Nachwachsende Rohstoffe als ressourcenpolitisches Problem: das Scheitern einer Policy
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
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1997
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
Kapitel 1 Einleitung 5
Politikwissenschaftliche und umweltökonomische Grundlagen 6
Ziele der Arbeit 9
Zum Aufbau dieser Arbeit 11
Kapitel 2 Umweltökonomische Grundlagen der Ressourcenpolitik 17
Methodologischer Pluralismus 18
Überlegungen zur Zukunftsfahigkeit 19
Zur wechselseitigen Abhängigkeit von natürlicher Umwelt und Anthroposphire 21
Der Stoffwechsel der Gesellschaft ../.. 23
Konsequenzen !. . • ..) 25
Die Umwelt in der ökonomischen Theorie ¦ ,!.«J;. . 27
Umweltkrise und Marktversagen 28
Konsumkritik 40
Die Produktions und Sozialstrukturen der Gesellschaft 41
Das Bevölkerungsproblem 43
Zusammenfassung 46
Kapitel 3 Eine Analyse der Umwelt und Agrarlage 47
Luftreinhaltung und Verschmutzung 48
Zur Lage der Oberflächengewässer und des Grundwassers 52
Umwelteinwirkungen durch die Landwirtschaft 54
Demoskopie und Umweltbewußtsein 64
Umweltpolitische Initiativen der EU und ihre Auswirkungen auf die Bundesrepublik. 66
Finanzpolitische Initiativen zugunsten des Umweltschutzes 68
Kosten und Nutzen des Umweltschutzes 69
Informadonspolitik 72
Zusammenfassung 75
Die Grundlagen der Energieversorgung 75
Energie und Stoffwechselkreislauf. 77
Zur Beziehung von Energie und Arbeit 84
Energie als Maß von Wohlstand und Lebensqualität 87
Zusammenfassung 95
Energieressourcen ¦ 95
Regenerative Energiequellen 96
Energierohstoffe 97
Energierohstoff Reserven 98
Nutzungsmöglichkeiten regenerativer Energieträger 101
Zusammenfassung 107
Die Grundlagen der Bio Ressourcenpolitik 107
11
Die Strukturveränderungen in der Energie und Landwirtschaft 108
Die Fragestellungen der Bio Ressourcenpoliok Hl
Rahmenbedingungen deutscher Landwirtschaftspolitik H2
Die Agrarreform und die GATT Kompromisse als Chance und Hindernis 114
Die Reform der gemeinsamen Agrarpolitik 1
Zum Verhältnis von Landwirtschaft und Umwelt nach der Agrarreform 120
Die Beurteilung der agrarpolitischen Reformmaßnahmen 124
EU Agrarreform und die Frage der Nachhaltigkeit 127
Die Reform der Getreidemarktordnung 1^
Das Verwendungspotential nachwachsender Rohstoffe ^°
Die Substitutionsmöglichkeiten 1*2
Die Variablen der Absatzentwicklung 1*
Derzeitiger Stand und Perspektiven des Absatz und Verwendungsvolumens 1°
Nachwachsende Rohstoffe als Alternative zu Sullegungsmaßnahmen 192
Stand und Perspektiven der Rohstoffproduktion aus nachwachsenden Rohstoffen l
Zusammenfassung 243
Kapitel 4 Strukturen und Akteure in der Politikentwicklung 246
Das methodische Element der Netzwerkanalyse 2
Policy Konzepte 248
Ansatzpunkte und Akteure der Analyse
Politikarenen 250
Politiknetzwerke 251
Phasen im Prozeß der Politikentwicklung Restriktionen der Politikstrategie ¦ Quellen und Datenanalyse 2
Die Akteure und ihre Handlungsbedingungen Der Identifikationsvorgang ^
Zur Rolle von Bundesregierung und Verwaltung Die ressourcenpolitischen Initiativen der Bundesländer Transnationale Politiknetzwerke Parteien und das Parlament Organisierte Interessen Die Industrieinteressen *
Die L mwelttnteressen ^
Technik und Wissenschaft Netze institutioneller Kontakte Das Scheitern einer Policy Kapitel 5 Zusammenfassung **°
Literaturverzeichnis , ^^
Anhang 477
111
Abbildungsverzeichnis
Tabelle 1: Dimensionen heutiger Politik 15
Tabelle 2: Stickoxid Emissionen in Deutschland. 49
Tabellt 3: Schwefeldioxid Emissionen in Deutschland 50
Tabelle 4: Staub Emissionen in Deutschland. 50
Tabelle 5: Viehbestand 1990 und 1992 55
Tabelle 6: Durchschnittliche Flächenausstattung der landwirtschaftlichen Betriebe 57
Tabelle 7: Größe der landwirtschaftlichen Betriebe in derEU 57
Tabelle 8: Inlandsabsatz von Düngemitteln 1989/90 und 1992/93 58
Tabelle 9: Umweltschutz als gesellschaftspolitisches Problem 1989 1996. 66
Tabelle 10: Grundsatz der umweltpolitischen Aktionsprogramme 66
Tabelle 11: Finanzpolitische Maßnahmen auf Bundesebene 68
Tabelle 12: Umweltschutzinvestitionen des Produzierenden Gewerbes 1990 70
Tabelle 13: Ansätze z**m Medieninteresse an Umweltthemen 74
Tabelle 14: Ausgaben fiir Nahrungsmittel in Deutschland 1950 1992 78
Tabelle 15: Anteil der Ausgaben fiirNahrungs und Genußmittel in der EU. 79
Tabelle 16: Dit Anteile der Verbrauchergruppen am Raum und Prozeßwärmebedarf. 84
Tabelle J 7: Prognosen und Szenarien zum Energieverbrauch undden COrEmissionen 85
Tabelle 18: Primärencrgtverbraxcb, Pro Kopf Eneigieverbrauch und Inlandsprodukt. 88
Tabelle 19: Die größten Ößrderstaaten 93
Tabelle 20: Organisation erdölexportierender Länder. 94
Tabelle 21: Energierohstoffgruppen 97
Tabelle 22: Energiereserven der Welt 99
Tabelle 23: Wirtschaftlich nutzbare Biomassepotentiale 106
Tabelle 24: Agrarsubventiontn des Bundes 113
Tabelle 25: Die Aufteilung der EU Basisfläche auf die Mitgliedsländer. 173
Tabelle 26: Ausdauernde Kulturpflanzen 175
Tabelle 27: Gemäß Agrarreform auf Stillegungsflächen zugelassene Pflanzenarten 184
Tabelle 28: Die Anbaufläche der zugelassenen Pflanzenarten 185
Tabelle 29: Der Anbau nachwachsender Rehstoß 189
Tabelle 30: Dit Verwertung von nachvachstnaen Rohstofen. 189
Tabelle 31: Das Verwendungspotential von Produkten aus nachwachsenden Rohstoffen 190
Tabelle 32: Preise fiir Biomasse nach Hetzpläauivaknten 232
Tabelle 33: Gesprächspartner. 278
Tabelle 34: Die Bedeutung der Akteun und der Grad ihrer antizipierten Kompetenz 282
Tabelle 35: Nutzung von Verlustschmierstoffen aus nachwachsenden Rohstoffen im Bereich des Bundes 299
iv
Tabelle 36: Nutzung von Schmierfetten aus nachwachsenden Rohstoffen im Bereich des Bundes 300
Tabelle 37: Nutzung von riydraulikölen aus nachwachsenden Rohstoffen im Bereich des Bundes. 300
Tabelle 38: Nachwachsende Rohstoffe in Mecklenburg Vorpommern 1995/ 96 318
Tabelle 39: Potentialkalkulationfiir nachwachsende Rohstoffe in Mecklenburg Vorpommern (1996) 320
Tabelle 40: Allbauverträge für nachwachsenden Rohstoffe in Sachsen Anhalt. 330
Tabelle 41: Der Anbauumfang von nachwachsenden Rohstoffen in Thüringen. 334
Tabelle 42: Landwirtschaftliche Betriebe nach Größenklassen im früheren Bundesgebiet 477
Tabelle 43: Landwirtschaftliche Betriebe nach Größenklassen in den neuen Ländern und Berlin Ost. 478
Tabelle 44: Heizwerte von Hol% 479
Tabelle 45: Energiequellen fiir die Wohnraumbeheizung. 479
Tabelle 46: Heizwerte nicht regenerativer und regenerativer Brennstoffe 479
Tabelle 47: Verbrauch an elektrischer Energie 480
Tabelle 48: Personenverkehr in Deutschland. 480
Tabelle 49: Bruttoinlandsprodukt je Einwohner im internationalen Vergleich) 481
Tabelle 50: Bruttowertschöpfung nach Wirtschaftsbereichen in Deutschland 482
Tabelle 51: EU Finanzmittel im Agrarbereichfiir Deutschland in Mrd. DM 482
Tabelle 52: Primärenergieverbrauch im früheren Bundesgebiet 48)
Tabelle 53: Finanzhilfen und Steuervergünstigungen des Bundes 484
Tabelle 54: Energiebedingte COt Pro Kopf Emissionen 485
Tabelle 55: Ntf Pro Kopf Emissionen 485
Tabelle 56: OrU Pro Kopf Emissionen 485
Tabelle 57: Erntemengen im früheren Bundesgebiet / in Deutschland seit 1991 486
Tabelle 58: Bruttoerzeugung von elektrischer Energie 486
Tabelle59: Charakteristika derTreibhausgase. 487
Tabelle 60: Du zehn größten ölverbraucher 487
Berechnungsschema 1: Die Ermittlung des Grundbetrags 147
Berechnungsschema 2: Der Preisausgleich im Durchschnitt aller EL Regionen 14S
Berechnungsschema 3: Das Verfahren zur Ableitung derF henbeihilfe 164
Berechnungsschema 4: Ermittlung der Beihilfehöhe im Jahr 1994 166
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