Entstehung und Entwicklung des Hochschulbefristungsrechts:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bonn
Deutscher Hochschulverband
[2016]
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| Schriftenreihe: | Wissenschaftspolitik und Wissenschaftsrecht
Band 19 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverzeichnis Seite XIII - XXVI |
| Beschreibung: | XXVI, 185 Seiten |
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT II
INHALTSVERZEICHNIS III
LITERATURVERZEICHNIS XIII
EINLEITUNG 1
§ 1 MOTIVATION UND FRAGESTELLUNG 2
§ 2 EINGRENZUNG DER FRAGESTELLUNG 3
§ 3 AUFBAU DER ARBEIT 3
§ 4 METHODIK 4
1. TEIL: ENTSTEHUNG DES HOCHSCHULBEFRISTUNGSRECHTS 7
§ 1 GESETZ UEBER BEFRISTETE ARBEITSVERHAELTNISSE MIT WISSENSCHAFTLICHEM
PERSONAL AN
HOCHSCHULEN UND FORSCHUNGSEINRICHTUNGEN 1985 (ZEITVERTRAGSGESETZ) 7
A. GRUENDE FUER DAS ZEITVERTRAGSGESETZ 7
I. RECHTSLAGE VOR DEM ZEITVERTRAGSGESETZ 7
1. EINFUEHRUNG DES HRG 1976 7
A) HINTERGRUND 7
B) NEUREGELUNGEN DES HRG 8
AA) AENDERUNGEN DER PERSONALSTRUKTUR 8
BB) DIENSTRECHTLICHE STELLUNG DER PROFESSOREN UND
HOCHSCHULASSISTENTEN 8
C) AUSWIRKUNGEN AUF DAS BEFRISTUNGSRECHT 9
2. BISHERIGE BEFRISTUNGSMOEGLICHKEITEN BEI WISSENSCHAFTLICHEN
MITARBEITERN
VOR DEM ZEITVERTRAGSGESETZ 10
A) RECHTSGRUNDLAGEN 10
AA) TARIFRECHTLICHE REGELUNGEN 10
BB) REGELUNGEN IN DEN LAENDERN 11
B) RECHTSPRECHUNG 12
C) PROBLEMLAGE 14
II. VERFASSUNGSRECHTLICHER BEZUG 16
III. FORDERUNGEN VON INTERESSEN- UND EXPERTENGRUPPEN 19
1. WISSENSCHAFTSRAT 19
A) WISSENSCHAFTSRAT ALS INSTITUTION 19
B) ANSTOSS ZUR BESCHAEFTIGUNG MIT DEM THEMA ZEITVERTRAEGE DURCH
MOESSBAUER 21
C) ARBEITSGRUPPE ZEITVERTRAEGE 22
AA) ZUSAMMENSETZUNG DER ARBEITSGRUPPE 22
BB) ARBEITSWEISE DER ARBEITSGRUPPE 23
CC) ENTSCHEIDUNGSFINDUNG IN DER ARBEITSGRUPPE 23
DD) ZUSCHRIFTEN ZUSTAENDIGER MINISTERIEN 27
EE) VEROEFFENTLICHTE EMPFEHLUNG 27
D) VEROEFFENTLICHTE POSITIONEN ZUR NEUGESTALTUNG DER PERSONALSTRUKTUR
UND ZUR DRITTMITTELFORSCHUNG 29
2. WEITERE INTERESSEN- UND EXPERTENGRUPPEN 30
IV. SCHEITERN EINER TARIFRECHTLICHEN LOESUNG 31
1. POTENTIAL EINER TARIFRECHTLICHEN LOESUNG 31
2. VERLAUF DER VERHANDLUNGEN 32
3. POSITIONEN DER TARIFPARTEIEN 34
V. ZUSAMMENFASSUNG 35
B. GESETZGEBUNGSVERFAHREN UND REGELUNGEN DES ZEITVERTRAGSGESETZES 36
I. VERLAUF DER GESETZGEBUNG 36
1. KONTEXT MIT DEM BESCHAEFTIGUNGSFOERDERUNGSGESETZ (BESCHFG) 36
2. POSITIONEN IM GESETZGEBUNGSPROZESS 37
A) FORDERUNGEN ZUR DRITTMITTELPROBLEMATIK SEIT 1982 37
B) BERICHT DER BUNDESREGIERUNG ZUR FOERDERUNG DER DRITTMITTELFORSCHUNG 39
C) EMPFEHLUNG DES AUSSCHUSSES FUER BILDUNG UND WISSENSCHAFT 40
D) GESETZENTWURF DER BUNDESREGIERUNG 41
E) ERSTE LESUNG BIS GESETZESBESCHLUSS 45
II. GESETZLICHE REGELUNGEN IM EINZELNEN 47
1. ERGAENZUNGEN DES HRG 47
2. GESETZ UEBER BEFRISTETE ARBEITSVERTRAEGE MIT WISSENSCHAFTLICHEM
PERSONAL
AN FORSCHUNGSEINRICHTUNGEN 49
3. UMSETZUNG DER FORDERUNGEN DER WISSENSCHAFTSORGANISATIONEN 50
4. BERUECKSICHTIGUNG VON KRITIK UND ALTERNATIVVORSCHLAEGEN 51
C. AUFNAHME IN DER PRAXIS, DER RECHTSWISSENSCHAFT UND DER RECHTSPRECHUNG
52
I. AUFNAHME IN DER PRAXIS 52
1. ARBEITGEBER 52
2. ARBEITNEHMER 53
II. AUFNAHME IN DER RECHTSWISSENSCHAFT 54
1. ZUR ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 54
A) EINWAENDE GEGEN DIE BEGRUENDUNG DES GESETZES 54
B) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 55
2. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER REGELUNGEN 55
A) WISSENSCHAFTSFFEIHEIT DER MITARBEITER 55
B) SOZIALSTAATSPRINZIP 56
C) NORMSETZUNGSPRAEROGATIVE DER TARIFPARTEIEN 56
3. INHALT DER REGELUNGEN 58
A) §§ 57A FF. HRG 58
B) GESETZ UEBER BEFRISTETE ARBEITSVERTRAEGE MIT WISSENSCHAFTLICHEM
PERSONAL
AN FORSCHUNGSEINRICHTUNGEN 60
III. AUFNAHME IN DER RECHTSPRECHUNG 61
1. BAG 61
A) ENTWICKLUNG BEI ENTFFISTUNGSKLAGEN 61
B) ANRECHNUNG VON PROMOTIONSZEITEN 62
C) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 63
2. BVERFG 64
A) ENTSCHEIDUNG VOM 24.4.1996 64
B) BEWERTUNG DER ENTSCHEIDUNG 66
3. EUGH 70
§ 2 ZUSAMMENFASSENDE STELLUNGNAHME UND BEWERTUNG DES
ZEITVERTRAGSGESETZES 71
A. EINFLUSSNAHME AUF DEN PARLAMENTARISCHEN WILLENSBILDUNGSPROZESS 71
B. BEHANDLUNG DER FRAGE DER VERFASSUNGSMAESSIGKEIT IM
GESETZGEBUNGSVERFAHREN 72
C. VERFASSUNGSRECHT ALS MASSGEBENDES PRINZIP 73
D. GEEIGNETHEIT DER GESETZLICHEN REGELUNGEN 74
2. TEIL: ENTWICKLUNG DES HOCHSCHULBEFRISTUNGSRECHTS
77
§ 1 GESETZ UEBER BEFRISTETE ARBEITSVERTRAEGE MIT AERZTEN IN DER
WEITERBILDUNG (AEARBVTRG) 77
§ 2 ANPASSUNGEN UND AENDERUNGEN BIS ZUM 4. HRGAENDG 78
A. 3. HRGAENDG 78
B. 3. GESETZ ZUR AENDERUNG DES BUNDESBESOLDUNGSGESETZES (BBESGAENDG) 79
C. EINIGUNGSVERTRAG 79
D. GESETZ UEBER DIE VERLAENGERUNG VON BEFRISTETEN DIENST- UND
ARBEITSVERHAELTNISSEN MIT
WISSENSCHAFTLICHEM PERSONAL SOWIE MIT AERZTINNEN UND AERZTEN IN DER
WEITERBILDUNG
(AEARBVTRVERLG) 79
E. GESETZ ZUR REFORM DES OEFFENTLICHEN DIENSTRECHTS (REFORMGESETZ) 79
§3 4. HRGAENDG 80
A. GRUENDE FUER DAS 4. HRGAENDG 80
I. UNGLEICHBEHANDLUNG AUSLAENDISCHER LEKTOREN 80
II. ANRECHNUNG VON PROMOTIONSZEITEN 80
B. REGELUNGEN DES 4. HRGAENDG 81
I. UNGLEICHBEHANDLUNG AUSLAENDISCHER LEKTOREN 81
II. ANRECHNUNG VON PROMOTIONSZEITEN 81
III. SONSTIGE AENDERUNGEN 81
IV. BERUECKSICHTIGUNG VON KRITIK UND ALTERNATIVVORSCHLAEGEN 82
C. REZEPTION 83
§ 4 RICHTLINIE 1999/70/EG DES RATES VOM 28.06.1999 UND DAS TEILZEIT- UND
BEFRISTUNGSGESETZ (TZBFG) VOM 21.12.2000 83
§5 5. HRGAENDG 2002 84
A. GRUENDE FUER DAS 5. HRGAENDG 84
I. FORDERUNGEN VON INTERESSEN- UND EXPERTENGRUPPEN 84
II. KONZEPT VON
DIETERICH/PREIS 86
B. GESETZGEBUNGSVERFAHREN UND REGELUNGEN DES 5. HRGAENDG 89
I. POSITIONEN IM GESETZGEBUNGSPROZESS 89
1. GESETZENTWURF DER BUNDESREGIERUNG 89
2. STELLUNGNAHMEN IM BETEILIGUNGSVERFAHREN 89
3. STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 90
4. AENDERUNG DURCH DEN AUSSCHUSS FUER BILDUNG, FORSCHUNG UND
TECHNIKFOLGENABSCHAETZUNG 91
II. GESETZLICHE REGELUNGEN IM EINZELNEN 92
1. JUNIORPROFESSUR 92
2. WISSENSCHAFTLICHE MITARBEITER 92
3. NEUKONZEPTION DER BEFRISTUNGSREGELUNGEN 93
A) VERZICHT AUF SACHLICHE GRUENDE 93
B) BEGRENZUNG AUF HOECHSTBEFFISTUNGSDAUER 93
C) PERSONELLER ANWENDUNGSBEREICH UND GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN DER
TARIFPARTNER 94
D) DRITTMITTELFINANZIERTE PROJEKTE 96
E) UNBEFRISTETE BESCHAEFTIGUNGSMOEGLICHKEIT 96
F) ZITIERGEBOT 97
G) ANWENDUNG DES TZBFG 97
4. VERLAENGERUNGSMOEGLICHKEIT BEI ELTERNZEIT 97
5. AUFHEBUNG DES GESETZES UEBER BEFRISTETE ARBEITSVERTRAEGE MIT
WISSENSCHAFTLICHEM PERSONAL AN FORSCHUNGSEINRICHTUNGEN 98
6. ANPASSUNG DES AEARBVTRG 98
III. EINFLUSS VON
DIETERICH/PREIS 98
IV EUROPARECHTSKONFORMITAET 98
V. BERUECKSICHTIGUNG VON KRITIK UND ALTEMATIVVORSCHLAEGEN 99
VI. UEBERGANGSVORSCHRIFTEN IM 6. HRGAENDG 99
C. AUFNAHME IN DER PRAXIS, DER RECHTSWISSENSCHAFT UND DER RECHTSPRECHUNG
100
I. AUFNAHME IN DER PRAXIS 100
II. AUFNAHME IN DER RECHTSWISSENSCHAFT 100
III. AUFNAHME IN DER RECHTSPRECHUNG 101
1. BAG 101
A) ENTWICKLUNG BEI ENTFRISTUNGSKLAGEN 101
B) DRITTMITTELBEFRISTUNGEN 101
2. BVERFG 104
A) URTEIL VOM 27.7.2004 104
B) BEWERTUNG DER ENTSCHEIDUNG 105
C) RECHTLICHE FRAGESTELLUNGEN 105
AA) GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 105
BB) ANWENDBARES RECHT INFOLGE DES URTEILS 109
D) REAKTION DES GESETZGEBERS AUF DIE ENTSCHEIDUNG 111
IV. STELLUNGNAHME 111
§ 6 REPARATUR-NOVELLE 2004 113
A. GRUENDE FUER DIE REPARATURNOVELLE 113
B. REGELUNGEN DER REPARATUMOVELLE 113
I. POSITIONEN IM GESETZGEBUNGSPROZESS 113
II. GESETZLICHE REGELUNGEN IM EINZELNEN 115
1. PERSONALSTRUKTUR 115
2. BEFRISTUNGSREGELUNGEN 116
3. BERUECKSICHTIGUNG VON KRITIK UND ALTEMATIVVORSCHLAEGEN 117
C. REZEPTION UND WIRKUNG 117
§ 7 GESETZ ZUR EINFUEHRUNG DES ELTEMGELDES (BEGELDEG) 118
§ 8 WISSENSCHAFTSZEITVERTRAGSGESETZ (WISSZEITVG) 2007 118
A. GRUENDE FUER DAS WISSZEITVG 118
I. FOEDERALISMUSREFORM I 118
II. FORDERUNGEN VON INTERESSEN- UND EXPERTENGRUPPEN 119
B. REGELUNGEN DES WISSZEITVG 119
I. POSITIONEN IM VERLAUF DES GESETZGEBUNGSPROZESSES 119
1. GESETZENTWURF DER BUNDESREGIERUNG 119
2. GEGENAEUSSERUNG DES BUNDESRATES 120
3. AENDERUNGEN DURCH DEN AUSSCHUSS FUER BILDUNG, FORSCHUNG UND
TECHNIKFOLGENABSCHAETZUNG 121
4. KRITIK VON TEILEN DER OPPOSITION 123
II. REGELUNGEN DES WISSZEITVG IM EINZELNEN 123
1. INHALT DER REGELUNGEN 123
A) UNVERAENDERTE REGELUNGEN 123
B) DRITTMITTELTATBESTAND 124
C) FAMILIENFORDERUNG 125
D) AUFHEBUNG DER §§ 57A FF. HRG UND ANPASSUNG DES AEARBVTRG 125
2. FORTWIRKEN DER BISHERIGEN REGELUNGEN DES HRG 125
3. EUROPARECHTSKONFORMITAET DER DRITTMITTELBEFRISTUNG 126
III. BERUECKSICHTIGUNG VON KRITIK UND ALTEMATIVVORSCHLAEGEN 126
C. AUFNAHME IN DER PRAXIS, DER RECHTSWISSENSCHAFT UND DER RECHTSPRECHUNG
127
I. EVALUATION DES WISSZEITVG DURCH
JONGMANNS 127
1. ALLGEMEINE DATEN ZUR AUSGANGSLAGE 127
3. TEIL: AKTUELLE DISKUSSION UND AUSBLICK 146
§ 1 DISKUSSION UM EINE NOVELLIERUNG BIS ZUM REGIERUNGSENTWURF VOM
2.9.2015 146
A. WISSENSCHAFTSRAT 146
B. GEW 147
C. BUNDESTAG 148
I. OPPOSITIONSPARTEIEN SEIT 2007 148
II. DISKUSSION IM BUNDESTAG 148
D. SELBSTVERPFLICHTUNGEN DER WISSENSCHAFTSEINRICHTUNGEN 151
§ 2 DISKUSSION SEIT DEM REGIERUNGSENTWURF VOM 2.9.2015 152
A. VORAUSSETZUNGEN FUER DEN REGIERUNGSENTWURF 152
B. VORBEREITUNG DES REGIERUNGSENTWURFS 153
I. KOALITIONSVERTRAG 2013 153
II. AUSSCHUSS FUER BILDUNG, FORSCHUNG UND TECHNIKFOLGENABSCHAETZUNG 153
III. AEUSSERUNGEN DER BUNDESMINISTERIN WANKA 154
IV. ZUSAMMENFASSUNG 155
C. REGIERUNGSENTWURF VOM 2.9.2015 155
I. KURZBEFFISTUNGEN 155
1. QUALIFIZIERUNGSERFORDEMIS 155
2. ORIENTIERUNG AN QUALIFIZIERUNGSDAUER 156
II. NICHT-WISSENSCHAFTLICHES PERSONAL 157
III. KLARSTELLUNGEN DURCH BEZUG AUF DAS BEEG 157
IV. VERLAENGERUNG BEI KRANKHEIT UND BEHINDERUNG 157
V. STUDENTISCHE HILFSTAETIGKEITEN 157
VI. EVALUATION 158
D. REAKTIONEN AUF DEN REGIERUNGSENTWURF 158
I. GEW 158
II. LITERATUR 158
III. STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 159
IV. ANHOERUNG DES AUSSCHUSSES FUER BILDUNG, FORSCHUNG UND
TECHNIKFOLGENABSCHAETZUNG 160
V. BEWERTUNG DES REGIERUNGSENTWURFS UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER
ENTSTEHUNGS
UND ENTWICKLUNGSGESCHICHTE DES HOCHSCHULBEFRISTUNGSRECHTS UND DER ZU
ERWARTENDEN WIRKKRAFT DES WISSZEITVG 161
1. AENDERUNGEN IN § 2 ABS. 1 WISSZEITVG 162
A) ENTWURF DER BUNDESREGIERUNG 162
B) VORSCHLAG VON GOLDMANN 163
C) VORSCHLAG VON
PREIS 164
D) VORSCHLAG DES BUNDESRATES 164
E) STELLUNGNAHME UND VERBESSERUNGSVORSCHLAEGE 165
2. DRITTMITTELBEFRISTUNG 167
A) WISSENSCHAFTLICHES PERSONAL 167
B) NICHT-WISSENSCHAFTLICHES PERSONAL 168
3. VERLAENGERUNGSTATBESTAENDE 170
A) § 2 ABS. 1 S. 6 WISSZEITVG-E 170
B) § 2 ABS. 5 S. 1 NR. 6 WISSZEITVG-E 170
4. STUDENTISCHE BESCHAEFTIGTE 170
A) HOECHSTBEFRISTUNGSGRENZE 170
AA) BEFRISTUNGSDAUER 171
BB) ZWEITSTUDIUM UND STUDIENWECHSEL 173
CC) BACHELOR- UND MASTERSTUDIUM 173
DD) VERBESSERUNGSVORSCHLAEGE 174
B) ANWENDUNGSBEREICH 175
5. LEKTOREN 175
6. TARIFSPERRE 176
7. ANRECHNUNG VON BESCHAEFTIGUNGSZEITEN 176
8. ZUSAMMENFASSUNG 177
VI. AENDERUNGEN DURCH DEN AUSSCHUSS FUER BILDUNG, FORSCHUNG UND
TECHNIKFOLGENABSCHAETZUNG 177
§ 3 WISSZEITVG-NOVELLE 178
A. REGELUNGEN DER WISSZEITVG-NOVELLE 178
B. BERUECKSICHTIGUNG VON KRITIK UND ALTEMATIVVORSCHLAEGEN 178
C. ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG 179
ZUSAMMENFASSENDE SCHLUSSBEMERKIMGEN 180
§ 1 ENTSTEHUNG DES HOCHSCHULBEFFISTUNGSRECHTS AUF BUNDESEBENE 180
§ 2 VERFASSUNGSRECHT ALS MASSGEBENDES PRINZIP 181
§ 3 MASSGEBLICHE EINFLUESSE AUF DIE ENTWICKLUNG DES
HOCHSCHULBEFFISTUNGSRECHTS 181
A. UMSTELLUNG DES BEFRISTUNGSSYSTEMS 181
B. VERLAGERUNG DER HOCHSCHULBEFFISTUNGSREGELUNGEN IN DAS WISSZEITVG 181
C. NOVELLIERUNG DES WISSZEITVG 182
§ 4 GEEIGNETHEIT DER JEWEILIGEN REGELUNGEN IN DER ENTWICKLUNG DER
GESETZGEBUNG 182
§ 5 PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH DES WISSZEITVG 183
§ 6 VERBESSERUNGSVORSCHLAEGE 183
§7 AUSBLICK 185
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