Die österreichische EU-Ratspräsidentschaft 1998: die Präsidentschaft als Instrument der Integration
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2002
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 31, Politikwissenschaft = Série 31, Sciences politiques = Series 31, Political science ; 444 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 296 S. |
| ISBN: | 3631374291 |
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7
INHALTSVERZEICHNIS
1.
EINLEITUNG
.
15
1.1.
THEMENSTELLUNG
.
15
1.2.
LITERATURSTAND
.
15
1.3.
FRAGESTELLUNGEN
UND
HYPOTHESENBILDUNG
.
17
1.4.
AUFBAU
DER
ARBEIT
UND
METHODEN
.
19
1.5.
BEGRIFFSDISKUSSION
.
22
1.5.1.
DER
INTEGRATIONSBEGRIFF
.
22
1.5.1.1
.BEGRIFFSGESCHICHTE
.
23
1.5.1.2.DER
INTEGRATIONSBEGRIFF
BEI
EMST
B.
HAAS
.
25
1.5.1.3.
DER
INTEGRATIONSBEGRIFF
BEI
KARL
DEUTSCH
.
26
1.5.1.4.INTERGOUVEMEMENTALISMUS
UND
INTEGRATION
.
27
1.5.1
.5.DER
INTEGRATIONSBEGRIFF
DIESER
ARBEIT
.
27
1.5.2.
NATIONALSTAAT
UND
EUROPAEISCHE
UNION
.
29
1.6.
EDITORISCHE
ANMERKUNGEN
.
30
2.
DER
RAT
DER
EUROPAEISCHEN
UNION.
33
2.1.
AUFGABEN
UND
KOMPETENZEN
DES
RATES
.
33
2.1.1.
DER
RAT
ALS
ORGAN
DER
GEMEINSCHAFT
.
33
2.1.2.
DER
RAT
ALS
VERHANDLUNGSFORUM
.
35
2.1.3.
DIE
IM
RAT
VEREINIGTEN
VERTRETER
DER
REGIERUNGEN
DER
MITGLIEDSTAATEN
.
37
2.2.
STRUKTUR
DES
RATES
.
38
2.2.1.
DER
EUROPAEISCHE
RAT
.
38
2.2.1.1
.ZUSAMMENSETZUNG
UND
AUFGABEN
.
38
2.2.1
.2.1NTEGRATIONSPOLITISCHE
BEDEUTUNG
.
41
2.2.2.
DIE
FACHMINISTERRAETE
.
42
2.2.2.1
.ZUSAMMENSETZUNG
UND
AUFGABEN
.
42
2.2.2.2.DER
RAT
FUER
ALLGEMEINE
ANGELEGENHEITEN
.
43
2.2.2.3.INFORMELLE
MINISTERRAETE
.
44
2.2.2.4.
INTEGRATIONSPOLITISCHE
BEDEUTUNG
.
45
2.2.3.
DER
AUSSCHUSS
DER
STAENDIGEN
VERTRETER
.
46
8
2.2.3.1
.ZUSAMMENSETZUNG
UND
AUFGABEN
.46
2.2.3.2.INTEGRATIONSPOLITISCHE
BEDEUTUNG
.
47
2.2.4.
SONSTIGE
AUSSCHUESSE
ZUR
VORBEREITUNG
DER
RATSTAETIGKEIT
.
49
2.2.4.1.
DER
SONDERAUSSCHUSS
LANDWIRTSCHAFT
.
49
2.2.4.2.DER
WIRTSCHAFTS
UND
FINANZAUSSCHUSS
.
49
2.2.4.3.DAS
POLITISCHE
KOMITEE
.
49
2.2.4.4.DER
K.4-AUSSCHUSS
.
50
2.2.4.5.DER
ARTIKEL
133-AUSSCHUSS.
50
2.2.5.
DIE
ARBEITSGRUPPEN
.
50
2.2.5.1
.ZUSAMMENSETZUNG
UND
AUFGABEN
.
50
2.2.5.2.INTEGRATIONSPOLITISCHE
BEDEUTUNG
.
51
2.2.6.
DAS
GENERALSEKRETARIAT
DES
RATES
.
52
2.2.6.1.
ZUSAMMENSETZUNG
UND
AUFGABEN
.
52
2.2.6.2.INTEGRATIONSPOLITISCHE
BEDEUTUNG
.
54
2.3.
INSTITUTIONALISIERTE
BEZIEHUNGEN
ZU
ANDEREN
ORGANEN
.
55
2.3.1.
GEMEINSAME
AUSSCHUESSE
MIT
DER
KOMMISSION:
DIE
KOMITOLOGIE
.
55
2.3.1.1.
ZUSAMMENSETZUNG
UND
AUFGABEN
.
55
2.3.1.2.INTEGRATIONSPOLITISCHE
BEDEUTUNG
.
56
2.3.2.
DER
VERMITTLUNGSAUSSCHUSS
MIT
DEM
EUROPAEISCHEN
PARLAMENT
.
57
2.4.
INSTITUTIONALISIERTE
AUSSENBEZIEHUNGEN
.
57
2.4.1.
ASSOZIIERUNGS
UND
KOOPRATIONSABKOMMEN
.
57
2.4.2.
DER
STRUKTURIERTE
DIALOG
.
59
2.4.3.
DIE
EUROPA-KONFERENZ
.
59
2.4.4.
DER
EUROPAEISCHE
WIRTSCHAFTSRAUM
.
59
2.4.5.
DAS
LOME-ABKOMMEN
.
_
.
60
2.4.6.
TEILNAHME
AN
INTERNATIONALEN
ORGANISATIONEN
.
60
2.4.7.
SONSTIGE
AUSSENBEZIEHUNGEN
.
61
2.5.
DER
RAT
AUS
INTEGRATIONSTHEORETISCHER
SICHT
.
62
3.
DIE
PRAESIDENTSCHAFT
DES
RATES
.
65
3.1.
ENTWICKLUNG
.
65
3.2.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
67
3.2.1.
DIE
ROTATION
DER
PRAESIDENTSCHAFT
.
68
3.2.2.
DIE
PRAESIDENTSCHAFT
NACH
MAASTRICHT
.
69
9
3.2.3.
DIE
PRAESIDENTSCHAFT
NACH
AMSTERDAM
.
71
3.2.4.
DIE
GESCHAEFTSORDNUNG
DES
RATES
.
72
3.2.4.1.
ENTWICKLUNG
.
72
3.2.4.2.DIE
BESTIMMUNGEN
IM
EINZELNEN
.
73
3.3.
FUNKTIONEN
DER
PRAESIDENTSCHAFT
.
75
3.3.1.
ORGANISATION
UND
KOORDINATION
.
76
3.3.2.
VORSITZFUHRUNG
.
77
3.3.3.
KOLLEKTIVE
REPRAESENTATION
.
79
3.3.3.1.
KONTAKTE
ZUM
EUROPAEISCHEN
PARLAMENT
.
80
3.3.3.2.
VERTRETUNG
GEGENUEBER
DRITTSTAATEN
UND
INTERNATIONALEN
ORGANISATIONEN
.
81
3.3.3.3.
VERTRETUNG
GEGENUEBER
DEN
MEDIEN
.
82
3.3.4.
DIE
INITIATIVFUNKTION
.
83
3.4.
DER
ABLAUF
EINER
PRAESIDENTSCHAFT
.
83
3.4.1.
RAHMENBEDINGUNGEN
UND
EXTERNE
EINFLUESSE
.
83
3.4.1.1
.GLOBALE
FAKTOREN
.
83
3.4.1.2.UNIONSINTEME
RAHMENBEDINGUNGEN
.
84
3.4.1.3.NATIONALE
FAKTOREN
.
85
3.4.2.
ORGANISATORISCHE
VORBEREITUNG
.
87
3.4.2.1.
VORBEREITUNG
DER
ADMINISTRATION
.
87
3.4.2.2.PLANUNG
DES
ZEITLICHEN
ABLAUFES
UND
DER
TAGUNGSORTE
.
88
3.4.3.
INHALTLICHE
VORBEREITUNG
.
89
3.4.4.
ABLAUF
DES
BESCHLUSSFASSUNGSPROZESSES
.
89
3.4.4.1.
DIE
ARBEITSGRUPPEN
.
89
3.4.4.2.DER
AUSSCHUSS
DER
STAENDIGEN
VERTRETER
.
91
3.4.4.3.DER
MINISTERRAT
.
92
3.4.5.
VERANSTALTUNGEN
IM
VORSITZLAND
.
93
3.4.6.
DER
EUROPAEISCHE
RAT
.
94
3.5.
DER
BEGRENZTE
SPIELRAUM
DES
VORSITZES
.
95
3.6.
VOR
UND
NACHTEILE
DES
PRAESIDENTSCHAFTSSYSTEMS
.
98
3.6.1.
AUS
SICHT
DER
MITGLIEDSTAATEN
.
98
3.6.2.
AUS
EUROPAEISCHER
SICHT
.
99
3.6.3.
PRAESIDENTSCHAFT
UND
EUROPAEISCHE
INTEGRATION
.
100
3.7.
REFORMVORSCHLAEGE.
.
102
10
4.
DIE
OESTERREICHISCHE
PRAESIDENTSCHAFT
.
105
4.1.
OESTERREICHS
WEG
IN
DIE
EUROPAEISCHE
UNION
.
106
4.1.1.
DIE
NEUTRALITAET
ALS
HINDERNIS
FUER
EINEN
EG-BEITRITT
.
106
4.1.2.
DIE
NEUBEWERTUNG
DER
BEZIEHUNG
ZU
DEN
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTEN
.
108
4.1.3.
CHRONOLOGIE
DES
BEITRITTSPROZESSES
.
110
4.1.4.
DIE
HAUPTTHEMEN
DER
BEITRITTSDISKUSSION
.
112
4.1.4.1
.DIE
IMMERWAEHRENDE
NEUTRALITAET
.
113
4.1.4.2.TRANSITVERKEHR
.
115
4.1.4.3.
ATOMENERGIE
.
116
4.1.4.4.UMWELT
.
117
4.1.4.5.LANDWIRTSCHAFT
.
117
4.1.5.
DIE
REGIERUNGSKONFERENZ
1996.
118
4.1.5.1.
OESTERREICHS
POSITIONEN
ZUR
INSTITUTIONENREFORM
.
119
4.1.5.2.VERSTAERKTE
INTEGRATION
IN
DER
DRITTEN
SAEULE
.
121
4.1.5.3.
BEWERTUNG
DER
ERGEBNISSE
DER
REGIERUNGSKONFERENZ
.
122
4.1.6.
OESTERREICH
AM
VORABEND
DER
PRAESIDENTSCHAFT
.
123
4.2.
DIE
WILLENSBILDUNG
IN
EU-ANGELEGENHEITEN
IN
OESTERREICH
.
125
4.2.1.
DIE
MINISTERIEN
.
125
4.2.1.1.
DIE
KOORDINATIONSRESSORTS
.
125
4.2.1.2.
DIE
FACHMINISTERIEN
.
127
4.2.2.
DAS
PARLAMENT
.
128
4.2.2.1.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
128
4.2.2.2.DER
HAUPTAUSSCHUSS
.
131
4.2.2.3.DIE
MITWIRKUNG
DES
NATIONALRATES
IN
DER
PRAXIS
.
132
4.2.3.
DER
BUNDESPRAESIDENT
.
134
4.2.4.
DIE
LAENDER
.
135
4.2.5.
DIE
SOZIALPARTNER
.
136
4.3.
VORBEREITUNG
AUF
DIE
PRAESIDENTSCHAFT
.
138
4.3.1.
ORGANISATORISCHE
VORBEREITUNG
.
138
4.3.1.1
.DER
BEGINN
DER
VORBEREITUNG
UND
DAS
EXEKUTIVSEKRETARIAT
.
138
4.3.1.2.ZUSAETZLICHE
KOORDINATIONSMECHANISMEN
.
140
4.3.1.3.
VORBEREITUNG
DER
BEAMTEN
.
143
4.3.1.4.ORGANISATORISCHE
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
INNENPOLITIK
.
144
4.3.1.5.
BUDGETAERE
VORKEHRUNGEN
.
145
11
4.3.2.
INHALTLICHE
VORBEREITUNG
.
146
4.3.2.1
.PFLICHT
UND
KUER
.
146
4.3.2.2.DIE
ROLLE
DES
OESTERREICHISCHEN
PARLAMENTES
IN
DER
VORBEREITUNGSPHASE
.
150
4.4.
RAHMENBEDINGUNGEN
DER
OESTERREICHISCHEN
PRAESIDENTSCHAFT
.
151
4.4.1.
INTERNATIONALE
EBENE
.
152
4.4.1.1.
KOSOVO
.
152
4.4.1.2.RUSSLAND
.
155
4.4.1.3.
TUERKEI
.
156
4.4.
1.4.NAHER
OSTEN
.
157
4.4.2.
WICHTIGE
EREIGNISSE
AUF
EU-EBENE
.
157
4.4.2.1.
WAHLEN
IN
DEUTSCHLAND
UND
SCHWEDEN
.
157
4.4.2.2.INSTITUTIONELLE
FRAGEN
.
158
4.4.2.3.DIE
BRITISCHE
PRAESIDENTSCHAFT
.
160
4.4.3.
INNENPOLITSCHE
RAHMENBEDINGUNGEN
.
161
4.5.
DIE
WICHTIGSTEN
THEMEN
UND
EREIGNISSE
DER
OESTERREICHISCHEN
PRAESIDENTSCHAFT
.
162
4.5.1.
DIE
TREFFEN
DER
STAATS
UND
REGIERUNGSCHEFS
.
163
4.5.1.1.
DER
INFORMELLE
GIPFEL
IN
POERTSCHACH
.
163
4.5.1.2.
DER
EUROPAEISCHE
RAT
IN
WIEN
UND
DIE
"WIENER
STRATEGIE"
.
165
4.5.2.
DIE
SCHWERPUNKTE
DES
OESTERREICHISCHEN
VORSITZES
.
166
4.5.2.1.
BESCHAEFTIGUNG
ALS
NEUE
PRIORITAET
.
166
4.5.2.2.LETZTE
VORBEREITUNGEN
FUER
DIE
WIRTSCHAFTS
UND
WAEHRUNGSUNION
.
167
4.5.2.3.DIE
ERWEITERUNG
-
EIN
AMBIVALENTES
THEMA
FUER
OESTERREICH
.
168
4.5.2.4.
VORARBEITEN
FUER
DEN
ABSCHLUSS
DER
AGENDA
2000
.
171
4.5.2.5.UMSETZUNG
DES
AMSTERDAMER
VERTRAGES
.
174
4.5.3.
WEITERE
WICHTIGE
THEMEN
.
175
4.5.3.1.
DIE
REFORM
DER
FUNKTIONSWEISE
DES
RATES
.
175
4.5.3.2.BUDGET
UND
RECHTSGRUNDLAGEN
FUER
HAUSHALTSLINIEN
.
176
4.5.3.3.DAS
FUENFTE
RAHMENPROGRAMM
FUER
FORSCHUNG
UND
ENTWICKLUNG
.
177
4.5.3.4.DER
SCHUTZ
VON
KINDERN
.
177
4.5.3.5.
ABSCHLUSS
DES
VERKEHRSPAKETES
NACH
EINER
MARATHONSITZUNG
.
178
4.5.3.6.DIE
KOORDINIERUNG
DER
STEUERPOLITIK
.
179
4.5.3.
7.DER
ABSCHLUSS
DES
REVIEW-PROZESSES
IM
UMWELTBEREICH
.
180
4.5.3.
8.DIE
VERMITTLUNGSVERFAHREN
ZWISCHEN
RAT
UND
EUROPAEISCHEM
PARLAMENT
.
181
4.5.4.
AUSWAERTIGE
BEZIEHUNGEN
UND
DIE
EUROPAEISCHE
SICHERHEITS
UND
VERTEIDIGUNGSPOLITIK
.
181
12
4.5.5.
DIE
PRAESIDENTSCHAFT
IN
DEN
BEREICHEN
LANDWIRTSCHAFT
UND
INNERES
.
184
4.5.5.1.
WICHTIGE
THEMEN
IM
BEREICH
LANDWIRTSCHAFT
.
184
4.5.5.2.DIE
PRAESIDENTSCHAFTSBILANZ
DES
INNENMINISTERIUMS
.
186
4.6.
BEWERTUNG
DER
OESTERREICHISCHEN
PRAESIDENTSCHAFT
.
192
4.6.1.
DIE
SCHWIERIGKEITEN
EINER
GESAMTBEURTEILUNG
.
192
4.6.2.
CHARAKTERISTIKA
DER
OESTERREICHISCHEN
PRAESIDENTSCHAFT
.
193
4.6.2.1.
DIE
KOALITIONSREGIERUNG
ALS
URSACHE
VON
KONFLIKTEN
UND
KOORDINATIONSPROBLEMEN
.
193
4.6.2.2.VORSICHTIGE
INHALTLICHE
ZIELSETZUNG
.
195
4.6.2.3.SORGFALTIGE
VORBEREITUNG
WIEGT
UNERFAHRENHEIT
AUF
.
197
4.6.2.4.BESTAETIGTE
UND
WIDERLEGTE
KLISCHEES
.
198
4.6.3.
EXKURS:
DIE
POLITISCHE
KULTUR
OESTERREICHS
UND
DIE
PRAESIDENTSCHAFT
.
199
4.6.4.
DIE
VERSCHIEDENEN
FUNKTIONEN
DER
PRAESIDENTSCHAFT
.
203
4.6.5.
DIE
ZIELSETZUNGEN
DER
OESTERREICHISCHEN
PRAESIDENTSCHAFT
.
205
4.6.5.1.
ZIELE
DER
PRAESIDENTSCHAFT
AUF
EUROPAEISCHER
UND
INTERNATIONALER
EBENE
.
205
4.6.5.2.INNEROESTERREICHISCHE
ZIELSETZUNGEN
.
207
5.
DIE
PRAESIDENTSCHAFT
IM
KONTEXT
DER
EUROPAEISCHEN
INTEGRATION
.
209
5.1.
DIE
AUSWIRKUNGEN
DER
PRAESIDENTSCHAFT
AUF
DIE
VERSCHIEDENEN
DIMENSIONEN
DER
INTEGRATION
.
209
5.1.1.
EINLEITUNG
.
209
5.1.2.
DIE
ADMINISTRATIV-ORGANISATORISCHE
DIMENSION
.
209
5.1.2.1
.DAS
LANDWIRTSCHAFTSMINISTERIUM
.
212
5.1.2.2.DAS
INNENMINISTERIUM
.
213
5.1.2.3.
DIE
DAUER
DER
PRAESIDENTSCHAFT
AUS
SICHT
DER
BEAMTEN
.
215
5.1.3.
DIE
ROLLE
NATIONALER
INTERESSEN
WAEHREND
DER
PRAESIDENTSCHAFT
.
217
5.1.3.1.
BEMERKUNGEN
ZUM
GEBRAUCH
DES
BEGRIFFS
"NATIONALES
INTERESSE"
.
217
5.1.3.2.DIE
OESTERREICHISCHE
PRAESIDENTSCHAFT
ALS
"HONEST
BROKER"
.
218
5.1.3.3.
OEFFENTLICHE
STRATEGIEN
ZUR
KOMPENSATION
DER
NEUTRALEN
VERMITTLERROLLE
.
221
5.1.3.4.KOMPENSATIONEN
FUER
DAS
ZURUECKNEHMEN
NATIONALER
POSITIONEN
AUF
ARBEITSGRUPPENEBENE
.
224
5.1.4.
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
EINSTELLUNGEN
DER
BEAMTEN
GEGENUEBER
DER
INTEGRATION
.
227
13
5.1.5.
ERSTE
UND
DRITTE
SAEULE
IM
VERGLEICH
.
230
5.1.6.
DIE
PRAESIDENTSCHAFTSBILANZ
IN
DEN
ZENTRALEN
POLITIKFELDEM
DER
UNION
.
235
5.1.7.
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
OEFFENTLICHE
MEINUNG
.
239
5.1.8.
ZUSAMMENFASSUNG
.
243
5.2.
DIE
PRAESIDENTSCHAFT
AUS
VERSCHIEDENEN
THEORETISCHEN
BLICKWINKELN
.
245
5.2.1.
PRAESIDENTSCHAFT
UND
NEO-FUNKTIONALISMUS
.
245
5.2.2.
PRAESIDENTSCHAFT
UND
INTERGOUVEMEMENTALISMUS
.
247
5.3.
ZUSAMMENFASSUNG
.
250
6.
ANHANG
.
253
6.1.
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
253
6.2.
LISTE
DER
PRAESIDENTSCHAFTEN
VON
1958
BIS
2003
.
255
6.3.
ZUSTAENDIGKEITSBEREICHE
DER
PRAESIDENTSCHAFT
.
256
6.4.
VERANSTALTUNGEN
DER
OESTERREICHISCHEN
PRAESIDENTSCHAFT
.
258
6.4.1.
VERANSTALTUNGSSTATISTIK
DER
OESTERREICHISCHEN
PRAESIDENTSCHAFT
.
258
6.4.2.
ZUSAMMENSETZUNG
DER
OESTERREICHISCHEN
BUNDESREGIERUNG
WAEHREND
DER
PRAESIDENTSCHAFT
.
259
6.4.3.
RATSTAGUNGEN
UNTER
OESTERREICHISCHEM
VORSITZ
.
260
6.4.4.
INFORMELLE
MINISTERTAGUNGEN
IN
OESTERREICH
.
262
6.5.
DOKUMENTE
MIT
BEZUG
ZUR
OESTERREICHISCHEN
PRAESIDENTSCHAFT
.
264
6.5.1.
GEMEINSAMER
BRIEF
VON
JACQUES
CHIRAC
UND
HELMUT
KOHL
AN
DEN
PRAESIDENTEN
DES
EUROPAEISCHEN
RATES,
TONY
BLAIR
.
264
6.5.2.
EUROPAEISCHER
RAT
VON
CARDIFF:
SCHLUSSFOLGERUNGEN
DES
VORSITZES
(AUSZUG)
.
266
6.5.3.
EINLADUNG
VON
BUNDESKANZLER
KLIMA
ZUM
EUROPAEISCHEN
RAT
IN
WIEN
.
268
6.6.
FRAGEBOGEN
.
271
6.7.
EUROBAROMETER-UMFRAGEN
.
274
7.
LITERATUR
UND
QUELLENVERZEICHNIS
.
277
7.1.
LITERATUR
.
277
14
7.2.
QUELLEN
.
289
7.2.1.
VERWENDETE
PERIODIKA
.
293
7.2.2.
WICHTIGE
INTEMETADRESSEN
.
293
7.2.3.
INTERVIEWS
.
294
7.2.4.
TAGUNGEN
UND
VORTRAEGE
.
295
7.2.4.1
.TAGUNGEN
.
295
7.2.4.2.VORTRAEGE
.
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