Holdings: Les actes communautaires atypiques

Les actes communautaires atypiques:

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Bibliographic Details
Main Author:	Lefevre, Silvère (Author)
Format:	Book
Language:	French
Published:	Bruxelles Bruylant 2006
Series:	Travaux du CERIC 10
Subjects:	Droit - Pays de l'Union européenne Droit - Sources Législation - Pays de l'Union européenne Règle de droit - Pays de l'Union européenne Recht Law > European Union countries Europäische Union. Mitgliedsstaaten Hochschulschrift
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
Item Description:	Teilw. zugl.: Aix-en-Provence, Marseille, Univ. Aix-Marseille III, Diss., 2005
Physical Description:	552 S.
ISBN:	2802722328 9782802722328

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adam_text	TABLE DES MATIERES PREFACE 5 PRINCIPAUX SIGLES ET ABREVIATIONS 11 INTRODUCTION 13 PREMIERE PARTIE IDENTIFICATION DE L ACTE ATYPIQUE 31 CHAPITREI: L ACTE ATYPIQUE, ACTE COMMUNAUTAIRE 37 SECTION I - ELEMENT ORGANIQUE : LA QUALITE D ORGANE COMMUNAUTAIRE..43 §1 - CONSISTANCE DES ORGANES COMMUNAUTAIRES 43 A - PREMIERE CATEGORIE : INSTITUTIONS COMMUNAUTAIRES 43 B - DEUXIEME CATEGORIE : ORGANES INTERNES AE LA COMMUNAUTE ...46 C - TROISIEME CATEGORIE : ORGANES DISPOSANT D UNE PERSONNALITE JURIDIQUE DISTINCTE DE LA COMMUNAUTE 50 §2 - ACTEURS NON INSTITUTIONNELS 52 A - LA COLLECTIVITE DES ETATS MEMBRES 52 B - LE CONSEIL EUROPEEN 54 1 - LE CONSEIL EUROPEEN, UNE FORMATION SPECIFIQUE DU CONSEIL? 57 2 - LE CONSEIL EUROPEEN, UN ORGANE SUI GENERIS ? 60 3 - LE CONSEIL EUROPEEN, UNE CONFERENCE INTERGOUVERNEMENTALE 61 C - LES PARTENAIRES SOCIAUX 63 SECTION 2 - ELEMENT MATERIEL: MISE EN OEUVRE D UNE COMPETENCE COMMUNAUTAIRE 65 §1 - DIMENSION DES COMPETENCES COMMUNAUTAIRES 65 A - COMPETENCES EXCLUSIVES 66 B - REMISE EN CAUSE DU CARACTERE EXCLUSIF DES COMPETENCES 69 C - COMPETENCES CONCURRENTES 73 §2 - REQUALIFICATION DE L ACTE AU REGARD DE LA COMPETENCE MISE EN OEUVRE 75 A - NEGATION DE LA DIMENSION COMMUNAUTAIRE DES ACTES DES INSTITUTIONS ADOPTES DANS UN DOMAINE DE COMPETENCE RESERVEE DES ETATS MEMBRES 76 540 B - ACTES ADOPTES PAR LES INSTITUTIONS DANS DES DOMAINES DE COMPETENCE CONCURRENTE SUR DELEGATION DES ETATS MEMBRES 79 CHAPITRE II: L ACTE ATYPIQUE, ACTE JURIDIQUE 83 SECTION I - APTITUDE DE L ACTE AE LA PRODUCTION JURIDIQUE 85 § 1 - PROBLEMATIQUE DE LA NATURE JURIDIQUE DES ACTES S INSERANT DANS LE PROCESSUS DECISIONNEL 85 A - LA NEGATION D UNE PORTEE JURIDIQUE, LA CONCEPTION DE L ACTE ELEMENTAIRE DANS LA PENSEE DE CHARLES EISENMANN 86 1 - FINALITE COMMUNE DES ACTES ELEMENTAIRES 86 2 - LE CONCEPT D ACTE JURIDIQUE COMPLET 87 B - LA RECONNAISSANCE D UNE PORTEE JURIDIQUE AUTONOME, LA THEORIE DE L ACTE COMPLEXE 88 §2 - LIMITATION DE LA CATEGORIE DES ACTES JURIDIQUES S INSERANT DANS LE PROCESSUS DECISIONNEL COMMUNAUTAIRE 90 A - NATURE JURIDIQUE DUALE DES ACTES INTERMEDIAIRES 91 B - QUALIFICATION JURIDIQUE DES ACTES PREPARATOIRES 96 1 - ILLUSTRATIONS D ACTES PREPARATOIRES 96 2 - PORTEE JURIDIQUE INDIRECTE DES ACTES PREPARATOIRES 100 §3 - EXTENSION DE LA CATEGORIE DES ACTES ELEMENTAIRES S INSERANT DANS LE PROCESSUS DECISIONNEL COMMUNAUTAIRE 103 A - ACTES EXPLORATOIRES 103 1 - ACTES VISANT AE PROVOQUER L INITIATIVE DE LA COMMISSION 104 A) ILLUSTRATIONS 104 B) PORTEE 106 C) LIMITES AE L UTILISATION DE TELS INSTRUMENTS 107 2 - ACTES DESTINES AE EXPLICITER LES INITIATIVES DE LA COMMISSION 108 B - ACTES INTERPRETATIFS 110 SECTION II - DIVERSITE DES EFFETS PRODUIT PAR UN ACTE JURIDIQUE 113 §1 - APPROCHE THEORIQUE DE L EFFET DE DROIT 114 A - EFFET DE DROIT ET SANCTION 114 B - EFFET DE DROIT ET MODELE DE COMPORTEMENT 116 1 - LA RECONNAISSANCE D UNE DIRECTION JURIDIQUE SOUPLE DES CONDUITES HUMAINES 117 2 - ELEMENTS CONSTITUTIFS 118 §2 - LA RECONNAISSANCE D UNE CONCEPTION LARGE DE L EFFET DE DROIT EN DROIT POSITIF 121 541 CHAPITRE HI: L ACTE ATYPIQUE, ACTE HORS NOMENCLATURE 131 SECTION I - LA REGULATION DU FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA COMMUNAUTE : UNE PREMIERE FONCTION IMPARTIE AUX ACTES ATYPIQUES 134 §1 - L EXISTENCE D ACTES INTERNES : L EXEMPLE DES NATIONS UNIES 135 A - L IMPORTANCE DES RESOLUTIONS INTERNES DANS LA CHARTE ET LA PRATIQUE DES NATIONS UNIES 135 1 - LES RESOLUTIONS D ORDRE INTERIEUR 136 2 - LES RESOLUTIONS AE DESTINATION D UN AUTRE ORGANE 137 3 - LES RESOLUTIONS INCLASSABLES 138 B - LIENS ENTRE RESOLUTIONS INTERNES ET FONCTIONNEMENT DES NATIONS UNIES 139 1 - LA POSITION DE LA DOCTRINE 140 2 - JUSTIFICATION DES RESOLUTIONS INTERNES NEES DE LA PRATIQUE DES ORGANES 140 §2 - LA VOCATION EXTERNE DES INSTRUMENTS DE LA NOMENCLATURE 143 A - REGLEMENT ET DECISION 144 1 -REGLEMENT 144 A) CARACTERISTIQUES DU REGLEMENT TYPIQUE 144 B) LOCALISATION DES EFFETS DU REGLEMENT TYPIQUE 146 2 - LA DECISION 151 B - DIRECTIVE, RECOMMANDATION ET AVIS 155 1 - DIRECTIVE 156 2 -RECOMMANDATION 158 3-AVIS 162 §3 - UNE FONCTION IMPARTIE AUX ACTES ATYPIQUES 165 A-PRINCIPE 165 B - EXCEPTIONS 168 1 - REGLEMENTS TYPIQUES LIES AU FONCTIONNEMENT DE LA COMMUNAUTE 168 2 - DECISIONS SUSCEPTIBLES D AFFECTER LA SITUATION JURIDIQUE D UN TIERS AE L INSTITUTION 171 A) ACTES AFFECTANT LES MEMBRES POLITIQUES DES INSTITUTIONS 171 B) ACTES AFFECTANT LES AGENTS ET FONCTIONNAIRES DES COMMUNAUTES 175 542 SECTION II - LA CONSTITUTION D UNE DOCTRINE ADMINISTRATIVE , UNE DEUXIEME FONCTION IMPARTIE AUX ACTES ATYPIQUES 176 §1 - L EXISTENCE D UNE DOCTRINE ADMINISTRATIVE DANS LE DROIT DES ETATS MEMBRES 176 A - LES DEUX BRANCHES DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE : INTERPRETATION DE LA REGLEMENTATION ET LIMITATION DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE 177 1 - L EXEMPLE FRANCAIS 177 2 - L EXEMPLE ALLEMAND 179 3 - L EXEMPLE BRITANNIQUE 180 B - INTERIORITE OU EXTERIORITE DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE 182 1 - DIMENSION INTERNE AE RADMINISTRATION 183 2 - DIMENSION EXTERNE AE L ADMINISTRATION 184 §2 - UNE FONCTION IMPARTIE AUX ACTES ATYPIQUES 185 A - LA DOCTRINE INHERENTE AU FONCTIONNEMENT DE RINSTITUTION 186 B - LA DOCTRINE EXTERIEURE AU FONCTIONNEMENT DE RINSTITUTION 187 DEUXIEME PARTIE CLASSIFICATION DES ACTES ATYPIQUES 197 CHAPITRE I: ACTES ATYPIQUES ET REGULATION DU FONCTIONNEMENT INTERNE DE LACOMMUNAUTE 201 SECTION I - ACTES AYANT TRAIT AE FORGANISATION INTERNE DE L INSTITUTION 202 §1 - LE CADRE DES RELATIONS INTERNES : LE REGLEMENT INTERIEUR 203 A - OBJET DU REGLEMENT INTERIEUR 204 B - AUTORITE DU REGLEMENT INTERIEUR 207 1 - PRINCIPE : L IMPOSSIBLE INVOCABILITE DU REGLEMENT INTERIEUR PAR LES TIERS AE LA SPHERE INSTITUTIONNELLE 208 2 - EXCEPTION : INVOCABILITE PAR DES TIERS AE LA SPHERE INSTITUTIONNELLE 210 §2 - ACTES INTERNES AE L INSTITUTION 211 A - IMMUNITE JURIDICTIONNELLE DES ACTES INTERNES 211 B - ILLUSTRATIONS 213 SECTION II - ACTES AYANT TRAIT AUX RAPPORTS INTERINSTITUTIONNELS 215 § 1 - ACTES MATERIALISANT UNE RELATION INTERINSTITUTIONNELLE EQUILIBREE 216 A - DIVERSITE APPARENTE DES ACCORDS INTERINSTITUTIONNELS 216 543 B - LA PORTEE CONTRAIGNANTE DES ACCORDS INTERINSTITUTIONNELS JUSTIFIEE PAR LEUR APPORT AU FONCTIONNEMENT DE LA COMMUNAUTE 218 1 - POSITION DE LA DOCTRINE 218 2 - LA POSITION DESJURIDICTIONS COMMUNAUTAIRES 220 3 - LA VOCATION SIMPLEMENT INSTITUTIONNELLE DES ACCORDS INTERINSTITUTIONNELS 224 §2 - ACTES MATERIALISANT UNE RELATION INTERINSTITUTIONNELLE DESEQUILIBREE 225 A - CONTROLE POLITIQUE 225 B - CONTROLE ADMINISTRATIF 228 SECTION IE - ACTES COMPLETANT LE TRAITE 229 § 1 - INSTRUMENTS ATYPIQUES SUPPLEANT LE TRAITE 230 § 2 - AUTRES ACTES LIES AE L ORGANISATION DE LA COMMUNAUTE 232 § 3 - LE BIEN-FONDE DE L INSTAURATION D UNE CATEGORIE DE LOIS ORGANIQUES COMMUNAUTAIRES 235 A - PROPOSITIONS VISANT RINSTAURATION D UNE LOI ORGANIQUE COMMUNAUTAIRE ANTERIEUREMENT AE LA CONVENTION EUROPEENNE 235 B - LE REFUS DE L INSTAURATION D UNE LOI ORGANIQUE COMMUNAUTAIRE PAR LA CONVENTION 237 1 - PROPOSITION D INTRODUCTION D UNE CATEGORIE DE LOIS ORGANIQUES AU SEIN DE LA CONVENTION 237 2 - LA REPONSE DE LA CONVENTION EUROPEENNE 240 SECTION IV - DECISIONS MARQUANT LA FIN D UNE PROCEDURE DECISIONNELLE 241 CHAPITRE H - ACTES ATYPIQUEES ET CONSTITUTION D UNE DOCTRINE ADMINISTRATIVE 247 § PRELIMINAIRE : INTERPRETATION ET POUVOIR DISCRETIONNAIRE 248 A - POUVOIR DISCRETIONNAIRE DIRECTEMENT CONFERE PAR LA REGLEMENTATION 248 B - POUVOIR DISCRETIONNAIRE ET INTERPRETATION DES CONDITIONS D APPLICATION DE LA NORME 249 1- L EXEMPLE ALLEMAND 250 2- L EXEMPLE FRANCAIS 251 3- UNE CONCEPTION LARGE DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE ENDROIT COMMUNAUTAIRE 253 SECTION I - ACTES ATYPIQUES PORTANT INTERPRETATION DES NORMES COMMUNAUTAIRES 257 544 § 1 - LA NECESSITE D UNE INTERPRETATION ADMINISTRATIVE DE LA REGLEMENTATION COMMUNAUTAIRE 258 § 2 - INTERPRETATION ACTIVE 260 A - IMPORTANCE DU PROCEDE DES COMMUNICATIONS SIMPLE- MENTINTERPRETATIVES 260 1- ILLUSTRATIONS DE COMMUNICATIONS INTERPRETATIVES 261 A) LA COMMUNICATION SUR LES CONSEQUENCES DE 1 ARRET CASSIS DE DIJON 261 B) LA COMMUNICATION INTERPRETATIVE SUR LES CONCES- SIONS EN DROIT COMMUNAUTAIRE 263 C) LA COMMUNICATION INTERPRETATIVE DE LA COMMISSION SUR LA DELIVRANCE DES PERMIS DE CONDUIRE DANS LA COMMUNAUTE EUROPEENNE 265 D) COMMUNICATION DE LA COMMISSION SUR LA LIBRE CIRCULATION DES TRAVAILLEURS 266 2 - COMMENTAIRE SUR LE RECOURS AUX COMMUNICATIONS INTERPRETATIVES 269 A) TYPOLOGIE DES COMMUNICATIONS INTERPRETATIVES 269 B) LES MERITES DU PROCEDE DE LA COMMUNICATION INTERPRETATIVE 271 B - STATUT DES COMMUNICATIONS SIMPLEMENT INTERPRETATIVES 273 §3 - INTERPRETATION PASSIVE 278 SECTION II - ACTES PROCEDANT AE UNE LIMITATION DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE 280 § 1 - TYPOLOGIE DES ACTES ATYPIQUES LIMITANT LE POUVOIR DISCRETIONNAIRE DES INSTITUTIONS COMMUNAUTAIRES 283 A - LE PROCEDE PRINCIPAL: LES LIGNES DIRECTRICES EXTERNES AE 1 ADMINISTRATION COMMUNAUTAIRE 284 1 - COMMUNICATIONS ET INTERPRETATION D UNE NOTION JURIDIQUE INDETERMINEE 285 A) DLUSTRATIONS 285 B) ANALYSE 291 2 - COMMUNICATION ET ENCADREMENT DE LA LIBERTE D APPRE- CIATION DIRECTEMENT CONFEREE AE LA COMMISSION 294 A) ILLUSTRATIONS 294 B) COMMENTAIRE 299 B - AUTRES PRECEDES DE LIMITATION DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE .300 1 - ACTES INTERNES AE 1 ADMINISTRATION COMMUNAUTAIRE 300 2 - ACTES INDIVIDUELS ET LIMITATION DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE 302 3 - RESOLUTIONS ET LIMITATION DU POUVOIR LEGISLATIF DUCONSEIL? 306 545 §2 - AUTORITE DES ACTES PORTANT LIMITATION DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE 311 A - AUTORITE DE L ACTE DANS LES RELATIONS AVEC LES TIERS CONCERNES 313 1 - UNE FORCE CONTRAIGNANTE DE PRINCIPE 314 A) INVOCABILITE 314 B) OPPOSABILITE 315 2 - UNE POSSIBILITY DE DEROGATION INHERENTE AE LA NORME 317 B - AUTORITE AE L EGARD DU JUGE COMMUNAUTAIRE 321 1 - DOCTRINE ENCADRANT UNE LIBERTE D APPRECIATION DIRECTEMENT RECONNUE AE L AUTEUR DE L ACTE 322 2 - DOCTRINE INTERPRETANT LES CONDITIONS D APPLICATION DE LA NORME 325 §3 - CRITIQUES DU RECOURS AUX INSTRUMENTS D AUTOLIMITATION 328 A - LA PORTEE LIMITEE DES INSTRUMENTS D AUTOLIMITATION DANS LES ORDRES JURIDIQUES NATIONAUX 328 1 - LA RECONNAISSANCE DE DOMAINES D ADMINISTRATION MIXTE : LE CAS DE LA DECENTRALISATION DU DROIT COMMUNAUTAIRE DE LA CONCURRENCE 328 2 - L AUTORITE CONTESTABLE DES ACTES D AUTOLIMITATION AE L EGARD DES AUTORITES ET JURIDICTIONS NATIONALES 330 A) LE PRINCIPE : 1 ABSENCE D AUTORITE DANS LES ETATS MEMBRES 330 B) UNE AUTORITE FONDEE SUR L OBLIGATION DE COOPERATION LOYALE ? 331 B - LE RECOURS AE UN INSTRUMENT D AUTOLIMITATION EN LIEU ET PLACE DE L EXERCICE DU POUVOIR REGLEMENTAIRE 331 TROISIEME PARTIE REGIME JURIDIQUE DES ACTES ATYPIQUES 337 CHAPITRE I: LA SOUMISSION DES ACTES ATYPIQUES AU PRINCIPE DE LEGALITE 341 SECTION I - LA CONTESTATION DE LA LEGALITE DES ACTES ATYPIQUES 342 § 1 - LA DIFFICILE CONTESTATION DIRECTE DE LA LEGALITE DES ACTES ATYPIQUES 342 A- LA CONTESTATION DIRECTE DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE 343 1- ACTES SIMPLEMENT INTERPRETATIFS 343 A) LES LIMITES DU CONTROELE PORTE AE 1 ENCONTRE DES ACTES SIMPLEMENT INTERPRETATIFS 344 B) LE CONTROELE DE LEGALITE DES INTERPRETATIONS MANIPULATRICES 345 C) UN CONTROELE JURIDICTIONNEL ACCRU ? 348 546 2- ACTES PROCEDANT AE UNE LIMITATION DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE 350 B - LA CONTESTATION DIRECTE DES ACTES LIES AU FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA COMMUNAUTE 351 1- ACCORDS INTERINSTITUTIONNELS ET REGLEMENTS INTERIEURS 352 2- DECISIONS ATYPIQUES 354 A) DECISIONS ATYPIQUES SUSCEPTIBLES D UN CONTROLE DELEGALITE 354 B) DES DECISIONS ATYPIQUES INSUSCEPTIBLES DE CONTROLE DE LEGALITE ? 356 § 2 - LA CONTESTATION INDIRECTE DE LA LEGALITY DES ACTES ATYPIQUES 358 A - CONTESTATION PAR LA VOIE DE L EXCEPTION D ILLEGALITE 359 1- REGLEMENT INTERIEURS ET ACCORD INTERINSTITUTIONNELS 360 2- ACTES PROCEDANT AE UNE LIMITATION DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE 363 B - CONTESTATION PAR LA VOIE D UNE QUESTION PREJUDICIELLE EN APPRECIATION DE VALIDITE 366 SECTION II - L INSERTION DE L ACTE DANS LA HIERARCHIE DES NORMES 368 §1 - LA HIERARCHIE DES NORMES COMMUNAUTAIRES 370 A - FACTEURS STRUCTURANT LA HIERARCHIE DES NORMES COMMUNAUTAIRES 370 B - PRESENTATION GENERATE DE L ORDONNANCEMENT DES NORMES COMMUNAUTAIRES 372 1 - LE DROIT PRIMAIRE : TRAITE ET LES PRINCIPE GENERAUX DUDROIT 373 2 - L INSERTION INTERMEDIAIRE DES ENGAGEMENTS INTERNATIONAUX 375 3 - LE DROIT DERIVE : DISTINCTION ENTRE DROIT SECONDAIRE ETTERTIAIRE 376 §2 - LE RANG HIERARCHIQUE DES ACTES REGULANT LE FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA COMMUNAUTE 377 A - REGLEMENTS INTERIEURS 378 B - ACCORDS INTERINSTITUTIONNELS 379 C - DECISIONS ATYPIQUES 381 1 - DECISIONS INTERNES AE PINSTITUTION 381 2 - DECISIONS MATERIALISANT LE CONTROLE D UNE INSTITUTION SUR UNEAUTRE 381 3 - DECISIONS SUPPLEANT LE TRAITE 382 4 - DECISIONS MARQUANT LA FIN D UNE PROCEDURE DECISIONNELLE 383 §3 - LE RANG HIERARCHIQUE DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE 384 547 CHAPITRE II: LES MODALITES D EDICTION DES ACTES ATYPIQUES 389 SECTION I - LA COMPETENCE DE L AUTEUR DE L ACTE 391 §1 - LA BASE JURIDIQUE DES ACTES PARTICIPANT AU FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA COMMUNAUTE 392 A - LE PRINCIPE DE COOPERATION LOYALE 392 B - LA COMPETENCE D ORGANISATION INTERNE 395 1 - LA RECONNAISSANCE D UNE COMPETENCE D ORGANISATION INTERNE MEME SANS TEXTE 395 2 - LES POUVOIRS DERIVANT DE LA COMPETENCE D ORGA- NISATION INTERNE 396 §2 - LA RECHERCHE D UNE BASE JURIDIQUE SUSCEPTIBLE DE JUSTIFIER LA CREATION DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE 400 A - FONDEMENT JURIDIQUE DES ACTES SIMPLEMENT INTERPRETATIFS 402 B - FONDEMENT JURIDIQUE DES ACTES CIRCONSCRIVANT LE POUVOIR DISCRETIONNAIRE 404 1 - LA NECESSITE D EVITER UNE SITUATION DE VIDE JURIDIQUE....405 2 - LE CAS PARTICULIER DE L ARTICLE 88 § 1 407 3 - L OBLIGATION DE LA COMMISSION DE RESPECTER SA PROPRE DOCTRINE 409 SECTION II - PROCEDURE D ELABORATION DE L ACTE 412 §1 - ORIGINE DE LA SUJETION PROCEDURALE 413 §2 - FINALITE DE LA SUJETION PROCEDURALE 416 §3 - SANCTION DE LA SUJETION PROCEDURALE 420 SECTION IN - FORMES DE L ACTE 423 § 1 - OBLIGATIONS DES INSTITUTIONS AU TITRE DE LA MOTIVATION DES ACTES COMMUNAUTAIRES 426 A - ETENDUE DE L OBLIGATION DE MOTIVATION 426 B - DEGRE DE PRECISION IMPOSE PAR L OBLIGATION DE MOTIVATION 430 §2 - MOTIVATION DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE 433 A - MOTIVATION DES INSTRUMENTS INTERPRETATIFS 435 B - MOTIVATION DES ACTES CIRCONSCRIVANT LE POUVOIR DISCRETIONNAIRE DE RADMINISTRATION COMMUNAUTAIRE 436 §3 - LA MOTIVATION DES ACTES LIES AU FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA COMMUNAUTE 438 A - UNE MOTIVATION D UNE GRANDE DIVERSITE 438 B - FACTEURS PERMETTANT DE STRUCTURER CETTE DIVERSITE 440 548 CHAPITRE III: DUREE D APPLICATION DES ACTES ATYPIQUES 443 SECTION I - ENTREE EN VIGUEUR DE L ACTE 444 §1 - LE CHAMP D APPLICATION DE L OBLIGATION DE PUBLICITE 446 §2 - LES MODALITES D ENTREE EN VIGUEUR DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE 450 A - PUBLICITE DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE 450 B - DELAIS D ENTREE EN VIGUEUR 453 §3 - LES MODALITES D ENTREE EN VIGUEUR DES ACTES AYANT TRAIT AU FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA COMMUNAUTE 456 A - ACTES LIES AU FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA COMMUNAUTE 456 1 - LE REGLEMENT INTERIEUR 456 2 - LA PUBLICITE DES ACTES INTERNES AUX INSTITUTIONS 458 B - ACTES AYANT TRAIT AUX RAPPORTS INTERINSTITUTIONNELS 460 1 - ACCORDS INTERINSTITUTIONNELS 460 2 - ACTES MATERIALISANT LE CONTROLE D UNE INSTITUTION SURUNEAUTRE 462 C - DECISIONS SUPPLEANT LE TRAITE 463 D - DECISIONS MARQUANT LA FIN D UNE PROCEDURE DECISIONNELLE .465 SECTION II - SORTIE DE VIGUEUR DE L ACTE 467 §1 - REGIES REGISSANT LES CONFLITS TEMPOREIS EN DROIT COMMUNAUTAIRE 469 A - APPLICATION DE L ACTE NOUVEAU AUX SITUATIONS EN COURS 470 B - APPLICATION DE L ACTE NOUVEAU AUX SITUATIONS CONSTITUTES 472 §2 - LES CONFLITS TEMPOREIS D ACTES ATYPIQUES 474 A - DOCTRINE ADMINISTRATIVE ET PRINCIPE DE NON-RETROACTIVITE ...476 B - DOCTRINE ADMINISTRATIVE ET PRINCIPE DE CONFIANCE LEGITIME 478 CONCLUSION 483 BIBLIOGRAPHIE 491 INDEX DE LA JURISPRUDENCE CITEE 517 INDEX DES ACTES DES INSTITUTIONS ET ORGANES COMMUNAUTAIRES CITES ....529 INDEX ALPHABETIQUE 533 TABLE DES MATIERES 539
adam_txt	TABLE DES MATIERES PREFACE 5 PRINCIPAUX SIGLES ET ABREVIATIONS 11 INTRODUCTION 13 PREMIERE PARTIE IDENTIFICATION DE L'ACTE ATYPIQUE 31 CHAPITREI: L'ACTE ATYPIQUE, ACTE COMMUNAUTAIRE 37 SECTION I - ELEMENT ORGANIQUE : LA QUALITE D'ORGANE COMMUNAUTAIRE.43 §1 - CONSISTANCE DES ORGANES COMMUNAUTAIRES 43 A - PREMIERE CATEGORIE : INSTITUTIONS COMMUNAUTAIRES 43 B - DEUXIEME CATEGORIE : ORGANES INTERNES AE LA COMMUNAUTE .46 C - TROISIEME CATEGORIE : ORGANES DISPOSANT D'UNE PERSONNALITE JURIDIQUE DISTINCTE DE LA COMMUNAUTE 50 §2 - ACTEURS NON INSTITUTIONNELS 52 A - LA COLLECTIVITE DES ETATS MEMBRES 52 B - LE CONSEIL EUROPEEN 54 1 - LE CONSEIL EUROPEEN, UNE FORMATION SPECIFIQUE DU CONSEIL? 57 2 - LE CONSEIL EUROPEEN, UN ORGANE SUI GENERIS ? 60 3 - LE CONSEIL EUROPEEN, UNE CONFERENCE INTERGOUVERNEMENTALE 61 C - LES PARTENAIRES SOCIAUX 63 SECTION 2 - ELEMENT MATERIEL: MISE EN OEUVRE D'UNE COMPETENCE COMMUNAUTAIRE 65 §1 - DIMENSION DES COMPETENCES COMMUNAUTAIRES 65 A - COMPETENCES EXCLUSIVES 66 B - REMISE EN CAUSE DU CARACTERE EXCLUSIF DES COMPETENCES 69 C - COMPETENCES CONCURRENTES 73 §2 - REQUALIFICATION DE L'ACTE AU REGARD DE LA COMPETENCE MISE EN OEUVRE 75 A - NEGATION DE LA DIMENSION COMMUNAUTAIRE DES ACTES DES INSTITUTIONS ADOPTES DANS UN DOMAINE DE COMPETENCE RESERVEE DES ETATS MEMBRES 76 540 B - ACTES ADOPTES PAR LES INSTITUTIONS DANS DES DOMAINES DE COMPETENCE CONCURRENTE SUR DELEGATION DES ETATS MEMBRES 79 CHAPITRE II: L'ACTE ATYPIQUE, ACTE JURIDIQUE 83 SECTION I - APTITUDE DE L'ACTE AE LA PRODUCTION JURIDIQUE 85 § 1 - PROBLEMATIQUE DE LA NATURE JURIDIQUE DES ACTES S'INSERANT DANS LE PROCESSUS DECISIONNEL 85 A - LA NEGATION D'UNE PORTEE JURIDIQUE, LA CONCEPTION DE L'ACTE ELEMENTAIRE DANS LA PENSEE DE CHARLES EISENMANN 86 1 - FINALITE COMMUNE DES ACTES ELEMENTAIRES 86 2 - LE CONCEPT D'ACTE JURIDIQUE COMPLET 87 B - LA RECONNAISSANCE D'UNE PORTEE JURIDIQUE AUTONOME, LA THEORIE DE L'ACTE COMPLEXE 88 §2 - LIMITATION DE LA CATEGORIE DES ACTES JURIDIQUES S'INSERANT DANS LE PROCESSUS DECISIONNEL COMMUNAUTAIRE 90 A - NATURE JURIDIQUE DUALE DES ACTES INTERMEDIAIRES 91 B - QUALIFICATION JURIDIQUE DES ACTES PREPARATOIRES 96 1 - ILLUSTRATIONS D'ACTES PREPARATOIRES 96 2 - PORTEE JURIDIQUE INDIRECTE DES ACTES PREPARATOIRES 100 §3 - EXTENSION DE LA CATEGORIE DES ACTES ELEMENTAIRES S'INSERANT DANS LE PROCESSUS DECISIONNEL COMMUNAUTAIRE 103 A - ACTES EXPLORATOIRES 103 1 - ACTES VISANT AE PROVOQUER L'INITIATIVE DE LA COMMISSION 104 A) ILLUSTRATIONS 104 B) PORTEE 106 C) LIMITES AE L'UTILISATION DE TELS INSTRUMENTS 107 2 - ACTES DESTINES AE EXPLICITER LES INITIATIVES DE LA COMMISSION 108 B - ACTES INTERPRETATIFS 110 SECTION II - DIVERSITE DES EFFETS PRODUIT PAR UN ACTE JURIDIQUE 113 §1 - APPROCHE THEORIQUE DE L'EFFET DE DROIT 114 A - EFFET DE DROIT ET SANCTION 114 B - EFFET DE DROIT ET MODELE DE COMPORTEMENT 116 1 - LA RECONNAISSANCE D'UNE DIRECTION JURIDIQUE SOUPLE DES CONDUITES HUMAINES 117 2 - ELEMENTS CONSTITUTIFS 118 §2 - LA RECONNAISSANCE D'UNE CONCEPTION LARGE DE L'EFFET DE DROIT EN DROIT POSITIF 121 541 CHAPITRE HI: L'ACTE ATYPIQUE, ACTE HORS NOMENCLATURE 131 SECTION I - LA REGULATION DU FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA COMMUNAUTE : UNE PREMIERE FONCTION IMPARTIE AUX ACTES ATYPIQUES 134 §1 - L'EXISTENCE D'ACTES INTERNES : L'EXEMPLE DES NATIONS UNIES 135 A - L'IMPORTANCE DES RESOLUTIONS INTERNES DANS LA CHARTE ET LA PRATIQUE DES NATIONS UNIES 135 1 - LES RESOLUTIONS D'ORDRE INTERIEUR 136 2 - LES RESOLUTIONS AE DESTINATION D'UN AUTRE ORGANE 137 3 - LES RESOLUTIONS INCLASSABLES 138 B - LIENS ENTRE RESOLUTIONS INTERNES ET FONCTIONNEMENT DES NATIONS UNIES 139 1 - LA POSITION DE LA DOCTRINE 140 2 - JUSTIFICATION DES RESOLUTIONS INTERNES NEES DE LA PRATIQUE DES ORGANES 140 §2 - LA VOCATION EXTERNE DES INSTRUMENTS DE LA NOMENCLATURE 143 A - REGLEMENT ET DECISION 144 1 -REGLEMENT 144 A) CARACTERISTIQUES DU REGLEMENT TYPIQUE 144 B) LOCALISATION DES EFFETS DU REGLEMENT TYPIQUE 146 2 - LA DECISION 151 B - DIRECTIVE, RECOMMANDATION ET AVIS 155 1 - DIRECTIVE 156 2 -RECOMMANDATION 158 3-AVIS 162 §3 - UNE FONCTION IMPARTIE AUX ACTES ATYPIQUES 165 A-PRINCIPE 165 B - EXCEPTIONS 168 1 - REGLEMENTS TYPIQUES LIES AU FONCTIONNEMENT DE LA COMMUNAUTE 168 2 - DECISIONS SUSCEPTIBLES D'AFFECTER LA SITUATION JURIDIQUE D'UN TIERS AE L'INSTITUTION 171 A) ACTES AFFECTANT LES MEMBRES POLITIQUES DES INSTITUTIONS 171 B) ACTES AFFECTANT LES AGENTS ET FONCTIONNAIRES DES COMMUNAUTES 175 542 SECTION II - LA CONSTITUTION D'UNE DOCTRINE ADMINISTRATIVE , UNE DEUXIEME FONCTION IMPARTIE AUX ACTES ATYPIQUES 176 §1 - L'EXISTENCE D'UNE DOCTRINE ADMINISTRATIVE DANS LE DROIT DES ETATS MEMBRES 176 A - LES DEUX BRANCHES DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE : INTERPRETATION DE LA REGLEMENTATION ET LIMITATION DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE 177 1 - L'EXEMPLE FRANCAIS 177 2 - L'EXEMPLE ALLEMAND 179 3 - L'EXEMPLE BRITANNIQUE 180 B - INTERIORITE OU EXTERIORITE DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE 182 1 - DIMENSION INTERNE AE RADMINISTRATION 183 2 - DIMENSION EXTERNE AE L'ADMINISTRATION 184 §2 - UNE FONCTION IMPARTIE AUX ACTES ATYPIQUES 185 A - LA DOCTRINE INHERENTE AU FONCTIONNEMENT DE RINSTITUTION 186 B - LA DOCTRINE EXTERIEURE AU FONCTIONNEMENT DE RINSTITUTION 187 DEUXIEME PARTIE CLASSIFICATION DES ACTES ATYPIQUES 197 CHAPITRE I: ACTES ATYPIQUES ET REGULATION DU FONCTIONNEMENT INTERNE DE LACOMMUNAUTE 201 SECTION I - ACTES AYANT TRAIT AE FORGANISATION INTERNE DE L'INSTITUTION 202 §1 - LE CADRE DES RELATIONS INTERNES : LE REGLEMENT INTERIEUR 203 A - OBJET DU REGLEMENT INTERIEUR 204 B - AUTORITE DU REGLEMENT INTERIEUR 207 1 - PRINCIPE : L'IMPOSSIBLE INVOCABILITE DU REGLEMENT INTERIEUR PAR LES TIERS AE LA SPHERE INSTITUTIONNELLE 208 2 - EXCEPTION : INVOCABILITE PAR DES TIERS AE LA SPHERE INSTITUTIONNELLE 210 §2 - ACTES INTERNES AE L'INSTITUTION 211 A - IMMUNITE JURIDICTIONNELLE DES ACTES INTERNES 211 B - ILLUSTRATIONS 213 SECTION II - ACTES AYANT TRAIT AUX RAPPORTS INTERINSTITUTIONNELS 215 § 1 - ACTES MATERIALISANT UNE RELATION INTERINSTITUTIONNELLE EQUILIBREE 216 A - DIVERSITE APPARENTE DES ACCORDS INTERINSTITUTIONNELS 216 543 B - LA PORTEE CONTRAIGNANTE DES ACCORDS INTERINSTITUTIONNELS JUSTIFIEE PAR LEUR APPORT AU FONCTIONNEMENT DE LA COMMUNAUTE 218 1 - POSITION DE LA DOCTRINE 218 2 - LA POSITION DESJURIDICTIONS COMMUNAUTAIRES 220 3 - LA VOCATION SIMPLEMENT INSTITUTIONNELLE DES ACCORDS INTERINSTITUTIONNELS 224 §2 - ACTES MATERIALISANT UNE RELATION INTERINSTITUTIONNELLE DESEQUILIBREE 225 A - CONTROLE POLITIQUE 225 B - CONTROLE ADMINISTRATIF 228 SECTION IE - ACTES COMPLETANT LE TRAITE 229 § 1 - INSTRUMENTS ATYPIQUES SUPPLEANT LE TRAITE 230 § 2 - AUTRES ACTES LIES AE L'ORGANISATION DE LA COMMUNAUTE 232 § 3 - LE BIEN-FONDE DE L'INSTAURATION D'UNE CATEGORIE DE LOIS ORGANIQUES COMMUNAUTAIRES 235 A - PROPOSITIONS VISANT RINSTAURATION D'UNE LOI ORGANIQUE COMMUNAUTAIRE ANTERIEUREMENT AE LA CONVENTION EUROPEENNE 235 B - LE REFUS DE L'INSTAURATION D'UNE LOI ORGANIQUE COMMUNAUTAIRE PAR LA CONVENTION 237 1 - PROPOSITION D'INTRODUCTION D'UNE CATEGORIE DE LOIS ORGANIQUES AU SEIN DE LA CONVENTION 237 2 - LA REPONSE DE LA CONVENTION EUROPEENNE 240 SECTION IV - DECISIONS MARQUANT LA FIN D'UNE PROCEDURE DECISIONNELLE 241 CHAPITRE H - ACTES ATYPIQUEES ET CONSTITUTION D'UNE DOCTRINE ADMINISTRATIVE 247 § PRELIMINAIRE : INTERPRETATION ET POUVOIR DISCRETIONNAIRE 248 A - POUVOIR DISCRETIONNAIRE DIRECTEMENT CONFERE PAR LA REGLEMENTATION 248 B - POUVOIR DISCRETIONNAIRE ET INTERPRETATION DES CONDITIONS D'APPLICATION DE LA NORME 249 1- L'EXEMPLE ALLEMAND 250 2- L'EXEMPLE FRANCAIS 251 3- UNE CONCEPTION LARGE DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE ENDROIT COMMUNAUTAIRE 253 SECTION I - ACTES ATYPIQUES PORTANT INTERPRETATION DES NORMES COMMUNAUTAIRES 257 544 § 1 - LA NECESSITE D'UNE INTERPRETATION ADMINISTRATIVE DE LA REGLEMENTATION COMMUNAUTAIRE 258 § 2 - INTERPRETATION ACTIVE 260 A - IMPORTANCE DU PROCEDE DES COMMUNICATIONS SIMPLE- MENTINTERPRETATIVES 260 1- ILLUSTRATIONS DE COMMUNICATIONS INTERPRETATIVES 261 A) LA COMMUNICATION SUR LES CONSEQUENCES DE 1'ARRET CASSIS DE DIJON 261 B) LA COMMUNICATION INTERPRETATIVE SUR LES CONCES- SIONS EN DROIT COMMUNAUTAIRE 263 C) LA COMMUNICATION INTERPRETATIVE DE LA COMMISSION SUR LA DELIVRANCE DES PERMIS DE CONDUIRE DANS LA COMMUNAUTE EUROPEENNE 265 D) COMMUNICATION DE LA COMMISSION SUR LA LIBRE CIRCULATION DES TRAVAILLEURS 266 2 - COMMENTAIRE SUR LE RECOURS AUX COMMUNICATIONS INTERPRETATIVES 269 A) TYPOLOGIE DES COMMUNICATIONS INTERPRETATIVES 269 B) LES MERITES DU PROCEDE DE LA COMMUNICATION INTERPRETATIVE 271 B - STATUT DES COMMUNICATIONS SIMPLEMENT INTERPRETATIVES 273 §3 - INTERPRETATION PASSIVE 278 SECTION II - ACTES PROCEDANT AE UNE LIMITATION DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE 280 § 1 - TYPOLOGIE DES ACTES ATYPIQUES LIMITANT LE POUVOIR DISCRETIONNAIRE DES INSTITUTIONS COMMUNAUTAIRES 283 A - LE PROCEDE PRINCIPAL: LES LIGNES DIRECTRICES EXTERNES AE 1'ADMINISTRATION COMMUNAUTAIRE 284 1 - COMMUNICATIONS ET INTERPRETATION D'UNE NOTION JURIDIQUE INDETERMINEE 285 A) DLUSTRATIONS 285 B) ANALYSE 291 2 - COMMUNICATION ET ENCADREMENT DE LA LIBERTE D'APPRE- CIATION DIRECTEMENT CONFEREE AE LA COMMISSION 294 A) ILLUSTRATIONS 294 B) COMMENTAIRE 299 B - AUTRES PRECEDES DE LIMITATION DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE .300 1 - ACTES INTERNES AE 1'ADMINISTRATION COMMUNAUTAIRE 300 2 - ACTES INDIVIDUELS ET LIMITATION DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE 302 3 - 'RESOLUTIONS' ET LIMITATION DU POUVOIR LEGISLATIF DUCONSEIL? 306 545 §2 - AUTORITE DES ACTES PORTANT LIMITATION DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE 311 A - AUTORITE DE L'ACTE DANS LES RELATIONS AVEC LES TIERS CONCERNES 313 1 - UNE FORCE CONTRAIGNANTE DE PRINCIPE 314 A) INVOCABILITE 314 B) OPPOSABILITE 315 2 - UNE POSSIBILITY DE DEROGATION INHERENTE AE LA NORME 317 B - AUTORITE AE L'EGARD DU JUGE COMMUNAUTAIRE 321 1 - DOCTRINE ENCADRANT UNE LIBERTE D'APPRECIATION DIRECTEMENT RECONNUE AE L'AUTEUR DE L'ACTE 322 2 - DOCTRINE INTERPRETANT LES CONDITIONS D'APPLICATION DE LA NORME 325 §3 - CRITIQUES DU RECOURS AUX INSTRUMENTS D'AUTOLIMITATION 328 A - LA PORTEE LIMITEE DES INSTRUMENTS D'AUTOLIMITATION DANS LES ORDRES JURIDIQUES NATIONAUX 328 1 - LA RECONNAISSANCE DE DOMAINES D'ADMINISTRATION MIXTE : LE CAS DE LA DECENTRALISATION DU DROIT COMMUNAUTAIRE DE LA CONCURRENCE 328 2 - L'AUTORITE CONTESTABLE DES ACTES D'AUTOLIMITATION AE L'EGARD DES AUTORITES ET JURIDICTIONS NATIONALES 330 A) LE PRINCIPE : 1'ABSENCE D'AUTORITE DANS LES ETATS MEMBRES 330 B) UNE AUTORITE FONDEE SUR L'OBLIGATION DE COOPERATION LOYALE ? 331 B - LE RECOURS AE UN INSTRUMENT D'AUTOLIMITATION EN LIEU ET PLACE DE L'EXERCICE DU POUVOIR REGLEMENTAIRE 331 TROISIEME PARTIE REGIME JURIDIQUE DES ACTES ATYPIQUES 337 CHAPITRE I: LA SOUMISSION DES ACTES ATYPIQUES AU PRINCIPE DE LEGALITE 341 SECTION I - LA CONTESTATION DE LA LEGALITE DES ACTES ATYPIQUES 342 § 1 - LA DIFFICILE CONTESTATION DIRECTE DE LA LEGALITE DES ACTES ATYPIQUES 342 A- LA CONTESTATION DIRECTE DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE 343 1- ACTES SIMPLEMENT INTERPRETATIFS 343 A) LES LIMITES DU CONTROELE PORTE AE 1' ENCONTRE DES ACTES SIMPLEMENT INTERPRETATIFS 344 B) LE CONTROELE DE LEGALITE DES INTERPRETATIONS MANIPULATRICES 345 C) UN CONTROELE JURIDICTIONNEL ACCRU ? 348 546 2- ACTES PROCEDANT AE UNE LIMITATION DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE 350 B - LA CONTESTATION DIRECTE DES ACTES LIES AU FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA COMMUNAUTE 351 1- ACCORDS INTERINSTITUTIONNELS ET REGLEMENTS INTERIEURS 352 2- DECISIONS ATYPIQUES 354 A) DECISIONS ATYPIQUES SUSCEPTIBLES D'UN CONTROLE DELEGALITE 354 B) DES DECISIONS ATYPIQUES INSUSCEPTIBLES DE CONTROLE DE LEGALITE ? 356 § 2 - LA CONTESTATION INDIRECTE DE LA LEGALITY DES ACTES ATYPIQUES 358 A - CONTESTATION PAR LA VOIE DE L'EXCEPTION D'ILLEGALITE 359 1- REGLEMENT INTERIEURS ET ACCORD INTERINSTITUTIONNELS 360 2- ACTES PROCEDANT AE UNE LIMITATION DU POUVOIR DISCRETIONNAIRE 363 B - CONTESTATION PAR LA VOIE D'UNE QUESTION PREJUDICIELLE EN APPRECIATION DE VALIDITE 366 SECTION II - L'INSERTION DE L'ACTE DANS LA HIERARCHIE DES NORMES 368 §1 - LA HIERARCHIE DES NORMES COMMUNAUTAIRES 370 A - FACTEURS STRUCTURANT LA HIERARCHIE DES NORMES COMMUNAUTAIRES 370 B - PRESENTATION GENERATE DE L'ORDONNANCEMENT DES NORMES COMMUNAUTAIRES 372 1 - LE DROIT PRIMAIRE : TRAITE ET LES PRINCIPE GENERAUX DUDROIT 373 2 - L'INSERTION INTERMEDIAIRE DES ENGAGEMENTS INTERNATIONAUX 375 3 - LE DROIT DERIVE : DISTINCTION ENTRE DROIT SECONDAIRE ETTERTIAIRE 376 §2 - LE RANG HIERARCHIQUE DES ACTES REGULANT LE FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA COMMUNAUTE 377 A - REGLEMENTS INTERIEURS 378 B - ACCORDS INTERINSTITUTIONNELS 379 C - DECISIONS ATYPIQUES 381 1 - DECISIONS INTERNES AE PINSTITUTION 381 2 - DECISIONS MATERIALISANT LE CONTROLE D'UNE INSTITUTION SUR UNEAUTRE 381 3 - DECISIONS SUPPLEANT LE TRAITE 382 4 - DECISIONS MARQUANT LA FIN D'UNE PROCEDURE DECISIONNELLE 383 §3 - LE RANG HIERARCHIQUE DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE 384 547 CHAPITRE II: LES MODALITES D'EDICTION DES ACTES ATYPIQUES 389 SECTION I - LA COMPETENCE DE L'AUTEUR DE L'ACTE 391 §1 - LA BASE JURIDIQUE DES ACTES PARTICIPANT AU FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA COMMUNAUTE 392 A - LE PRINCIPE DE COOPERATION LOYALE 392 B - LA COMPETENCE D'ORGANISATION INTERNE 395 1 - LA RECONNAISSANCE D'UNE COMPETENCE D'ORGANISATION INTERNE MEME SANS TEXTE 395 2 - LES POUVOIRS DERIVANT DE LA COMPETENCE D'ORGA- NISATION INTERNE 396 §2 - LA RECHERCHE D'UNE BASE JURIDIQUE SUSCEPTIBLE DE JUSTIFIER LA CREATION DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE 400 A - FONDEMENT JURIDIQUE DES ACTES SIMPLEMENT INTERPRETATIFS 402 B - FONDEMENT JURIDIQUE DES ACTES CIRCONSCRIVANT LE POUVOIR DISCRETIONNAIRE 404 1 - LA NECESSITE D'EVITER UNE SITUATION DE VIDE JURIDIQUE.405 2 - LE CAS PARTICULIER DE L'ARTICLE 88 § 1 407 3 - L'OBLIGATION DE LA COMMISSION DE RESPECTER SA PROPRE DOCTRINE 409 SECTION II - PROCEDURE D'ELABORATION DE L'ACTE 412 §1 - ORIGINE DE LA SUJETION PROCEDURALE 413 §2 - FINALITE DE LA SUJETION PROCEDURALE 416 §3 - SANCTION DE LA SUJETION PROCEDURALE 420 SECTION IN - FORMES DE L'ACTE 423 § 1 - OBLIGATIONS DES INSTITUTIONS AU TITRE DE LA MOTIVATION DES ACTES COMMUNAUTAIRES 426 A - ETENDUE DE L'OBLIGATION DE MOTIVATION 426 B - DEGRE DE PRECISION IMPOSE PAR L'OBLIGATION DE MOTIVATION 430 §2 - MOTIVATION DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE 433 A - MOTIVATION DES INSTRUMENTS INTERPRETATIFS 435 B - MOTIVATION DES ACTES CIRCONSCRIVANT LE POUVOIR DISCRETIONNAIRE DE RADMINISTRATION COMMUNAUTAIRE 436 §3 - LA MOTIVATION DES ACTES LIES AU FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA COMMUNAUTE 438 A - UNE MOTIVATION D'UNE GRANDE DIVERSITE 438 B - FACTEURS PERMETTANT DE STRUCTURER CETTE DIVERSITE 440 548 CHAPITRE III: DUREE D'APPLICATION DES ACTES ATYPIQUES 443 SECTION I - ENTREE EN VIGUEUR DE L'ACTE 444 §1 - LE CHAMP D'APPLICATION DE L'OBLIGATION DE PUBLICITE 446 §2 - LES MODALITES D'ENTREE EN VIGUEUR DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE 450 A - PUBLICITE DE LA DOCTRINE ADMINISTRATIVE 450 B - DELAIS D'ENTREE EN VIGUEUR 453 §3 - LES MODALITES D'ENTREE EN VIGUEUR DES ACTES AYANT TRAIT AU FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA COMMUNAUTE 456 A - ACTES LIES AU FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA COMMUNAUTE 456 1 - LE REGLEMENT INTERIEUR 456 2 - LA PUBLICITE DES ACTES INTERNES AUX INSTITUTIONS 458 B - ACTES AYANT TRAIT AUX RAPPORTS INTERINSTITUTIONNELS 460 1 - ACCORDS INTERINSTITUTIONNELS 460 2 - ACTES MATERIALISANT LE CONTROLE D'UNE INSTITUTION SURUNEAUTRE 462 C - DECISIONS SUPPLEANT LE TRAITE 463 D - DECISIONS MARQUANT LA FIN D'UNE PROCEDURE DECISIONNELLE .465 SECTION II - SORTIE DE VIGUEUR DE L'ACTE 467 §1 - REGIES REGISSANT LES CONFLITS TEMPOREIS EN DROIT COMMUNAUTAIRE 469 A - APPLICATION DE L'ACTE NOUVEAU AUX SITUATIONS EN COURS 470 B - APPLICATION DE L'ACTE NOUVEAU AUX SITUATIONS CONSTITUTES 472 §2 - LES CONFLITS TEMPOREIS D'ACTES ATYPIQUES 474 A - DOCTRINE ADMINISTRATIVE ET PRINCIPE DE NON-RETROACTIVITE .476 B - DOCTRINE ADMINISTRATIVE ET PRINCIPE DE CONFIANCE LEGITIME 478 CONCLUSION 483 BIBLIOGRAPHIE 491 INDEX DE LA JURISPRUDENCE CITEE 517 INDEX DES ACTES DES INSTITUTIONS ET ORGANES COMMUNAUTAIRES CITES .529 INDEX ALPHABETIQUE 533 TABLE DES MATIERES 539
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