Kultur, nationale Identität und künstliches Demokratiedefizit der Europäischen Union:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
2010
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsübersicht
Inhaltsverzeichnis......................................................................................................
iii
Zusammenfassung (deutsch)....................................................................................xii
Zusammenfassung (englisch)..................................................................................xiii
Abkürzungsverzeichnis...........................................................................................xiv
Einleitung....................................................................................................................1
1. Kapitel: Kultur-Inhalt und Begriff..................................................................11
I.
Kultur - zeitübergreifender und identitätsstiftender Charakter.....................11
II.
Begriffskonkretisierung.................................................................................17
III.
Ergebnis: Kultur als kulturelles Erbe und Gegenwartskultur........................27
2. Kapitel: Kulturelle Dimension der Mitgliedstaaten am Beispiel Deutschlands.... 28
I.
Kulturals nationaler Identitätsfaktor.............................................................28
II.
Politische Öffentlichkeit als Ort der Entfaltung nationaler Identität............60
III.
Ergebnis: Nationale Identität als Resultat des öffentlichen Diskurses zwischen
kultureller und verfassungsmäßig-politischer Dimension nationaler Identität.. 66
3. Kapitel: Kulturelle Dimension der EU.............................................................68
I.
Definitionsmerkmale der EU.........................................................................68
II.
Kultur im Europarecht....................................................................................83
III.
Europäische Kulturpolitik............................................................................110
IV.
Ergebnis: Kultur als EU-Politikfaktor..........................................................171
4. Kapitel: Einfluss der EU-Integration auf die nationale Identität....................174
I.
Einfluss der EU-Integration auf die kulturelle Dimension nationaler Identität.. 174
II.
Einfluss der EU-Integration auf die verfassungsmäßig-politische
Dimension nationaler Identität.....................................................................180
III.
Einfluss der EU-Integration auf die Bedeutung politischer Öffentlichkeit.... 205
IV
. Ergebnis : Europäische Kultur und Politik als Bestandteile nationaler Identität... 215
Inhaltsübersicht
5. Kapitel: Künstliches Demokratiedefizit der EU..............................................217
I.
Begriff des „künstlichen Demokratiedefizits .............................................217
II.
Ursachen und Auswirkungen des künstlichen Demokratiedefizits.............218
III.
Künstliches Demokratiedefizit als Problem nationaler Identität.................238
IV.
Ergebnis: Kultur und künstliches Demokratiedefizit...................................240
Schlussfolgerungen.................................................................................................246
Dokumentenverzeichnis.........................................................................................252
Rechtsprechungsverzeichnis...................................................................................261
Literaturverzeichnis................................................................................................263
Inhaltsverzeichnis
Zusammenfassung (deutsch)....................................................................................xii
Zusammenfassung (englisch)..................................................................................xiii
Abkürzungsverzeichnis...........................................................................................xiv
Einleitung....................................................................................................................1
1. Kapitel: Kultur - Inhalt und Begriff.................................................................11
I.
Kultur - zeitübergreifender und identitätsstiftender Charakter.....................11
1. Zeitübergreifender Charakter von Kultur....................................................11
2. Identitätsstiftender Charakter von Kultur....................................................13
II.
Begriffskonkretisierung.................................................................................17
1. Kultur...........................................................................................................18
a) Kulturelles Erbe......................................................................................19
aa) Materielles kulturelles Erbe..............................................................20
(a) Bewegliches materielles kulturelles Erbe......................................20
(b) Unbewegliches materielles kulturelles Erbe..................................20
ab) Immaterielles kulturelles Erbe..........................................................20
b) Gegenwartskultur....................................................................................21
aa) Gegenwartskulturell
(adj.)
................................................................22
ab) Materielle Gegenwartskultur............................................................23
(a) Bewegliche materielle Gegenwartskultur......................................23
(b) Unbewegliche materielle Gegenwartskultur..................................23
ac) Immaterielle Gegenwartskultur........................................................23
2. Komplementärer Charakter von kulturellem Erbe und Gegenwartskultur ....24
III.
Ergebnis: Kultur als kulturelles Erbe und Gegenwartskultur........................27
2. Kapitel: Kulturelle Dimension der Mitgliedstaaten am Beispiel Deutschlands... 28
I.
Kultur als nationaler Identitätsfaktor.............................................................28
1. Zusammenhang zwischen Kultur, Nation und Staat...................................28
a) Nationale Identität und Kultur................................................................29
b) Nationale Identität und politische Legitimation.....................................31
c) Kulturelle und verfassungsmäßig-politische Dimensionen nationaler
Identität...................................................................................................33
Inhaltsverzeichnis
2. Kulturelle Dimension der nationalen Identität Deutschlands.....................34
a) Nationales kulturelles Erbe.....................................................................34
aa) Materielles nationales kulturelles Erbe............................................36
(a) Bewegliches materielles nationales kulturelles Erbe.....................36
(b) Unbewegliches materielles nationales kulturelles Erbe.................37
ab) Immaterielles nationales kulturelles Erbe........................................37
b) Nationale Gegenwartskultur...................................................................38
aa) Materielle nationale Gegenwartskultur............................................39
(a) Bewegliche materielle nationale Gegenwartskultur.......................39
(b) Unbewegliche materielle nationale Gegenwartskultur..................39
ab) Immaterielle nationale Gegenwartskultur........................................40
c) Zusammenhang zwischen kulturellem Erbe, Gegenwartskultur
und nationaler Identität...........................................................................41
3. Verfassungsmäßig-politische Dimension der nationalen Identität
Deutschlands................................................................................................43
a) Verfassungskern des Grundgesetzes.......................................................43
aa) Garantie einer bundesstaatlichen Ordnung.......................................44
ab) Schutz der in Art. 1 und 20 GG niedergelegten Grundsätze............44
(a) Grundsätze des Art. 1 GG..............................................................45
(aa) Art. 1 Abs. 1 GG - Menschenwürde.........................................45
(ab) Art. 1 Abs. 2 GG - Menschenrechte..........................................45
(ac) Art. 1 Abs. 3 GG - Grundrechtsbindung...................................45
(b) Grundsätze des Art. 20 GG............................................................46
(aa) Republikanische Staatsform.......................................................46
(ab) Sozialstaat..................................................................................46
(ac) Bundesstaat................................................................................46
(ad) Rechtsstaat.................................................................................46
(ae) Demokratieprinzip.....................................................................47
b) Verfassungskern und verfassungsmäßig-politische Dimension
nationaler Identität..................................................................................49
4. Wechselwirkungen zwischen kulturellen und verfassungsmäßig-politischen
Dimensionen nationaler Identität...................................................................51
a) Kultureller Charakter verfassungsmäßig-politischer Dimension
nationaler Identität..................................................................................51
b) Verfassungsmäßig-politischer Charakter kultureller Identität................54
c) Exkurs: Nationale Identität und Geschichte...........................................57
Inhaltsverzeichnis v
II.
Politische Öffentlichkeit als Ort der Entfaltung nationaler Identität.............60
III.
Ergebnis: Nationale Identität als Resultat des öffentlichen Diskurses zwischen
kultureller und verfassungsmäßig-politischer Dimension nationaler Identität.....66
3. Kapitel: Kulturelle Dimension der EU.................................................................68
I.
Definitionsmerkmale der EU.........................................................................68
1. EU als Wirtschaftsgemeinschaft.................................................................68
2. EU als politische Gemeinschaft..................................................................70
3. EU als Rechtsgemeinschaft.........................................................................70
4. EU als Wertegemeinschaft..........................................................................72
5. EU als Kulturgemeinschaft.........................................................................73
6. Abgrenzung der EU nach außen..................................................................81
II.
Kultur im Europarecht....................................................................................83
1. Kultur im EU-Vertrag.................................................................................83
a) Präambel EUV........................................................................................83
b) Art. 6 EUV..............................................................................................85
aa) Art. 6 Abs. 1 EUV............................................................................85
ab) Art. 6 Abs. 3 EUV............................................................................87
2. Kultur im EG-Vertrag.................................................................................89
a) Art.
3
lit. qEG
.........................................................................................89
b) Art. 30 EG...............................................................................................89
c) Art. 87 Abs. 3
lit.
d
EG...........................................................................90
d)
Art. 149 EG.............................................................................................90
e) Art. 151 EG.............................................................................................91
aa) Kulturbegriff nach Art. 151 EG.......................................................92
ab) Art. 151 Abs. 1 EG...........................................................................94
ac) Art. 151 Abs. 2 EG...........................................................................96
ad) Art. 151 Abs. 3 EG.........................................................................101
ae) Art. 151 Abs. 4 EG.........................................................................101
af) Art. 151 Abs. 5 EG.........................................................................102
3. Änderungen durch den Vertrag von Lissabon...........................................104
a) Präambel EUV-Lissabon.......................................................................104
b) Art. 2 EUV-Lissabon............................................................................105
Inhaltsverzeichnis
c)
Art. 3 EUV-Lissabon............................................................................106
aa)
Abs. 1 EUV-Lissabon.....................................................................106
ab) Abs. 3 S. 3 EUV-Lissabon.............................................................107
d) Art. 4 Abs. 2 EUV-Lissabon.................................................................107
e) Art. 167 AEUV.....................................................................................108
III.
Europäische Kulturpolitik............................................................................110
1. Die Kultur in verbindlichen Rechtsakten..................................................110
a) Richtlinien und Verordnungen..............................................................110
aa) Richtlinie 89/552/EWG..................................................................110
ab) Richtlinie 93/7/EWG......................................................................113
ac) Verordnung Nr. 3911/92................................................................115
b) Entscheidungen.....................................................................................116
aa) Entscheidung Nr. 1983/2006/EG...................................................116
ab) Entscheidung Nr. 1350/2008/EG...................................................119
c) Beschlüsse.............................................................................................120
aa) Beschluss Nr. 95/563/EG...............................................................120
ab) Beschluss Nr. 719/96/EG...............................................................121
ac) Beschluss des Rates vom 22. September 1997 über die künftige
europäische Tätigkeit im Kulturbereich.........................................122
ad) Beschluss Nr. 2085/97/EG.............................................................122
ae) Beschluss Nr. 2228/97/EG.............................................................123
af) Beschluss Nr. 508/2000^0...........................................................125
ag) Beschluss Nr. 792/2004/EG...........................................................127
ah) Beschluss Nr. 2006/515/EG...........................................................128
ai)
Beschluss Nr. 1903/2006/EG.........................................................129
2. Die Kultur in unverbindlichen Rechtsakten..............................................132
a) Mitteilungen..........................................................................................133
aa) Mitteilung KOM(2003) 520 endg..................................................133
ab) Mitteilung KOM(2004) 171 endg..................................................134
ac) Mitteilung KOM(2006) 476 endg..................................................135
ad) Mitteilung KOM(2007) 242 endg..................................................136
ae) Mitteilung KOM(2007) 621 endg..................................................140
af) Mitteilung KOM(2008) 566 endg..................................................140
ag) Mitteilung KOM(2008) 865 endg..................................................141
Inhaltsverzeichnis
vii
ah) Mitteilung
КОМ(2009)
200 endg..................................................142
ai)
Mitteilung
КОМ(2009)
262 endg..................................................143
b)
Empfehlungen, Entschließungen, Schlussfolgerangen.........................143
aa)
Entschließung des Rates und der im Rat vereinigten Minister für
Kulturfragen vom 17. Mai 1993 über die Förderung der
Übersetzung zeitgenössischer europäischer Theaterstücke...............144
ab) Entschließung des Rates vom 5. November 1993 zum
hundertjährigen Bestehen des Kinos..............................................145
ac) Schlussfolgerangen des Rates vom 21. Juni 1994 zu den
kulturellen und künstlerischen Aspekten der Bildung...................145
ad) Schlussfolgerangen des Rates vom 10. November 1994 zur
Mitteilung der Kommission über die Aktion der Europäischen
Gemeinschaften zugunsten der Kultur...........................................145
ae) Entschließung des Rates vom 4. April 1995 zum Bereich Kultur
und Multimedia..............................................................................146
af) Entschließung des Rates über die Förderang der Statistiken im
Bereich von Kultur und Wirtschaftswachstum..............................146
ag) Entschließung des Rates vom 25. Juli 1996 zum Thema
elektronische Publikation und Bibliotheken...................................146
ah) Entschließung des Rates vom 25. Juli 1996 über den Zugang
aller Bürger zur Kultur...................................................................147
ai)
Entschließung des Rates vom 20. Januar 1997 über die Einbeziehung
der kulturellen Aspekte in die Tätigkeit der Gemeinschaft................147
aj) Schlussfolgerangen des Rates vom 18. Dezember 1997 über die
Bedeutung der Musik in Europa.....................................................148
ak) Entschließung des Rates vom 28. Oktober 1999 über die Einbeziehung
der Geschichte in die kulturelle Tätigkeit der Gemeinschaft................148
al)
Schlussfolgerangen des Rates vom 17. Dezember 1999 zu
Kulturwirtschaft und Beschäftigung in Europa..............................149
am) Entschließung des Rates vom 26. Juni 2000 zur Erhaltung und
Erschließung des europäischen Filmerbes.....................................150
an) Entschließung des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter der
Regierangen der Mitgliedstaaten vom 14. Dezember 2000 zur
Festlegung eines Aktionsplans zur Förderang der Mobilität.........150
ao) Entschließung des Rates vom 12. Februar 2001 zur
architektonischen Qualität der städtischen und ländlichen Umwelt ..151
ap) Entschließung des Rates vom 12. Februar 2001 betreffend die
Anwendung der einzelstaatlichen Systeme für die Festsetzung
der Buchpreise................................................................................151
aq) Entschließung des Rates vom 12. Februar 2001 zu den
einzelstaatlichen Beihilfen für die Filmwirtschaft und den
audiovisuellen Sektor.....................................................................152
viii Inhaltsverzeichnis
ar)
Entschließung des Rates vom 21. Januar 2002 über die Bedeutung
der Kultur im europäischen Aufbauwerk.......................................152
as)
Entschließung des Rates vom 21. Januar 2002 Kultur und
Wissensgesellschaft ......................................................................152
at)
Entschließung des Rates vom 25. Juni 2002 über einen neuen
Arbeitsplan für die Europäische Zusammenarbeit im Kulturbereich 153
au) Entschließung des Rates vom 19. Dezember 2002 zur Umsetzung
des Arbeitsplans für die Europäische Zusammenarbeit im
Kulturbereich..................................................................................153
av) Entschließung des Rates vom 6. Mai 2003 zum Archivwesen in den
Mitgliedstaaten...............................................................................153
aw) Entschließung des Rates vom 26. Mai 2003 über horizontale
Kulturaspekte..................................................................................154
ax) Empfehlung des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16.
November 2005 zum Filmerbe und zur Wettbewerbsfähigkeit der
einschlägigen Industriezweige.......................................................154
ay) Entschließung des Rates vom 16. November 2007 zu einer
europäischen Kulturagenda............................................................154
az) Schlussfolgerungen des Rates vom 22. Mai 2008
zu interkulturellen Kompetenzen...................................................155
aaa) Schlussfolgerungen des Rates zur Schaffung eines Europäischen
Kulturerbe-Siegels durch die Europäische Union........................156
abb)
Schlussfolgerungen des Rates zur Architektur: Beitrag der
Kultur zur nachhaltigen Entwicklung.............................................156
acc) Schlussfolgerungen des Rates vom 20. November 2008 zur
Europäischen Digitalen Bibliothek
EUROPEANA
.......................157
add)
Schlussfolgerungen des Rates vom 20. November 2008 über
den Ausbau des legalen Angebots an kulturellen und kreativen
Online-Inhalten und über die Verhinderung und Bekämpfung
der Piraterie im digitalen Umfeld...................................................157
aee) Schlussfolgerungen des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter
der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 21. November 2008 zur
Mobilität junger Menschen..............................................................158
äff) Entschließung des Rates vom 21. November 2008 zu einer
europäischen Strategie für Mehrsprachigkeit.................................159
agg)
Schlussfolgerungen des Rates vom 21. November 2008 und der im
Rat vereinigten Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten -
Junge Menschen auf das 21. Jahrhundert vorbereiten: eine Agenda
für die europäische Zusammenarbeit im Schulwesen.......................160
ahh) Schlussfolgerangen des Rates und der im Rat vereinigten Vertreter
der Regierangen der Mitgliedstaaten zur Förderung der kulturellen
Vielfalt und des interkulturellen Dialogs in den Außenbeziehungen
der Union und ihrer Mitgliedstaaten.................................................160
Inhaltsverzeichnis ix
aii)
Schlussfolgerangen des Rates vom 12. Mai 2009 zu einem
strategischen Rahmen für die europäische Zusammenarbeit
auf dem Gebiet der allgemeinen und beruflichen Bildung............161
3. Kulturpolitisch behandelte gemeinsame europäische Kultur....................162
a) Gemeinsames europäisches kulturelles Erbe........................................162
aa) Gemeinsames europäisches materielles kulturelles Erbe...............163
(a) Gemeinsames europäisches bewegliches materielles
kulturelles Erbe.............................................................................163
(b) Gemeinsames europäisches unbewegliches materielles
kulturelles Erbe.............................................................................163
ab) Gemeinsames europäisches immaterielles kulturelles Erbe...........164
b) Gemeinsame europäische Gegenwartskultur........................................164
aa) Gemeinsame europäische materielle Gegenwartskultur................166
(a) Gemeinsame europäische bewegliche materielle
Gegenwartskultur.........................................................................166
(b) Gemeinsame europäische unbewegliche materielle
Gegenwartskultur.........................................................................166
ab) Gemeinsame europäische immaterielle Gegenwartskultur............167
4. Zwischenergebnis: Kulturpolitische Aktivitäten im Bereich
gemeinsamer europäischer Gegenwartskultur...........................................170
IV.
Ergebnis: Kultur als EU-Politikfaktor..........................................................171
4. Kapitel: Einfluss der EU-Integration auf die nationale Identität........................174
I.
Einfluss der EU-Integration auf die kulturelle Dimension nationaler Identität.. 174
1. Einfluss der europäischen
Kultopolitik
auf das nationale kulturelle Erbe... 174
2. Einfluss der EG-Kulturpolitik auf die nationale Gegenwartskultur.........176
3. Zwischenergebnis: Achtung kultureller Dimension nationaler Identität.... 179
II.
Einfluss der EU-Integration auf die verfassungsmäßig-politische
Dimension nationaler Identität.....................................................................180
1. Art. 23 Abs. 1 GG als verfassungsmäßige Integrationsgrandlage............180
a) Art. 23 Abs. 1 S. 1 GG..........................................................................180
b) Art. 23 Abs. 1 S. 3 GG..........................................................................181
2. Einfluss von Art. 23 GG auf die in Art. 79 Abs. 3 GG genannten
Grandsätze.................................................................................................182
a) Garantie einer bundesstaatlichen Ordnung...........................................182
b) Wahrung der in Art. 1 und 20 GG genannten Grandsätze....................183
aa) Art. 1 GG........................................................................................183
(a) Menschenwürde............................................................................183
Inhaltsverzeichnis
(b)
Menschenrechte............................................................................183
(c)
Grandrechtsschutz........................................................................183
ab) Art. 20 GG......................................................................................185
(a) Republikanische Staatsform.........................................................185
(b) Sozialstaat.....................................................................................185
(c) Bundesstaat...................................................................................186
(d) Rechtsstaat....................................................................................186
(e) Demokratieprinzip........................................................................187
(aa) Erster Legitimationsstrang.......................................................188
i) Staatsbürger...........................................................................188
ii) Nationales Parlament.............................................................188
iii)
Rat.........................................................................................191
(ab) Zweiter Legitimationsstrang....................................................193
i) Unionsbürger.........................................................................194
ii) Europäisches Parlament.........................................................195
(ac) Formales Demokratiedefizit der EU........................................199
3. Zwischenergebnis: Achtung verfassungsmäßig-politischer Dimension
nationaler Identität unter Vorbehalt demokratischer Legitimation...........203
III.
Einfluss der EU-Integration auf die Bedeutung politischer Öffentlichkeit.... 205
1. Berücksichtigung kultureller Integrationsprozesse...................................205
2. Anforderungen zweigleisiger Legitimation...............................................209
3. Zwischenergebnis: Notwendigkeit der Einbeziehung europäischer
Themen in die nationale politische Öffentlichkeit....................................213
IV.
Ergebnis: Europäische Kultur und Politik als Bestandteile nationaler Identität... 215
5. Kapitel: Künstliches Demokratiedefizit der EU.................................................217
I.
Begriff des „künstlichen Demokratiedefizits .............................................217
II
. Ursachen und Auswirkungen des künstlichen Demokratiedefizits.............218
1. Unzureichende Einbeziehung demokratischer
Legitimationszusammenhänge in die politische Öffentlichkeit................218
a) Mangelnde Berichterstattung der Medien über europäische Politik.....218
b) Nicht-Einbeziehung europäischer Politik in den politischen Wettbewerb.... 221
2. Informationsdefizit der Bürger..................................................................226
3. Künstliches Demokratiedefizit als Bestandteil des demokratischen Systems.... 229
a) Förderung des künstlichen Demokratiedefizits durch politische Akteure... 229
b) Beeinflussung des demokratischen Willensbildungsprozesses............233
Inhaltsverzeichnis xi
III.
Künstliches Demokratiedefizit als Problem nationaler Identität.................238
IV.
Ergebnis: Kultur und künstliches Demokratiedefizit...................................240
Schlussfolgerangen.................................................................................................246
Dokumentenverzeichnis.........................................................................................252
Rechtsprechungsverzeichnis...................................................................................261
Literaturverzeichnis................................................................................................263
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