Migration und ihre Arbeitsmarkteffekte in Deutschland: Analyse für Wanderungen aus Polen nach der EU-Osterweiterung
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2002
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 5, Volks- und Betriebswirtschaft ; 2933 |
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| Beschreibung: | XVII, 299 S. graph. Darst. |
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Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Abbildungen XIII
Verzeichnis der Tabellen XIV
Verzeichnis des Anhangs XV
Verzeichnis der Abkürzungen XVI
A. Worum geht es? 1
1 Problemstellung: EU Osterweiterung und Migration aus
Polen nach Deutschland l
1.1 Hintergrund 1
1.2 Zur vorliegenden Studie 8
1.2.1 Ziele und Aufbau 8
1.2.2 Relevanz 10
2 Definition, Operationalisierung und Prognose von
Migration 17
2.1 Definition und Operationalisierung von Migration 17
2.2 Prognosen der Migration aus den mittel und osteuropäischen
Ländern 23
B. Wer wandert und warum? 35
3 Determinanten internationaler Arbeitsmigration: For¬
schungsstand und Erklärungswert für polnisch deutsche
Arbeitsmigration im Zuge der EU Osterweiterung...........,35
3.1 Makroanalytische Modelle *l3l
3.2 Mesoanaly tische Modelle 39
3.3 Mikroanalytische Ansätze 43
IX
3.3.1 Biographische Ansätze 43
3.3.2 Mikroökonomische Ansätze 45
3.3.2.1 Selbstselektion der Migranten 45
3.3.2.2 Entwicklungsökonomische Modelle 48
3.3.2.3 Investitionsmodelle 49
3.3.2.4 Neue Migrationsökonomik 55
3.4 Zwischenfazit 57
4 Humankapitalportfolios als Determinante internationaler
Arbeitsmigration, dargestellt am Beispiel Polens und
Deutschlands 60
4.1 Zur Bedeutung des Humankapitals für die Arbeitsmärkte 60
4.1.1 Humankapitaltheorie 60
4.1.2 Segmentationstheorien 64
4.2 Zum Konzept 68
4.3 Räumliche Übertragbarkeit von Humankapital von Polen nach
Deutschland 76
4.3.1 Das Humankapitalportfolio 76
4.3.2 Unspezifische Qualifikationen 82
4.3.3 Betriebsspezifische Qualifikationen 83
4.3.4 Überbetriebliche Qualifikationen 84
4.3.4.1 Persönlichkeitsbezogene Qualifikationen 85
4.3.4.2 Allgemeinbildung 89
4.3.4.3 Kommunikative Qualifikationen 96
4.3.4.4 Berufsfachliche Qualifikationen 99
4.4 Zwischenfazit 104
5 Berufsspezifische Migrationsneigung von Polen 106
5.1 Zum Begriff „Beruf 106
5.2 Berufe von Migranten in Deutschland: Empirischer Befund. 109
5.3 Berufsspezifische Migrationsneigungen: Befund im Lichte der
Humankapitaltheorie 118
5.3.1 Vorgehen: Ableitung eines „Qualifikationstransfer Index 118
X
5.3.2 Beruf im Quellraum und Migrationsneigung 124
5.3.2.1 Geringe Migrationsneigung: Kaufleute 124
5.3.2.2 Hohe Migrationsneigung: Landwirtschaftliche Berufe 128
5.3.3 Berufe im Zielraum, Berufswechsel 131
5.3.4 Matching auf dem deutschen Arbeitsmarkt 132
5.3.4.1 Berufe mit Arbeitsplatz bzw. kräfteknappheit 132
5.3.4.2 Mangel an Datenverarbeitungsfachleuten 135
5.3.4.3 Stellenmangel für Bergmänner 138
5.4 Zwischenfazit „ 141
C. Wie wirkt sich Migration auf den deutschen Arbeitsmarkt
aus? 143
6 Allokations und Distributionseffekte von Migration auf
den Arbeitsmarkt im Zielraum: Stand der theoretischen
und empirischen Forschung 144
6.1 Neoklassisches Migrationsmodell 145
6.2 New Economic Geography und Neue Wachstumstheorie /147)
6.3 Das Chiswick Modell 150
6.4 Immigration vor dem Hintergrund der demographischen
Entwicklung in Deutschland 153
6.5 Arbeitsmarktliche Allokations und Distributionseffekte von
Migration Empirischer Befund für Deutschland 155
6.5.1 Lohneffekte 156
6.5.2 Beschäftigungseffekte 161
6.6 Zwischenfazit 165
7 Polnische Migranten als Outsider auf dem deutschen
Arbeitsmarkt 168
7.1 Insider und Outsider 168
7.2 Fluktuationskosten 170
7.2.1 Direkte Fluktuationskosten 171
XI
7.2.2 Kosten durch Kooperationsentzug 173
7.2.3 Implizite Fluktuationskosten 174
7.3 Arbeitsnachfrage im Insider Outsider Modell 174
7.4 Arbeitsangebot im Insider Outsider Modell 177
7.4.1 Grundaussagen 177
7.4.2 Institutionen der sozialen Sicherung in Deutschland 181
7.4.3 Heterogenisierung der Arbeitsanbieter 185
7.5 Der Arbeitsmarkt 186
7.5.1 Arbeitsmarktgleichgewicht vor Immigration 187
7.5.2 Arbeitsmarktgleichgewicht nach Immigration 194
7.6 Zwischenfazit 201
8 Erweiterungsbedingte Herausforderungen für die ost¬
deutschen Arbeitsmärkte an der polnischen Grenze 204
8.1 Besonderheiten der Wirtschaftsstruktur im ostbranden
burgischen Grenzraum 204
8.2 Polnische Pendler 208
8.3 Niederlassungsfreiheit 216
8.4 Zwischenfazit 218
D. Was ist zu tun? 219
9 Zur Ausgestaltung des Übergangsregimes im Bereich der
Arbeitnehmerfreizügigkeit in Deutschland 219
9.1 Positive Aspekte und Optionen zur Begrenzung der
Arbeitnehmerfreizügigkeit 219
9.2 Normative Aspekte 224
9.3 Institutionelle Aspekte 226
9.4 Vorschläge in der Diskussion 230
9.4.1 Deutschland 230
9.4.2 Europäische Union 236
xn
9.4.3 Wissenschaft 240
9.5 Vorschläge im Lichte dieser Arbeit 249
10 Zusammenfassung der Ergebnisse 260
10.1 Worum ging es? 260
10.2 In welchem Ausmaß führt die Osterweiterung der EU zu
Arbeitsmigration aus Polen nach Deutschland? 260
10.3 Welche Bevölkerungsgruppen in Deutschland müssen sich
infolge von Immigration aus Polen berechtigte Sorgen um ihren
Arbeitsplatz oder Lohn machen? 262
10.4 Welches sind die Auswirkungen der Immigration auf die
deutschen Arbeitsmärkte? 263
10.5 Wie sollte das deutsche Übergangsregime im Bereich der
Arbeitnehmerfreizttgigkeit ausgestaltet sein? 265
Literaturverzeichnis 268
Anhang 294
XIII
Verzeichnis der Abbildungen
Abb. 1: Europäische Union und ihre Beitrittskandidaten: BIP (KKS) 3
Abb. 2: Europäische Union und ihre Beitrittskandidaten: Lohnniveau (KKS)
3
Abb. 3: Europäische Union und ihre Beitrittskandidaten: Arbeitslosigkeit..^
Abb. 4: Selbstselektion der Migranten im modifizierten Roy Modell 47
Abb. 5: Das Humankapitalportfolio (Kategorien) 77
Abb. 6: Das Humankapitalportfolio (Kategorien mit Untergruppen) 81
Abb. 7: Berufliche Stellung von Ausländern in Deutschland 1989 115
Abb. 8: Deutsche und ausländische Beschäftigte nach Segmenten 1990
(Anteile in %) 116
Abb. 9: Migration und Arbeitsmarktwirkungen im neoklassischen Modell
146
Abb. 10: Arbeitsnachfrage im Insider Outsider Modell 177
Abb. 11: Arbeitsangebot im Insider Outsider Modell 179
Abb. 12: Reservationslohn und relatives Rentabilitätskriterium 188
Abb. 13: Lohnfindung zwischen Unternehmen und Gewerkschaften 191
Abb. 14: Insider Outsider Modell mit Deutschen und Migranten 195
Abb. 15: Insider Outsider Modell mit Deutschen, Migranten und Pendlern
209
Abb. 16: Erweiterung der Union (Verfahren in Anlehnung an Art. 49 EUV)
229
XIV
Verzeichnis der Tabellen
Tab. 1: Ziel legaler und potentieller polnischer Migranten (Anteile in %). 12
Tab. 2: Projektion der Zunahme polnischer Einwohner in Deutschland 25
Tab. 3: Erwartete Migrationsströme aus den mittel und osteuropäischen
Ländern nach Westeuropa 31
Tab. 4: Sachliche Dimension und räumliche Bindung von Humankapital. 80
Tab. 5: Schulbildung in Deutschland und Polen 1997 (OECD
Bildungsreport) 91
Tab. 6: Schulbildung in Deutschland und Polen 2000 (PISA Studie) 93
Tab. 7: Außerschulische Bildung in Deutschland und Polen 1998 94
Tab. 8: Sprachkenntnisse (Anteile der Bevölkerung in %) 98
Tab. 9: Arbeitsproduktivitäten1 in Deutschland und Polen 1998 (EU 15 =
100) 101
Tab. 10: Berufsklassifizierung am Beispiel des Universitätsprofessors 108
Tab. 11: Potentielle Migranten1 aus den Visegradstaaten und ihre Berufe
1996 (Anteile in % aller Befragten) , 111
Tab. 12: Berufliche Qualifikationen der Aussiedler in Deutschland 1990
(Anteile in %) 113
Tab. 13: Kaufleute Qualifikationsprofil 127
Tab. 14: Landwirte Qualifikationsprofil 130
Tab. 15: Verfügbarkeit berufskundlicher Information 134
Tab. 16: Datenverarbeitungsfachleute Qualifikationsprofil 137
Tab. 17: Bergmänner Qualifikationsprofil 140
Tab. 18: Arbeitsmarktliche Effekte der Immigration im Zielraum 152
Tab. 19: Effekte von Immigration auf Löhne der Beschäftigten in
Deutschland 156
Tab. 20: Lohnwirkungen von Immigration in Deutschland
(Faktorpreiselastizitäten) 157
Tab. 21: Effekte von Immigration auf Arbeitslosigkeit der Beschäftigten in
Deutschland 162
Tab. 22: Auswahl allgemeinverbindlicher Monatstariflöhne der untersten
Lohn bzw. Gehaltsgruppe im Jahr 2000 (DM) 197
XV
Tab. 23: Auswahl nicht allgemeinverbindlicher Monatstariflöhne der
untersten Lohn bzw. Gehaltsgruppe im Jahr 2000 (DM) 200
Tab. 24: Brandenburgische Grenzkreise: Beschäftigung und Verarbeitendes
Gewerbe 206
Tab. 25: Bevölkerung in polnischen Grenzregionen 1999 212
Tab. 26: Prognose der Pendelbewegungen zwischen Polen und Deutschland
214
Tab. 27: Vorschlag zur Ausgestaltung des Übergangsregimes im Politikfeld
Arbeitnehmerfreizügigkeit 267
Verzeichnis des Anhangs
Anhang 1 Bewerberquoten (Berufsgruppen) 294
Anhang 2 Bewerberquoten (Berufsordnungen) 296
Anhang 3 Bewerberquoten (Berufsklassen) 298
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