Holdings: Rechtsgrundlagen dezentraler grenzüberschreitender Zusammenarbeit im deutsch-polnischen und deutsch-tschechischen Grenzraum

Rechtsgrundlagen dezentraler grenzüberschreitender Zusammenarbeit im deutsch-polnischen und deutsch-tschechischen Grenzraum:

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Bibliographic Details
Main Author:	Kettwig, Knut 1967- (Author)
Format:	Thesis Book
Language:	German
Published:	Frankfurt am Main [u.a.] Lang 1994
Series:	Schriften zum Staats- und Völkerrecht 54
Subjects:	Grenzüberschreitende Kooperation - Law and legislation Außenpolitik Recht Local government > Law and legislation > Germany Völkerrechtlicher Vertrag Gemeindeverband Grenzüberschreitende Kooperation Gemeinde Internationale kommunale Zusammenarbeit Dezentralisation Deutschland Polen Tschechische Republik Germany > Foreign relations > Law and legislation Germany > Foreign relations > Poland Poland > Foreign relations > Germany Germany > Foreign relations > Czech Republic Czech Republic > Foreign relations > Germany Tschechien Hochschulschrift
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ISBN:	3631468660

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adam_text	1 INHALTSVERZEICHNIS: ABKUERZUNGSVERZEICHNIS .10 LITERATURVERZEICHNIS . 13 EINLEITUNG . 33 1. TEIL: DEZENTRALE GRENZUEBERGREIFENDE ZUSAMMENARBEIT IN DER DEUTSCH-POLNISCHEN UND DEUTSCH-TSCHECHISCHEN GRENZREGION . 38 A. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND: BEGRIFFLICHE EINGRENZUNG . 38 I. "DEZENTRALE" ZUSAMMENARBEIT . 38 II. FORMEN DER ZUSAMMENARBEIT . 39 III. SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN . 40 1) POLEN . 41 2) TSCHECHISCHE REPUBLIK . 42 B. DIE BEDEUTUNG DER DEZENTRALEN GRENZUEBERSCHREITENDEN ZUSAMMENARBEIT FUER DAS GEBIET AN DER OSTGRENZE DER BUN DESREPUBLIK DEUTSCHLAND . 42 I. KOORDINATION GEMEINDLICHER AUFGABENERFUELLUNG . 44 II. UMWELTSCHUTZ . 45 III. ZUSAMMENFASSUNG VON GEMEINDEDIENSTEN . 46 C. BEDEUTUNG DER DEZENTRALEN GRENZUEBERSCHREITENDEN ZUSAMMENARBEIT FUER DAS VERHAELTNIS DEUTSCHLANDS ZU SEINEN OESTLICHEN NACHBARN . 46 2 2. TEIL: DIE NACHBARSCHAFTSVERTRAEGE ZWISCHEN DER BUNDES REPUBLIK DEUTSCHLAND EINERSEITS UND DER REPUBLIK POLEN UND DER CSFR ANDERERSEITS UND LOKALE GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT . 49 A. DIE OESTLICHEN STAATSGRENZEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND . 51 I. DIE GRENZE ZWISCHEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND UND DER REPUBLIK POLEN . 51 1) DER GRENZBESTAETIGUNGSVERTRAG VOM 14.11.1990 . 51 2) BEDEUTUNG DES GRENZBESTAETIGUNGSVERTRAGES FUER DIE DEUTSCH-POLNISCHE DEZENTRALE ZUSAMMENARBEIT . 55 II. DIE GRENZE ZWISCHEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND UND DER CR . 56 B. DIE VERTRAEGE UEBER GUTE NACHBARSCHAFT UND FREUNDSCHAFT LICHE ZUSAMMENARBEIT . 58 I. DIE BEDEUTUNG DER VERTRAEGE .58 1) DER DEUTSCH-POLNISCHE NACHBARSCHAFTSVERTRAG . 58 2) DER DEUTSCH-TSCHECHOSLOWAKISCHE NACHBARSCHAFTS VERTRAG . 59 A) DER ABSCHLUSS DES VERTRAGES MIT DER CSFR . 59 B) DIE FORTGELTUNG DES VERTRAGES MIT DER CR .59 AA) DIE AUFLOESUNG DER CSFR . 60 BB) DAS SCHICKSAL DES DEUTSCH-TSCHECHISCHEN NACHBARSCHAFTSVERTRAGES . 61 3) DIE BEDEUTUNG DER NACHBARSCHAFTSVERTRAEGE FUER DIE LOKALE ZUSAMMENARBEIT . 64 II. INHALTE DER ZUSAMMENARBEIT NACH DEN NACHBARSCHAFTS VERTRAEGEN . 64 1) ZUSAMMENARBEIT AUF DEM GEBIET DES UMWELT SCHUTZES . 65 A) DIE ZUSAMMENARBEIT NACH DEM DEUTSCH POLNISCHEN NACHBARSCHAFTSVERTRAG . 65 B) DIE ZUSAMMENARBEIT NACH DEM DEUTSCH-TSCHECHO SLOWAKISCHEN NACHBARSCHAFTSVERTRAG . 66 3 2) ZUSAMMENARBEIT AUF DEM GEBIET DER RAUMORDNUNG . 67 A) DIE ZUSAMMENARBEIT NACH DEM DEUTSCH POLNISCHEN NACHBARSCHAFTSVERTRAG . 68 B) DIE ZUSAMMENARBEIT NACH DEM DEUTSCH-TSCHECHO SLOWAKISCHEN NACHBARSCHAFTSVERTRAG . 70 3) ZUSAMMENARBEIT AUF DEM GEBIET DER KATASTROPHEN HILFE . 70 A) DIE ZUSAMMENARBEIT NACH DEM DEUTSCH POLNISCHEN NACHBARSCHAFTSVERTRAG . 71 B) DIE ZUSAMMENARBEIT NACH DEM DEUTSCH-TSCHECHO SLOWAKISCHEN NACHBARSCHAFTSVERTRAG . 71 4) ZUSAMMENARBEIT AUF DEM GEBIET DES TOURISMUS UND DER KOMMUNIKATION . 72 A) DIE ZUSAMMENARBEIT NACH DEM DEUTSCH POLNISCHEN NACHBARSCHAFTSVERTRAG . 72 B) DIE ZUSAMMENARBEIT NACH DEM DEUTSCH-TSCHECHO SLOWAKISCHEN NACHBARSCHAFTSVERTRAG . 72 III. RECHTSGRUNDLAGEN LOKALER GRENZUEBERSCHREITENDER ZUSAMMENARBEIT NACH DEN NACHBARSCHAFTSVERTRAEGEN . 72 1) ZUSAMMENARBEIT AUF DER GRUNDLAGE DES VOELKER RECHTS . 73 A) DIE ABGELEITETE VOELKERRECHTSSUBJEKTIVITAET AUS INNERSTAATLICHER SICHT . 74 B) DIE ABGELEITETE VOELKERRECHTSSUBJEKTIVITAET AUS VOELKERRECHTLICHER SICHT . 77 C) GENERELLE VERTRAGLICHE EINRAEUMUNG VOELKERRECHT LICHER HANDLUNGSKOMPETENZ ZUR LOKALEN GRENZUEBER SCHREITENDEN ZUSAMMENARBEIT . 79 AA) NACH DEM DEUTSCH-POLNISCHEN NACHBAR SCHAFTSVERTRAG . 79 (1) KEINE GENERELLE EINRAEUMUNG DURCH ART. 12 ABS.1 . 79 (2) KEINE GENERELLE EINRAEUMUNG DURCH ART. 12 ABS.2 . 83 (3) KEINE GENERELLE EINRAEUMUNG DURCH ART. 12 ABS.3 . 84 (A) "EUROPAEISCHES RAHMENUEBEREINKOMMEN UEBER DIE GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMEN ARBEIT ZWISCHEN GEBIETSKOERPERSCHAFTEN" . 85 4 (B) "EUROPAEISCHE CHARTA DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG" . 87 BB) NACH DEM DEUTSCH-TSCHECHOSLOWAKISCHEN NACHBARSCHAFTSVERTRAG . 88 (1) KEINE GENERELLE EINRAEUMUNG DURCH ART. 13 ABS.1 . 88 (2) KEINE GENERELLE EINRAEUMUNG DURCH ART. 13 ABS.2 . 90 (3) KEINE GENERELLE EINRAEUMUNG DURCH ART. 13 ABS.4 . 91 (4) KEINE GENERELLE EINRAEUMUNG DURCH ART. 20 ABS.1 . 92 D) PARTIELLE EINRAEUMUNG ABGELEITETER VOELKERRECHTLICHER HANDLUNGSKOMPETENZ ZUR LOKALEN GRENZUEBERSCHREI TENDEN ZUSAMMENARBEIT . 94 AA) AUF DEM GEBIET DER RAUMORDNUNG . 94 (1) NACH DEM DEUTSCH-POLNISCHEN NACHBAR SCHAFTSVERTRAG . 94 (2) NACH DEM DEUTSCH-TSCHECHOSLOWAKISCHEN NACHBARSCHAFTSVERTRAG . 96 BB) AUF DEM GEBIET DES UMWELTSCHUTZES . 96 (1) NACH DEM DEUTSCH-POLNISCHEN NACHBAR SCHAFTSVERTRAG . 96 (2) NACH DEM DEUTSCH-TSCHECHOSLOWAKISCHEN NACHBARSCHAFTSVERTRAG . 98 CC) AUF DEM GEBIET DER KATASTROPHENHILFE . 100 DD) AUF DEM GEBIET DES TOURISMUS UND DER KOMMUNIKATION . 101 2) ZUSAMMENARBEIT AUF DER GRUNDLAGE DES INNERSTAAT LICHEN OEFFENTLICHEN RECHTS . 102 A) GENERELLE ERMAECHTIGUNG ZUR UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN UND DER BILDUNG OEFFENTLICH-RECHT LICHER ZWECKVERBAENDE . 105 AA) NACH DEM DEUTSCH-POLNISCHEN NACHBAR SCHAFTSVERTRAG . 105 (1) KEINE GENERELLE ERMAECHTIGUNG DURCH ART. 12 ABS.1 UND 2 . 105 (2) KEINE GENERELLE ERMAECHTIGUNG DURCH ART. 12 ABS.3 . 105 5 (A) "EUROPAEISCHES RAHMENUEBEREINKOMMEN UEBER DIE GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMENAR BEIT ZWISCHEN GEBIETSKOERPERSCHAFTEN" . 105 (B) "EUROPAEISCHE CHARTA DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG" . 107 BB) NACH DEM DEUTSCH-TSCHECHOSLOWAKISCHEN NACHBARSCHAFTSVERTRAG . 108 (1) KEINE GENERELLE ERMAECHTIGUNG DURCH ART. 13 ABS.1 UND 4 . 108 (2) KEINE GENERELLE ERMAECHTIGUNG DURCH ART. 13 ABS.2 UND 3 . 108 B) PARTIELLE ERMAECHTIGUNG ZUR UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN UND DER BILDUNG VON OEFFENTLICH-RECHT LICHEN ZWECKVERBAENDEN . 109 3) ERGEBNIS . 109 A) DIE NACHBARSCHAFTSVERTRAEGE MIT POLEN UND DER CSFR . 109 B) VERGLEICHBARE ABKOMMEN . 110 AA) DER PARTNERSCHAFTSVERTRAG MIT UNGARN . 110 BB) DER PARTNERSCHAFTSVERTRAG MIT BULGARIEN . 111 CC) DER PARTNERSCHAFTSVERTRAG MIT RUMAENIEN . 111 DD) ERGEBNIS . 112 3. TEIL: ZWISCHENSTAATLICHE FOLGEABKOMMEN . 113 A. BILATERALE DEUTSCH-POLNISCHE FOLGEABKOMMEN . 113 I. DER "NOTENWECHSEL UEBER DIE EINRICHTUNG DER DEUTSCH POLNISCHEN REGIERUNGSKOMMISSION" . 113 II. DIE REGIERUNGSVEREINBARUNG UEBER DIE BILDUNG DES DEUTSCH-POLNISCHEN UMWELTRATS . 114 III. DER VERTRAG UEBER DIE ZUSAMMENARBEIT AUF DEM GEBIET DER WASSERWIRTSCHAFT AN DEN GRENZGEWAESSERN . 115 B. MULTILATERALE FOLGEABKOMMEN - DAS HELSINKI DOKUMENT 1992 DER KSZE. 119 I. KSZE/HELSINKI 1992 UND DEZENTRALE GRENZUEBERSCHREI TENDE ZUSAMMENARBEIT . 119 6 II. BEDEUTUNG DES DOKUMENTS . 121 4. TEIL: BEISPIELE AUS DER PRAXIS GRENZUEBERSCHREITENDER ZUSAMMENARBEIT . 123 A. GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT AUF DER GLIED STAATSEBENE . 123 I. DIE ZUSAMMENARBEIT MIT DER REPUBLIK POLEN . 123 1) GEMEINSAME ERKLAERUNG DER WOJEWODEN VON STETTIN (SZCZECIN), KOESLIN (KOSZALIN) UND SCHNEIDEMUEHL (PILA) UND DES MINISTERPRAESIDENTEN DES LANDES MECKLENBURG VORPOMMERN . 123 2) VEREINBARUNG UEBER DIE ZUSAMMENARBEIT MIT DEN BEREICHEN UMWELT UND NATUR ZWISCHEN DEM LAND MECKLENBURG-VORPOMMERN UND DER WOJEWODSCHAFT STETTIN VOM 18.11.1991 . 124 3) NATIONALPARK "UNTERES ODERTAL" (BRANDENBURG) . 124 4) EUROPA - UNIVERSITAET "VIADRINA" (BRANDENBURG) . 126 5) DER LANDSCHAFTSPARK DES FUERSTEN PUECKLER IN BAD MUSKAU (SACHSEN) . 127 II. DIE ZUSAMMENARBEIT MIT DER CR. 127 1) GEMEINSAME ERKLAERUNG DER MINISTERPRAESIDENTEN DES FREISTAATS SACHSEN UND DER TSCHECHISCHEN REPUBLIK . 127 A) VERTRAGSKOMPETENZ ZUM ABSCHLUSS ERMAECHTI GENDER VOELKERRECHTLICHER VERTRAEGE . 128 AA) ABSCHLUSSKOMPETENZ DER LAENDER . 128 BB) BEFUGNIS DER LAENDER ZUR UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN NACH ART. 24 ABS. 1A GG . 129 (1) SCHRANKEN EINER DEZENTRALEN GRENZUEBER SCHREITENDEN ZUSAMMENARBEIT DURCH ART. 24 ABS.1 GG . 130 (2) KOMPETENZERWEITERUNG DURCH ART. 24 ABS. 1A GG . 133 (3) ERGEBNIS . 135 B) ERMAECHTIGUNG DURCH DIE GEMEINSAME ERKLAERUNG . 136 2) GESPRAECHSPROTOKOLL DER MINISTERPRAESIDENTEN DES FREISTAATS BAYERN UND DER TSCHECHISCHEN REPUBLIK . 136 7 III. BEURTEILUNG DER ZUSAMMENARBEIT AUF DER GLIEDSTAATS EBENE . 138 B. DIE GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT AUF DER REGIONALEBENE .138 I. DIE EUROPAREGION "POMERANIA" .138 1) GRUENDUNG, AUFBAU UND ARBEITSGEBIET . 138 2) ORGANISATION . 140 3) TAETIGKEITEN . 141 II. DIE EUROREGION "MITTLERE ODER" . 142 1) GRUENDUNG, AUFBAU UND ARBEITSGEBIET . 142 2) ORGANISATION . 144 3) TAETIGKEITEN . 144 III. DIE EUROREGION "SPREE-NEISSE-BOBER"/ "SZPREWA-NYSA BOBR" . 145 1) AUFBAU UND ARBEITSGEBIET . 145 2) ORGANISATION . 146 3) AUFGABEN UND ZIELE . 147 4) TAETIGKEITEN . 147 IV. DIE EUROREGION "NEISSE" . 148 1) GRUENDUNG UND AUFBAU . 148 2) ARBEITSGEBIET . 150 3) ORGANISATION . 150 4) TAETIGKEITEN . 151 V. DIE EUROREGION "ELBE-LABE" . 151 1) GRUENDUNG, AUFBAU UND ARBEITSGEBIET . 151 2) ORGANISATION . 152 3) AUFGABEN . 153 4) TAETIGKEITEN . 154 VI. DIE EUREGIO "EGRENSIS" . 154 1) GRUENDUNG, AUFBAU UND ARBEITSGEBIET . 154 2) ORGANISATION . 157 3) TAETIGKEITEN . 158 VII. DIE EUREGIO "BAYERISCHER WALD/BOEHMERWALD" . 159 8 1) GRUENDUNG UND AUFBAU . 159 2) ORGANISATION . 160 VIII. BEURTEILUNG DER ZUSAMMENARBEIT AUF DER REGIONAL EBENE . 161 C. GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT AUF DER KOMMU NALEBENE . 164 I. DIE ZUSAMMENARBEIT DER GEMEINDEN AM KAMIENSKI- HAFF UND DEM LANDKREIS UECKERMUENDE (MECKLENBURG VORPOMMERN) . 164 II. DIE GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT DER STAEDTE GUBEN UND GUBIN (BRANDENBURG) . 165 1) GRUNDLAGEN DER ZUSAMMENARBEIT . 165 2) TAETIGKEITEN . 167 III. DIE ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN GOERLITZ UND ZGORZELEC . 167 1) GRUNDLAGEN DER ZUSAMMENARBEIT . 167 2) TAETIGKEITEN . 169 IV. BEURTEILUNG DER ZUSAMMENARBEIT AUF DER KOMMUNAL EBENE . 169 5. TEIL: BEURTEILUNG DER DEZENTRALEN GRENZUEBERSCHREITENDEN ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND EINERSEITS UND REPUBLIK POLEN UND DER CR ANDERERSEITS . 170 A. NICHTRECHTLICHE HINDERNISSE DER LOKALEN GRENZUEBER GREIFENDEN ZUSAMMENARBEIT . 171 I. HINDERNISSE STRUKTURELLER ART . 171 II. HINDERNISSE WIRTSCHAFTLICH-FINANZIELLER ART . 173 III. HINDERNISSE POLITISCHER UND EMOTIONALER ART . 175 9 B. RECHTLICHE HINDERNISSE DER LOKALEN GRENZUEBERGREIFENDEN ZUSAMMENARBEIT . 177 I. DIE PRAXIS DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND . 178 1) DIE EINRAEUMUNG VOELKERRECHTLICHER VERTRAGSFAEHIGKEIT AN LOKALE AUFGABENTRAEGER . 178 2) DIE ERMAECHTIGUNG LOKALER AUFGABENTRAEGER ZUR UEBER TRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN AN AUSLAENDISCHE KOERPER SCHAFTEN . 179 A) DER "STAATSVERTRAG ZWISCHEN DEM GROSSHERZOGTUM LUXEMBURG UND DEM LAND RHEINLAND-PFALZ UEBER DIE GEMEINSAME ERFUELLUNG WASSERWIRTSCHAFTLICHER AUFGA BEN DURCH GEMEINDEN UND ANDERE GEBIETSKOERPER SCHAFTEN" VOM 17.10.1974 . 179 B) DAS "ABKOMMEN ZWISCHEN DEM LAND NIEDER SACHSEN, DEM LAND NORDRHEIN-WESTFALEN, DER BUN DESREPUBLIK DEUTSCHLAND UND DEM KOENIGREICH DER NIEDERLANDE UEBER GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMEN ARBEIT ZWISCHEN GEBIETSKOERPERSCHAFTEN UND ANDEREN OEFFENTLICHEN STELLEN" . 180 AA) INHALT DES ABKOMMENS . 180 BB) BEURTEILUNG DES ABKOMMENS . 181 II. DIE PRAXIS POLENS. 184 III. AUSBLICK . 185 ZUSAMMENFASSUNG . 187
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