Zustimmungserfordernis beim europäischen Stabilitätsmechanismus: zugleich ein Beitrag zur Dogmatik der besonderen Gesetzesvorbehalte des Art. 23 Abs. 1 GG
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
[2016]
|
| Schriftenreihe: | Freiburger rechtswissenschaftliche Abhandlungen
Band 17 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XVII, 493 Seiten |
| ISBN: | 9783161546716 3161546717 |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
EINLEITUNG 1
I. GEGENSTAND UND ZIEL DER ARBEIT . . 3
II. GANG DER UNTERSUCHUNG 5
1. KAPITEL: RECHTSHISTORISCHE RAHMENBEDINGUNGEN DER ENTSTEHUNG
DES EUROPAEISCHEN STABILITAETSMECHANISMUS 9
A. ENTSTEHUNG DER WIRTSCHAFTS- UND WAEHRUNGSIINION
UND DEREN TRAGENDE STRUKTURMERKMALE 10
I. WIRTSCHAFTSPOLITIK 11
II. WAEHRUNGSPOLITIK 14
III. FAZIT ZUR KONZEPTION DER WIRTSCHAFTS-UND WAEHRUNGSUNION ... 15
B. CHRONOLOGIE DER,.EUROKRISE UND DER *EURO-RETTUNG 16
I. BEGRIFF UND BEGINN DER EUROKRISE 16
II. MASSNAHMEN ZUR KRISENBEWAELTIGUNG 22
1. BILATERALE FINANZHILFEN FUER DIE HELLENISCHE REPUBLIK 23
2. EUROPAEISCHER FINANZSTABILISIERUNGSMECHANISMUS (EFSM)
UND EUROPAEISCHE FINANZSTABILISIERUNGSFAZILITAET (EFSF) .... 27
A. EUROPAEISCHER FINANZSTABILISIERUNGSMECHANISMUS (EFSM) 29
B. EUROPAEISCHE FINANZSTABILISIERUNGSFAZILITAET (EFSF) 30
AA. EUROPAEISCHE FINANZSTABILISIERUNGSFAZILITAET IN DER
VERTRAGSFASSUNG VORN 7. JUNI 2010 31
(1) BESCHLUESSE ZUR EFSF AUF EUROPAEISCHER EBENE ... 31
(2) BESCHLUESSE ZUR EFSF AUF NATIONALER EBENE 32
(3) URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM
7. SEPTEMBER 2011 ZUR EFSF 34
BB. EUROPAEISCHE FINANZSTABILISIERUNGSFAZILITAET IN DER
VERTRAGSFASSUNG VOM 16. SEPTEMBER 2011 37
(1) BESCHLUESSE ZUR AENDERUNG DES EFSF-RAHRNEN-
VERTRAGES AUF EUROPAEISCHER EBENE 37
VIII INHALTSVERZEICHNIS
(2) BESCHLUESSE AUF NATIONALER EBENE UND PARLAMEN-
TARISCHE BETEILIGUNG AN DER EUROPAEISCHEN FINANZ-
STABILISIERUNGSFAZILITAET 39
(3) ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
VOM 27. OKTOBER 2011 UND 28. FEBRUAR 2012 ZUM
SONDERGREMIUM 42
(4) WEITERE BESCHLUESSE ZUR EUROPAEISCHEN FINANZ-
STABILISIERUNGSFAZILITAET 43
(A) HEBELUNG DER EFSF-KREDITVERGABEKAPAZITAET , . 43
(B) GLAEUBIGERBETEILIGUNG BEIM ZWEITEN GRIECHEN-
LAND-RETTUNGSPAKET 46
(C) HILFSANTRAEGE WEITERER EUROSTAATEN 47
3. AUSSERGEWOEHNLICHE MASSNAHMEN DER EUROPAEISCHEN
ZENTRALBANK 48
4. VERSTAERKUNG DER WIRTSCHAFTSPOLITISCHEN STEUERUNG
UND KOORDINIERUNG 51
5. EUROPAEISCHE BANKENUNION 54
III. ZUSAMMENFASSUNG ZUM VERLAUF DER EUROKRISE UND DER EURO-
RETTUNGSPOLITIK 58
C. ENTSTEHUNG, STRUKTUR UND FUNKTIONSMECHANISMEN
DES EUROPAEISCHEN STABILITAETSMECHANISMUS 58
I. EUROPAEISCHER STABILITAETSMECHANISMUS IN DER AM 11. JULI 2011
UNTERZEICHNETEN VERTRAGSFASSUNG 61
1. BESCHLUESSE ZUM EUROPAEISCHEN STABILITAETSMECHANISMUS
AUF EUROPAEISCHER EBENE 62
A. AENDERUNG DES PRIMAERRECHTS 62
B. ZWISCHENSTAATLICHER ESM-VERTRAG IN DER FASSUNG
VOM 11. JULI 2011 63
2. BESCHLUESSE AUF NATIONALER EBENE UND BETEILIGUNG DES
BUNDESTAGES AN DER ENTSTEHUNG DES STABILITAETSMECHANISMUS . 68
A. PARLAMENTARISCHE BETEILIGUNG BEI DER AENDERUNG
DES PRIMAERRECHTS 69
B. PARLAMENTARISCHE BETEILIGUNG BEI DER ENTSTEHUNG DES
ESM-VERTRAGES 70
3. URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 19. JUNI 2012
ZU DEN BETEILIGUNGSRECHTEN GEMAESS ART. 23 ABS. 2 GG .... 72
A. ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEISCHEN UNION IM SINNE
DES ART. 23 ABS. 2 GG 73
B. INTERGOUVERNEMENTALER ESM-VERTRAG ALS ANGELEGENHEIT
DER EUROPAEISCHEN UNION 75
C. ANFORDERUNGEN AN DIE UNTERRICHTUNGSPFLICHTEN 76
R
L
INHALTSVERZEICHNIS IX
D. UMSETZUNG DES URTEILS 78
II. EUROPAEISCHER STABILITAETSMECHANISMUS IN DER AM 2, FEBRUAR 2012
UNTERZEICHNETEN VERTRAGSFASSUNG 79
1. BESCHLUESSE ZUR AENDERUNG DES ESM-VERTRAGES AUF
EUROPAEISCHER EBENE 79
2. BESCHLUESSE ZUM ESM-VERTRAG AUF NATIONALER EBENE UND
PARLAMENTARISCHE BETEILIGUNG IN DEUTSCHLAND 83
A. BETEILIGUNG DES BUNDESTAGES AN DER AENDERUNG DES
ESM-VERTRAGES 83
B. ZUSTIMMUNGSVERFAHREN UND GESETZLICHE VORAUSSETZUNGEN
FUER DIE BETEILIGUNG AM EUROPAEISCHEN STABILITAETS-
MEEHANISRNUS 86
AA. ZUSTIMMUNGSVERFAHREN UND BEGLEITGESETZGEBUNG ... 87
BB. REGELUNGSLUECKE HINSICHTLICH DER PARLAMENTSBETEILIGUNG
IN DER GESETZESVORLAGE 90
(1) INHALTSLOSE GESETZESVORLAGE 91
(2) VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG 92
CC. PARLAMENTSBETEILIGUNG IM RAHMEN DES EUROPAEISCHEN
STABILITAETSMECHANISMUS 96
DD. SCHLUSSABSTIMMUNG UEBER DEN ESM-VERTRAG UND DER
BESCHLUSS ZUR DIREKTEN BANKENREKAPITAUESIERUNG .... 99
EE. GESETZLICHE GRUNDLAGE ZUR ERFUELLUNG DER EINZAHLUNGS-
VERPFLICHTUNGEN HINSICHTLICH DER KAPITALANTEILE 105
III. URTEILE DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 12. SEPTEMBER 2012
UND 18. MAERZ 2014 ZUR VEREINBARKEIT DES EUROPAEISCHEN
STABILITAETSMECHANISMUS MIT ART. 79 ABS. 3 GG 106
IV. FINANZHILFEN DES EUROPAEISCHEN STABILITAETSMECHANISMUS ..... 110
1. HILFSPROGRAMM FUER SPANIEN 110
2. HILFSPROGRARAM FUER ZYPERN 112
D. ABSCHLIESSENDE BETRACHTUNG ZUR ENTSTEHUNG DES EUROPAEISCHEN
STABILITAETSMECHANISMUS IM KONTEXT DER EUROKRISE 115
2. KAPITEL: ZUSTIMMUNGSERFORDERNISSE DES GRUNDGESETZES 119
A. OFFENHEIT DES GRUNDGESETZES UND ZUSTIMMUNGSERFORDERNISSE 120
B. AUSWAERTIGE GEWALT UND EUROPAEISCHE INTEGRATION 122
I. KOMPETENZVERTEILUNG IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN GEWALT.... 123
II. KOMPETENZVERTEILUNG IM BEREICH DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION . 127
1
X INHALTSVERZEICHNIS
C. INNERSTAATLICHE GELTUNG VON VOELKER- UND EUROPARECHT
UND ZUSTIMMUNGSERFORDERNISSE DES GRUNDGESETZES . 131
D. (BESONDERER) GESETZESVORBEHALT DES ART. 59 ABS. 2 SATZ 1 GG . ... 133
I. BEDEUTUNG UND FUNKTION DES GESETZESVORBEHALTES 133
II. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DES ZUSTIMMUNGSGESETZES .... 134
E. BESONDERER GESETZESVORBEHALT DES ART. 24 ABS. 1 GG 136
I. BEDEUTUNG UND FUNKTION DES GESETZESVORBEHALTES 136
II. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DES ZUSTIMMUNGSGESETZES .... 138
III. VERHAELTNIS ZU ART. 59 ABS. 2 SATZ 1 GG 140
F. BESONDERE GESETZESVORBEHALTE DES ART. 23 ABS. I SATZ 2
UND SATZ 3 GG 142
I. BEDEUTUNG UND FUNKTION DER GESETZESVORBEHALTE 142
II. VERHAELTNIS ZU ART. 59 ABS. 2 SATZ 1 GG 143
III. ANWENDUNGSBEREICH DER GESETZESVORBEHALTE DES ART. 23 ABS. 1
SATZ 2 UND SATZ 3 GG 144
1. MITWIRKUNG BEI DER ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN UNION . . 144
A. EUROPAEISCHE UNION 145
B. ERSTRECKUNG DES ART. 23 ABS. 1 GG AUF EINRICHTUNGEN
MIT BESONDEREM BEZUG ZUM UNIONSRECHT 146
AA. GELTUNG DES ART. 23 ABS. 1 GG FUER EINRICHTUNGEN
MIT HINREICHEND ENGEM UNIONSBEZUG 147
BB. CHARAKTERISIERUNG DER EINRICHTUNGEN MIT HINREICHEND
ENGEM UNIONSBEZUG 149
2. BESONDERER GESETZESVORBEHALT DES ART. 23 ABS. 1 SATZ 2 GG:
UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN 150
A. UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN .............. 151
B. AUSWEITUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS DURCH DAS BUNDES-
VERFASSUNGSGERICHT . 153
AA. VERTRAGSAENDERUNG IM VEREINFACHTEN AENDERUNGS-
VERFAHREN 155
BB. BRUECKENKLAUSELN 159
(1) ALLGEMEINE BRUECKENKLAUSEL DES ART. 48
ABS.7EUV 159
(2) SPEZIELLE BRUECKENKLAUSELN 161
CC. FLEXIBILITAETSKLAUSEL IN ART. 352 AEUV 163
DD. VERTRAGSERWEITERUNGEN IM BEREICH DER JUSTIZIELLEN
ZUSAMMENARBEIT IN STRAFSACHEN 164
EE. SONSTIGE FAELLE, DIE EINER HOHEITSRECHTSUEBERTRAGUNG
ZUMINDEST GLEICHKOMMEN 166
., *
INHALTSVERZEICHNIS XI
C. ZUSAMMENFASSENDE ANALYSE ZUR UEBERTRAGUNG VON
HOHEITSRECHTEN IM SINNE DES ART. 23 ABS. 1 SATZ 2 GG , . 168
D. ERGEBNIS ZUM BESONDEREN GESETZESVORBEHALT DES ART. 23
ABS. 1 SATZ2GG ,.,.,,.,. 173
3. BESONDERER GESETZESVORBEHALT DES ART. 23 ABS. 1 SATZ 3 GG:
VERFASSUNGSAENDERNDE BZW.-ERGAENZENDE INTEGRATIONSAKTE . . . 175
A. BEGRUENDUNG DER EUROPAEISCHEN UNION, AENDERUNGEN IHRER
VERTRAGLICHEN GRUNDLAGEN UND VERGLEICHBARE REGELUNGEN . 175
AA. AENDERUNGEN IHRER VERTRAGLICHEN GRUNDLAGEN . ..... 176
BB. VERGLEICHBARE REGELUNGEN . * 178
B, VERFASSUNGSAENDEMDE BEDEUTUNG DES INTEGRATIONSAKTES . . 182
AA. BEZUGSPUNKT DER VERFASSUNGSAENDERNDEN WIRKUNG ... 182
BB. ANSAETZE ZUR BESTIMMUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS
DES ART. 23 ABS. 1 SATZ 3 GG IN ANLEHNUNG AN EINE
HOHEITSRECHTSUEBERTRAGUNG IM SINNE DES SATZES 2 ... 184
CC. BESTIMMUNG DER VERFASSUNGSAENDERNDEN BEDEUTUNG
DES INTEGRATIONSAKTES IM SINNE DES ART. 23
ABS. 1 SATZ3 GG . . . . 185
(1) UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN ALS VERFASSUNGS-
AENDERUNG 186
(2) ANSAETZE ZUR BESTIMMUNG DER VERFASSUNGS-
AENDERNDEN BEDEUTUNG IM SINNE DES ART. 23 ABS, 1
SATZ 3 GG IN DER LITERATUR UND DEREN BEWERTUNG. . 190
(3) ANSAETZE ZUR BESTIMMUNG DER VERFASSUNGS-
AENDENXDEN BEDEUTUNG IM SINNE DES ART. 23 ABS. 1
SATZ 3 GG IN DER RECHTSPRECHUNG 196
DD. ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG ZUR VERFASSUNGS-
AENDERNDEN BEDEUTUNG DES INTEGRATIONSAKTES ...... 199
G. ABSCHLIESSENDE BETRACHTUNG ZU DEN ZUSTIMMUNGSERFORDERNISSEN
DES GRUNDGESETZES 201
3. KAPITEL: ZOSTIMMUNGSERFORDERAIS BETREFFEND DIE ERGAENZUNG
DES PRIMAERRECHTS URN ART. 136 ABS. 3 AEUV ........ 203
A. ZUSTIMMUNG GEMAESS ART. 23 ABS. 1 SATZ 2 GG BETREFFEND
DIE AENDERUNG DES PRIMAERRECHTS 203
I. GRUNDLAGE IM POLITISCHEN PROZESS . .... . . . 204
II. ANWENDUNG DES ART. 23 ABS. 1 SATZ 2 GG AUF DIE AENDERUNG
DES ART. 136 AEUV ..... ..... . . . ... . 205
1. UEBERTRAGUNG VOM HOHEITSRECHTEN IM KLASSISCHEN SINNE .... 205
XII INHALTSVERZEICHNIS
2, TEXTLICHE AENDERUNG DES PRIMAERRECHTS 207
B. ZUSTIMMUNG GEMAESS ART. 23 ABS, L SATZ 3 GG BETREFFEND
DIE AENDERUNG DES PRIMAERRECHTS 208
I. GRUNDLAGE IM POLITISCHEN PROZESS 209
II. ANWENDUNG DES ART 23 ABS. 1 SATZ 3 GG AUF DIE AENDERUNG
DES ART. 136AEUV 210
1. AENDERUNG DER VERTRAGLICHEN GRUNDLAGEN DER EUROPAEISCHEN
UNION 210
2. VERFASSUNGSAENDERNDE BEDEUTUNG DER VERTRAGSAENDERUNG ... 211
A. VERAENDERUNGEN IM GEFUEGE DER WIRTSCHAFTS- UND
WAEHRUNGSUNION . , 213
AA. VERHAELTNIS DER NEUEN VERTRAGSVORSCHRIFT ZUR NO-BAIL- F
OUT-KLAUSEL DES ART. 125 ABS. 1 AEUV 213 §
(1) EINSCHAETZUNGEN IM POLITISCHEN PROZESS 214 1
(2) BEDEUTUNG DES ART. 125 ABS. 1 AEUV IN DER §
WIRTSCHAFTS-UND WAEHRUNGSUNION 216 |
(3) INHALT UND REICHWEITE DES ART. 125 ABS. 1 AEUV .219 |
(A) WORTLAUT 220 J
(B) SYSTEMATIK 221 J
(C) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE , , . 225 J
(D) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 227 1
(AA) SINN UND ZWECK DER NO-BAIL-OUT-KLAUSEL . 227
(BB) UNVEREINBARKEIT FREIWILLIGER UND/ODER
MITTELBARER, KONDITIONIERTER FINANZHILFEN .
IM ALLGEMEINEN MIT SINN UND ZWECK DER
NO-BAIL-OUT-KLAUSEL 229
(CC) UNVEREINBARKEIT VON DARLEHEN, KREDITLINIEN
UND ANKAUFPROGRAMMEN FUER STAATSANLEIHEN I
IM BESONDEREN MIT SINN UND ZWECK DER J
NO-BAIL-OUT-KLAUSEL 234 ,
(E) ERGEBNIS ZU INHALT UND REICHWEITE DES ART. 125
ABS. 1 AEUV 239
(4) FUNKTION DES ART. 136 ABS. 3 AEUV:
OEFFNUNGSKLAUSEL 240
(A) VERSCHIEBUNGEN IM GEFUEGE DER WIRTSCHAFTS-
UND WAEHRUNGSUNION . 240
(B) KONSTITUTIVE BEDEUTUNG DER VERTRAGSAENDERUNG . 245
(5) FAZIT ZUM VERHAELTNIS DER VERTRAGSAENDERUNG ZUR R
NO-BAIL-OUT-KLAUSEL DES ART. 125 ABS. 1 AEUV . . 248
BB. FOLGEN DER NEUEN VERTRAGSVORSCHRIFT FUER DIE KONZEPTION
DER WAEHRUNGSUNION ALS STABILITAETSGEMEINSCHAFT .... 248
A-
INHALTSVERZEICHNIS XIII
(1) BEGRIFF UND KONZEPT DER STABILITAETSGEMEINSCHAFT . 249
(A) NORMATIVER RAHMEN DES GRUNDKONZEPTS
DER WAEHRUNGSUNION ALS STABILITAETSGEMEINSCHAFT 250
(B) WIRTSCHAFTSPOLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN
ZUR FOERDERUNG DER STABILITAET DER WAEHRUNG . . . 251
(C) FAZIT ZUM BEGRIFF UND KONZEPT DER STABILITAETS-
GEMEINSCHAFT ............ . . . . . . 253
(2) AENDERUNGEN IN DER KONZEPTION ALS STABILITAETS-
GEMEINSCHAFT DURCH DIE VERTRAGSAENDERUNG? .... 253
CC. ERGEBNIS ZU VERAENDERUNGEN IM GEFUEGE DER WIRTSCHAFTS-
UND WAEHNINGSUNION . 258
B. VERFASSUNGSAEDDERNDES GEWICHT DER VERAENDERUNGEN
IM PRIMAERRECHT 258
AA. RUECKWIRKUNGEN DER AENDERUNGEN IM KONZEPT DER
STABILITAETSGEMEINSCHAFT AUF DIE STABILITITSVORGABEN
DES GRUNDGESETZES 260
BB. GRUNDSATZ DER FINANZIELLEN EIGENVERANTWORTLICHKEIT
DER MITGLIEDSTAATEN 262
(1) DEMOKRATIESICHERNDE FUNKTION DER NO-BAIL-OUT-
KLAUSEL DES ART. 125 ABS. 1 AEUV . 263
(2) NATIONALE HAUSHALTSAUTONOMIE 264
CC. FINANZVERFASSUNGSRECHT 269
DD. PRINZIP DER SOUVERAENEN STAATLICHKEIT . 271
(1) EUROPAEISCHER *FINANZAUSGLEICH .
4
........ 271
(2) MITGLIEDSTAATEN ALS *HERREN DER VERTRAEGE ... . . 273
(3) UNBESTIMMTHEIT DER VERTRAGSVORSCHRIFT 274
C. FAZIT ZUR VERFASSUNGSAENDERNDEN BEDEUTUNG DER
VERTRAGSAENDERUNG . 277
D. EXKURS: RUECKBLICK AUF ART. 23 ABS. 1 SATZ2GG 277
C. ERGEBNIS ZUR ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT DER AENDERUNG
DES ART. 136 AEUV .... 279
4. KAPITEL: ZUSTIMMUNGSERFORDERNIS BETREFFEND DEN ESM-VERTRAG . . 281
A. GRUNDSAETZLICHE GELTUNG DES ART. 23 ABS. 1 GG
FUER DEN ESM-VERTRAG 282
I. AUSGEWAEHLTER TEILNEHMERKREIS 283
II. FINALE RESP. FUNKTIONALE VERKNUEPFUNG MIT DEM UNIONSRECHT . . . 284
III. EINBINDUNG DER UNIONSORGANE 284
XIV INHALTSVERZEICHNIS
IV. NORMATIVE UND ENTSTEHUNGSGESCHICHTLICHE VERKNUEPFUNG
MIT DEM UNIONSRECHT 287
V. RUECKWIRKUNGEN AUF DAS PRIRNAERRECHT - * * 293
VI. ERGEBNIS ZUR GRUNDSAETZLICHEN GELTUNG DES ART. 23 ABS. 1 GG
FUER DEN ESM-VERTRAG 294
B. ZUSTIMMUNG GEMAESS ART. 23 ABS. 1 SATZ 2 GG
BETREFFEND DEN ESM-VERTRAG 295
I. GRUNDLAGE IM POLITISCHEN PROZESS 295
II. ANWENDUNG DES ART. 23 ABS, 1 SATZ 2 GG AUF DEN ESM-VERTRAG:
VORLIEGEN EINER HOHEITSRECHTSUEBERTRAGUNG 298
1. ERHEBLICHER GESTALTUNGSVERLUST DES PARLAMENTS IN EINEM
FUER DIE DEMOKRATISCHE SELBSTBESTIMMUNG BESONDERS
SENSIBLEN BEREICH 300
A. HOEHE DER VERBINDLICHKEITEN UND NATIONALE
GESTALTUNGSMACHT 302
AA. VOLUMEN DES EUROPAEISCHEN STABILITAETSMECHANISMUS
UND FINANZIELLE BETEILIGUNG DER BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND . 303
BB. FOLGEN FUER DIE HANDLUNGSFAEHIGKEIT DES HAUSHALTS-
GESETZGEBERS 305
B. AUFGABEN UND ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE DER ESM-ORGANE
UND DEREN EINWIRKUNG AUF DIE NATIONALE RECHTSORDNUNG . . 309
AA. AUFGABE UND INSTRUMENTE DES EUROPAEISCHEN STABILITAETS-
MECHANISMUS 309
BB. ZENTRALE BEFUGNISSE DES GOUVERNEURSRATES . 312
(1) ZENTRALE HAUSHALTSRELEVANTE BEFUGNISSE DES
GOUVERNEURSRATES 312
(2) KAPITALABRUF DURCH DEN GOUVERNEURSRAT GEMAESS
ART. 9 ABS. 1 ESMV 316
(3) VERTRAGSAENDERUNGSBEFUGNISSE DES
GOUVERNEURSRATES 319
(A) AENDERUNG DER FINANZHILFEINSTRUMENTE GEMAESS
ART. 19 ESMV 319
(B) AENDERUNG DES STAMMKAPITALS GEMAESS ART. 10
ABS. 1 ESMV 321
(C) UEBERTRAGUNG DER BEFUGNISSE DES GOUVERNEURS-
RATES AUF DAS DIREKTORIUM, ART. 5 ABS. 6 BUCH-
STABE M) ESMV 324
(D) SONSTIGE VERTRAGSAENDERUNGSBEFUGNISSE DES
GOUVERNEURSRATES UND FAZIT 326
INHALTSVERZEICHNIS XV
CC. HAUSHALTSRELEVANTE BEFUGNISSE DES DIREKTORIUMS UND
DES GESCHAEFTSFUEHRENDEN DIREKTORS 327
DD. ERGEBNIS ZU AUFGABEN UND BEFUGNISSEN DES EURO-
PAEISCHEN STABILITAETSMECHANISMUS . . 332
C. DAUERHAFTIGKEIT EINER BETEILIGUNG AM EUROPAEISCHEN
STABILITAETSMECHANISMUS 332
AA. AUSTRITTS-UND KUENDIGUNGSRECHTE IM VERGLEICH 333
BB. AUSTRITTS- UND KUENDIGUNGSRECHTE NACH DER WIENER
VERTRAGSRECHTSKONVENTION RESP. DEM VOELKER-
GEWOHNHEITSREEHT 334
CC. FAZIT ZUR DAUERHAFTIGKEIT EINER BETEILIGUNG
AM EUROPAEISCHEN STABILITAETSMECHANISMUS 338
D. ERGEBNIS DER UNTERSUCHUNG ZUM VERLUST NATIONALER
GESTALFUNGSMACHT . . , 339
2. BEZUG ZUR ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG DER EUROPAEISCHEN UNION . 340
A. EUROPARECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER UEBERTRAGUNG
VON AUFGABEN AN UNIONSORGANE . . . . 341
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGE DER UEBERTRAGUNG
VON AUFGABEN AN UNIONSORGANE .. .... 344
AA. BETRACHTUNG DER AUFGABEN IM EINZELNEN 345
BB. BEWERTUNG DER AUFGABENUEBERTRAGUNG ANHAND
EINER GESAMTBETRACHTUNG 348
3. ESM-VERTRAG UND DAS KONZEPT DER INTEGRATIONS-
VERANTWORTUNG 351
4. ERGEBNIS ZUM ZUSTIMMUNGSERFORDERNIS DES ART. 23 ABS. 1
SATZ2GG 356
III. ERGEBNIS ZUR ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT DES ESM-VERTRAGES
GEMAESS ART. 23 ABS. 1 SATZ2GG 356
C. ZUSTIMMUNG GEMAEB ART. 23 ABS. 1 SATZ 3 GG
BETREFFEND DEN ESM-VERTRAG 357
I. GRUNDLAGE IM POLITISCHEN PROZESS . 358
II. ANWENDUNG DES ART. 23 ABS. 1 SATZ 3 GG AUF DEN ESM-VERTRAG 361
1. VERGLEICHBARE REGELUNG IM SINNE DES ART. 23 ABS. 1
SATZ3GG 362
2. VERFASSUNGSAENDERNDE BEDEUTUNG DES ESM-VERTRAGES 364
A. VORIIBERLEGUNGEN ZUR NORMSTRAKTUR 365
B. BEDEUTUNG DES ESM-VERTRAGES FUER DAS HAUSHALTS- UND
FINANZVERFASSUNGSRECHT ... ........... 366
AA. RELEVANTE BESTIMMUNGEN DER FINANZVERFASSUNG .... 367
BB. FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE BESTIMMUNGEN UND
DIE BEFUGNIS ZU KAPITALABRUFEN 370
XVI INHALTSVERZEICHNIS
(1) UEBERBLICK UEBER DIE BEFUGNISSE ZUM KAPITALABRUF
GEMAESS ART. 9 ESMV 371
(2) KAPITALABRUFE UND AUSGABENERMAECHTIGUNG IM
HAUSHALTSGESETZ GEMAESS ART. 110 GG 372
(A) NOTWENDIGKEIT EINER AUSGABENERMAECHTIGUNG
IM HAUSHALTSGESETZ GEMAESS ART. 110
ABS. 2 SATZ 1 GG 373
(B) NOTWENDIGKEIT EINES NACHTRAGSHAUSHALTS
GEMAESS ART. 110 ABS. 3 GG 377
(C) KAPITALABRUFE ALS ANWENDUNGSFALL DES
NOTBEWILLIGUNGSRECHTS DER EXEKUTIVE
GEMAESS ART. 112 GG? 378
(3) KAPITALABRUFE UND PARLAMENTSVORBEHALT FUER DIE
AUFNAHME VON KREDITEN GEMAESS ART. 115 ABS. 1
ALT. 1 GG 380
(4) KAPITALABRUFE UND SCHULDENBREMSE GEMAESS
ART. 109 ABS. 3, ART. 115 ABS. 2 GG 381
(A) FINANZIELLE BETEILIGUNG AM EUROPAEISCHEN
STABILITAETSMECHANISMUS: EINE FINANZIELLE
TRANSAKTION IM SINNE DES ART. 115 ABS. 2
SATZSGG? 382
(B) KAPITALEINZAHLUNGEN AN DEN EUROPAEISCHEN
STABILITAETSMECHANISMUS ALS ANWENDUNGSFALL
DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN AUSNAHMEN VON
DER MATERIELLEN VERSCHULDUNGSGRENZE? 385
CC. BESONDERE DURCHSETZUNGSKRAFT DER KAPITALABRUFE . . . 389
(1) GELTUNG DES ANWENDUNGSVORRANGS DES UNIONS-
RECHTS FUER KAPITALABRUFE? 389
(2) DURCHSETZUNG DER BEFUGNIS ZU KAPITALABRUFEN
GEGENUEBER DEM FINANZVERFASSUNGSRECHT AUS
ANDEREM GRUND 392
(A) FOLGEN EINER AUSSETZUNG DER STIMMRECHTE
BEI UNTERBLIEBENER ZAHLUNG 394
(B) VERMEIDUNG EINER AUSSETZUNG DER STIMMRECHTE
ALS VERFASSUNGSRECHTLICHES GEBOT 397
DD. ERGEBNIS ZUR BEDEUTUNG DER BEFUGNIS ZU KAPITAL-
ABRUFEN FUER DIE FINANZVERFASSUNG 403
MODIFIKATIONEN IN DER WAHRNEHMUNG DES BUDGETRECHTS
DURCH DAS PARLAMENT 404
AA. STRUKTURUEBERLEGUNGEN ZUM SCHUTZ DER BUDGETHOHEIT
IM GRUNDGESETZ 405
INHALTSVERZEICHNIS XVII
BB. BEEINTRAECHTIGUNG DER GESTALTUNGSFAEHIGKEIT
IM HAFTUNGSFALL 409
CC. PARLAMENTARISCHE STEUERUNG UND IHRE GRENZEN 410
DD. VERTRAGSIMMANENTE FAKTISCHE BINDUNGEN BEI DER
AUSUEBUNG DES BUDGETRECHTS 417
EE. ERGEBNIS ZUR PUNKTUELLEN UEBERLAGERUNG DER
PARLAMENTARISCHEN BUDGETHOHEIT . 424
D. EINBINDUNG IN EINEN MECHANISMUS DER EUROSTAATEN
ZUR GEGENSEITIGEN HILFELEISTUNG ALS ERGAENZUNG DES
GRUNDGESETZES 425
AA. ERGAENZUNGEN DES GRUNDGESETZES IM SINNE DES ART. 23
ABS. 1 SATZ 3 GG 425
BB. EINBINDUNG IN DEN STABILITAETSMECHANISMUS
ALS ERGAENZUNG DER FINANZVERFASSUNG , 427
E. WESENTLICHE AENDERUNG DER BEDINGUNGEN, UNTER DENEN
DER UEBERTRAGUNG DER WAEHRUNGSHOHEIT MIT VERFASSUNGS-
AENDERNDER MEHRHEIT ZUGESTIMMT WURDE 432
3. ERGEBNIS ZUR ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT DES ESM-VERTRAGES
GEMAESS ART. 23 ABS. 1 SATZ 3 GG 435
D. ERGAENZENDE BEMERKUNGEN ZUR ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT
DES ESM-VERTRAGES GEMAESS ART. 59 ABS. 2 GG 435
I. ESM-VERTRAG ALS VERTRAG, DER SICH AUF GEGENSTAENDE
DER BUNDESGESETZGEBUNG BEZIEHT? 436
II. ESM-VERTRAG ALS VERTRAG, DER DIE POLITISCHEN BEZIEHUNGEN
DES BUNDES REGELT? 437
III. BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AM ZUSTIMMUNGSGESETZ IM SINNE
DES ART. 59 ABS. 2 SATZ 1 GG 438
IV. VERFASSUNGSAENDENIDE MEHRHEITEN BEI EINER ZUSTIMMUNG
GEMAESS ART. 59 ABS. 2 SATZ 1 GG 439
V. ERGEBNIS ZUR ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT DES ESM-VERTRAGES
GEMAESS ART 59 ABS. 2 SATZ 1 GG 441
SCHLUSSKAPITEL: ZUSAMMENFASSUNG (IN THESEN) UND AUSBLICK 443
LITERATURVERZEICHNIS 449
VERZEICHNIS DER MATERIALIEN 465
SACHREGISTER . 489
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