Umweltschutz und Wettbewerb im EG-Recht: eine Untersuchung unter besonderer Berücksichtigung der Verwirklichung von Umweltschutzzielen im Kartellrecht nach Art. 85 EGV
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Osnabrück
Arbeitskreis für Europarecht an der Univ. Osnabrück
1997
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ILL UMWELTSCHUTZ UND WETTBEWERB IM EG-RECHT EINE UNTERSUCHUNG UNTER
BESONDERER BERUCKSICHTIGUNG DER VERWIRKLICHUNG VON UMWELTSCHUTZZIELEN IM
KARTELLRECHT NACH ART. 85 EGV DISSERTATION ZUR ERLANGUNG DES
DOKTORGRADES DES FACHBEREICHS RECHTSWISSENSCHAFTEN DER UNIVERSITAT
OSNABRIICK VORGELEGT VON KERSTEN ROOK AUS HANNOVER OSNABRUCK 1997 VII
INHALTSVERZEICHNIS EINFIIHRUNG IN DEN UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 1 ERSTER
TEIL: DIE EUROPAISCHE WETTBEWERBS- UND UMWELTPOLITIK 3 A. DIE
GEMEINSCHAFTSPOLITIKEN IN DER EG 3 I. DIE INTEGRATIONSPOLITISCHE
BEDEUTUNG DER GEMEINSCHAFTSPOLITIKEN. 4 1) ZIELSETZUNG DER
GEMEINSCHAFT 5 A) AUFBAU DER EUROPAISCHEN WIRTSCHAFT 5 B) DIE
EUROPAISCHE UNION 8 2) DIE GEMEINSCHAFTSPOLITIKEN ZUR LOSUNG DER
EUROPAISCHEN PROBLEME 9 A) WETTBEWERBSFAHIGKEIT DER EUROPAISCHEN
WIRTSCHAFT 10 B) UMWELTSCHUTZ 11 II. DIE VERRECHTLICHUNG DER
EG-POLITIKEN 13 1) KOMPETENZEN DER GEMEINSCHAFT DURCH DAS PRIMARRECHT 13
2) POLITIKGESTALTUNG DURCH DAS SEKUNDARRECHT 15 3) GRENZEN DER
GESTALTUNGSFREIHEIT DER EG 18 A) SUBSIDIARITATSPRINZIP 18 B) BINDUNG DER
EG AN INTERNATIONALE UBEREINKOMMEN 20 AA) DIE ABSCHLUBBEFUGNIS DER EG
FUR INTERNATIONALE UBEREINKOMMEN 21 BB) DAS GATT / DIE WTO ZWISCHEN
WETTBEWERB UND UMWELTSCHUTZ 22 4) GERICHTLICHE KONTROLLE 25 A)
RECHTSFORTBILDUNG DURCH DEN EUGH UND DAS EUG 25 B) RECHTSSCHUTZ 27 AA)
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN 27 BB) INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ GEGEN
ENTSCHEIDUNGEN DER KOMMISSION 28 VIII B. WETTBEWERB UND EUROPAISCHES
WETTBEWERBSRECHT 30 I. BEGRIFFDES FREIEN WETTBEWERBS 31 1)
WIRTSCHAFTSTHEORETISCHER WETTBEWERBSBEGRIFF. 32 2) EUROPARECHTLICHER
WETTBEWERBSBEGRIFF 34 A) WIRKSAMER WETTBEWERB 34 B) SCHUTZ DER
GEMEINSCHAFTSZIELE 36 II. RECHTSGRUNDLAGEN DER EG-WETTBEWERBSORDNUNG 38
L)DIEKARTELLORDNUNGNACHART. 85EGV 38 A) DAS KARTELLVERBOT NACH ART. 85
ABS. 1 EGV 39 B) ART. 85 EGV UND STAATLICHE WETTBEWERBSBESCHRANKENDE
MABNAHMEN 42 C) AUSNAHMEENTSCHEIDUNGEN NACH ART. 85 ABS. 3 EGV 43 AA)
EINZELFREISTELLUNG 44 BB) GRUPPENFREISTELLUNGEN 46 2)
MIBBRAUCHSKONTROLLE NACH ART. 86 EGV 47 3) FUSIONSKONTROLLE NACH VO NR.
4064/89 49 4) BEIHILFENAUFSICHT NACH ART. 92 F. EGV 52 A) BEIHILFEN UND
FREIER WETTBEWERB 52 B) UMWELTSCHUTZ UND BEIHILFENAUFSICHT 54 C) DER 4.
GEMEINSCHAFTSRAHMEN FUR STAATLICHE UMWELTSCHUTZBEIHILFEN 56 III. DIE
KOMMISSION ALS EXEKUTIVORGAN DES WETTBEWERBSRECHTS 58 C. UMWELTSCHUTZ
UND EUROPAISCHES UMWELTRECHT 60 I. BEGRIFFDES UMWELTSCHUTZES 60 1)
PROBLEMBEREICH UMWELT 61 2) UMFASSENDES UMWELTVERSTANDNIS IM EG-VERTRAG
62 II. DIE UMWELTPOLITISCHEN GRUNDSATZE NACH ART. 130R ABS. 2 S. 2 EGV
63 1) DAS VORBEUGUNGSPRINZIP 63 2) DAS URSPRUNGSPRINZIP 64 3) DAS
VERURSACHERPRINZIP 64 IX III. DIE UMWELTPOLITISCHE QUERSCHNITTSKLAUSEL
NACH ART. 130R ABS. 2 S. 3 EGV 66 1) ANWENDUNGSBEREICH DER
QUERSCHNITTSKLAUSEL 66 2) STELLUNG DES UMWELTSCHUTZES GEGENUBER DEN
ANDEREN VERTRAGSZIELEN 68 A) KEIN GENERELLER VORRANG FUR DEN
UMWELTSCHUTZ 69 B) UMWELTSCHUTZ ALS WICHTIGES ZIEL DER GEMEINSCHAFT 70
IV. GEMEINSCHAFTSKOMPETENZEN IM UMWELTSCHUTZ 70 1) UMWELTKOMPETENZ NACH
ART. 130S EGV 71 2) SONSTIGE UMWELTKOMPETENZEN DER GEMEINSCHAFT 72 A)
ART. 100A EGV 72 B) VERHALTNIS ZU DEN ANDEREN EG-KOMPETENZNONNEN 74 3)
WEITERGEHENDES NATIONALES RECHT NACH ART. 130T EGV 74 4)
HANDLUNGSBEFUGNISSE DER GEMEINSCHAFTSORGANE IM UMWELTSCHUTZ 75 D. DAS
SPANNUNGSVERHALRNIS ZWISCHEN UMWELTSCHUTZ UND WETTBEWERB 76 ZWEITER
TEIL: UNTERNEHMENSKOOPERATIONEN MIT UMWELTZIELEN 79 A. UMWELTSCHUTZ UND
UNTERNEHMENSOKONOMIE 79 80 I. UMWELTSCHUTZ ALS KOSTENFAKTOR II.
FORDERUNG VON KOOPERATIONEN IM UMWELTSCHUTZ 81 1) DAS UMWELTRECHTLICHE
KOOPERATIONSPNNZIP ^ 2) KOOPERATION ZWISCHEN DEN UNTERNEHMEN 83 B.
FORMEN UMWELTSCHUTZRELEVANTER UNTERNEHMENSKOOPERATIONEN. 84 I.
GESELLSCHAFTSRECHTLICHE KOOPERATIONSVEREINBARUNGEN 85
L)KOOPERATIVEGEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN A) ABGRENZUNG ZU KONZENTRATIVEN
ZUSAMMENSCHLUSSEN 86 B) VORTEILE VON GEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN 88 90 C)
GEFAHREN FUR DEN WETTBEWERB 2) KONZENTRATIVE UNTERNEHMENSFUSIONEN 91 A)
VORTEILE VON UNTERNEHMENSFUSIONEN 91 B) GEFAHREN FUR DEN WETTBEWERB 92
II. KOOPERATIONEN OHNE GESELLSCHAFTSRECHTLICHE BINDUNG 93 1) HORIZONTALE
UND VERTIKALE WETTBEWERBSBESCHRANKUNGEN 94 2) SCHULDRECHTLICHE
KOOPERATIONSVEREINBARUNGEN 95 3) RECHTSFORMFREIE KOOPERATIONEN 96 III.
EG-RECHTLICHE BEHANDLUNG VON UNTERNEHMENSKOOPERATIONEN 98 C. DER
ANWENDUNGSBEREICH VON ART. 85 ABS. 1 EGV FUR UMWELTSCHUTZRELEVANTE
UNTERNEHMENSKOOPERATIONEN 99 I. KARTELLFREIE UNTERNEHMENSKOOPERATIONEN
99 1) ZULASSIGE KOOPERATIONEN 100 A) INFORMATIONSAUSTAUSCH 101 B)
KOOPERATION BEI DER BUCHHALTUNG, KREDITSICHERUNG, DEM INKASSOWESEN,
DERBETRIEBS- UND STEUERBERATUNG 103 C) GEMEINSAME NUTZUNG VON ANLAGEN
104 D) ARBEITSGEMEINSCHAFTEN 105 E) GEMEINSAME GUTEZEICHEN 106 AA)
OFFIZIELLE UMWELTZEICHEN 107 BB) PRIVATE UMWELTZEICHEN 108 2)
KARTELLFREIE KOOPERATIONEN UNTER UMWELTSCHUTZGESICHTSPUNKTEN 109 II.
KARTELLRECHTLICH RELEVANTE UNTERNEHMENSKOOPERATIONEN 110 1)
KOOPERATIONEN IM BEREICH VON GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNGEN 110 A)
FORSCHUNGS-UND ENTWICKLUNGSABSPRACHEN ILL AA) KARTELLRECHTLICHE RELEVANZ
112 BB) GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNGNR. 418/85 113 CC) BEDEUTUNG FUR
DEN UMWELTSCHUTZ 114 B) TECHNOLOGIETRANSFER: PATENTLIZENZ- UND KNOW-HOW-
VEREINBARUNGEN 115 AA) KARTELLRECHTLICHE BEDEUTUNG 117 XI BB)
GRUPPENFREISTELLUNG VON TECHNOLOGIETRANSFERS 118 (1) DIE ALTEN
GRUPPENFREISTELLUNGEN FUR PATENTLIZENZEN UND KNOW-HOW-VEREINBARUNGEN 119
(A) GRUPPENFREISTELLUNG FUR PATENTLIZENZVEREINBARUNGEN NACH VO NR.
2349/84 120 (B) GRUPPENFREISTELLUNG FUR KNOW-HOW-VEREINBARUNGEN NACH VO
NR. 556/89 121 (2) DIE NEUE GRUPPENFREISTELLUNG FUR TECHNOLGIE- TRANSFER
NACH VO NR. 240/96 123 CC) UMWELTPOLITISCHE BEDEUTUNG DES
TECHNOLOGIETRANSFERS. 124 2) KOOPERATIONEN IM BEREICH VON
EINZELFREISTELLUNGEN NACH ART. 85 ABS. 3 EGV 125 A)
UMWELTSCHONUNGSVEREINBARUNGEN 126 B) SELBSTBESCHRANKUNGSABKOMMEN 127 AA)
PRIVATE SELBSTBESCHRANKUNGSABKOMMEN 128 BB) SELBSTBESCHRANKUNGSABKOMMEN
GEGENIIBERBEHORDEN. 129 CC) UMWELTPOLITISCH MOTIVIERTE
SELBSTBESCHRANKUNGSABKOMMEN 13 (1) ANWENDUNGSBEREICH UMWELTPOLITISCHER
SELBSTBESCHRANKUNGSABKOMMEN 131 (2) BEDENKEN GEGEN EINE AUSWEITUNG VON
SELBSTBESCHRANKUNGSABKOMMEN I5 C) INFORMELLE ABSPRACHEN 134 AA)
KARTELLRECHTLICHE RELEVANZ BB) AUSWIRKUNGEN AUF DEN UMWELTSCHUTZ 135
III. BEDEUTUNG VON UNTERNEHMENSKOOPERATIONEN FUR DEN ^ UMWELTSCHUTZ 136
D. ZWISCHENERGEBNIS DRIFTER TEIL: UMWELTSCHUTZ ALS AUSNAHME VOM
KARTEUVERBOT ^ NACH ART. 85 EGV A. DIE BERIICKSICHTIGUNGSFAHIGKEIT VON
UMWELTSCHUTAIELEN ^ IN ART. 85 EGV XII I. DIE VERPFLICHTUNG ZUR
BERIICKSICHTIGUNG DES UMWELTSCHUTZES AUS DEN ZIELEN DES EG-VERTRAGS 139
1) BERUCKSICHTIGUNG NACH DEN ZIELEN DER ART. 2 UND 3 EGV 141 2) DIE
QUERSCHNITTSAUFGABE DES ART. 130 R ABS. 2 S. 3 EGV 142 II. PROBLEME DER
ABWAGUNG VON UMWELTSCHUTZ- UND WETTBEWERBSINTERESSEN 145
L)GEFAHRDERBENACHTEILIGUNGVONKONKURRENTEN 146 2) BERUCKSICHTIGUNG VON
UMWELTSCHUTZZIELEN NUR BEI OBJEKTIV NACHWEISBAREN UND SPIIRBAREN
VORTEILEN FUR DIE UMWELT 147 B. UMWELTSCHUTZ ALS TATBESTANDSAUSNAHME VON
ART. 85 ABS. 1 EGV 147 I. TATBESTANDSBESCHRANKUNG IM SINNE EINER ,,RULE
OF REASON" 150 1) INHALT UND RECHTSNATUR EINER ,,RULE OF REASON" 151 A)
ABLEITUNG AUS DEM US-ANTI-TRUST-RECHT 151 B) PER SE VERBOTE 152 C)
VERNUNFTIGE WETTBEWERBSBESCHRANKUNGEN 153 2) ANWENDBARKEIT EINER ,,RULE
OF REASON" FUR UMWELTSCHUTZZIELE? 154 II. TATBESTANDSBESCHRANKUNG VON
ART. 85 ABS. 1 EGV 155 1) ANSATZE IM EG-KARTELLRECHT 155 2) VORTEILE
EINER TATBESTANDSBESCHRANKUNG 157 3) ANWENDUNGSMOGLICHKEIT FUR DEN
UMWELTSCHUTZ 158 A) TATBESTANDSBESCHRANKUNG DURCH UMWELTSCHUTZZIELE 159
AA) DIE POSITION DER KOMMISSION 160 BB)EIGENE STELLUNGNAHME 161 B)
ANWENDBARKEIT FUR SELBSTBESCHRANKUNGS- UND UMWELTSCHONUNGSVEREINBARUNGEN
162 4) TATBESTANDSBESCHRANKUNG FUR DEN UMWELTSCHUTZ UND DIE EFFIZIENZ
DES KARTELLRECHTS 163 III. ZWISCHENERGEBNIS 165 C. UMWELTSCHUTZZIELE IN
DER FREISTELLUNG NACH ART. 85 ABS. 3 EGV 166 XIII I. UMWELTSCHUTZZIELE
UND GRUPPENFREISTELLUNG 166 1) UMWELTZIELE IN DEN BISHERIGEN
GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNGEN 167 A) ZIELSETZUNG VON
GRUPPENFREISTELLUNGEN 168 B) BEDURFNIS NACH EINER GRUPPENFREISTELLUNG
FUR UMWELTSCHUTZZIELE 169 C) AUSLEGUNG DER
GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNGEN 170 2) GRUPPENFREISTELLUNG FUR REINE
UMWELTSCHUTZVEREINBARUNGEN. 171 3) ZWISCHENERGEBNIS 172 II.
UMWELTSCHUTZZIELE IN DER EINZELFREISTELLUNG 173 1) DIE
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DER KOMMISSION BEI EINZELFREISTELLUNGEN I 73 A)
CARBON GAS TECHNOLOGIE 1 ? 4 AA) SACHVERHALT 174 BB) UMWELTSCHUTZZIELE
IN DER FREISTELLUNGSENTSCHEIDUNG 176 B) BBC-BROWN BOVERI /NGK INSULATORS
LTD 176 AA) SACHVERHALT * BB) UMWELTSCHUTZZIELE IN DER
FREISTELLUNGSENTSCHEIDUNG 180 C) KSB/GOULDS/LOWARA/ITT 180 181 AA)
SACHVERHALT BB) UMWELTSCHUTZZIELE IN DER FREISTELLUNGSENTSCHEIDUNG 182
D) ANSAC 183 183 AA) SACHVERHALT BB) UMWELTSCHUTZGRUNDE IN DER
ENTSCHEIDUNG 185 185 E) PHILIPS / OSRAM .186 AA) SACHVERHALT BB)
UMWELTSCHUTZZIELE IN DER FREISTELLUNGSENTSCHEIDUNG 187 188 F)VOTOB 188
AA) SACHVERHALT 189 BB) UMWELTSCHUTZZIELE IM VERFAHREN ' , 191 G)
OLIEBRANCHENS FAELLESRAD AA) SACHVERHALT XIV BB) UMWELTSCHUTZZIELE IM
VERFAHREN 193 2) SYSTEMATISCHE EINORDNUNG VON UMWELTSCHUTZZIELEN IN DIE
FREISTELLUNGSVORAUSSETZUNGEN DES ART. 85 ABS. 3 EGV 193 A)
UMWELTSCHUTZZIELE IN DEN POSITIVEN FREISTELLUNGSVORAUSSETZUNGEN DES ART.
85 ABS. 3 EGV 194 AA) UMWELTSCHUTZ ALS VERBESSERUNG DER WARENERZEUGUNG
ODER WARENVERTEILUNG 194 BB) UMWELTSCHUTZ ALS WISSENSCHAFTLICH
TECHNISCHER FORTSCHRITT 196 CC) UMWELTSCHUTZ ALS ALLGEMEINER
VERBRAUCHERVORTEIL 198 (1) WIRTSCHAFTLICHE VERBRAUCHERVORTEILE 199 (2)
ALLGEMEINWOHL ALS VERBRAUCHERVORTEIL 200 (3) BERUCKSICHTIGUNG VON
UMWELTSCHUTZVORTEILEN 201 B) UMWELTSCHUTZ IN DEN NEGATIVEN
FREISTELLUNGSVORAUSSETZUNGEN 203 AA) UMWELTSCHUTZ IM VERHALTNIS ZUR
UNERLABLICHKEIT DER WETTBEWERBSBESCHRANKUNG NACH ART. 85 ABS. 3 LIT. A
EGV 203 BB) UMWELTSCHUTZ BEI DER BEURTEILUNG DER AUSSCHALTUNG DES
WETTBEWERBS NACH ART. 85 ABS. 3 LIT. B EGV 205 III. STAND DER UMSETZUNG
VON UMWELTZIELEN IN DER KARTELLRECHTLICHEN ENTSCHEIDUNGSPRAXIS NACH ART.
85 EGV 207 1) OBJEKTIVE BEWERTUNG VON UMWELTSCHUTZZIELEN 207 2) WAHRUNG
DER GRUNDSATZE DER UMWELT- UND WETTBEWERBSPOLITIK 209 3) ABWAGUNG VON
UMWELTSCHUTZZIELEN GEGEN WETTBEWERBS- UND WIRTSCHAFTSPOLITISCHE ZIELE
211 A) ABWAGUNG UNTER BEACHTUNG VON SINN UND ZWECK DER WETTBEWERBSREGELN
212 B) GUTERABWAGUNG UNTER BERUCKSICHTIGUNG DER GESAMTZIELE 213 D.
ERGEBNIS 213 ZUSAMMENFASSUNG 215 |
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