Les partis politiques de la République démocratique du Congo: analyse faite à partir de différents textes légaux portant organisation et fonctionnement des partis politiques (1990 à nos jours)
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de la République démocratique du Congo
Analyse faite à partir de différents textes légaux
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des partis politiques
(1990 à nos jours)
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TABLE DES MATIÈRES
SOMMAIRE 7
AVANT-PROPOS 9
INTRODUCTION GÉNÉRALE 13
CHAPITRE I
Généralités sur les partis politiques et les acteurs
de la vie politique 15
SECTION 1 LES ORIGINES DES PARTIS POLITIQUES
DANS LE MONDE 15
A Observations générales 16
B Les partis politiques d origine électorale et parlementaire 17
C Les partis politiques d origine extérieure au parlement 17
SECTION 2 LA CLARIFICATION DES CONCEPTS
DE BASE 17
A Définition des partis politiques 17
B La typologie des partis politiques
d après DUVERGER M (1951) 20
1 Les partis de cadre 20
2 Les partis de masse 21
3 Les partis de rassemblement 22
C Les fonctions des partis politiques 22
1 Les principes 22
2 Les déviations 23
D Les partis politiques et la liberté politique 24
E Les systèmes de partis 24
G
1 La définition du système de partis 24
2 Les typologies des systèmes de partis 25
F Types de suffrage et modes de scrutin pour la désignation
des gouvernants issus des partis politiques 26
1 Types de suffrage 26
2 Modes de scrutin 27
SECTION 3 D AUTRES ACTEURS DE LA VIE POLITIQUE 31
A Qui sont ces acteurs ? 31
B Quelles relations entretiennent-ils avec les partis politiques ? 32
CHAPITRE II
Les partis d opposition sous le régime de MOBUTU SESE SEKO 33
SECTION 1 LES PARTIS NÉS À L INTÉRIEUR DU PAYS 34
A Les raisons qui ont motivé la naissance de ces partis 34
1 Situation sociale 34
2 Situation économique 36
3 Situation politique 37
B Les principaux partis nés à l intérieur du pays 39
1 FODELICO (Force démocratique pour la libération
du Congo) 39
2 L Union pour la Démocratie et le Progrès social
(U DPS) 40
SECTION 2 LES PARTIS NÉS À L EXTÉRIEUR DU PAYS 46
A La renaissance des anciens partis politiques 46
B Les partis nés à l extérieur du pays 47
1 Le Front de Libération nationale du Congo (F LCN) 47
2 Le Parti pour la Conscience nationale (PACONA) 50
3 L Organisation pour la Libération du Congo-Kinshasa
(O LC) 51
CHAPITRE III
1990-1991, le retour des partis politiques au Zaïre 53
SECTION 1 ORIGINE DU RETOUR DES PARTIS
POLITIQUES 54
A La situation interne 54
1 Réalités politiques 54
2 Réalités socio-économiques 63
B La situation externe 70
SECTION 2 ORGANISATION DES PARTIS POLITIQUES
DANS LA VIE POLITIQUE 77
A Caractères généraux des partis politiques zaïrois 78
B Forces porteuses d opposition et de division au Zaïre 80
C Conséquences de l inorganisation des partis politiques
sur l évolution économique 84
D Evolution des partis politiques de 1990 à 1991 89
E Synthèse sur la comparaison des partis politiques
-/| entre 1960 et 1990 96
CHAPITRE IV
Les partis politiques en République démocratique
après la libéralisation de la vie : le cas de la loi n°007-90
du 18 juillet 1990 portant organisation et fonctionnement
des partis politiques sous le président MOBUTU SESE SEKO 105
SECTION 1 OBSERVATIONS GÉNÉRALES ET
ORGANISATION DES PARTIS POLITIQUES 106
A Observations générales 106
B Organisation des partis politiques d après la loi précitée 107
1 Les éléments accompagnant la demande d enregistrement 107
2 Les statuts 108
3 La durée du dépôt de la demande d enregistrement 109
SECTION 2 DROITS, DEVOIRS ET FONCTlONNEiMENT
DES PARTIS POLITIQUES 110
A Droits 110
B Devoirs 111
C Fonctionnement 111
SECTION 3 RESSOURCES, SANCTIONS
ET DISSOLUTION DES PARTIS POLITIQUES 113
A Ressources 113
B Dissolution 114
C Sanctions 114
CHAPITRE V
Les partis et regroupements politiques sous Laurent
Désiré KABILA : décret-loi n°194 du 29 janvier 1999 117
SECTION 1 MORT SUBITE DE LA LOI N°90-007
DU 18 JUILLET 1990 TELLE QUE MODIFIÉE
ET COMPLÉTÉE PAR LA LOI N°90-009 DU 18 DECEMBRE
1990 ET OBSERVATIONS GÉNÉRALES SUR LE DÉCRET-LOI
N° 194 DU 29 JANVIER 1999 117
A Mort subite de la loi n°90-007 du 18 juillet 1990
telle que modifiée et complétée par la loi n°90-009
du 18 décembre 1990 117
B Observations générales vues par un politologue 119
C Principes et objectifs 120
SECTION 2 CONSTITUTION DES PARTIS
ET DES REGROUPEMENTS POLITIQUES 121
A Constitution des partis 121
B Constitution des regroupements politiques 124
C Commentaires sur l implantation territoriale des partis
politiques 125
D Interdits aux partis et aux regroupements politiques 126
E Statuts 127
F Recours pour non agrément 128
G Ressources des partis politiques ou des regroupements
politiques 130
H Pénalités et sanctions 131
I Dissolution 133
CHAPITRE VI
Lois n°001/2001 du 17 mai 2001 et n°04/002 du 15 mars 2004
portant organisation et fonctionnement des partis et regroupements
politiques sous le président Joseph KABILA KABANGE 135
SECTION 1 LOI N°001-2001 DU 17 MAI 2001 PORTANT
ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DES PARTIS
ET REGROUPEMENTS POLITIQUES 135
A Diverses définitions 135
1 L Assemblée constituante 135
2 L Assemblée législative 136
B Innovation de la loi n°001-2001 du 17 mai 2001 136
C Structure et fonctionnement internes 137
D Interdits et éléments reconnus aux partis et regroupements
politiques 138
1 Interdits aux partis et regroupements politiques 138
2 Éléments reconnus aux partis et regroupements
A politiques 139
E Constitution, statuts, fonctionnement des partis
et regroupements politiques 139
1 Constitution des partis et regroupements politiques 140
2 Statuts 141
3 Fonctionnement des partis et regroupements politiques 143
F Financement des partis et regroupements politiques 145
1 Financement privé 145
2 Tenue de comptabilité pour tout parti politique
ou regroupement politique 146
G Sanctions, dissolution et règlement de conflit 147
1 Sanctions 147
2 Dissolution (article 34 de la présente loi) 148
3 Règlement de conflit entre les membres d un parti
ou les membres d un regroupement politique 149
SECTION 2 LOI N°04/002 DU 15 MARS 2004 PORTANT
ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DES PARTIS
POLITIQUES 149
A Observations générales 149
B Innovation de cette loi par rapport aux partis politiques 150
C Création des partis politiques 152
D Les statuts 154
1 Éléments nécessaires devant figurer dans les statuts 154
2 Quelle est la durée de l attente de la réception du dépôt
d enregistrement ? 155
3 A quel moment le dossier peut être rejeté ? 156
4 Quelle est la juridiction compétente si le dossier
est rejeté ? 156
5 Commentaires sur les différents parcours
pour l enregistrement des statuts 156
F Fonctionnement des partis politiques 157
G Financement des partis politiques 159
/ H Sanctions 160
I Dissolution des partis politiques 162
J Règlement des conflits 162
CHAPITRE VII
Statut de l opposition politique sous la Troisième République :
le cas de la loi n°07-008 du 4 décembre 2007 165
SECTION 1 DÉFINITION ET INNOVATION DE LA
PRÉSENTE LOI SUR LE STATUT DE L OPPOSITION 165
A Définition 165
B Innovation de la présente sur le statut de l opposition 167
SECTION 2 DES DROITS ET DEVOIRS DE L OPPOSITION
POLITIQUE 169
A Droits 169
B Devoirs 170
C Sanctions prévues en cas de violation du statut
de l opposition 172
SECTION 3 ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT
DE L OPPOSITION 173
A Désignation du porte-parole de l opposition politique 173
B Positionnement du porte-parole par rapport aux institutions de
la République 174
C Fin des fonctions en qualité de porte-parole 175
D Commentaires sur des leaders d opposition 175
SOURCES ET BIBLIOGRAPHIE 177
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