Örtliche Rechnungsprüfung: Anleitung für die Arbeit der Ausschussmitglieder der Gemeinden und Kreise in Nordrhein-Westfalen
Gespeichert in:
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|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Kronach [u.a.]
Link
2003
|
| Ausgabe: | 1. Aufl., abgeschlossen nach dem Rechtsstand vom 1. Januar 2003 |
| Schriftenreihe: | Praxis der öffentlichen Verwaltung
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 128 S. |
| ISBN: | 3556009609 |
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INHALTSUEBERSICHT
SEITE
VORWORT
.
3
INHALTSUEBERSICHT
.
5
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS.
11
LITERATURVERZEICHNIS
.
13
TEIL
I:
DIE
OERTLICHE
RECHNUNGSPRUEFUNG
-
EIN
BEREICH
DES
KOMMUNALWIRTSCHAFTLICNEN
PRUEFUNGSWESENS
-
.
15
1.
ALLGEMEINES
.
15
1.1
RECHTSGRUNDLAGEN
.
15
1.2
ABGRENZUNG
ZU
ANDEREN
KOMMUNALWIRTSCHAFTLICHEN
PRUEFUNGEN
.
15
1.3
PRUEFUNGSORGANE
.
16
2.
RECHNUNGSPRUEFUNGSAUSSCHUSS
.
16
2.1
BILDUNG
UND
ZUSAMMENSETZUNG
.
16
2.2
EINBERUFUNG
-
SITZUNGEN
-
ENTSCHAEDIGUNG
.
16
3.
RECHNUNGSPRUEFUNGSAMT
.
17
3.1
EINRICHTUNG
EINES
RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTES
.
17
3.2
BESETZUNG
DES
RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTES
.
18
TEIL
II:
AUFGABEN
DER
OERTLICHEN
RECHNUNGSPRUEFUNG
.
19
1.
AUFGABEN
DES
RECHNUNGSPRUEFUNGSAUSSCHUSSES
.
19
1.1
GRUNDSAETZLICHES
.
19
1.2
UMFANG
DER
PRUEFUNG
.
19
1.3
RECHTE
UND
PFLICHTEN
.
19
2.
AUFGABEN
DES
RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTES
.
20
2.1
SACHVERSTAENDIGER
FUER
DEN
RECHNUNGSPRUEFUNGSAUSSCHUSS
.
20
2.2
PRUEFUNG
DER
VERWALTUNG
.
20
TEIL
III:
GRUNDSAETZE
DER
OERTLICHEN
RECHNUNGSPRUEFUNG
(PRUEFUNGSMETHODE,
PRUEFUNGSUMFANG,
PRUEFUNGSGEBIETE)
.
22
1.
ALLGEMEINE
HINWEISE
.
22
1.1
GRUNDSATZ
DER
VERWALTUNGSKONTROLLE
.
22
1.2
INTENSITAET
DER
PRUEFUNG
.
22
1.3
ZEITPUNKT
DER
PRUEFUNG
.
23
1.4
PERSOENLICHKEIT
DES
PRUEFERS
.
24
1.5
PRUEFUNGSMETHODEN
.
24
1.6
PRUEFUNGSUNTERLAGEN
.
24
1.7
PRUEFUNG
DES
VOLLZUGS
DER
BESCHLUESSE
.
25
1.8
PRUEFUNGSGEBIETE,
AUFGABEN
UND
UMFANG
DER
PRUEFUNG
.
25
1.9
STELLENWERT
DER
RECHNUNGSPRUEFUNG
.
27
INHALTSUEBERSICHT
SEITE
1.10
VERHAELTNIS
VON
OERTLICHER
RECHNUNGSPRUEFUNG
ZUR
UEBEROERTLICHEN
PRUEFUNG
.
27
1.11
GELTENDMACHUNG
VON
ERSTATTUNGSANSPRUECHEN
.
28
1.12
ABWICKLUNG
FREMDER
GELDER
.
28
1.13
PRUEFUNGSFESTSTELLUNGEN
UND
PRUEFUNGSZEICHEN
.
29
2.
HAUSHALTSSYSTEMATIK
(GLIEDERUNG
-
GRUPPIERUNG)
.
29
2.1
GRUNDSAETZE
DES
HAUSHALTSWESENS
.
29
2.2
AUFTEILUNG
IN
VERWALTUNGS
UND
VERMOEGENSHAUSHALT
.
30
2.3
GLIEDERUNG
DES
VERWALTUNGS-UND
VERMOEGENSHAUSHALTS
.
31
2.4
GRUPPIERUNG
DES
VERWALTUNGS
UND
VERMOEGENSHAUSHALTS
.
32
2.5
BEISPIEL
ZUR
GLIEDERUNG
UND
GRUPPIERUNG
.
33
2.6
ZUSAMMENFASSUNG
.
34
3.
HAUSHALTSKONTROLLE
.
35
3.1
EINHALTUNG
DER
HAUSHALTSSATZUNG
.
35
3.2
EINHALTUNG
DES
HAUSHALTSPLANS
.
35
3.3
KONTROLLE
DER
AUSGABEANSAETZE
.
36
4.
RECHNERISCHE
PRUEFUNGSHANDLUNGEN
.
37
4.1
PRUEFUNGSUNTERLAGEN
.
37
4.2
PRUEFUNGSHANDLUNGEN
.
38
5.
FORMELLE
PRUEFUNGSHANDLUNGEN
.
38
5.1
EINHALTUNG
DER
RECHTLICHEN
BESTIMMUNGEN
.
38
5.2
EINHALTUNG
DER
FORMELLEN
HAUSHALTSRECHTLICHEN
GRUNDSAETZE
.
38
5.3
SACHLICHE
RICHTIGKEIT
.
39
YYFEIL
IV:
DIE
FINANZIELLE
FOERDERUNG
DER
KOMMUNEN
DURCH
DAS
LAND
.
40
1.
VORBEMERKUNGEN
.
40
2.
DER
KOMMUNALE
FINANZAUSGLEICH
IN
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
41
2.1
KOMMUNALE
AUFGABEN
UND
FINANZHOHEIT
UND
DAS
STAATLICHE
ZUWEISUNGSSYSTEM
.
41
2.2
GRUNDSAETZE
UND
FUNKTIONEN
DES
KOMMUNALEN
FINANZAUSGLEICHS
.
42
2.3
DAS
SYSTEM
DES
KOMMUNALEN
FINANZAUSGLEICHS
.
43
2.3.1
PAUSCHALE
ZUWEISUNGEN
FUER
KOMMUNALE
INVESTITIONSMASSNAMEN
UND
ZUR
UNTERSTUETZUNG
KOMMUNALER
AUFWENDUNGEN
IM
SCHULBEREICH
.
44
2.3.2
ZUWEISUNGEN
DES
LANDES
AN
DIE
KOMMUNEN
AUSSERHALB
DES
ALLGEMEINEN
STEUERVERBUNDES
.
45
3.
DAS
ZUWENDUNGSRECHT
DES
LANDES
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
45
3.1
DAS
VERHAELTNIS
VON
ZUWENDUNGSRECHT
ZU
FOERDERPROGRAMMEN
BZW.
-RICHTLINIEN
.
45
3.2
BEGRIFFLICHE
ABGRENZUNGEN
.
46
3.3
ZUWENDUNGSARTEN,
VORAUSSETZUNGEN
UND
VERFAHREN
.
47
6
INHALTSUEBERSICHT
SEITE
4.
FOERDERPROGRAMME
DES
LANDES
.
48
4.1
VORBEMERKUNGEN
.
48
4.2
FOERDERPROGRAMME
FUER
KOMMUNEN
IN
NORDRHEIN-WESTFALEN
AUSSERHALB
DES
KOMMUNALEN
FINANZAUSGLEICHS
.
49
4.3
FOERDERPROGRAMME
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
FUER
KOMMUNEN
.
53
TEIL
V:
PRUEFUNG
DER
EINNAHMEN
MATERIELLE/SACHLICHE
PRUEFUNGSHANDLUNGEN
.
56
1.
EINNAHMEN
DES
VERWALTUNGSHAUSHALTS
.
56
1.1
RECHTZEITIGE
UND
VOLLSTAENDIGE
ERHEBUNG
.
57
1.2
BEHANDLUNG
DER
KASSENEINNAHMERESTE
.
58
1.3
STEUERN,
ZUWEISUNGEN,
UMLAGEN
.
58
1.4
VERWALTUNGSGEBUEHREN
.
60
1.5
MIETEN
UND
PACHTEN
.
61
1.6
ERBBAUZINSEN
.
61
1.7
ERSTATTUNGEN
.
62
1.8
SONSTIGE
FINANZEINNAHMEN
.
63
2.
EINNAHMEN
DES
VERMOEGENSHAUSHALTS
.
64
2.1
ZUFUEHRUNG
VOM
VERWALTUNGSHAUSHALT
.
64
2.2
RUECKLAGENENTNAHME
.
67
2.3
RUECKFLUESSE
VON
DARLEHEN
.
67
2.4
VERMOEGENSVERAEUSSERUNGEN
.
67
2.5
BEITRAEGE
.
68
2.6
ABLOESUNGSZAHLUNGEN
FUER
STELLPLAETZE
.
69
2.7
ZUWEISUNGEN
UND
ZUSCHUESSE
FUER
INVESTITIONEN
.
69
2.8
EINNAHMEN
AUS
KREDITEN
.
70
HEIL
VI:
PRUEFUNG
DER
AUSGABEN
MATERIELLE/SACHLICHE
PRUEFUNGSHANDLUNGEN
.
72
1.
PERSONALAUSGABEN
.
72
1.1
ALLGEMEINES
.
72
1.2
AUFWENDUNGEN
FUER
EHRENAMTLICH
TAETIGE
.
72
1.3
BEZUEGE,
VERGUETUNGEN
UND
LOEHNE
DER
HAUPTBERUFLICHEN
DIENSTKRAEFTE
.
72
1.4
STELLENPLAN
.
73
2.
VERWALTUNGS
UND
BETRIEBSAUFWAND
.
74
2.1
ALLGEMEINES
.
74
2.2
BEWIRTSCHAFTUNGSKOSTEN
.
74
2.3
FAHRZEUGHALTUNGSKOSTEN
.
76
2.4
STEUERN
UND
VERSICHERUNGEN
.
76
2.5
KALKULATORISCHE
KOSTEN
.
78
7
INHALTSUEBERSICHT
SEITE
3.
SONSTIGE
ZUSCHUESSE
FUER
LAUFENDE
ZWECKE
.
78
4.
SONSTIGE
FINANZAUSGABEN
(ZINSEN,
UMLAGEN)
.
79
4.1
ZINSAUSGABEN
.
79
4.2
GEWERBESTEUERUMLAGE
.
80
5.
VERMOEGENSERWERB
.
81
5.1
GRUNDERWERB
.
.'
.
81
5.2
ERWERB
BEWEGLICHER
SACHEN
.
81
6.
BAUAUSGABEN
.
82
6.1
ALLGEMEINES
.
82
6.2
VERGABE
VON
BAUAUFTRAEGEN
.
82
6.3
ZUSCHLAG
.
86
6.4
PROBLEME
BEI
DER
VERGABE
.
86
6.5
FEHLERQUELLEN
BEI
DER
UEBERPRUEFUNG
VON
BAUMASSNAHMEN
.
88
6.6
ABRECHNUNG
NACH
LIEFERSCHEINEN
.
90
6.7
PRUEFUNG
EINZELNER
LEISTUNGEN
.
91
6.8
AUSWERTUNG
DER
VERGABEUNTERLAGEN
.
92
6.9
MATERIALPREIS
UND
LOHNGLEITKLAUSELN
.
93
6.10
ABRECHNUNG
VON
STUNDENLOHNARBEITEN
.
93
6.11
ARCHITEKTENHONORAR
.
94
6.12
AUSSCHREIBUNG
VON
HOAI-LEISTUNGEN
.
97
6.13
SONSTIGE
HINWEISE
.
97
7.
TILGUNGSAUSGABEN
.
98
8.
ZUWEISUNGEN
UND
ZUSCHUESSE
FUER
INVESTITIONEN
.
98
9.
SOZIALE
LEISTUNGEN
.
98
9.1
ALLGEMEINES
.
98
9.2
HILFE
ZUM
LEBENSUNTERHALT
.
99
TEIL
VII:
WIRTSCHAFTLICHKEITSPRUEFUNG
.
103
1.
ALLGEMEINE
GRUNDSAETZE
.
103
2.
PRUEFUNGSHINWEISE
.
103
3.
NEUE
BETRIEBSFORM
.
106
4.
BUECHEREI
.
109
5.
KINDERGAERTEN
.
110
6.
BADEANSTALTEN
.
110
6.1
PFLICHT
ZUR
BEREITSTELLUNG
-
FINANZIERUNGSMOEGLICHKEITEN
.
110
6.2
MEHRWERTSTEUER
.
111
6.3
ENERGIEKOSTEN
.
111
6.4
EINSPARUNGEN
BEI
DEN
BETRIEBSKOSTEN
.
111
8
INHALTSUEBERSICHT
SEITE
6.5
BENUTZUNG
DURCH
SCHULEN
.
112
6.6
GRUNDSTEUERBEFREIUNG
.
112
7.
BAUHOF
.
112
8.
ABWASSERBESEITIGUNGSANLAGE
.
113
8.1
ALLGEMEINES
.
113
8.2
BENUTZUNGSGEBUEHREN
(EINLEITUNGSGEBUEHREN)
.
113
8.2.1
KALKULATORISCHE
ABSCHREIBUNGEN
.
113
8.2.2
KALKULATORISCHE
VERZINSUNG
.
114
8.2.3
BEHANDLUNG
VON
UEBER
UND
UNTERDECKUNGEN
IN
DER
GEBUEHRENKALKULATION
.
115
9.
BEITRAEGE
.
115
10.
ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN
(MUELLABFUHR)
.
116
11.
BESTATTUNGSWESEN
(FRIEDHOEFE)
.
116
TEIL
VIII:
PRUEFUNGSNIEDERSCHRIFT
.
117
STICHWORTVERZEICHNIS
.
119
9 |
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