Facility- und Gebäudemanagement in Kommunen: ein Leitfaden für Konzepte und deren praktische Umsetzung
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bonn
Verl. Dt. Volksheimstättenwerk
1999
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
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Seite
Inhaltsverzeichnis IV
Abkürzungsverzeichnis VII
Teil A Theorie und Konzepte 1
Teil B Umsetzungshilfen 103
Teil C Anhang 139
Begriffsbestimmungen 141
Literaturverzeichnis 185
Stichwortverzeichnis 187
Inhaltsverzeichnis
Seite
Teil A: Theorie und Konzepte 1
1 Einleitung 3
1.1 Facility Management und „Neue Verwaltungssteuerung 3
1.2 Gebäudemanagement und produktgesteuerte Haushaltsführung 4
2 Definition, theoretischer Hintergrund und Inhalte des Facility-
und Gebäudemanagements 7
2.1 Begriffsbestimmungen und Aufgaben des Facility Managements 7
2.1.1 Technisches Gebäudemanagement 8
2.1.2 Infrastrukturelles Gebäudemanagement 8
2.1.3 Kaufmännisches Gebäudemanagement 8
3 Ausgangslage und Rahmenbedingungen des Facility Manage¬
ments in Kommunen 9
3.1 Interne Einflussfaktoren - Analyse der bisherigen Gebäude- und
Immobilienbewirtschaftung 9
3.2 Externe Einflussfaktoren 12
3.3 Facility Management als wesentlicher Bestandteil der Haushalts¬
konsolidierung 13
4 Entscheidungsvorbereitungen 15
4.1 Mögliche Organisationsformen 15
4.1.1 KGSt-„Eigentümermodell - 15
4.1.2 KGSt-„Mietermodell - 16
4.1.3 KGSt-„Managementmodell - 17
4.2 Mögliche Rechtsformen des Facility Managements in Kommunen .... 18
4.2.1 Optimierter Regiebetrieb 19
4.2.2 Eigenbetrieb 19
4.2.3 Gesellschaft mit beschränkter Haftung als Besitzgesellschaft oder
als Betriebsgesellschaft 20
4.3 Abwägungsfaktoren für die Rechtsformentscheidung 22
4.4 Facility- und Gebäudemanagement und wirtschaftliche Betätigung ^
der Gemeinden (? $
4.5 Vorgehensweise bei einer Verselbstständigung des Facility Manage¬
ments in Kommunen 29
5 Aufbau eines Facility Managements für die Kommune 33
5.1 Struktur und Inhalte des Facility Managements (33
5.1.1 Objektvorbereitung und Objektplanung 33
¦ /
Seite
5.1.2 Objekterstellung 35
5.1.3 Objektnutzung / Übergeordnete Leistungen 35
5.1.4 Technisches Gebäudemanagement 35
5.1.5 Infrastrukturelles Gebäudemanagement 38
5.1.6 Kaufmännisches Gebäudemanagement fOj
5.1.7 Umbau, Nutzungsänderung 41
5.1.8 Sanierung, Modernisierung, 42
5.1.9 Abriss 42
5.2 Schaffung und Aufbau von Planungsgrundlagen 42
5.2.1 Ermittlung und Bereithaltung aktueller Daten 42
5.2.2 Bewertung der Gebäude und Anlagen 44
5.2.3 Ermittlung der spezifischen Betriebs- und Flächenbereitstellungs¬
kosten 48
5.3 Aufbau von Informationssystemen j§2 -
5.3.1 Anforderungsprofil 52
5.4 Zuständigkeiten und Beziehungen im Bereich des Facility- und
Gebäudemanagements 57
5.4.1 Zuständigkeiten und Funktionen der Nutzer 57
5.4.2 Zuständigkeiten und Funktionen des Gebäudemanagementbe¬
reiches 57
5.4.3 Beziehungen zwischen Gebäudenutzern und Gebäudemanage¬
menteinheiten 59
5.5 Kosten- und Leistungsrechnung des Facility- und Gebäudemanage¬
ments hjJJT
5.5.1 Anforderungen an die Kosten- und Leistungsrechnung /Q2
5.5.2 Struktur und Aufbau der Kosten-und Leistungsrechnung 62
5.5.3 Verrechnung von Serviceleistungen auf Basis einer Entgeltordnung . 67
5.6 Operative und strategische Steuerung über Kennzahlensysteme 69
5.6.1 Wesentliche Einzelkennzahlen- und Gesamtkennzahlenstruktur 69
5.6.2 Lebenszykluskosten als Grundlage strategischer Steuerungs¬
systeme 76
6 DV -technische Unterstützung des Facility- und Gebäude¬
managements 78
6.1 Organisatorische und DV-technische Grundvoraussetzungen 78
6.1.1 Generelle Vorgaben für die Informationstechnik 79
6.1.2 Inhaltlicher Aufbau und Schnittstellen 81
6.1.3 Einführung und Optimierung 82
6.2 Vernetzung der bestehenden und neu zu schaffenden Datenbe¬
ständen 82
7 Vernetzung des Facility- bzw. Gebäudemanagements mit
anderen Aufgabenbereichen und der Gesamtverwaltung 84
7.1 Gebäudemanagement als Grundlage für ein umfassendes Energie¬
management 84
7.2 Facility Management und „Kommunaler Umweltschutz 85
V
Seite
7.3 Korruptionsprävention 90
8 Erfolgskontrolle 91
8.1 Darstellung des Ressourcenverbrauchs als Basis der Erfolgskon¬
trolle 91
8.2 Normierte Bezugsgrößen für die Erfolgskontrolle 95
8.3 Gebäudebezogene Erfolgskontrolle auf der Basis von Zeitreihen
spezifischer Kennzahlen 96
8.4 Benchmarking auf der Basis von spezifischen Kennzahlen 96
Teil B: Umsetzungshilfen 103
I. GEFMA - Kostengruppen 105
II. Entgeltordnung 115
IM. Vertragsmuster Nutzungsvertrag 122
IV. Vertragsmuster Servicevertrag 127
V. Vertragsmuster Betriebsatzung 132
Teil C: Anhang 139
Begriffsbestimmungen
(incl. Managementbegriffe GEFMA 104) 141
Literaturverzeichnis 185
Stichwortverzeichnis 187
VI
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