Das Bundesverfassungsgericht und die neue "Sicherheitsarchitektur":
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Göttingen
Cuvillier
2014
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 5
1 .TEIL: TERRORISMUS UND DIE NATIONALE SICHERHEITSARCHITEKTUR 10
A. STRUKTUR DER SICHERHEITSARCHITEKTUR 10
B. STRUKTURELEMENTE DER HERKOEMMLICHEN SICHERHEITSARCHITEKTUR 11
I. TRENNUNG ZWISCHEN INNERER SICHERHEIT UND AEUSSERER SICHERHEIT 11
1. INNERE SICHERHEIT 11
2. AEUSSERE SICHERHEIT 12
II. DAS TRENNUNGSGEBOT - STRUKTURELLE TRENNUNG DER SICHERHEITSBEHOERDEN
13
1. INSTITUTIONELLE TRENNUNG 13
2. FUNKTIONELLE TRENNUNG 14
3. KOMPETENZIELLE TRENNUNG 14
III. STRUKTURELEMENTE DER NATIONALEN SICHERHEITSARCHITEKTUR IS
1. RAEUMLICHE TRENNUNG 15
A) GEFAHRENVORFELD 15
B) PRAEVENTIVE GEFAHRENABWEHR 15
C) REPRESSIVE STRAFVERFOLGUNG 16
2. TRENNUNG DER EINGRIFFSBEFUGNISSE ANHAND DER EINGRIFFSSCHWELLE 16
A) GEFAHREN VORFELD 16
B) PRAEVENTION 16
C) REPRESSION 17
3. TRENNUNG ZWISCHEN STOERER UND NICHTSTOERER 18
4. VERTIKALE GEWALTEN- UND AUFGABENTRENNUNG 18
C. TRANSFORMATION DER NATIONALEN SICHERHEITSARCHITEKTUR 19
I. AKTEURE DER INNEREN SICHERHEIT 20
1. BEHOERDEN AUF BUNDESEBENE 20
A) BUNDESKRIMINALAMT 21
AA) AUFGABENERWEITERUNG BUNDESKRIMINALAMT 21
(1)BKAG 1969 21
(2) BKAG 1973 22
(3) BKAG 1997 22
(4) BKA 2001 -2008 22
(5) BKAG 2009 23
(6) TEKTONISCHE VERSCHIEBUNGEN INNERHALB DER SICHERHEITSARCHITEKTUR
DURCH DAS BKAG
.'. 24
BB) ZENTRALISIERUNG DER SICHERHEITSVORSORGE .26
B) BUNDESPOLIZEI/BUNDESGRENZSCHUTZ 27
AA) GESETZ UEBER DEN BUNDESGRENZSCHUTZ 16.3.1953 27
BB) GESETZ UEBER DEN BUNDESGRENZSCHUTZ 18.8.1972 27
CC) WEITERE AUFGABENERWEITERUNG IN DEN 1990IGER JAHREN 28
DD) BUNDESPOLIZEIGESETZ 2005 28
EE) MULTIFUNKTIONALE POLIZEI DES BUNDES 29
C) BUNDESZOLL VERWALTUNG 30
D) BUNDESAMT FUER VERFASSUNGSSCHUTZ 31
2. BEHOERDEN AUF LANDESEBENE 32
A) LANDESPOLIZEIEN UND LANDESKRIMINALAEMTER 32
B) LANDESBEHOERDEN FUER VERFASSUNGSSCHUTZ 32
II. AKTEURE DER AEUSSEREN SICHERHEIT 33
1. BUNDESWEHR 33
A) RECHTSGRUNDLAGEN DER BUNDESWEHR 33
1
HTTP://D-NB.INFO/1049256093
B) ENTWICKLUNG DER BUNDESWEHR 34
C) EINSATZ DER BUNDESWEHR IM INNEREN 36
(AA) UNTERSTATZUNGSLEISTUNGEN DER BUNDESWEHR 38
(BB) VERFASSUNGSRECHTLICHE MOEGLICHKEITEN DES EINSATZES DER BUNDESWEHR IM
INNEREN. .39
(1) AEUSSERER NOTSTAND NACH ART. 87A ABS. 3 I.V.M. ART. 80A GG, ART. 115A
GG 40
(2) INNERER NOTSTAND NACH ART. 87A ABS. 4 I.V.M. ART. 91 GG 40
(3) EINSATZ DER STREITKRAEFTE ZU UNTERSTUETZUNGSZWECKEN, ART. 35 ABS. 2,
ABS. 3 GG 40
2. BUNDESNACHRICHTENDIENST 41
3. MILITAERISCHER ABSCHIRMDIENST 42
D. AUSBAU DER INFORMATIONSVORSORGE 43
I. IMSI-CATCHER 44
II. PRAEVENTIVE RASTERFAHNDUNG 45
III. ONLINE-DURCHSUCHUNG 45
IV. AUTOMATISCHE KENNZEICHENERFASSUNG 46
V. VORRATSDATENSPEICHERUNG 47
VI. VIDEOUEBERWACHUNG 47
E. VERNETZUNG DER SICHERHEITSVORSORGE 48
I. GEMEINSAMES TERRORISMUSABWEHRZENTRUM 49
II. GEMEINSAMES INTERNETZENTRUM 49
HI. GEMEINSAMES ANALYSE- UND STRATEGIEZENTRUM ILLEGALE MIGRATION 50
IV. MARITIMES SICHERHEITSZENTRUM 50
V. KOMPETENZZENTRUM/SERVICEZENTRUM TKUE 50
VI. NATIONALES LAGE- UND FUEHRUNGSZENTRUM *SICHERHEIT IM LUFTRAUM" 51
VII. GEMEINSAME-DATEIEN-GESETZ 52
1. ANTITERRORDATEI 52
2. GEMEINSAME PROJEKTDATEIEN 53
F. AUSBAU DES BEKAEMPFUNGSRECHTS 53
I. § 129B STGB 54
II. §§ 89A,B, 91 STGB 54
III. AUFENTHALTSRECHT 55
G. DIE TRANSFORMATION DER SICHERHEITSARCHITEKTUR - STATUS QUO 55
I. MECHANISMEN DES PRAEVENTIONSSTAATES 56
II. NORMALISIERUNG DES AUSNAHMEZUSTANDS 57
III. ABKEHR VOM POLIZEIRECHTLICHEN GEFAHRENBEGRIFF. 59
IV. AUFGABE DES FOEDERALISTISCHEN PRINZIPS 61
V. PARTIELLE PREISGABE DES TRENNUNGSGEBOTS 62
VI. ZUR LOGIK DES UMBAUS DER SICHERHEITSARCHITEKTUR 62
2. TEIL: DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT UND DIE SICHERHEITSARCHITEKTUR 64
A. DAS LUFTSICHERHEITSGESETZ IM GEFUGE DER INNEREN SICHERHEIT 64
I. DAS LUFTSICHERHEITSGESETZ 64
1. PRAELUDIUM 64
2. EUROPAEISCHE MASSNAHMEN 65
3. NATIONALE MASSNAHMEN 65
4. DAUERHAFTE AUFGABENUEBERTRAGUNG VON GEFAHRENABWEHRBEFUGNISSEN 67
II. URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 67
1. KOMPETENZPROBLEMATIK 68
2. MATERIELLE VERFASSUNGSWIDRIGKEIT 69
III. STRUKTURELLE AUSWIRKUNGEN 69
1. REICHWEITE DES URTEILS 71
2. RECHTLICHE GRUNDLAGEN DES VERTEIDIGUNGSBEGRIFFS 72
2
A) BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 73
B) BUNDESVERWALTUNGSGERICHT 73
C) STELLUNGNAHME 74
3. VOELKERRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER ABWEHR TERRORISTISCHER ANGRIFFE 75
A) VOELKERRECHTLICHE VERTEIDIGUNG NUR GEGEN STAATLICHE ANGRIFFE 75
B) EINSATZ DER BUNDESWEHR GEGEN TERRORISTEN ALS VERTEIDIGUNG IM INNEREN
ZULAESSIG 76
C) EINWIRKUNG AUF UNBETEILIGTE 77
IV. DAS URTEIL ZUM LUFTSICHERHEITSGESETZ IM GEFUEGE DER
SICHERHEITSARCHITEKTUR 78
1. BEHANDLUNG DES NICHTKRIEGERISCHEN LUFTZWISCHENFALLS 79
2. EINSATZ SPEZIFISCH MILITAERISCHER WAFFEN 80
B. DIE PRAEVENTIVE RASTERFAHNDUNG UND DER AUSNAHMEZUSTAND 83
I. ZUR PRAEVENTIVEN RASTERFAHNDUNG 83
II. ERSTE PHASE (CA. 1986-2001) - IMPLEMENTIERUNG DER RASTERFAHNDUNG 85
1. VERFAHRENSRECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN 85
2. MATERIELLRECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN 86
III. ZWEITE PHASE (2002-2006) - ABSENKUNG DER EINGRIFFSSCHWELLE 87
1. EINFACHGESETZLICHE UMSETZUNG 87
A) VERFAHRENSRECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN 87
B) MATERIELLRECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN 88
2. NORMALISIERUNG DES AUSNAHMEZUSTANDS 88
IV. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHTSURTEIL ZUR PRAEVENTIVEN RASTERFAHNDUNG
89
1. VORGESCHICHTE 90
2. ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 91
A) EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH DES ART. 2 ABS. 1 GG 91
B) SCHRANKE 92
C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DES EINGRIFFS 92
V. SONDERVOTUM DER RICHTERIN HAAS 94
VI. DRITTE PHASE (2006-2010)-ANHEBUNG DER EINGRIFFSSCHWELLE 95
VII. NORMALISIERUNG DES NORMALZUSTANDS 96
C. DIE ONLINE-DURCHSUCHUNG UND DAS GEFAHRENVORFELD 99
I. DIE ONLINE-DURCHSUCHUNG IM TREND DER VORVERLAGERUNG DER
POLIZEITAETIGKEIT 99
II. ZUR ONLINE-DURCHSUCHUNG 100
1. SCHLIESSUNG EINER UEBERWACHUNGSSCHUTZLUECKE 100
2. DURCHFUEHRUNG DER ONLINE-DURCHSUCHUNG 101
3. ABGRENZUNG ZUR QUELLEN-TELEKOMMUNIKATIONSUEBERWACHUNG 102
III. BUNDES
VERFASSUNGSGERICHTSENTSCHEIDUNG
102
1. ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 103
A) EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 104
B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 104
C) VERFAHRENSRECHTLICHE ABSICHERUNG 104
D) KERNBEREICHSSCHUTZ 105
2. COMPUTER-GRUNDRECHT 106
IV. IMPLEMENTIERUNG DER ONLINE-DURCHSUCHUNG IN DAS BKAG 107
V. AUSGLEICHSMECHANISMEN 110
1. KREATION EINES NEUEN GRUNDRECHTS 110
2. ANHEBUNG DER EINGRIFFSSCHWELLE 113
D. VORRATSDATENSPEICHERUNG - MECHANISMEN DES PRAEVENTIONSSTAATES 115
I. EINFUEHRUNG VORRATSDATENSPEICHERUNG 115
1. § 113A TKG 117
2. § 113BTKG 117
3
II. EINSTWEILIGE ANORDNUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 118
III. BUNDESVERFASSUNGSGERICHTSURTEIL 119
1. ENTSCHEIDUNGSAUSSPRUCH 119
A) EINGRIFF 120
B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 121
C) ABWEICHENDE BEURTEILUNG BEI DYNAMISCHEN IP-ADRESSEN 123
D) VORRATSDATENSPEICHERUNG IM GEFUEGE DER SICHERHEITSARCHITEKTUR 124
2. SONDERVOTEN DER RICHTER SCHLUCKEBIER UND EICHBERGER. 124
IV. BEGRENZUNG DER NEUEN *SICHERHEITSARCHITEKTUR" 125
1. AUSWIRKUNG AUF DIE SICHERHEITSARCHITEKTUR 126
2. UEBERWACHUNGS-GESAMTRECHNUNG 128
E. KARLSRUHER KORREKTIV 129
LITERATURVERZEICHNIS 137
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| spelling | Kuschewitz, Henning Verfasser aut Das Bundesverfassungsgericht und die neue "Sicherheitsarchitektur" Henning Kuschewitz Göttingen Cuvillier 2014 152 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Internationale Göttinger Reihe - Rechtswissenschaften 51 Zugl.: Frankfurt/Main, Univ., Diss., 2013 Deutschland Bundesverfassungsgericht (DE-588)2117905-0 gnd rswk-swf Innere Sicherheit (DE-588)4127888-4 gnd rswk-swf Rechtsprechung (DE-588)4115710-2 gnd rswk-swf Gefahrenabwehr (DE-588)4113681-0 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland Bundesverfassungsgericht (DE-588)2117905-0 b Rechtsprechung (DE-588)4115710-2 s Innere Sicherheit (DE-588)4127888-4 s Gefahrenabwehr (DE-588)4113681-0 s DE-604 Internationale Göttinger Reihe - Rechtswissenschaften 51 (DE-604)BV019976537 51 X:MVB text/html http://deposit.dnb.de/cgi-bin/dokserv?id=4620503&prov=M&dok_var=1&dok_ext=htm Inhaltstext DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=027256243&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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