Die Kosten des Universaldienstes im Postsektor:
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2001
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INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGS
UND
TABELLENVERZEICHNIS
.
VB
1.
ABBILDUNGEN
.
VII
2.
TABELLEN
.
X
I.
EINFUEHRUNG
UND
UEBERBLICK
.
1
1.
DIE
ENTWICKLUNG
DER
POSTMAERKTE
.
1
2.
STRUKTUR
DER
ARBEIT
.
4
B.
DAS
UNIVERSALDIENSTKONZEPT
.
9
1.
DIE
VORGABEN
IN
DEUTSCHLAND
.
9
A)
GESETZLICHE
GRUNDLAGEN
.
9
B)
PRODUKTUMFANG
UND
LEISTUNGSSTANDARDS
.
12
C)
PREISVORGABEN
.
13
D)
KRITISCHE
ANMERKUNG
.
15
2.
DIE
VORGABEN
DER
EU-POSTDIENSTERICHTLINIE
.
16
3.
EUROPAEISCHER
LAENDERVERGLEICH
.
20
A)
FLAECHENDECKENDE
ZUSTELLUNG
.
20
B)
EINHEITSTARIF
.
20
C)
(WERK-)TAEGLICHE
ZUSTELLUNG
.
22
D)
SAMSTAGSZUSTELLUNG
.
22
E)
HAUSTUERZUSTELLUNG
.
23
F)
EINSAMMLUNG
.
24
G)
LAUFZEITVORGABEN
.
24
H)
UNIVERSALDIENST
FUER
PAKETE
.
25
I)
FILIALNETZVORGABEN
.
26
M.
DIE
ZIELE
DES
UNIVERSALDIENSTES
.
27
1.
WIRTSCHAFTS-UND
STRUKTURPOLITISCHE
ZIELE
.
27
2.
SOZIALPOLITISCHE
ZIELE
.
29
3.
REDUZIEREN
VON
TRANSAKTIONSKOSTEN
.
31
4.
UNIVERSALDIENST
ALS
UNTERNEHMERISCHES
ZIEL
.
33
IV.
PRODUKTIONS-UND
KOSTENSTRUKTUREN
.
35
1.
UNTERSCHIEDE
ZWISCHEN
TELEKOMMUNIKATION
UND
POST
.
35
2.
DIE
POSTALISCHE
WERTSCHOEPFUNGSKETTE
.
37
A)
DARSTELLUNG
DER
BRIEFBEFOERDERUNG
.
37
B)
DARSTELLUNG
DER
PAKETBEFOERDENMG
.
39
C)
KOSTENANTEILE
DER
EINZELNEN
KOMPONENTEN
.
42
D)
GROESSEN
UND
VERBUNDVORTEILE
.
45
AA)
EINSAMMLUNG
.
47
BB)
SORTIERUNG
.
48
CC)
TRANSPORT
.
48
DD)
ZUSTELLUNG
.
50
E)
REGIONALE
KOSTENSTRUKTUR
.
58
3.
REGULIERUNGSBEDARF
IM
POSTSEKTOR
.
60
V.
DAS
RELEVANTE
KOSTENKONZEPT
.
65
1.
DAS
KONZEPT
DER
LANGFRISTIGEN
ZUSATZKOSTEN
.
65
2.
ZUSATZKOSTEN
UND
QUERSUBVENTIONIERUNG
.
68
3.
GESAMTWIRTSCHAFTLICHE
WIRKUNG
VON
YYZUSATZKOSTEN-PREISEN
"
.
73
4.
DER
MASSSTAB
DER
EFFIZIENTEN
KOSTEN
.
75
5.
DAS
KONZEPT
DER
ZUSATZKOSTEN
IN
DER
PRAXIS
.
78
A)
TELEKOMMUNIKATIONSSEKTOR
DER
EU
.
78
B)
POSTSEKTOR
DER
EU
.
80
C)
TELEKOMMUNIKATIONSSEKTOR
IN
DEN
USA
.
83
D)
POSTSEKTOR
IN
DEN
USA
.
84
E)
POST
UND
TELEKOMMUNIKATIONSSEKTOR
IN
DEUTSCHLAND
.
84
IV
VI.
UNIVERSALDIENSTKOSTEN
AUF
GRUND
VON
PREISVORGABEN
.
87
1.
UNIVERSALDIENSTKOSTEN
AUS
SICHT
DES
ANBIETERS
.
87
A)
UNIVERSALDIENSTKOSTEN
AUF
GRUND
DES
EINHEITSTARIFS
.
87
B)
DAS
MODELL
VON
EISENBAST,
PIEPER
UND
STUMPF
.
93
AA)
KOSTEN
UND
ERLOESALLOKATION
.
94
BB)
IDENTIFIKATION
DER
SENDUNGSSTROMSPEZIFISCHEN
QUERSUBVENTIONEN
.
96
2.
DIE
AUSWIRKUNGEN
VON
FREIEM
MARKTZUTRITT
.
101
A)
DER
ANSATZ
VON
ROYAL
MAIL
/
C&L
.
104
B)
DIE
TATSAECHLICHEN
UNIVERSALDIENSTKOSTEN
IM
WETTBEWERB
.
108
3.
NETZZUGANG
UND
UNIVERSALDIENSTVERPFLICHTUNG
.
116
A)
VOLKSWIRTSCHAFTLICH
EFFIZIENTE
ARBEITSTEILUNG
.
116
B)
NETZZUGANGSPREISE
.
119
C)
AUSWIRKUNGEN
AUF
DEN
UNIVERSALDIENSTANBIETER
.
122
AA)
NETZZUGANG
BEI
SUBSTITUIERTER
SENDUNGSMENGE
.
124
BB)
NETZZUGANG
BEI
ZUSAETZLICHER
SENDUNGSMENGE
.
125
CC)
SELEKTIVER
NETZZUGANG
.
126
4.
WOHLFAHRTSOEKONOMISCHE
BETRACHTUNG
VON
PREISRESTRIKTIONEN
.
129
A)
WOHLFAHRTSWIRKUNGEN
DURCH
DIE
RESTRIKTION
DES
EINHEITSTARIFS
.
129
B)
DER
EINFLUSS
DER
REGULATORISCHEN
RAHMENBEDINGUNGEN
.
134
AA)
WOHLFAHRTSMAXIMIERUNG
MIT
GEWINNBESCHRAENKUNG
.
136
BB)
PRICE
CA/J-REGULIERUNG
.
138
CC)
WOHLFAHRTSWIRKUNGEN
.
139
C)
WOHLFAHRTSWIRKUNGEN
IM
TEILLIBERALISIERTEN
MARKT
.
141
ANHANG
1:
UNIVERSALDIENSTKOSTEN
VON
BRITISH
TELECOM
(BI)
.
149
ANHANG
2:
UNIVERSALDIENSTKOSTEN
IN
DEN
EU-MITGLIEDSTAATEN
.
151
V
VH.
UNIVERSALDIENSTKOSTEN
AUF
GRUND
VON
LEISTUNGSVORGABEN
.
154
1.
KOSTEN
UND
NUTZEN
VON
UNIVERSALDIENSTLEISTUNGSSTANDARDS
.
154
A)
KOSTEN
UND
NUTZEN
AUS
UNTEMEHMENSSICHT
.
154
B)
WOHLFAHRTSOEKONOMISCHE
KOSTEN-NUTZEN-BETRACHTUNG
.
160
2.
ERMITTLUNG
DER
LEISTUNGSBEZOGENEN
UNIVERSALDIENSTKOSTEN
.
163
A)
IDENTIFIZIEREN
DER
UNIVERSALDIENSTAUFLAGEN
.
163
B)
BESTIMMEN
DER
BEVORZUGTEN
ALTERNATIVEN
.
164
AA)
DICHTE
UND
ORGANISATIONSSTRUKTUR
DES
POSTFILIALNETZES
.
165
BB)
ZUSTELLUNG
AM
SAMSTAG
.
166
CC)
LAUFZEITVORGABEN
.
166
DD)
BRIEFLEASTENNETZ
.
167
EE)
AUSGESTALTUNG
DER
FLAECHENDECKENDEN
VERSORGUNG
.
167
C)
ERMITTELN
DER
VERMEIDBAREN
KOSTEN
UND
DER
WEGFAELLENDEN
ERLOESE
.
170
D)
BERUECKSICHTIGEN
DER
NACHFRAGEREAKTIONEN
.
173
AA)
KONSUMENTENVERHALTEN
AM
BEISPIEL
DER
SAMSTAGSZUSTELLUNG
.
174
BB)
WETTBEWERBSSZENARIO
.
178
3.
DIE
ERMITTLUNG
DER
VERMEIDBAREN
KOSTEN
IN
DER
KOSTENRECHNUNG
.
182
A)
ANWENDBARKEIT
DER
BEKANNTEN
KOSTENRECHNUNGSSYSTEME
.
184
B)
DIE
DIFFERENZKOSTENRECHNUNG
.
190
C)
EMPFEHLUNG
ZUR
ERMITTLUNG
DER
UNIVERSALDIENSTKOSTEN
.
193
VI
VNI.
DER
EINFLUSS
VON
UNIVERSALDIENSTSTANDARDS
AUF
DEN
SHAREHOLDER
VALUE
.
198
1.
ANWENDUNGSBEISPIEL
.
198
2.
GRUNDLAGEN
FUER
DIE
ERMITTLUNG
DES
SHAREHOLDER
VALUE
.
200
3.
SHAREHOLDER
VALUE
MIT
UNVERAENDERTEM
UNIVERSALDIENST
.
204
4.
SHAREHOLDER
VALUE
MIT
FLEXIBLER
UNIVERSALDIENSTGESTALTUNG
.
206
5.
BETRACHTUNG
DES
ECONOMIC
VALUE
ADDED
.
214
IX.
FINANZIERUNG
DER
UNIVERSALDIENSTKOSTEN
.
217
1.
FINANZIERUNG
DURCH
EINEN
RESERVIERTEN
BEREICH
.
217
2.
FINANZIERUNG
DURCH
EINEN
INFRASTRUKTURFONDS
.
223
A)
FINANZIERUNG
DURCH
MARKTZUTRITTSSTEUEM
.
223
B)
FINANZIERUNG
DURCH
AUSGLEICHSABGABEN
.
228
3.
FINANZIERUNG
UND
AUSSCHREIBUNG
DURCH
DEN
STAAT
.
233
X.
FAZIT
.
240
LITERATURVERZEICHNIS
.
244
VII |
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