARTEILICHKEIT 59 3. STELLUNGNAHME 59 A) LOKALISIERUNG DES LEITBILDS
DES UNPARTEILICHEN RICHTERS IN DER VERFASSUNG UND HERSTELLUNG EINES
ZUSAMMENHANGS MIT DEM REGELUNGSKOMPLEX VON AUSSCHLIESSUNG UND ABLEHNUNG
61 AA) GARANTIE DES GESETZLICHEN RICHTERS, ART. 10112 GG 62 (I.)
ERFORDERLICHKEIT DER MATERIELLEN ANREICHERUNG DES ART. 10112 GG UEBER DIE
GARANTIE EINER ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG HINAUS? 63 (1.) GEGNER EINER
MATERIELLEN ANREICHERUNG DES ART. 101 I 2 GG 63 (2.) BEFUERWORTER EINER
MATERIELLEN ANREICHERUNG DES ART. 10112 GG 66 (A) ANSICHT DES BVERFG:
ANREICHERUNG DES ART. 10112 GG UEBER DEN RICHTERBEGRIFF 66 (B)
BEFUERWORTER DER ANREICHERUNG DES ART. 10112 GG UEBER DEN BEGRIFF
GESETZLICH 68 (3.) STELLUNGNAHME 69 (A) ANREICHERUNG DER AUSSAGE DES
ART. 10112 GG 69 (B) ANKNUEPFUNGSPUNKT FUER EINE MATERIELLE ANREICHERUNG
INNERHALB DES ART. 10112 GG 71 (II.) ERGEBNIS 72 (III.) BEDEUTUNG DES
ART. 10112 GG FUER DIE FRAGE NACH DEM ZWECK DER BEFANGENHEITSABLEHNUNG 73
(1.) PROBLEM DER DEFINITION DER SCHUTZRICHTUNG DES ART. 10112 GG 73 (2.)
STELLUNGNAHME 74 (IV.) ERGEBNIS 76 11 BB) ART. 97 GG ALS
VERFASSUNGSRECHTLICHES FUNDAMENT VON AUSSCHLIESSUNG UND ABLEHNUNG 77 CC)
DISKUSSION UND STELLUNGNAHME 77 DD) WEITERE VERFASSUNGSRECHTLICHE
ANSAETZE 80 (I.) RECHTSSTAATSPRINZIP 80 (II.) ART. 3IGG 82 (III.) ART. 92
GG 83 B) ERGEBNIS 84 5. TEIL: UMGANG MIT DER DURCH SOZIALENGAGEMENT DES
RICHTERS MOTI- VIERTEN BEFANGENHEITSABLEHNUNG IN DER GERICHTLICHEN
PRAXIS 85 I. POLITISCHES ENGAGEMENT 85 1 . UMGANG DES RG MIT
ABLEHNUNGSGESUCHEN 86 2. UMGANG DES BVERFG MIT ABLEHNUNGSGESUCHEN 87 3.
UMGANG WEITERER GERICHTE MIT ABLEHNUNGSGESUCHEN 90 II. ENGAGEMENT IN
GEWERKSCHAFTEN UND SONSTIGEN VEREINEN MIT RECHTSPOLITISCHER ZIELSETZUNG
96 HL. PUBLIZISTISCHES ENGAGEMENT 98 IV. VORLAEUFIGE ANMERKUNG ZUM
FALLMATERIAL 101 6. TEIL: DER GESETZLICHE TATBESTAND DER
BEFANGENHEITSABLEHNUNG 103 I. DER BEGRIFF DER BEFANGENHEIT 103 II.
ERFORDERLICHKEIT EINES BESONDEREN PROZESSUALEN PARTEILICH- KEITSBEGRIFFS
IM RAHMEN DES BEFANGENHEITSTATBESTANDS? 104 1. BEFUERWORTER DER
AUSGRENZUNG DES STRUKTURBEDINGTEN SUBJEKTIV-PERSONALEN ELEMENTS AUS
DEM ALLGEMEINEN PARTEIIICHKEITSBEGRIFF 104 2. STELLUNGNAHME 105 3.
BEFUERWORTER EINER AUSGRENZUNG DES ALLGEMEINEN INTERESSES AUS DEM
ALLGEMEINEN PARTEILICHKEITSBEGRIFF 1 8 4. STELLUNGNAHM E 109 DI.
ERGEBNIS 1H !V. DER MASSSTAB ZUR PRUEFUNG DER BESORGNIS DER BEFANGENHEIT 1
11 1 * DER OBJEKTIVE ANSATZ J 2 2. DER SUBJEKTIVE ANSATZ * * 3. DER
GEMISCHT SUBJEKTIV-OBJEKTIVE ANSATZ 1 14 4. STELLUNGNAHME 115 A)
ERFORDERLICHKEIT DER UEBERPRUEFUNG DER UNBEFANGENHEIT VON AMTS WEGEN AA)
ARGUMENTE DER GEGENER EINER UEBERPRUEFUNG DER UNBEFANGENHEIT VON AMTS
WEGEN 121 (I.) ARGUMENTATION KNOEPFLES 121 (II.) ARGUMENTATION DES BVERFG
122 BB) STELLUNGNAHME 124 12 (I.) STELLUNGNAHME ZU DEN ARGUMENTEN
KNOEPFLES UND DES BVERFG 124 (II.) ARGUMENTATION FUER EINE AUSDEHNUNG DER
PRUEFUNG VON AMTS WEGEN AUF ABLEHNUNGSGRIINDE 127 CC) ERGEBNIS 128 B)
AUSWIRKUNGEN DER EINFUHRUNG DER AMTSABLEHNUNG AUF DEN BEI DER
UEBERPRUEFUNG DER (BESORGNIS DER) BEFANGENHEIT ANZULEGENDEN MASSSTAB 129 5.
ERGEBNIS 131 7. TEIL: ERFORDERLICHKEIT EINES BESONDEREN MASSSTABS ZUR
UEBERPRUEFUNG DER BESORGNIS DER BEFANGENHEIT IM VERFASSUNGSGERICHTSPROZESS?
132 I. ARGUMENTATION DES BVERFG 13 2 II. STELLUNGNAHME 135 M. ERGEBNIS
138 8. TEIL: DIE PRAKTISCHE ANWENDUNG VON SUBJEKTIVEM UND OBJEK- TIVEM
MASSSTAB 138 I. PROBLEM BEI DER VERALLGEMEINERUNG - INSBESONDERE
HINSICHTLICH DER HANDHABUNG DES SUBJEKTIVEN MASSSTABS 138 II. DIE
PRAKTISCHE ANWENDUNG DES OBJEKTIVEN MASSSTABS 139 1. §39 DRIG ALS
ORIENTIERUNGSHILFE INNERHALB DER PRUEFUNG DER BEFANGENHEIT? 139 A)
DARSTELLUNG DER UNTERSCHIEDLICHEN AUFFASSUNGEN 140 B) STELLUNGNAHME 140
AA) NOTWENDIGKEIT EINER KOORDINIERTEN AUSLEGUNG VON
BEFANGENHEITSVORSCHRIFTEN UND §39 DRIG 140 (I.) ANSATZ VON HAGER UND
GERDES 141 (II.) STELLUNGNAHME: NOTWENDIGKEIT DER AMTSAB- LEHNUNG FUER
DIE ERMOEGLICHUNG EINER KOORDINIERTEN AUSLEGUNG VON §39 DRIG UND DEM
ABLEHNUNGSTATBESTAND 141 BB) UNABHAENGIGKEIT UND UNPARTEILICHKEIT ALS
ZWEI SEITEN EINER MEDAILLE 143 2. ERGEBNIS 144 3. DER INNERE
ZUSAMMENHANG ZWISCHEN RICHTERLICHEM VERHALTEN UND STREITGEGENSTAND
(DARGESTELLT AM BEISPIEL DER RICHTERLICHEN MEINUNGSAEUSSERUNG) 145 A)
DARSTELLUNG DER UNTERSCHIEDLICHEN AUFFASSUNGEN 146 B) STELLUNGNAHME 146
4. FALLGESTALTUNGEN ZU RICHTERLICHEM SOZIALENGAGEMENT UND BEFAN- GENHEIT
149 A) POLITISCHES ENGAGEMENT 150 AA) MITGLIEDSCHAFT IN POLITISCHEN
PARTEIEN 150 BB) MEINUNGSAEUSSERUNG ZU ALLGEMEINPOLITISCHEN THEMEN 153 13
CC) KANN SICH DIE INANSPRUCHNAHME DES AMTSBONUS BEI DER MEIUNGSAEUSSERUNG
BEFANGENHEITSBEGRUENDEND AUSWIRKEN? 156 B) RICHTERLICHE PUBLIZISTIK 157
AA) DARSTELLUNG DER UNTERSCHIEDLICHEN AUFFASSUNGEN 158 BB) STELLUNGNAHME
159 CC) DIE UMSTAENDE DES EINZELFALLS 161 (I.) ART UND WEISE DER
PUBLIKATION 161 (II.) UMFELD DER PUBLIKATION 162 (III.) KONKRET: BSG NJW
1993, 2261F. 164 (1.) ORIENTIERUNG DER ENTSCHEIDUNG AN §18 III NR.
2BVERFGG 165 (2.) ORIENTIERUNG DER ENTSCHEIDUNG AN BVERFG- BESCHLUESSEN
166 (3.) EXKURS: ANMERKUNG ZUM SUBJEKTIVEN PRUEFUNGSMASSSTAB 166 C)
ENGAGEMENT IN GEWERKSCHAFTEN, ARBEITGEBERVEREINIGUNGEN UND SONSTIGEN
VEREINEN MIT RECHTSPOLITISCHER ZIELSETZUNG 168 AA) GEWERKSCHAFTLICHES
ENGAGEMENT / ENGAGEMENT IN ARBEITGEBERVEREINIGUNGEN 168 (I.) DARSTELLUNG
DER UNTERSCHIEDLICHEN AUFFASSUNGEN ZUR BEFANGENHEITSAUSLOESENDEN WIRKUNG
GEWERK- SCHAFTLICHEN ENGAGEMENTS 168 (1.) SCHON DIE MITGLIEDSCHAFT IN
EINER GEWERKSCHAFT BEGRUENDET DIE ANNAHME DER BEFANGENHEIT 169 (2.) NUR
EINGESCHRAENKTES GEWERKSCHAFTLICHES ENGAGEMENT BEEINTRAECHTIGT DIE
RICHTERLICHE UNBEFANGENHEIT NICHT 169 (3.) GEWERKSCHAFTLICHES ENGAGEMENT
BEEINTRAECHTIGT DIE RICHTERLICHE UNBEFANGENHEIT NUR UNTER BE- SONDEREN
UMSTAENDEN 170 (4.) FUER GEWERKSCHAFTLICHES ENGAGEMENT DES RICHTERS IST IM
ARBEITSGERICHTSVERFAHREN EIN BESONDERS GROSSZUEGIGER MASSSTAB ANZULEGEN 170
(II.) STELLUNGNAHME 171 (1.) KEINE AUSRICHTUNG DES ARBEITSGERICHTSVER-
FAHRENS ZUGUNSTEN EINER PARTEI 171 (2.) ALLEIN DIE
GEWERKSCHAFTSMITGLIEDSCHAFT VERURSACHT NICHT AUTOMATISCH DIE BEFAN-
GENHEIT DES RICHTERS 172 (3.) RECHENSCHAFTSPFLICHTIGKEIT ALS BEFAN-
GENHEITSAUSLOESENDES MERKMAL 173 (4.) BEFANGENHEIT UNTERHALB DER SCHWELLE
DER RECHENSCHAFTSPFLICHTIGKEIT 174 (III.) ERGEBNIS 176 14 (IV.) DIE
ENTSCHEIDUNG DES BVERFG (BVERFG NJW 177 1984, 1874) BB. ENGAGEMENT IN
VEREINEN MIT (ZUMINDEST AUCH) RECHTS- POLITISCHER ZIELSETZUNG 178 9.
TEIL: ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE 180 ANHANG: DIE
BEFANGENHEITSABLEHNUNG IM KAMMERVERFAHREN VOR DEM BVERFG 183
LITERATURVERZEICHNIS 187
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