Der Minderheitenschutz im neuen Europa und seine historische Entwicklung:
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Wien
Braumüller
1999
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
Abkürzungsverzeichnis XIII
I. Die Problematik nationaler Minderheiten heute 1
A) Das Neue Europa 2
B) Das Neue Europa der nationalen Mehrheiten und Minderheiten ......3
II. Kurzer historischer Rückblick der Nationalitätenfrage 5
A) Von den Anfingen bis 1945 6
B) Von 1945 bis 1990 7
III. Deflatorische Problematik und Begriffserklärungen 11
A) Einteilung und Benennung von Minderheiten 12
1. Ethnische und nationale Minderheiten 12
2. Volksgruppen und nationale Minderheiten 15
3. Der Begriff der nationalen Minderheit und sein Wesensinhalt.... 17
B) Alte Minderheiten Neue Minderheiten 21
1. Autochthone Minderheiten 21
2. Anerkannte, geschützte und echte Minderheiten 23
3. Konnationale Minderheiten, Außengruppen und
Minderheiten mit Muttervolk 24
4. Zuwanderungsminderheiten: Auslander, Wanderarbeitnehmer,
Flüchtlinge 25
C) Nationalitäten 28
D) Minderheitenschutz 30
1. Schutz des Einzelnen (Individualrechte) 30
2. Der materielle Gehalt der Individualrechte 32
3. Gruppenschutz (Kollektivrechte) 33
E) Das Selbstbestimmungsrecht der Völker 40
F) Begünstigende (positive) Diskriminierung 50
G) Minderheit im Staat 53
1. Monoethnische Staaten (Nationalstaaten) 53
2. Polyethnische Staaten (Nationalitäten und Mehrvolkerstaaten) 57
a) Die Gleichstellung der Nationalitäten und ihrer Sprachen 61
b) Nationale Partnerschaft 63
c) Der Prozentsatz (ethnischer Proporz) 65
3. Zusammenfassung 67
H) Internationale Organisationen und Minderheiten 67
i
IV. Die Minderheitenschutzinstrumente von den Anfängen des
Minderheitenschutzes bis 1945 69
A) Von den Anängen des Schutzes religiöser Minderheiten 70
B) Vom Wiener Kongreß bis zum Potsdamer Abkommen 72
C) Zusammenfassung 78
D) Chronologische Übersicht der wichtigsten W und multilateralen
minderheitenrechtlichen Verträge und Instrumente von den
Anfangen des Minderheitenschutzes bis zum Zweiten Weltkrieg....79
V. Die Minderheitenschutzinstrumente der einzelnen
internationalen Organisationen von 1945 bis 1990 81
A) Die Bedeutung der Internationalen Organisationen für den
Minderheitenschutz nach dem Zweiten Weltkrieg 82
B) Der Minderheitenschutz der Vereinten Nationen (UNO) 83
1. Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte von 1948 und
die Menschenrechtspakte von 1966 85
2. Die Konventionen der UNO gegen jede Form der
Diskriminierung 86
3. Der Jugoslawien Deklarationsentwurf von 1978 87
4. Zusammenfassung 87
C) Der Minderheitenschutz der KSZE/OSZE 89
1. Die Schlußakte von Helsinki von 1975 91
2. Das Wiener Abschlußdokument von 1989 92
D) Der Minderheitenschutz des Europarates 93
1. Die Europäische Menschenrechtskonvention 95
2. Die Arbeiten des Europarates nach der EMRK bis 1990 97
3. Schlußbemerkung 100
E) Der Minderheitenschutz in den Europäischen Gemeinschaften.... 101
1. Der Arfö Bericht von 1979 102
2. Der Stauffenberg Entwurf vom 17. März 1988 103
F) Der Minderheitenschutz der NGO s, im besonderen der FUEV.... 104
1. Die „International Non Govermnental Organizations 104
2. Die Föderalistische Union Europäischer Volksgruppen 106
G) Chronologische Übersicht der wichtigsten europäischen bi und
multilateralen Minderheitenschutzinstrumente einschließlich
derUNO Resotaöonenvon 1945 bis 1990 108
VI. Die zunehmende Internationalisierung des
Minderheitenschutzes seit 1990 109
A) Der Minderheitenschutz der UNO HO
X
1. Die Deklaration über die Rechte von Angehörigen nationaler,
ethnischer, religiöser und sprachlicher Minderheiten vom
18. Dez. 1992 112
2. Der Eide Bericht zum Minderheitenschutz,
Empfehlungen 1993 113
3. Schlußbemerkung 114
B) Der Minderheitenschutz der KSZE/OSZE 115
1. Das Kopenhagener Treffen 1990 116
2. Die Charta von Paris, 1990 117
3. Die Treffen in Genfund Moskau 1991 118
4. Die Ratstreffen in Prag, Genfund Stockholm und das
Folgetreffen in Helsinki 1992 119
5. Die Ratstreffen in Warschau und Rom 1993, das Folgetreffen
in Budapest 1994 und das Gipfeltreffen in Lissabon 1996 121
6. Schlußbemerkung 122
C) Der Minderheitenschutz des Europarates 123
1. Die ER Empfehlung 1134(1990) 124
2. Der Entwurf der Europäischen Kommission rar Demokratie
durch Recht (Venediger Kommission) 1991 125
3. Die Österreich Entwürfe 1991 und 1995 126
4. Die ER Empfehlung 1177(1992) 127
5. Die ER Charta für Regional oder Minderheitssprachen 1992.... 127
6. Die Expertenkomitees DH MIN, CAHMIN und CAHMEC 129
7. Die ER Empfehlung 1201(1993), einschließlich
Zusatzprotokoll zur EMRK 130
8. Das ER Gipfeltreffen von Wien 1993 132
9. Das Rahmenübereinkommen 1994 133
10. Der Bindig Bericht 1995 134
11. Die ER Empfehlungen 1285(1996) und 1300(19%) 135
12. Schlußbemerkung 135
D) Der Minderheitenschutz in der Europäischen Union 137
1. Die Friedenskonferenzen über das frühere Jugoslawien und
deren Vorschläge 139
2. Der Alber Entwurf 1993 140
3. Das Forschungsprojekt EUROMOSAIC 141
4. Schlußbemerkung 142
E) Der Minderheitenschutz anderer Internationaler
Staatengemeinschaften 143
1. Der regionale Minderheitenschutz der GUS 143
2. Der Lucas Bericht 1992 145
3. Die Zentraleuropäische Initiative und das ZEI Instrument
von 1994 146
F) Der Minderheitenschutz der NGO s, im besonderen der FUEV.... 148
l.me Entwicklung in den NGO s 148
2. Die FUEV und die Entwicklung des „Bozner Entwurfes 149
G) Chronologische Übersicht der wichtigsten bi und
multilateralen Minderheitenschutzinstrumente seit 1990 153
VII. Minderheitenschutz als Systemkorrektur 155
Minderheitenschutz als Systemkorrektur. abschließende Bemerkung... 156
Gesamtübersicht der Volksgruppen in Europa 159
Dokumentenanhang 161
1. VN: Internationaler Pakt über Wirtschaftliche, Soziale und
Kulturelle Rechte 162
2. VN: InternationalerPaktüTserBüiserlicheundPblitischeRechte.... 163
3. VN: Fakultativprotokoll zum Internationalen Pakt über
Bürgerliche und Politische Rechte 165
4. VN: Deklaration über die Rechte von Angehörigen nationaler,
ethnischer, religiöser und sprachlicher Minderheiten
(UN Res. 47/135 vom 18. 12. 1992) 166
5. ER: Konvention zum Schütze der Menschenrechte und
Grundfreiheiten 170
6. ER: Europäische Charta für Regional oder Minderheitssprachen.... 171
7. ER Empfehlung 1201(1993) betr. ein Zusatzprotokoll zur
EMRK über Minderheitenrechte 183
8. ER: Wiener Erklärung der Staats und Regierungschefs des
Europarates vom 9. Oktober 1993 187
9. ER: Rahmenübereinkommen zum Schutz nationaler
Minderheiten 191
10. ZEI Instrument zum Schutz der Minderheitenrechte 197
Bibliographie 201
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