La lucha contra los cárteles en España:
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| Weitere Verfasser: | , , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | Spanish |
| Veröffentlicht: |
Cizur Menor
Thomson Reuters Aranzadi
2015
|
| Ausgabe: | Primera edición |
| Schriftenreihe: | Colección Grandes Tratados Aranzadi
771 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 1042 Seiten Illustrationen 25 cm |
| ISBN: | 9788490981887 |
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MARC
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| 610 | 1 | 4 | |a Spain / Ley 15/2007, de 3 de julio, de defensa de la competencia |
| 650 | 4 | |a Antitrust law / Spain | |
| 650 | 4 | |a Restraint of trade / Spain | |
| 650 | 4 | |a Competition, Unfair / Spain | |
| 650 | 7 | |a Ententes |2 eclas | |
| 650 | 7 | |a Droit de la concurrence |2 eclas | |
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|---|---|
| adam_text | SUMARIO
PROLOGO 33
PARTE I
CUESTIONES GENERALES
CAPITULO 1
PASADO, PRESENTE Y FUTURO DE LA LUCHA CONTRA LOS CAR-
TELES EN ESPANA 39
JERONIMO MAILLO
PIIAR MILLA
1. INTRODUCCION 39
2. LA REALIDAD EMPIRICA 40
3. LA SANCION ADMINISTRATIVA DE LOS CARTELES 44
3.1. PRIMERA FASE: PRIMEROS AVANCES EN LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES 44
3.2. SEGUNDA FASE: EL DESPEGUE DE LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES 45
3.2.1. INTRODUCCION DE LA NOCION DE CARTEL 45
3.2.2. REFUERZO DE LAS FACULTADES DE INVESTIGACION 46
3.2.3. POTENCIACION DE LA ACTIVIDAD SANCIONADORA 47
3.2.4. EL PROGRAMA DE CLEMENCIA 47
3.3. FUTURO 49
4. LA ACCION DE DANOS Y PERJUICIOS DERIVADOS DE CARTELES 50
4.1. PRIMERA FASE: SUBDESARROLLO DE LAS ACCIONES DE DANOS Y PERJUICIOS
.... 51
4.2. SEGUNDA FASE: TIMIDO DESARROLLO DE LAS ACCIONES DE DANOS Y PERJUI-
CIOS 53
LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES EN ESPANA_
PAGINA
4.3. FUTURO 59
5. LA CRIMINALIZACION DE LOS CARTELES 60
5.1. PRIMERA FASE: LOS ORIGENES DE LA CRIMINALIZACION DE DELITOS
ECONOMI-
COS 61
5.2. SEGUNDA FASE: NUEVOS TIPOS PENALES Y LA RESPONSABILIDAD PENAL DE
LAS
PERSONAS JURIDICAS 62
5.3. FUTURO 63
6. LA PREVENCION DE LOS CARTELES 63
6.1. PRIMERA FASE: FACULTADES CONSULTIVAS Y ELABORACION DE INFORMES 64
6.2. SEGUNDA FASE: LA PROMOCION DE LA COMPETENCIA COMO PRIORIDAD 65
6.3. FUTURO 66
7. CONCLUSIONES 66
CAPITULO 2
QUE ES UN CARTEL PARA LA CNMC? 69
ALFONSO RINCON GARCIA LOYGORRI
1. POR QUE ES IMPORTANTE LA CALIFICACION DE UNA CONDUCTA COMO CAR-
TEL? 71
1.1. POR LA APLICACION DEL PROGRAMA DE CLEMENCIA 71
1.2. PARA DETERMINAR LA GRAVEDAD DE LA CONDUCTA 75
2. DEFINICIONES DE CARTEL EN OTRAS JURISDICCIONES 77
3. LOS CRITERIOS DE LA DISPOSICION ADICIONAL 4.
A
LDC 82
3.1. SECRETO 82
3.2. OBJETO DEL ACUERDO 84
3.3. LA DEFINICION DE CARTEL DE LA CNMC COINCIDE CON LA UTILIZADA EN EL
DERECHO DE LA UNION EUROPEA 85
3.4. LA JURISPRUDENCIA ESPANOLA 87
3.5. LA COMUNICACION SOBRE CLEMENCIA DE LA CNMC 90
4. ELEMENTOS DE UN ACUERDO QUE CONDUCEN NORMALMENTE A LA CNMC A
CONCLUIR QUE EXISTE UN CARTEL 92
4.1. LOS ACUERDOS QUE TIENEN POR OBJETO LA FIJACION DE PRECIOS 92
4.2. LAS PRACTICAS QUE TIENEN CONTINUIDAD, EN EL TIEMPO O CARACTER
ESTABLE 93
SUMARIO
PAGINA
4.3. LOS ACUERDOS CUYOS INTEGRANTES TIENEN CONJUNTAMENTE UNA ELEVADA
CUOTA DE MERCADO 94
5. QUE PRACTICAS NO SON CONSTITUTIVAS DE UN CARTEL? ALGUNAS CONTRADIC-
CIONES EN LA LINEA DECISORIA DE LA CNMC 95
6. CONCLUSIONES 101
BIBLIOGRAFIA 104
CAPITULO 3
TIPOLOGIA DE CARTELES DUROS: UN ESTUDIO DE LOS CASOS
RESUELTOS POR LA CNC Y LA CNMC 109
JUSTO CORTI VARELA
1. INTRODUCCION 109
2. POR LA NATURALEZA O CONTENIDO DEL ACUERDO (ARTICULO 1.1 LDC) 111
2.1. FIJACION DE PRECIOS U OTRAS CONDICIONES COMERCIALES 111
2.2. LIMITACION DE LA PRODUCCION, DISTRIBUCION, EL DESARROLLO TECNICO O
LAS
INVERSIONES 113
2.3. REPARTO DE MERCADOS O FUENTES DE APROVISIONAMIENTO 114
2.4. SUBORDINACION DE LA CELEBRACION DE CONTRATOS A CONDICIONES QUE NO
GUARDEN RELACION CON EL OBJETO 117
3. OTRAS TIPOLOGIAS 117
3.1. POR EL PLANTEAMIENTO DE EXENCIONES U OTRAS JUSTIFICACIONES 117
3.2. POR LA AFECTACION O NO AL MERCADO COMUNITARIO 120
3.3. POR SU DURACION 121
3.4. POR SU EFICACIA 123
3.5. POR LA UTILIZACION DEL PROGRAMA DE CLEMENCIA 124
3.6. POR SU NUMERO DE INTEGRANTES 126
3.7. EN CUANTO A LA VERTICALIDAD U HORIZONTALIDAD 127
3.8. DECISIONES DE ASOCIACIONES DE EMPRESAS 128
4. CONSIDERACIONES FINALES 129
11
LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES EN ESPANA_
PAGINA
CAPITULO 4
AUTORIDADES RESPONSABLES DE LA LUCHA CONTRA LOS
CARTELES EN ESPANA Y LA UNION EUROPEA: ORGANIZACION
Y MECANISMOS DE ATRIBUCION DE COMPETENCIAS 131
JOSE ANTONIO RODRIGUEZ MIGUEZ
1. INTRODUCCION: LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES Y LAS AUTORIDADES DE COM-
PETENCIA 131
2. LA APLICACION DESCENTRALIZADA DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA EN LA
UNION EUROPEA 138
3. LA SINGULARIDAD DE LA APLICACION DESCENTRALIZADA DEL DERECHO DE LA
COMPETENCIA EN ESPANA 140
3.1. ORIGEN Y EVOLUCION DEL SISTEMA ESPANOL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
141
3.2. LA CNMC Y LAS AUTORIDADES AUTONOMICAS DE COMPETENCIA DE NUEVA
GENERACION 146
4. LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES EN LA UNION EUROPEA Y ESPANA 150
4.1. DIVISION DE PODERES Y FUNCIONES CON LA UE 151
4.2. REPARTO INTERNO CON LAS CCAA 155
4.3. APLICACION PRIVADA O JUDICIAL DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA 160
4.4. LA PRACTICA RECIENTE DE LA COMISION EUROPEA Y DE LAS AUTORIDADES
ESPA-
NOLAS DE COMPETENCIA 161
4.4.1. LA COMISION EUROPEA 162
4.4.2. LA EXPERIENCIA DE LA CNC Y LA CNMC 164
4.4.3. LAS AUTORIDADES AUTONOMICAS DE LA COMPETENCIA FRENTE
A LOS CARTELES 166
5. CONCLUSIONES 168
BIBLIOGRAFIA 169
CAPITULO 5
LOS PODERES NORMATIVOS DE LAS AUTORIDADES DE DEFEN-
SA DE LA COMPETENCIA EN EL CONTROL DE LOS CARTELES .. 173
CARLOS I ADRUSREIG
1. PLANTEAMIENTO. LA EVOLUCION DE LA NORMATIVA EUROPEA 173
SUMARIO
PAGINA
2. LA RECEPCION DE LOS CAMBIOS EN ESPANA. ELEMENTOS DE LAS LEYES
15/2007 Y 3/2013 179
2.1. LAS COMUNICACIONES INTERPRETATIVAS 180
2.2. ELEMENTOS COMUNES DE UNA SOLICITUD DE CLEMENCIA 187
2.3. LAS GUIAS 190
2.4. LOS PLANES DE ACTUACION Y LAS MEMORIAS 190
2.5. LAS DIRECTRICES DE POLITICA DE COMPETENCIA 191
2.6. LA NUEVA LEY 3/2013 Y LA CREACION DE LA COMISION NACIONAL DE LOS
MERCADOS Y LA COMPETENCIA 192
3. EL PODER NORMATIVO DEL REGULADOR Y SU ENCUADRE DOGMATICO 193
4. ALGUNOS EJEMPLOS COMPARADOS 201
4.1. DERECHO COMUNITARIO EUROPEO 201
4.2. DERECHO NORTEAMERICANO 216
5. CONCLUSIONES 217
BIBLIOGRAFIA 219
CAPITULO 6
UNA REVISION DE LA LITERATURA ECONOMICA SOBRE EL
FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LOS CARTELES Y SUS EFEC-
TOS ECONOMICOS 223
MARIA JESUS ARROYO FERNANDEZ
BEGONA BLASCO TORREJON
1. CARACTERISTICAS DE UN MERCADO OLIGOPOLISTICO 224
2. MODELOS DE COMPORTAMIENTO CLASICOS BAJO EL OLIGOPOLIO 226
2.1. MODELOS DE COMPORTAMIENTO DE OLIGOPOLIOS NO COOPERATIVOS 226
2.2. MODELOS DE OLIGOPOLIO COOPERATIVOS: EL INTERES ECONOMICO DE LA
COLU-
SION 230
3. EVIDENCIA EMPIRICA SOBRE LOS CARTELES: ALGUNAS CAUSAS DE SU EXITO O
FRACASO 233
3.1. INTRODUCCION 233
3.2. EXISTEN VARIABLES COMUNES EN LOS CASOS DE EXITO? ANALISIS DE HIPO-
TESIS 238
13
LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES EN ESPANA_
PAGINA
3.3. EFECTOS DE LOS CARTELES SOBRE LOS MERCADOS EN LOS QUE OPERAN 243
4. CONCLUSIONES 244
BIBLIOGRAFIA 246
PARTE II
DETECCION, INVESTIGACION Y PRUEBA DE LOS CARTELES
CAPITULO 7
EL PROGRAMA DE CLEMENCIA ESPANOL A EXAMEN 251
JERONIMO MAILLO
1. INTRODUCCION 251
2. LA EVALUACION DEL DISENO Y APLICACION DEL PROGRAMA DE CLEMENCIA
ESPANOL 252
2.1. UNA PRIMERA APROXIMACION GLOBAL A SU APLICACION 252
2.2. ANALISIS DESUS RASGOS PRINCIPALES Y DE SU FUNCIONAMIENTO 256
2.2.1. TRIPLE NIVEL NORMATIVO 256
2.2.2. SOLO PARA CARTELES 257
2.2.3. SOLO DEMENCIA ADMINISTRATIVA 260
2.2.4. TANTO PARA EMPRESAS COMO PARA SUS DIRECTIVOS 261
2.2.5. EXENCION O/Y REDUCCION CONDICIONADAS AL RESPETO DE
LOS PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PROGRAMA 262
3. CONCLUSIONES Y RETOS 278
CAPITULO 8
PROGRAMAS DE RECOMPENSAS PARA LUCHAR CONTRA LOS
CARTELES EN EUROPA: UNA COMPARATIVA CON TERCEROS
PAISES 283
JF.ROXIMO MAILLO
1. INTRODUCCION 283
2. UNA PANORAMICA GLOBAL DE LOS PROGRAMAS DE RECOMPENSA EN EUROPA
V SUS ANTECEDENTES 285
SUMARIO
PAGINA
3. DOS PRECEDENTES: EL PROGRAMA COREANO Y LA EXPERIENCIA ESTADOUNI-
DENSE 286
3.1. EL UNICO PRECEDENTE ESPECIFICO: EL PROGRAMA COREANO 286
3.2. LA EXPERIENCIA ESTADOUNIDENSE: EL LIMITADO USO DE LA FALSE CLAIMS
ACTS
EN ANTITRUST Y SUS LIMITACIONES 290
4. EL PROGRAMA BRITANICO A ESTUDIO 294
4.1. AMBITO DE APLICACION OBJETIVO 294
4.2. BENEFICIARIOS 294
4.3. TIPO DE INFORMACION NECESARIA PARA LA RECOMPENSA 295
4.4. CUANTIA DE LA RECOMPENSA 296
4.5. OTRAS CONDICIONES EXIGIBLES AL SOLICITANTE? 297
4.6. PROCEDIMIENTO 297
4.1. GARANTIAS Y PROTECCIONES ESPECIFICAS PARA EL DENUNCIANTE 298
5. RESPECTO A LA INTRODUCCION DE PROGRAMAS DE RECOMPENSAS EN OTRAS
JURISDICCIONES 299
5.1. LA EXPERIENCIA COMPARADA ES LIMITADA 299
5.2. SOBRE LA CONVENIENCIA DE UN PROGRAMA DE RECOMPENSAS POSITIVAS 300
5.3. SOBRE UN POSIBLE DISENO DEL PROGRAMA DE RECOMPENSAS POSITIVAS 306
5.3.1. AMBITO DE APLICACION OBJETIVO 306
5.3.2. BENEFICIARIOS 307
5.3.3. TIPO DE INFORMACION NECESARIA PARA LA RECOMPENSA ... 307
5.3.4. CUANTIA DE LA RECOMPENSA 308
5.3.5. OTRAS CONDICIONES EXIGIBLES AL SOLICITANTE? 309
CAPITULO 9
SCREENING DE LA AUTORIDAD DE COMPETENCIA: MEJORES
PRACTICAS INTERNACIONALES 311
MARIA JESUS ARROYO FERNANDEZ
BEGONA BLASCO TORREJON
1. INTRODUCCION 311
2. LOS CARTELES Y LOS AGENTES IMPLICADOS 313
15
LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES EN ESPANA_
PAGINA
2.1. AUTORIDADES DE COMPETENCIA 315
2.2. LAS EMPRESAS CON ELEVADO RIESGO DE INTEGRAR UN CARTEL 317
2.3. LOS CLIENTES DE LAS EMPRESAS QUE INTEGRAN UN CARTEL 318
3. EL SCREENING COMO HERRAMIENTA DE DETECCION DE CARTELES 319
4. TIPOLOGIA DEL SCREENING CONDUCTUAL 322
4.1. SCREENS DE PUJAS FRAUDULENTAS EN EL MERCADO DE CONTRATACION 323
4.2. SCREENS DE CANTIDAD 326
4.2.1. LAS CUOTAS DE MERCADO DE LAS EMPRESAS SON MUY ESTA-
BLES A LO LARGO DEL TIEMPO 327
4.2.2. LAS CUOTAS DE MERCADO DE TODAS LAS EMPRESAS EN UN
MERCADO DETERMINADO SE CORRELACIONAN NEGATIVAMENTE
EN EL TIEMPO 327
4.3. SCREENS DE PRECIOS 328
4.3.1. UN AUMENTO EN EL PRECIO Y PRECIOS MAS IGUALES O UNI-
FORMES DADOS A LOS CLIENTES, INCLUYENDO LOS PRECIOS DE
LOS SERVICIOS AUXILIARES 329
4.3.2. EL AUMENTO DE LOS PRECIOS ESTA PRECEDIDO POR GRANDES
REDUCCIONES EN EL PRECIO 331
4.3.3. AUMENTA EL PRECIO Y SE REDUCEN LAS IMPORTACIONES 332
4.3.4. LOS PRECIOS DE LAS EMPRESAS PRESENTAN UNA CORRELACION
POSITIVA MUY FUERTE 332
4.3.5. BAJA VARIANZA DEL PRECIO 333
5. CONCLUSIONES 336
BIBLIOGRAFIA 337
CAPITULO 10
PODERES DE INVESTIGACION DE LA COMISION NACIONAL DE
LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA 341
ALBERTO ESCUDERO
1. INTRODUCCION 341
2. INSPECCIONES 343
2.1. (.LOMO SE DESARROLLA UNA INSPECCION 343
2.1.1. LLEGADA DE LOS INSPECTORES 343
SUMARIO
PAGINA
2.1.2. LA ORDEN DE INVESTIGACION 344
2.1.3. INSPECCION PROPIAMENTE DICHA 345
2.1.4. EL ACTA 348
2.2. CONTROL JUDICIAL DE LAS INSPECCIONES DE LA CNMC 348
2.2.1. CONTROL PREVIO DE LA ORDEN DE INVESTIGACION POR EL
JCA 349
2.2.2. OBJETO DE LA INSPECCION Y HALLAZGOS CASUALES 366
2.2.3. DOCUMENTOS PRIVILEGIADOS 388
2.2.4. DERECHO A LA INTIMIDAD DE LOS TRABAJADORES 396
2.2.5. LAS BUSQUEDAS INFORMATICAS 400
2.2.6. LA ORDEN DE INVESTIGACION Y LAS ACTUACIONES MATERIALES
DE INSPECCION COMO ACTOS SUSCEPTIBLES DE RECURSO CON-
TENCIOSO-ADMINISTRATIVO 405
2.2.7. SANCIONES POR OBSTRUCCION DE LA INSPECCION 406
3. DEBER DE COLABORACION CON LA CNMC (REQUERIMIENTOS DE INFORMA-
CION) 412
4. CONCLUSIONES 415
CAPITULO 11
LA PRUEBA DE LOS CARTELES EN DERECHO ESPANOL 419
ALFONSO LAMADRID DE PABLO
ANA BALCELLS CARTAGENA
1. INTRODUCCION 420
2. NORMAS EUROPEAS Y ESPANOLAS APLICABLES EN MATERIA DE PRUEBA .... 421
3. PRINCIPIO DE PRESUNCION DE INOCENCIA. CARGA DE LA PRUEBA 424
3.1. APLICABILIDAD DE LA PRESUNCION DE INOCENCIA A LOS PROCEDIMIENTOS
SAN-
CIONADORES EN MATERIA DE COMPETENCIA 424
3.2. APLICACION PRACTICA DEL PRINCIPIO DE PRESUNCION DE INOCENCIA EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE CARTEL 426
4. REQUISITOS. NIVEL DE EXIGENCIA DE PRUEBA EN MATERIA DE CARTELES ...
428
4.1. EL NIVEL DE PRUEBA EXIGIBLE EN MATERIA DE CARTELES 432
17
LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES EN ESPANA_
INA
4.2. APLICABUEIDAD DE DISTINTOS REQUISITOS INDICIARLOS O PROBATORIOS
EXIGIBLES
PARA ACTUAR EN LAS FASES PREVIAS DE UN PROCEDIMIENTO DE CARTEL 433
5. MEDIOS/TIPOS DE PRUEBA 435
6. ADMISIBILIDAD DE LA PRUEBA. PRUEBA ILICITA 438
6.1. PRUEBAS OBTENIDAS EN VULNERACION DEL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD
DEL
DOMICILIO. EL PROBLEMA DELOS HALLAZGOS CASUALES 439
6.2. SECRETO DE LAS COMUNICACIONES (COMUNICACIONES ABOGADO-CLIENTE) 443
6.3. PRUEBA DE CARGO DESCONOCIDA POR EL ACUSADO 445
6.4. ADMISIBILIDAD DE PRUEBA APORTADA ANONIMAMENTE 446
6.5. ADMISIBILIDAD DE PRUEBA OBTENIDA POR AUTORIDADES DE COMPETENCIA DE
OTROS ESTADOS MIEMBROS 446
7. VALORACION DE LA PRUEBA 447
7.1. EVALUACION INDIVIDUAL O CONJUNTA DE LA PRUEBA 452
8. ATAJOS PROCESALES: USO Y ABUSO 457
8.1. INFRACCION UNICA Y CONTINUADA 458
8.2. CRITERIOS EUROPEOS VS CRITERIOS CASTIZOS 460
8.3. USO Y ABUSO 463
8.4. PRUEBA POR INDICIOS 468
8.5. MATRIZ*FDIAL-F RESUNCION STORA/AKZO 471
9. CUESTIONES ESPECIFICAS RELATIVAS A PRUEBAS DE DESCARGO 475
9.1. PRINCIPIO DE LIBRE APORTACION DE PRUEBA 475
9.2. PRACTICA DE LA PRUEBA DE DESCARGO SOLICITADA POR LAS EMPRESAS
INVESTI-
GADAS 476
9.3. SOBRE LA CELEBRACION DE VISTA Y SU RELEVANCIA PARA EL DESCARGO 479
10. CONCLUSIONES 481
18
SUMARIO
PARTE III
SANCIONES A LOS CARTELES Y REVISION JURISDICCIONAL
CAPITULO 12
EL VALOR DISUASORIO DE LAS SANCIONES IMPUESTAS A LOS
CARTELES EN EL DERECHO ESPANOL DE LA COMPETENCIA .... 487
SANDRA. MARCO COLINO
1. INTRODUCCION 488
2. LAS SANCIONES ECONOMICAS A CARTELES EN EL DERECHO ESPANOL DE LA
COMPETENCIA 491
2.1. LOS CARTELES COMO VIOLACIONES DE LA LEY 491
2.2. CONCEPTO DE SANCION Y TIPOS DE SANCIONES APLICABLES EN EL DERECHO
DE LA
COMPETENCIA 492
2.3. VIAS DE ACCION EN ESPANA ANTE LA EXISTENCIA DE UN POSIBLE CARTEL Y
SANCIONES APLICABLES 495
2.4. LAS MULTAS PREVISTAS PARA LOS CARTELES EN LA LEY DE DEFENSA DE LA
COM-
PETENCIA 496
2.4.1. TIPOS DE MULTAS Y SUS LIMITES LEGALES 496
2.4.2. EL CALCULO DE LA CUANTIA DE LAS MULTAS 498
2.4.3. PROCEDIMIENTO ANTE LA CNC Y POSIBILIDADES DE RECURSO
ANTE LOS TRIBUNALES 499
2.5. LA PRACTICA DE LA CNC IMPONIENDO MULTAS 501
2.5.1. ESPUMA DE POLIURETANO 502
2.5.2. COMPANIAS DE SEGURO DECENAL 505
2.6. JUSTIFICACIONES DEL NIVEL DE LAS SANCIONES ECONOMICAS IMPUESTAS EN
LA
ACTUALIDAD 506
3. IDONEIDAD DE LAS MULTAS A CARTELES COMO SANCION CASTIGADORA: ANALI-
SIS DE LAS FINALIDADES GENERALES DEL CASTIGO 508
3.1. LOS CARTELES Y SUS EFECTOS NOCIVOS: ARGUMENTOS MORALES Y ECONOMICOS
. 509
3.2. EL RIESGO DE LA ACTIVIDAD COLUSORIA: PROBABILIDAD DE DETECCION DE
UN
CARTEL 511
3.3. LAS MULTAS Y LAS FINALIDADES DEL CASTIGO: ANALISIS DE LAS
PRINCIPALES
TEORIAS DE LA FINALIDAD DE LA PENA 512
19
LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES EN ESPANA_
PAGINA
3.3.1. FUNCION REPARADORA 512
3.3.2. FUNCION RETRIBUTIVA Y PROPORCIONALIDAD DE LA PENA 514
3.3.3. FUNCION DISUASORIA 517
4. CONCLUSION 520
CAPITULO 13
MULTAS A EMPRESAS: IMPUTABILIDAD DE LAS MATRICES Y DE-
TERMINACION DEL IMPORTE DE LAS SANCIONES 523
ALBERTO ESCUDERO
1. INTRODUCCION 523
2. IMPUTABILIDAD A LA MATRIZ DE LA INFRACCION COMETIDA POR UNA FILIAL .
524
2.1. MARCO REGULATORIO 524
2.2. PRESUNCION IURIS TANTUM DE IMPUTACION A LA MATRIZ 526
2.3. LA MATRIZ COMO RESPONSABLE, MAS ALLA DE LOS SUPUESTOS PREVISTOS EN
LA
PRESUNCION IURIS TANTUM 528
2.4. HABILITACION PROCEDIMENTAL PARA IMPUTAR A LA MATRIZ 529
2.5. LA EVENTUAL IMPUTACION A LA FILIAL DE LAS INFRACCIONES DE LA MATRIZ
.. 531
2.6. LA EVENTUAL IMPUTACION A OTRAS EMPRESAS DEL GRUPO 532
3. DETERMINACION DEL IMPORTE DE LAS SANCIONES 533
3.1. MARCO REGULATORIO 534
3.2. COMUNICACION DE LA CNC SOBRE EL CALCULO DE MULLAS 535
3.2.1. DETERMINACION DEL IMPORTE BASICO DE LA SANCION 537
3.2.2. APLICACION DE UN COEFICIENTE DE AJUSTE AL IMPORTE BA-
SICO EN FUNCION DE LAS CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES Y ATE-
NUANTES CONCURRENTES 539
3.2.3. AJUSTE, CUANDO PROCEDA, DE LA CANTIDAD OBTENIDA EN EL
APARTADO 3.2.2 A LOS LIMITES ESTABLECIDOS EN LA LDC Y AL
BENEFICIO ILICITO OBTENIDO POR EL INFRACTOR COMO CONSE-
CUENCIA DE LA INFRACCION 539
3.2.4. INCREMENTO EN EL IMPORTE DE LAS MULTAS A RESULTAS DE LA
COMUNICACION 539
3.3. AGRAVANTES Y ATENUANTES 540
3.4. DURACION 542
SUMARIO
PAGINA
3.5. EFECTOS 544
3.6. LIMITE DEL 10% DEL VOLUMEN TOTAL DE VENTAS 544
3.7. STS DE 29 DE ENERO DE 2015 552
3.8. ELEMENTO SUBJETIVO DELA CULPABILIDAD 556
3.9. NO APLICACION DE SANCION POR HABER CESADO ACTIVIDAD 559
3.10. ERRORES DE, CALCULO 559
3.11. LA DOCTRINA DE LA SALA DE COMPETENCIA DEL CONSEJO DE LA CNMC SOBRE
EL CALCULO DE MULTAS 560
4. CONCLUSIONES 566
CAPITULO 14
EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN MATERIA DE CARTE-
LES 569
ALFONSO LAMADRID DE PABLO
JOSE LUIS BUENDIA SIERRA
1. INTRODUCCION 570
2. LAS GARANTIAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR 573
2.1. EL ARTICULO 6 DEL CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS Y EL DERECHO
A UNA AUTORIDAD INDEPENDIENTE 573
2.2. EL CARACTER CUASI-AIMINAL DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES EN
MA-
TERIA DE CARTELES 577
2.3. LAS GARANTIAS GENERALES, EN CONCRETO 579
2.3.1. EN EL EJERCICIO PRACTICO DEL DERECHO DE DEFENSA 579
A. CONOCIMIENTO DE LA ACUSACION; EL PROBLEMA DE
LAS INFORMACIONES RESERVADAS 579
B. CONOCIMIENTO DE LAS PRUEBAS O ELEMENTOS DE
CARGO: EL PLIEGO DE CONCRECION DE HECHOS 581
C. CONOCIMIENTO DE LAS PRUEBAS O ELEMENTOS DE
DESCARGO: LA PUESTA DE MANIFIESTO Y EL ACCESO AL
EXPEDIENTE 582
D. LA CONTESTACION DE LOS HECHOS Y EL DERECHO ALE-
GADO POR LA AUTORIDAD ACUSATORIA 583
21
LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES EN ESPANA_
E. LOS REQUISITOS DE PRUEBA: EL DERECHO A NO SER
CONDENADO SIN PRUEBAS SUFICIENTES 587
2.3.2. PRESCRIPCION DE LAS INFRACCIONES Y DE LAS SANCIONES 588
2.3.3. CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO 589
A. LA CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO EN ESPANA 589
B. LA DURACION DE LOS PROCEDIMIENTOS EN EL AMBITO
EUROPEO (COMO MOTIVO, A LO SUMO, DE ATENUA-
CION DE MULTAS) 590
3. LAS GARANTIAS ESPECIFICAS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE COMPETENCIA ...
591
3.1. EL DERECHO A LA CONFIDENCIALIDAD DE LOS SECRETOS COMERCIALES Y EL
SECRETO
PROFESIONAL DE LOS FUNCIONARIOS 591
3.2. CREACION DE UNA POSICION ESPECIFICA DENTRO DE LA AUTORIDAD DE
COMPE-
TENCIA PARA VELAR POR EL RESPECTO A LOS DERECHOS DE DEFENSA DE LAS
EMPRE-
SAS 592
3.3. POSIBILIDAD DE PONER FIN A UNA INVESTIGACION DE CARTEL DE COMUN
ACUER-
DO CON LA AUTORIDAD (SETTLEMENTS) 593
4. LAS GARANTIAS PARA LOS DENUNCIANTES Y LOS TERCEROS 594
5. LAS GARANTIAS EN MATERIA DE SANCIONES 595
5.1. PREVISIBILIDAD: NULLA POENA SINE LEGE 595
5.2. LIMITES CUANTITATIVOS 598
5.3. EJECUTIVIDAD: LA SUSPENSION DE LA EJECUCION HASTA EL PRIMER
PRONUNCIA-
MIENTO JUDICIAL SOBRE LA SUSPENSION CAUTELAR 599
6. CONCLUSIONES 599
CAPITULO 15
LA REVISION JURISDICCIONAL DE LOS EXPEDIENTES SANCIO-
NADORES 603
FERNANDO DIEZ
ESTELIJ
1. INTRODUCCION 603
2. LA REVISION JURISDICCIONAL DE LAS ACTUACIONES ANTITRUST ADMINISTRATI-
VAS 605
3. DELIMITACION, POR VIA DE REVISION JUDICIAL, DE LOS ELEMENTOS DE UN
ACUERDO COLUSORIO 610
3.1. LESLRICCION POR OBJETO / POR EFECTO (I 10
SUMARIO
3.2. CARACTER OBJETIVO DE LA CONDUCTA 614
3.3. ACUERDOS VERTICALES Y HORIZONTALES 615
3.4. PRACTICAS CONCERTADAS / PRUEBA INDICIARIA 616
3.5. CONSTITUCION DE UTES O SIMILARES 618
3.6. RECOMENDACIONES COLECTIVAS / HOMOGENEIZACION COMPORTAMIENTO 619
3.7. FIJACION DEL PRECIO DE REVENTA 620
3.8. ACUERDOS DE DISTRIBUCION EXCLUSIVA 621
3.9. ACTUACION DE COLEGIOS PROFESIONALES 622
4. LA REVISION JURISDICCIONAL DE LOS CARTELES EN ESPANA 623
4.1. PARTICIPACION DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA EN EL CARTEL 623
4.2. ACUERDOS DE INTERCAMBIO DE INFORMACION 626
4.3. INSPECCIONES DOMICILIARIAS 627
4.4. ELEMENTO SUBJETIVO Y CUANTIA DE LA MULTA 632
4.5. ADMISION Y VALORACION DE PRUEBA 635
4.6. CALIFICACION DE LOS HECHOS 641
4.7. EFECTOS DE LA CONDUCTA RESTRICTIVA 645
4.8. FACTORES QUE NO HAN DE TENERSE EN CUENTA EN LA INFRACCION 647
4.9. PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGITIMA 647
5. VALORACION FINAL Y CONCLUSIONES 651
BIBLIOGRAFIA 653
PARTE IV
RECLAMACIONES DE DANOS
CAPITULO 16
LA ESCASEZ DE ACCIONES DE DANOS Y PERJUICIOS DERIVADAS
DE CARTELES EN ESPANA... POR QUE? 657
FERNANDO DIEZ ESTELLA
1. INTRODUCCION 657
23
LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES EN ESPANA_
2. POR QUE SON TAN ESCASAS LAS ACCIONES DE RECLAMACION DE DANOS Y
PERJUICIOS DERIVADOS DE ILICITOS ANTITRUST EN ESPANA? 659
2.1. LA INTERACCION ENTRE EL PRIVATE ENFORCEMENT Y LOS PROGRAMAS DE
CLEMENCIA 662
2.2. LA ADMISIBILIDAD DE LA DEFENSA PASSING-ON 664
2.3. ES ADECUADO EL MODELO DE PRIVATE ENFORCEMENT PARA EL AMBITO
ANTITRUST? 665
3. ANALISIS DE LA JURISPRUDENCIA EXISTENTE 667
3.1. ACCIONES DE DANOS EN EL AMBITO DEL ABUSO DE POSICION DOMINANTE 667
3.2. ACCIONES DE DANOS EN EL AMBITO DE LAS RELACIONES VERTICALES 671
3.3. EL PRECEDENTE -FRUSTRADO- EN EL SECTOR DE LOS ASCENSORES 674
3.4. ACCIONES DE DANOS DERIVADAS DEL CARTEL DEL AZUCAR 676
3.5. EL CARTEL DEL SEGURO DECENAL: LA SENTENCIA MUSAAT 682
4. CONCLUSIONES: HACIA DONDE VAMOS? 687
BIBLIOGRAFIA 690
CAPITULO 17
CUANTIFICACION DE DANOS DE LOS CARTELES DUROS. UNA
VISION ECONOMICA 695
RODOLFO RAMOS MELERO
1. INTRODUCCION 696
2. LOS DANOS DE LOS CARTELES 699
3. FUNDAMENTOS ECONOMICOS DE LA CUANTIFICACION DEL DANO 701
3.1. DANOS CUANTIFWABLES 701
3.2. OTROS PERJUICIOS 709
3.2.1. EFECTOS DINAMICOS 710
3.2.2. OLIOS EFECTOS SOBRE LOS CONSUMIDORES Y EMPRESAS 710
4. EL CONTRAFACTUAL 711
4.1. SITUACION DE INFRACCION 711
4.1.1. CARTEL ESTATICO 711
4.1.2. CARTEL DINAMICO 712
_SUMARIO
4.2. CUAL ES LA SITUACION CONTRA/ACTUAL? 712
4.3. RELACION ENTRE LOS DANOS Y EL ESCENARIO CONTRA/ACTUAL 714
5. LOS AFECTADOS POR LA INFRACCION 717
5.1. LA CADENA DE VALOR 717
5.1.1. LOS AFECTADOS AGUAS ABAJO: EL PASS ON 718
5.1.2. LOS AFECTADOS AGUAS ARRIBA: EL PASS UP 722
5.2. AFECTADOS FUERA DE LA CADENA DE VALOR 722
6. EL PERJUICIO REPARABLE SUFRIDO POR CADA UNO DE LOS AFECTADOS 723
6.1. LA DELIMITACION DE LOS PERJUICIOS 723
6.1.1. CUAL ES EL PERJUICIO A LOS CONSUMIDORES INTERMEDIOS
(DIRECTOS E INDIRECTOS)? 723
6.1.2. CUANTO ES EL DANO A LOS CONSUMIDORES FINALES? 724
6.1.3. CUAL ES EL DANO A LOS SUMINISTRADORES? 725
6.1.4. CUAL ES EL DANO A LOS PRODUCTORES DE PRODUCTOS COM-
PLEMENTARIOS? 725
6.2. LA PROBLEMATICA DE LA CUANTIFICACION DE LOS PERJUICIOS 725
6.2.1. EL TIEMPO DE MEDICION DEL DANO 725
6.2.2. EL VALOR TEMPORAL DEL DINERO 725
6.2.3. DURANTE CUANTO TIEMPO SE PRODUCE EL DANO? 727
6.3. LA DIFICULTAD DE MEDIR CIERTOS DANOS 728
7. TECNICAS ECONOMICAS PARA LA MEDICION DEL CONTRAFACTUAL 729
7.1. LOS METODOS COMPARATIVOS 730
7.1.1. ELECCION DEL CONTRAFACTUAL 730
7.1.2. TECNICAS DE ANALISIS 734
7.2. METODOS FINANCIEROS 740
7.2.1. METODOS ECONOMETRICOS CON ESCASEZ DE DATOS 743
7.3. MODELOS DE ECONOMIA INDUSTRIAL 744
8. LA ESTIMACION DEL PASS ON 747
9. LA ESTRATEGIA DE INVESTIGACION: QUE ESTRATEGIA DE INVESTIGACION A
SEGUIR? 749
25
LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES EN ESPANA_
PAGINA
9.1. LA METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION 751
9.1.1. LA ELECCION DE LA ESTRATEGIA DE ESTUDIO 751
10. RELACION ENTRE DANOS, CUANTIFICACION Y PROBABILIDAD DE LITIGIOS 754
11. CONCLUSIONES 755
BIBLIOGRAFIA 756
PARTE V
CRIMINALIZACION
CAPITULO 18
LA CRIMINALIZACION DE LOS CARTELES EN LA UNION EURO-
PEA 763
AMPARO LOZANO MANEIRO
1. INTRODUCCION 763
2. LA EXPERIENCIA DEL RECONOCIMIENTO DE LA INTERVENCION PENAL DE LA
UNION EUROPEA 765
3. CONSECUENCIAS DE LA ATRIBUCION A LOS ESTADOS DE LA GARANTIA DEL DERE-
CHO COMUNITARIO 766
4. LA COMPETENCIA PENAL DE LA UNION EUROPEA EN LA JURISPRUDENCIA DEL
TJUE 768
5. EL DERECHO PENAL EUROPEO TRAS EL TRATADO DE LISBOA 774
6. LA CRIMINALIZACION DE LOS CARTELES 776
6.1. EL ESTADO DE LA CUESTION 776
6.2. CRIMINALIZACION DE LOS CARTELES EN FUNCION DEL ARTICULO 83.1 I FUE
.. 780
6.3. CRIMINALIZACION DE LOS CARTELES EN FUNCION DEL ARTICULO 83.2 TFUE
.. 781
6.4. VENTAJAS DE LA CRIMINALIZACION DE LOS CARTELES POR PARTE DE LA
UNION
EUROPEA 785
6.5. DESVENTAJAS DE LA CRIMINALIZACION DE LOS CARTELES POR PARLE DE LA
UNION
EUROPEA 787
7. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO PENAL EUROPEO. LA CRIMINA-
LIZACION DE LOS CARTELES Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES 790
8. CONCLUSIONES 791
SUMARIO
PAGINA
BIBLIOGRAFIA 793
CAPITULO 19
LA CRIMINALIZACION DE LOS HARDCORE CARTELS: RE-
FLEXIONES A PARTIR DE LA EXPERIENCIA DE EE.UU. Y REINO
UNIDO 795
MARIA GUTIERREZ RODRIGUEZ
1. LA CRECIENTE INTERVENCION DEL DERECHO PENAL EN LA PREVENCION Y SAN-
CION DE LOS CARTELES 795
2. LA CRIMINALIZACION DE LOS CARTELES EN EL DERECHO COMPARADO: LAS
REGULACIONES DE EE.UU. Y REINO UNIDO 797
2.1. LA SANCION PENAL DE LOS CARTELES EN EE.UU. 797
2.1.1. NORMATIVA APLICABLE: LEY SHERMAN 797
2.1.2. LA APLICACION DEL DELITO POR LOS TRIBUNALES EN EE.UU.
EN ALGUNOS CASOS RELEVANTES 801
2.2. LA SANCION PENAL DE LOS CARTELES EN EL REINO UNIDO 804
2.2.1. LEGISLACION APLICABLE 804
2.2.1.1. LA LEY DE EMPRESAS DE 2002 804
2.2.1.2. LA REFORMA DE LA LEY DE EMPRESAS DE 2013 ... 807
2.2.2. LA ESCASA APLICACION DEL DELITO POR LOS TRIBUNALES EN EL
REINO UNIDO 809
3. REFLEXIONES FINALES PARA UNA POSIBLE REFORMA PENAL EXTRAIDAS DEL
ANALISIS DE LAS REGULACIONES LEGALES ANTERIORES Y DE SU APLICACION
PRACTICA 810
BIBLIOGRAFIA 812
CAPITULO 20
SOBRE LA CRIMINALIZACION DE LOS CARTELES ECONOMICOS
EN ESPANA 815
ALVARO MENDO ESTRELLA
1. INTRODUCCION 815
2. SOBRE LA POSIBILIDAD DE SANCIONAR PENALMENTE LOS CARTELES EN ESPA-
NA EN LA ACTUALIDAD 816
2.1. CUESTIONES PRELIMINARES 816
27
LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES EN ESPANA_
PAGINA
2.2. ANALISIS DE TIPOS PENALES ACTUALMENTE VIGENTES 819
2.2.1. DE LA ALTERACION DE PRECIOS EN CONCURSOS Y SUBASTAS PU-
BLICAS 819
2.2.2. DETRACCION DE MATERIAS PRIMAS O PRODUCTOS DE PRIMERA
NECESIDAD 824
2.2.3. DE LA ALTERACION PERSONAL DE LOS PRECIOS (ARTICULO
284.1) 826
2.2.4. ALTERACION INFORMATIVA DE COTIZACIONES (ARTICULO
284.2) 829
2.2.5. ALTERACION OPERATIVA DE PRECIOS (ARTICULO 284.3) 832
3. OPCIONES DE FUTURO EN LA REPRESION PENAL DE LOS CARTELES EN ESPA-
NA 836
4. CONCLUSIONES 839
BIBLIOGRAFIA 841
PARTE VI
PREVENCION DE CARTELES, ADMINISTRACIONES PUBLICAS
Y CUESTIONES SECTORIALES
CAPITULO 21
PREVENCION DE CARTELES, PROMOCION DE LA COMPETEN-
CIA Y PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO 845
JOSE ANTONIO RODRIGUEZ MIGUEZ
1. PLANTEAMIENTO: LA NECESARIA PREVENCION DE LOS CARTELES 845
2. GOBIERNO CORPORATIVO, RESPONSABILIDAD SOCIAL Y PROGRAMAS DE CUM-
PLIMIENTO 848
3. QUE ES UN PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO?: LA EXPERIENCIA COMPARA-
DA 851
3.1. UNA APROXIMACION A LA PRACTICA COMPARADA EN MATERIA DE PROGINMAS
DE CUMPLIMIENTO EN MATERIA DE COMPETENCIA 853
4. LOS PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO EN LA UNION EUROPEA Y ESPANA .... 802
5. EL PREVISIBLE FUTURO DE LOS PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO (EN MATERIA
PENAL) 8(17
SUMARIO
PAGINA
6. UNA CONCLUSION INTUITIVA: APROVECHAR LA REFORMA DEL CODIGO PENAL
PARA IMPULSAR LA IMPLANTACION DE LOS PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO
ANTITRUST EN ESPANA 872
BIBLIOGRAFIA 874
CAPITULO 22
HACIA LA PREVENCION DE LOS CARTELES EN LA CONTRATA-
CION PUBLICA 877
PATRICIA VALCARCEI. FERNANDEZ
ANTONIO LOPEZ MINO
1. POR QUE TOMAR SERIAMENTE EN CONSIDERACION EL DERECHO ANTITRUST EN
EL MARCO DE LAS NORMAS REGULADORAS DE LOS CONTRATOS PUBLICOS 878
2. LA CONTRATACION PUBLICA DESDE LA OPTICA DEL DERECHO ANTITRUST 884
3. NECESIDAD DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA PARA HACER FRENTE A LA
COLUSION EN LA CONTRATACION PUBLICA 886
3.1. DERECHO DE LA CONTRATACION PUBLICA Y DERECHO DE LA COMPETENCIA
FRENTE
AL BID RIGGING 887
3.2. AGREGACION DE LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVO Y DE APLICACION PRIVADA
DE
DEFENSA DE LA COMPETENCIA 889
3.3. CONTRATACION LOCAL Y SISTEMA REGIONALIZADO DE DEFENSA DE LA
COMPETEN-
CIA 892
4. LA DISPOSICION ADICIONAL 23
A
DEL TRLCSP: FUNCIONALIDAD Y LIMITACIO-
NES 896
4.1. AMBITO DE APLICACION 896
4.2. RAZONES DE SU INEFICACIA 900
5. ALGUNAS PAUTAS PARA PREVENIR LOS CARTELES EN LOS CONTRATOS PUBLI-
COS 906
5.1. PROFESIONALIZARIAN MAXIMA DE QUIENES TRABAJAN EN MATERIA DE CONTRA-
TACION PUBLICA INTEGRANDO EXPERTOS EN DERECHO ANTITRUST 906
5.2. ELABORACION DE COMPLETOS ESTUDIOS DE MERCADO 910
5.3. INCREMENTO DE LA TRANSPARENCIA... CUANDO SE PUEDA 911
5.3.1. CONSIDERACIONES GENERALES 911
29
LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES EN ESPANA_
PAGINA
5.3.2. ALGUNOS EJEMPLOS EN LOS QUE PROCEDE LIMITAR LA TRANS-
PARENCIA Y, EN CONSECUENCIA, SU RESPETO PUEDE PREVENIR
LA COLUSION 915
5.3.2.1. TRANSPARENCIA VS. CONCURRENCIA: PROBLEMAS
QUE EL EXCESO DE TRANSPARENCIA PUEDE SUPONER
DEBIDO A LAS CARACTERISTICAS ESPECIFICAS DEL MERCA-
DO DE LOS CONTRATOS PUBLICOS 915
5.3.2.2. TRANSPARENCIA VS. RESPETO A LA CONFIDENCIALIDAD
DE LAS OFERTAS: DEFENSA DE LOS DERECHOS DE PROPIE-
DAD INDUSTRIAL Y COMERCIAL 917
5.3.2.3. TRANSPARENCIA VS. MOTIVACION SUFICIENTE 918
5.3.3. OPEN DATA EN LA CONTRATACION PUBLICA: RETOS PENDIEN-
TES Y RIESGOS FUTUROS 919
5.4. PREVENCION EN EL MARCO DE LA PARTICIPACION A TRAVES DE UTE S 921
5.5. PREVENCION EN EL MARCO DE LA PARTICIPACION A TRAVES DE LA
SUBCONTRALA-
CION 924
6. LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR Y LA EXCLUSION DEL PROCEDIMIENTO EN
CURSO POR INCURRIR EN PRACTICAS COLUSORIAS: EN PARTICULAR LOS AVANCES
QUE AUSPICIA LA DIRECTIVA 2014/24 932
6.1. CONSIDERACIONES GENERALES ACERCA DE LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR
... 932
6.2. EXCLUSION INICIAL DEL OPERADOR JURIDICO: PROHIBICION DE CONTRATAR
935
6.3. EXCLUSION DURANTE LA TRAMITACION DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION
939
CAPITULO 23
UNA REVISION DE LOS EFECTOS DE LA REGULACION EX ANTE
Y EX POST DE LOS CARTELES 941
MARIA JESUS ARROYO FERNANDEZ
REGONA BIASCO TORREJON
1. EFECTOS ECONOMICOS DE LA ELIMINACION DE LOS CARTELES Y SU MEDICION
SOBRE EL BIENESTAR 942
2. CARTELES LEGALES BAJO EL SISTEMA DE CUOTAS 950
3. LA EFICACIA DE LAS AUTORIDADES EN SU LUCHA CONTRA LOS CARTELES: EXPE-
RIENCIAS DE CLEMENCIA, DETECCION Y SANCION 955
4. CONCLUSIONES 962
BIBLIOGRAFIA 965
SUMARIO
PAGINA
CAPITULO 24
LOS CARTELES EN EL SECTOR DE LA PRODUCCION Y COMER-
CIALIZACION DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS TRAS LA RE-
FORMA DEL REGIMEN DE LAS ORGANIZACIONES COMUNES DE
MERCADOS EN DICIEMBRE DE 2013 967
JUAN ARPIO SANTACRUZ
1. INTRODUCCION 968
2. LOS CARTELES Y EL DERECHO DE LA COMPETENCIA 969
2.1. CONCEPTO DE CARTEL 969
2.2. REGIMEN JURIDICO GENERAL 972
3. LOS CARTELES Y EL DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA EN EL SECTOR
DE LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS 976
3.1. CUESTIONES GENERALES 976
3.2. APLICABILIDAD DEL ARTICULO 101 TFUE 979
3.3. EXCEPCIONES ESPECIFICAS A LA PROHIBICION DEL ARTICULO 101.1 TFUE
.... 980
3.3.1. CUESTIONES PREVIAS 980
3.3.2. ACUERDOS, DECISIONES Y PRACTICAS QUE FORMEN PARTE INTE-
GRANTE DE LAS ORGANIZACIONES NACIONALES DE MERCADO .. 982
3.3.3. ACUERDOS, DECISIONES Y PRACTICAS QUE SEAN NECESARIOS
PARA REALIZAR LOS OBJETIVOS DE LA PAC 983
3.3.4. DETERMINADOS ACUERDOS, DECISIONES Y PRACTICAS DE PRO-
DUCTORES O ASOCIACIONES DE PRODUCTORES, RELATIVOS A LA
PRODUCCION O A LA VENTA DE PRODUCTOS AGRICOLAS, O A
LA UTILIZACION DE INSTALACIONES COMUNES DE ALMACENA-
MIENTO, TRATAMIENTO O TRANSFORMACION DE PRODUCTOS
AGRICOLAS, EN LA MEDIDA EN QUE DICHOS ACUERDOS CUM-
PLAN CIERTAS CONDICIONES 986
3.3.5. NEGOCIACIONES CONTRACTUALES EN SECTORES ESPECIFICOS .. 991
A. SECTOR LACTEO 991
B. OTROS SECTORES 994
3.3.6. ACUERDOS, DECISIONES Y PRACTICAS CONCERTADAS ADOPTADAS
EN EL SENO DE ORGANIZACIONES INTERPROFESIONALES RECO-
NOCIDAS, EN LA MEDIDA EN QUE DICHOS ACUERDOS CUMPLAN
DETERMINADAS CONDICIONES 998
31
LA LUCHA CONTRA LOS CARTELES EN ESPANA_
ANNA
3.3.7. ACUERDOS Y DECISIONES DURANTE LOS PERIODOS DE DESEQUI-
LIBRIOS GRAVES EN LOS MERCADOS 1003
4. LOS CARTELES Y EL DERECHO NACIONAL DE LA COMPETENCIA EN EL SECTOR DE
LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS 1005
4.1. CUESTIONES GENERALES 1005
4.2. LA NORMATIVA APLICABLE A LOS ACUERDOS DE LAS ORGANIZACIONES DE PRO-
DUCTORES 1010
4.3. LA NORMATIVA APLICABLE A LOS ACUERDOS DE LAS ORGANIZACIONES
INTERPRO-
FESIONALES 1011
4.4. LA NORMATIVA APLICABLE A LAS RELACIONES CONTRACTUALES ENTRE OPERA-
DORES 1013
4.4.1. LOS CONTRATOS ALIMENTARIOS 1013
4.4.2. LOS CONTRATOS TIPO DE PRODUCTOS AGROALIMENTARIOS 1015
5. CONCLUSIONES 1017
BIBLIOGRAFIA 1018
CONCLUSIONES
LA APLICACION DEL PROGRAMA DE CLEMENCIA EN ESPANA:
VALORACION Y DESAFIOS ACTUALES 1021
ISABEL LOPEZ GALVEZ
1. INTRODUCCION DEL PROGRAMA DE CLEMENCIA EN EL SISTEMA ESPANOL ....
1021
2. APLICACION DEL PROGRAMA ESPANOL DE CLEMENCIA 1028
3. DESAFIOS ACTUALES 1040
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