Rekommunalisierung von Versorgungsleistungen: Inhouse-Geschäfte und der steuerliche Querverbund kommunaler Holdinggesellschaften auf dem Prüfstand des Europäischen Beihilfenrechts
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Hamburg
Verlag Dr. Kovač
2020
|
Schriftenreihe: | Schriftenreihe Studien zur Rechtswissenschaft
Band 439 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Ausführliche Beschreibung Cover Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XLVIII, 227 Seiten 21 cm x 14.8 cm, 346 g |
ISBN: | 9783339115607 3339115605 |
Internformat
MARC
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VERONIKA MARIA KOCH
REKOMMUNALISIERUNG
VON VERSORGUNGSLEISTUNGEN
INHOUSE-GESCHAEFTE
UND DER STEUERLICHE QUERVERBUND
KOMMUNALER HOLDINGGESELLSCHAFTEN
AUF DEM PRUEFSTAND
DES EUROPAEISCHEN BEIHILFENRECHTS
VERLAG DR. KOVAC
HAMBURG
2020
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
LITERATURVERZEICHNIS XIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XLI
EINLEITUNG 1
I. UMRISS DER PROBLEMATIK 1
II. ZUR VORGEHENSWEISE 4
ERSTES KAPITEL: REKOMMUNALISIERUNG ALS RECHTSBEGRIFF 7
I. BEGRIFF UND TYPOLOGIE 7
II. EIN TREND WIRD RUECKLAEUFIG: VON DER PRIVATISIERUNG ZUR
REKOMMUNALISIERUNG 9
1. REKOMMUNALISIERUNGSBEREICHE 10
2. URSACHENFORSCHUNG 10
III. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 14
1. VERFASSUNGSRECHT 14
A) STAATSPRINZIPIEN 14
B) SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 15
C) GRUNDRECHTE 16
2. KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHT 17
A) GEMEINDEORDNUNG 17
B) HAUSHALTSRECHT 19
3. EUROPAEISCHES PRIMAERRECHT 20
4. ERGEBNIS 21
ZWEITES KAPITEL: DAS RECHTSINSTITUT DER INHOUSE-VERGABE 23
I. OEFFENTLICHER AUFTRAG 25
II. KLASSISCHE INHOUSE-VERGABE: MUTIER AN TOCHTER 25
1. KONTROLLKRITERIUM 26
2. WESENTLICHKEITSKRITERIUM 28
3. BETEILIGUNGSKRITERIUM 29
III. ENKEL-VERGABE 29
IV. UMGEKEHRT: VERGABE VON TOCHTER AN MUTTER 30
V. SCHWESTERN-VERGABE 30
VI. GEMEINSAME KONTROLLE 31
VII
VII. HORIZONTALE OEFFENTLICH-OEFFENTLICHE ZUSAMMENARBEIT 31
VIII. VERGABE VON SEKTORENTAETIGKEITEN UND KONZESSIONEN 33
IX. ERGEBNIS 34
DRITTES KAPITEL: RISIKEN FUER INHOUSE-GESCHAEFTE AUFGRUND DES
EUROPAEISCHEN BEIHILFENRECHTS 35
I. ANWENDBARKEIT DES BEIHILFENRECHTS 35
1. BEDEUTUNG DES BEIHILFENRECHTS ALS PRIMAERRECHT 36
2. DIE BEIHILFENRECHTLICHE RELEVANZ DES POTENZIELLEN MARKTES 36
II. BEIHILFENEMPFAENGER 38
III. STAATLICHKEIT DER BEIHILFE 40
1. OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER I.S.D. § 99 NR. 1 GWB 41
2. OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER I.S.D. § 99 NR. 2 GWB 42
3. OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER I.S.D. § 99 NR. 3 GWB 46
IV. BEGUENSTIGUNG 46
1. UNIONSRECHTSPRECHUNG ZUM STAATLICHEN BESCHAFFUNGSVERHALTEN 47
A) URTEIL BAI 48
B) URTEIL THERMENHOTEL STOISER 49
C) URTEIL BUDAPESTI EROEMII ZRT 49
D) UEBERTRAGUNG DIESER GRUNDSAETZE AUF DAS INHOUSE-GESCHAEFT 50
2. GLEICHSETZUNG VON PRIVATISIERUNGS- UND
REKOMMUNALISIERUNGSSACHVERHALTEN 51
3. UNIONSRECHTLICHER PRIVATISIERUNGSRAHMEN 51
A) BIETVERFAHREN 53
B) OBJEKTIVES WERTGUTACHTEN 56
C) FOLGEN FUER DEN UNIONSRECHTLICHEN REKOMMUNALISIERUNGSRAHMEN 57
4. ABSICHERUNGSMECHANISMUS: ALTMARK TRANS 58
5. OEFFENTLICHES PREISRECHT ALS UNGEEIGNETES ABSICHERUNGSINSTRUMENT 62
6. EXKURS: BEIHILFENRECHTLICHE RELEVANZ DER NICHTMONETAEREN
VERGABEZWECKE 64
A) EINHALTUNG NICHTMONETAERER VERGABEZWECKE BEI DER INHOUSE-
VERGABE 66
B) DIE BEIHILFENRECHTLICHE RELEVANZ VON NICHTMONETAEREN
VERGABEZWECKEN 67
7. ZWISCHENERGEBNIS 68
V. WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG 69
VIII
1. BEAUFTRAGUNG EINES EIGENBETRIEBS OHNE RECHTSPERSOENLICHKEIT 74
2. 80 %-SCHWELLE ALS TAETIGKEITSKRITERIUM 76
3. EINORDNUNG VON DRITTGESCHAEFTEN 80
A) BEDEUTUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS 81
B) KAUSALITAETSVERSTAENDNIS I.S.V. CARBOTENNO 84
C) RECHTSBEZIEHUNG I.S.V. CARBOTENNO DURCH GESELLSCHAFTS VERTRAG
ODER PARALLELBEZIEHUNG? 88
D) URTEIL UNDIS SERVIZI SRI./. COMUNE DI SULMONA 89
E) ZWISCHENERGEBNIS 92
4. BEACHTUNG DER MARKTSPEZIFITAET FUER DIE TAETIGKEITSSCHWELLE 93
5. BERECHNUNG DER TAETIGKEITSSCHWELLE 95
6. PRIVATE KAPITALBETEILIGUNG AM AUFTRAGNEHMER 96
A) ZULAESSIGKEIT VON INDIREKTEN BETEILIGUNGEN 97
B) ZULAESSIGKEIT VON DIREKTEN BETEILIGUNGEN 99
7. PRIVATE BETEILIGUNG AM AUFTRAGGEBER 101
8. E/IFA?/-KONSTELLATION 104
A) SICHERSTELLUNG EINES KONTROLLMECHANISMUS 104
B) WEM GEGENUEBER MUSS DAS WESENTLICHKEITSKRITERIUM ERFUELLT SEIN?. 106
9. INVERSE VERGABE UND SCHWESTERN-YCRGABE 107
A) RECHTSGRUND- ODER RECHTSFOLGENVERWEISUNG? 107
B) WEM GEGENUEBER MUSS DAS WESENTLICHKEITSKRITERIUM ERFUELLT SEIN?. 109
10. INHOUSE-VERGABE BEI AFE/JR/NTFMER-GESELLSCHAFTEN 110
A) INVERSE VERGABE 111
B) HORIZONTALE VERGABE 113
11. INTERKOMMUNALE KOOPERATION 114
A) OEFFENTLICHES INTERESSE ALS SURROGAT DES KONTROLLKRITERIUMS 114
B) WESENTLICHKEITSKRITERIUM 116
C) EINBINDUNG PRIVATER WIRTSCHAFTSTEILNEHRNER 117
AA) RUECKGRIFF AUF PRIVATE UNTERNEHMER BEI DER DURCHFUEHRUNG 117
BB) PRIVATE BETEILIGUNG AN EINEM DER OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER .118
12. EXKURS: VERMEIDUNG DER INHOUSE-REGELUNGEN DURCH GRUENDUNG
KOMMUNALER ZWECKVERBAENDE 119
A) URTEIL REMONDIS 120
B) KRITIK AM REMONDIS-UNETI 123
13. ZWISCHENERGEBNIS 125
IX
VI. HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG 127
VII. PRIVATE ENFORCEMENT 128
VIII. ERGEBNIS 129
VIERTES KAPITEL: REKOMMUNALISIERUNGSMASSSTAB BEI DER WASSER-,
STROM- UND GASVERSORGUNG 135
I. REKOMMUNALISIERUNG DER STROM- UND GASVERSORGUNG 135
1. REKOMMUNALISIERUNGSBEISPIEL: DIE STROMVERSORGUNG AM TITISEE 136
2. AUSSCHREIBUNGSPFLICHT NACH DEN BGH-GRUNDSATZENTSCHEIDUNGEN -
STROMNETZ BERKENTHIN UND STROMNETZ. HEILIGENHAFEN 138
3. ANWENDBARKEIT DER RL 2014/23/EU 141
II. REKOMMUNALISIERUNG DER WASSERVER- UND ABWASSERENTSORGUNG 143
1. BINNENMARKTRELEVANZ EINER WASSERKONZESSION 144
2. EXKLUSIVSTELLUNG DES EIGENTUEMERS EINER
TRINKWASSERVERSORGUNGSANLAGE? 145
3. VORLIEGEN DER VORAUSSETZUNGEN DES § 108 GWB 147
4. AUSSCHREIBUNGSVERFAHREN NACH UNIONSPRIMAERRECHT 148
III. ERGEBNIS 149
FUENFTES KAPITEL: KOERPERSCHAFTSTEUERRECHTLICH MOTIVIERTE
REKOMMUNALISIERUNG AM BEISPIEL EINER KOMMUNALEN
HOLDINGGESELLSCHAFT 151
I. DIE KOMMUNALE HOLDINGGESELLSCHAFT ALS ADRESSAT EINER BEIHILFE 153
1. BEGRIFF UND STRUKTUR 153
2. DER KOMMUNALE QUERVERBUND ALS GRUENDUNGSZIEL 154
3. BEGUENSTIGUNGSFAEHIGES UNTERNEHMEN I.S.D. ART. 107 ABS. 1 AEUV 155
II. BEGUENSTIGUNG DER HOLDINGGESELLSCHAFT DURCH STEUERN 157
1. ANWENDBARKEIT DES BEIHILFENVERBOTS 157
2. STEUERLICHER QUERVERBUND INNERHALB EINER ORGANSCHAFT 159
A) AUSSCHLUSS DER RECHTSFOLGEN DER VERDECKTEN GEWINNAUSSCHUETTUNG
(§ 8 ABS. 7 KSTG) 161
AA) DAUERVERLUSTGESCHAEFT 161
BB) RECHTSFOLGEN DER VERDECKTEN GEWINNAUSSCHUETTUNG 162
CC) KAPITALGESELLSCHAFTEN I.S.D. § 8 ABS. 7 SATZ 1 NR. 2 KSTG 162
DD) UEBERTRAGUNG AUF DIE ORGANSCHAFT: § 15 SATZ 1 NR. 4 KSTG 163
EE) ZWISCHENERGEBNIS 163
X
B) SPARTENBEZOGENE GEWINN- UND VERLUSTVERRECHNUNG
(§ 8 ABS. 9 KSTG) 164
AA) KATALOGBETRIEBE DER ZWEITEN SPARTE (§ 4 ABS. 6 SATZ 1 I.VM.
§ 8 ABS. 9 SATZ 1 NR. 2 KSTG) 165
(1) GLEICHARTIGKEIT 165
(2) ENGE WECHSELSEITIGE TECHNISCH-WIRTSCHAFTLICHE
VERFLECHTUNG 166
(3) VERSORGUNGS- UND VERKEHRSBETRIEBE 167
(4) KETTENZUSAMMENFASSUNG 168
BB) UEBERTRAGUNG AUF DIE ORGANSCHAFT: § 15 SATZ 1 NR. 5 KSTG 168
CC) ZWISCHENERGEBNIS 169
3. BEGUENSTIGUNG DURCH DIE VORSCHRIFTEN DES STEUERLICHEN QUERVERBUNDES
169
A) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN SYSTEMIMMANENTEN UND SYSTEMFREMDEN
BEGUENSTIGUNGEN ANHAND DER DREI-STUFEN-THEORIE 170
AA) 1. STUFE: REFERENZRAHMEN 172
BB) 2. STUFE: ABWEICHUNG VOM REFERENZRAHMEN 172
CC) 3. STUFE: RECHTFERTIGUNG DURCH DEN INNEREN AUFBAU DES
STEUERSYSTEMS 173
B) DER MASSSTAB VOM MARKTWIRTSCHAFTLICH HANDELNDEN VERTRETER 175
AA) URTEIL ELECTRICITE DE FRANCE (EDF) 176
BB) VERGLEICHBARKEIT DER TRANSAKTIONSBEDINGUNGEN 177
CC) KRITISCHER ASPEKT: RENTABILITAETSAUSSICHTEN 179
C) ENTFALLEN DER BEGUENSTIGUNG AUFGRUND DER ALTMARK-TRANS-
RECHTSPRECHUNG 181
AA) BETRAUUNGSAKT 181
BB) OBJEKTIVE UND TRANSPARENTE AUFSTELLUNG DER
AUSGLEICHSPARAMETER 182
CC) ERFORDERLICHKEITSKRITERIUM 183
D) ZWISCHENERGEBNIS 183
III. WETTBEWERBSVERFALSCHUNG 184
IV. HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG 186
1. NEUER ENTSCHEIDUNGSANSATZ DER KOMMISSION 187
2. KRITISCHE PRUEFUNG IM LICHTE DER EUGH-RECHTSPRECHUNG 189
V. AUSNAHMEN VOM BEIHILFENVERBOT 191
1. BEREICHSAUSNAHMEVORSCHRIFT DES ART. 106 ABS. 2 AEUV 191
XI
2. NEGATIVTEST NACH DE-MINIMIS 192
3. RECHTFERTIGUNG UEBER DIE AGVO 195
4. RECHTFERTIGUNG ALS AUSGLEICHSLEISTUNG FUER DEN OEFFENTLICHEN
PERSONENVERKEHR 195
5. RECHTFERTIGUNG ALS ALLBEIHILFE 196
A) BEGRIFFLICHKEIT DER BESIEHENDEN BEIHILFE 197
B) ARGUMENTE FUER EINE ALTBEIHILFE 197
C) AUSWIRKUNGEN DES JSTG 2009 198
AA) URTEIL GIBRALTAR/KOMMISSION UND NAMUR - LES ASSURANCES
DUCREDIT 198
BB) BETRIFFT DIE AENDERUNG DIE BEIHILFE IN IHREM KERN? 200
CC) BEDEUTUNG DES BFH-URTEILS VOM 22. AUGUST 2007
(IR 32/06) 200
DD) § 8 ABS. 7 KSTG ALS NEUE BEIHILFE 203
VI. EXKURS: FORTDAUERNDE KRITIK DES BFH UND EUGH-VORLAGEBESCHLUSS 205
L.BFH-URTEIL VOM 19. MAI 2017-VARIABLE AUSGLEICHSZAHLUNGEN AN
MINDERHEITSGESELLSCHAFTER 205
2. ERNEUTE ANPASSUNG DES KSTG 208
3. EUGH-VORLAGE VOM 13. MAERZ 2019 209
VII. BEIHILFENRECHTSKONFORME LOESUNGSVORSCHLAEGE 211
1. DE-;M/I/M/.?-BEIHILFEN 212
2. FREIGESTELLTE BEIHILFEN NACH DER AGVO 212
3. AUSGESTALTUNG ALS DAWI 213
VIII. ERGEBNIS 213
SECHSTES KAPITEL: FAZIT 217
I. REKOMMUNALISIERUNGSINSTRUMENT INHOUSE-VERGABE 217
1. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 217
2. KERNTHESEN 221
II. VERGABE VON STROM-, GAS- UND WASSERKONZESSIONEN 223
1. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 223
2. KERNTHESEN 224
III. REKOMMUNALISIERUNGSMOTIVATION: STEUERLICHER QUERVERBUND 224
1. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 224
2. KERNTHESEN 226
XII |
adam_txt |
VERONIKA MARIA KOCH
REKOMMUNALISIERUNG
VON VERSORGUNGSLEISTUNGEN
INHOUSE-GESCHAEFTE
UND DER STEUERLICHE QUERVERBUND
KOMMUNALER HOLDINGGESELLSCHAFTEN
AUF DEM PRUEFSTAND
DES EUROPAEISCHEN BEIHILFENRECHTS
VERLAG DR. KOVAC
HAMBURG
2020
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
LITERATURVERZEICHNIS XIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XLI
EINLEITUNG 1
I. UMRISS DER PROBLEMATIK 1
II. ZUR VORGEHENSWEISE 4
ERSTES KAPITEL: REKOMMUNALISIERUNG ALS RECHTSBEGRIFF 7
I. BEGRIFF UND TYPOLOGIE 7
II. EIN TREND WIRD RUECKLAEUFIG: VON DER PRIVATISIERUNG ZUR
REKOMMUNALISIERUNG 9
1. REKOMMUNALISIERUNGSBEREICHE 10
2. URSACHENFORSCHUNG 10
III. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 14
1. VERFASSUNGSRECHT 14
A) STAATSPRINZIPIEN 14
B) SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 15
C) GRUNDRECHTE 16
2. KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHT 17
A) GEMEINDEORDNUNG 17
B) HAUSHALTSRECHT 19
3. EUROPAEISCHES PRIMAERRECHT 20
4. ERGEBNIS 21
ZWEITES KAPITEL: DAS RECHTSINSTITUT DER INHOUSE-VERGABE 23
I. OEFFENTLICHER AUFTRAG 25
II. KLASSISCHE INHOUSE-VERGABE: MUTIER AN TOCHTER 25
1. KONTROLLKRITERIUM 26
2. WESENTLICHKEITSKRITERIUM 28
3. BETEILIGUNGSKRITERIUM 29
III. ENKEL-VERGABE 29
IV. UMGEKEHRT: VERGABE VON TOCHTER AN MUTTER 30
V. SCHWESTERN-VERGABE 30
VI. GEMEINSAME KONTROLLE 31
VII
VII. HORIZONTALE OEFFENTLICH-OEFFENTLICHE ZUSAMMENARBEIT 31
VIII. VERGABE VON SEKTORENTAETIGKEITEN UND KONZESSIONEN 33
IX. ERGEBNIS 34
DRITTES KAPITEL: RISIKEN FUER INHOUSE-GESCHAEFTE AUFGRUND DES
EUROPAEISCHEN BEIHILFENRECHTS 35
I. ANWENDBARKEIT DES BEIHILFENRECHTS 35
1. BEDEUTUNG DES BEIHILFENRECHTS ALS PRIMAERRECHT 36
2. DIE BEIHILFENRECHTLICHE RELEVANZ DES POTENZIELLEN MARKTES 36
II. BEIHILFENEMPFAENGER 38
III. STAATLICHKEIT DER BEIHILFE 40
1. OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER I.S.D. § 99 NR. 1 GWB 41
2. OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER I.S.D. § 99 NR. 2 GWB 42
3. OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER I.S.D. § 99 NR. 3 GWB 46
IV. BEGUENSTIGUNG 46
1. UNIONSRECHTSPRECHUNG ZUM STAATLICHEN BESCHAFFUNGSVERHALTEN 47
A) URTEIL BAI 48
B) URTEIL THERMENHOTEL STOISER 49
C) URTEIL BUDAPESTI EROEMII ZRT 49
D) UEBERTRAGUNG DIESER GRUNDSAETZE AUF DAS INHOUSE-GESCHAEFT 50
2. GLEICHSETZUNG VON PRIVATISIERUNGS- UND
REKOMMUNALISIERUNGSSACHVERHALTEN 51
3. UNIONSRECHTLICHER PRIVATISIERUNGSRAHMEN 51
A) BIETVERFAHREN 53
B) OBJEKTIVES WERTGUTACHTEN 56
C) FOLGEN FUER DEN UNIONSRECHTLICHEN REKOMMUNALISIERUNGSRAHMEN 57
4. ABSICHERUNGSMECHANISMUS: ALTMARK TRANS 58
5. OEFFENTLICHES PREISRECHT ALS UNGEEIGNETES ABSICHERUNGSINSTRUMENT 62
6. EXKURS: BEIHILFENRECHTLICHE RELEVANZ DER NICHTMONETAEREN
VERGABEZWECKE 64
A) EINHALTUNG NICHTMONETAERER VERGABEZWECKE BEI DER INHOUSE-
VERGABE 66
B) DIE BEIHILFENRECHTLICHE RELEVANZ VON NICHTMONETAEREN
VERGABEZWECKEN 67
7. ZWISCHENERGEBNIS 68
V. WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG 69
VIII
1. BEAUFTRAGUNG EINES EIGENBETRIEBS OHNE RECHTSPERSOENLICHKEIT 74
2. 80 %-SCHWELLE ALS TAETIGKEITSKRITERIUM 76
3. EINORDNUNG VON DRITTGESCHAEFTEN 80
A) BEDEUTUNG DES BETRAUUNGSBEGRIFFS 81
B) KAUSALITAETSVERSTAENDNIS I.S.V. CARBOTENNO 84
C) RECHTSBEZIEHUNG I.S.V. CARBOTENNO DURCH GESELLSCHAFTS VERTRAG
ODER PARALLELBEZIEHUNG? 88
D) URTEIL UNDIS SERVIZI SRI./. COMUNE DI SULMONA 89
E) ZWISCHENERGEBNIS 92
4. BEACHTUNG DER MARKTSPEZIFITAET FUER DIE TAETIGKEITSSCHWELLE 93
5. BERECHNUNG DER TAETIGKEITSSCHWELLE 95
6. PRIVATE KAPITALBETEILIGUNG AM AUFTRAGNEHMER 96
A) ZULAESSIGKEIT VON INDIREKTEN BETEILIGUNGEN 97
B) ZULAESSIGKEIT VON DIREKTEN BETEILIGUNGEN 99
7. PRIVATE BETEILIGUNG AM AUFTRAGGEBER 101
8. E/IFA?/-KONSTELLATION 104
A) SICHERSTELLUNG EINES KONTROLLMECHANISMUS 104
B) WEM GEGENUEBER MUSS DAS WESENTLICHKEITSKRITERIUM ERFUELLT SEIN?. 106
9. INVERSE VERGABE UND SCHWESTERN-YCRGABE 107
A) RECHTSGRUND- ODER RECHTSFOLGENVERWEISUNG? 107
B) WEM GEGENUEBER MUSS DAS WESENTLICHKEITSKRITERIUM ERFUELLT SEIN?. 109
10. INHOUSE-VERGABE BEI AFE/JR/NTFMER-GESELLSCHAFTEN 110
A) INVERSE VERGABE 111
B) HORIZONTALE VERGABE 113
11. INTERKOMMUNALE KOOPERATION 114
A) OEFFENTLICHES INTERESSE ALS SURROGAT DES KONTROLLKRITERIUMS 114
B) WESENTLICHKEITSKRITERIUM 116
C) EINBINDUNG PRIVATER WIRTSCHAFTSTEILNEHRNER 117
AA) RUECKGRIFF AUF PRIVATE UNTERNEHMER BEI DER DURCHFUEHRUNG 117
BB) PRIVATE BETEILIGUNG AN EINEM DER OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER .118
12. EXKURS: VERMEIDUNG DER INHOUSE-REGELUNGEN DURCH GRUENDUNG
KOMMUNALER ZWECKVERBAENDE 119
A) URTEIL REMONDIS 120
B) KRITIK AM REMONDIS-UNETI 123
13. ZWISCHENERGEBNIS 125
IX
VI. HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG 127
VII. PRIVATE ENFORCEMENT 128
VIII. ERGEBNIS 129
VIERTES KAPITEL: REKOMMUNALISIERUNGSMASSSTAB BEI DER WASSER-,
STROM- UND GASVERSORGUNG 135
I. REKOMMUNALISIERUNG DER STROM- UND GASVERSORGUNG 135
1. REKOMMUNALISIERUNGSBEISPIEL: DIE STROMVERSORGUNG AM TITISEE 136
2. AUSSCHREIBUNGSPFLICHT NACH DEN BGH-GRUNDSATZENTSCHEIDUNGEN -
STROMNETZ BERKENTHIN UND STROMNETZ. HEILIGENHAFEN 138
3. ANWENDBARKEIT DER RL 2014/23/EU 141
II. REKOMMUNALISIERUNG DER WASSERVER- UND ABWASSERENTSORGUNG 143
1. BINNENMARKTRELEVANZ EINER WASSERKONZESSION 144
2. EXKLUSIVSTELLUNG DES EIGENTUEMERS EINER
TRINKWASSERVERSORGUNGSANLAGE? 145
3. VORLIEGEN DER VORAUSSETZUNGEN DES § 108 GWB 147
4. AUSSCHREIBUNGSVERFAHREN NACH UNIONSPRIMAERRECHT 148
III. ERGEBNIS 149
FUENFTES KAPITEL: KOERPERSCHAFTSTEUERRECHTLICH MOTIVIERTE
REKOMMUNALISIERUNG AM BEISPIEL EINER KOMMUNALEN
HOLDINGGESELLSCHAFT 151
I. DIE KOMMUNALE HOLDINGGESELLSCHAFT ALS ADRESSAT EINER BEIHILFE 153
1. BEGRIFF UND STRUKTUR 153
2. DER KOMMUNALE QUERVERBUND ALS GRUENDUNGSZIEL 154
3. BEGUENSTIGUNGSFAEHIGES UNTERNEHMEN I.S.D. ART. 107 ABS. 1 AEUV 155
II. BEGUENSTIGUNG DER HOLDINGGESELLSCHAFT DURCH STEUERN 157
1. ANWENDBARKEIT DES BEIHILFENVERBOTS 157
2. STEUERLICHER QUERVERBUND INNERHALB EINER ORGANSCHAFT 159
A) AUSSCHLUSS DER RECHTSFOLGEN DER VERDECKTEN GEWINNAUSSCHUETTUNG
(§ 8 ABS. 7 KSTG) 161
AA) DAUERVERLUSTGESCHAEFT 161
BB) RECHTSFOLGEN DER VERDECKTEN GEWINNAUSSCHUETTUNG 162
CC) KAPITALGESELLSCHAFTEN I.S.D. § 8 ABS. 7 SATZ 1 NR. 2 KSTG 162
DD) UEBERTRAGUNG AUF DIE ORGANSCHAFT: § 15 SATZ 1 NR. 4 KSTG 163
EE) ZWISCHENERGEBNIS 163
X
B) SPARTENBEZOGENE GEWINN- UND VERLUSTVERRECHNUNG
(§ 8 ABS. 9 KSTG) 164
AA) KATALOGBETRIEBE DER ZWEITEN SPARTE (§ 4 ABS. 6 SATZ 1 I.VM.
§ 8 ABS. 9 SATZ 1 NR. 2 KSTG) 165
(1) GLEICHARTIGKEIT 165
(2) ENGE WECHSELSEITIGE TECHNISCH-WIRTSCHAFTLICHE
VERFLECHTUNG 166
(3) VERSORGUNGS- UND VERKEHRSBETRIEBE 167
(4) KETTENZUSAMMENFASSUNG 168
BB) UEBERTRAGUNG AUF DIE ORGANSCHAFT: § 15 SATZ 1 NR. 5 KSTG 168
CC) ZWISCHENERGEBNIS 169
3. BEGUENSTIGUNG DURCH DIE VORSCHRIFTEN DES STEUERLICHEN QUERVERBUNDES
169
A) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN SYSTEMIMMANENTEN UND SYSTEMFREMDEN
BEGUENSTIGUNGEN ANHAND DER DREI-STUFEN-THEORIE 170
AA) 1. STUFE: REFERENZRAHMEN 172
BB) 2. STUFE: ABWEICHUNG VOM REFERENZRAHMEN 172
CC) 3. STUFE: RECHTFERTIGUNG DURCH DEN INNEREN AUFBAU DES
STEUERSYSTEMS 173
B) DER MASSSTAB VOM MARKTWIRTSCHAFTLICH HANDELNDEN VERTRETER 175
AA) URTEIL ELECTRICITE DE FRANCE (EDF) 176
BB) VERGLEICHBARKEIT DER TRANSAKTIONSBEDINGUNGEN 177
CC) KRITISCHER ASPEKT: RENTABILITAETSAUSSICHTEN 179
C) ENTFALLEN DER BEGUENSTIGUNG AUFGRUND DER ALTMARK-TRANS-
RECHTSPRECHUNG 181
AA) BETRAUUNGSAKT 181
BB) OBJEKTIVE UND TRANSPARENTE AUFSTELLUNG DER
AUSGLEICHSPARAMETER 182
CC) ERFORDERLICHKEITSKRITERIUM 183
D) ZWISCHENERGEBNIS 183
III. WETTBEWERBSVERFALSCHUNG 184
IV. HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG 186
1. NEUER ENTSCHEIDUNGSANSATZ DER KOMMISSION 187
2. KRITISCHE PRUEFUNG IM LICHTE DER EUGH-RECHTSPRECHUNG 189
V. AUSNAHMEN VOM BEIHILFENVERBOT 191
1. BEREICHSAUSNAHMEVORSCHRIFT DES ART. 106 ABS. 2 AEUV 191
XI
2. NEGATIVTEST NACH DE-MINIMIS 192
3. RECHTFERTIGUNG UEBER DIE AGVO 195
4. RECHTFERTIGUNG ALS AUSGLEICHSLEISTUNG FUER DEN OEFFENTLICHEN
PERSONENVERKEHR 195
5. RECHTFERTIGUNG ALS ALLBEIHILFE 196
A) BEGRIFFLICHKEIT DER BESIEHENDEN BEIHILFE 197
B) ARGUMENTE FUER EINE ALTBEIHILFE 197
C) AUSWIRKUNGEN DES JSTG 2009 198
AA) URTEIL GIBRALTAR/KOMMISSION UND NAMUR - LES ASSURANCES
DUCREDIT 198
BB) BETRIFFT DIE AENDERUNG DIE BEIHILFE IN IHREM KERN? 200
CC) BEDEUTUNG DES BFH-URTEILS VOM 22. AUGUST 2007
(IR 32/06) 200
DD) § 8 ABS. 7 KSTG ALS NEUE BEIHILFE 203
VI. EXKURS: FORTDAUERNDE KRITIK DES BFH UND EUGH-VORLAGEBESCHLUSS 205
L.BFH-URTEIL VOM 19. MAI 2017-VARIABLE AUSGLEICHSZAHLUNGEN AN
MINDERHEITSGESELLSCHAFTER 205
2. ERNEUTE ANPASSUNG DES KSTG 208
3. EUGH-VORLAGE VOM 13. MAERZ 2019 209
VII. BEIHILFENRECHTSKONFORME LOESUNGSVORSCHLAEGE 211
1. DE-;M/I/M/.?-BEIHILFEN 212
2. FREIGESTELLTE BEIHILFEN NACH DER AGVO 212
3. AUSGESTALTUNG ALS DAWI 213
VIII. ERGEBNIS 213
SECHSTES KAPITEL: FAZIT 217
I. REKOMMUNALISIERUNGSINSTRUMENT INHOUSE-VERGABE 217
1. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 217
2. KERNTHESEN 221
II. VERGABE VON STROM-, GAS- UND WASSERKONZESSIONEN 223
1. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 223
2. KERNTHESEN 224
III. REKOMMUNALISIERUNGSMOTIVATION: STEUERLICHER QUERVERBUND 224
1. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 224
2. KERNTHESEN 226
XII |
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spelling | Koch, Veronika Maria 1990- (DE-588)1212952081 aut Rekommunalisierung von Versorgungsleistungen Inhouse-Geschäfte und der steuerliche Querverbund kommunaler Holdinggesellschaften auf dem Prüfstand des Europäischen Beihilfenrechts Veronika Maria Koch Hamburg Verlag Dr. Kovač 2020 XLVIII, 227 Seiten 21 cm x 14.8 cm, 346 g txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Schriftenreihe Studien zur Rechtswissenschaft Band 439 Dissertation Rheinische Friedrich-Wilhelms-Universität Bonn 2019 Archivierung/Langzeitarchivierung gewährleistet 2020 PEHH pdager DE-18 Europäische Union (DE-588)5098525-5 gnd rswk-swf Subventionsrecht (DE-588)4183935-3 gnd rswk-swf Kommunalisierung (DE-588)4271954-9 gnd rswk-swf Versorgungswirtschaft (DE-588)4063229-5 gnd rswk-swf Kommunales Unternehmen (DE-588)4123543-5 gnd rswk-swf Vergaberecht (DE-588)7574511-2 gnd rswk-swf Daseinsvorsorge (DE-588)1038114020 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Europäische Union (DE-588)5098525-5 b Versorgungswirtschaft (DE-588)4063229-5 s Kommunalisierung (DE-588)4271954-9 s Kommunales Unternehmen (DE-588)4123543-5 s Daseinsvorsorge (DE-588)1038114020 s Vergaberecht (DE-588)7574511-2 s Subventionsrecht (DE-588)4183935-3 s DE-604 Bonn (DE-588)4007666-0 gnd uvp Erscheint auch als Online-Ausgabe 978-3-339-11561-4 Schriftenreihe Studien zur Rechtswissenschaft Band 439 (DE-604)BV011604930 439 X:MVB text/html https://www.verlagdrkovac.de/978-3-339-11560-7.htm 2020-02-19 Verlag Ausführliche Beschreibung V:DE-576;X:KOVAC image/jpeg http://swbplus.bsz-bw.de/bsz1690439009cov.htm 20200402210914 Cover SWB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032272606&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
spellingShingle | Koch, Veronika Maria 1990- Rekommunalisierung von Versorgungsleistungen Inhouse-Geschäfte und der steuerliche Querverbund kommunaler Holdinggesellschaften auf dem Prüfstand des Europäischen Beihilfenrechts Schriftenreihe Studien zur Rechtswissenschaft Europäische Union (DE-588)5098525-5 gnd Subventionsrecht (DE-588)4183935-3 gnd Kommunalisierung (DE-588)4271954-9 gnd Versorgungswirtschaft (DE-588)4063229-5 gnd Kommunales Unternehmen (DE-588)4123543-5 gnd Vergaberecht (DE-588)7574511-2 gnd Daseinsvorsorge (DE-588)1038114020 gnd |
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