Amtshaftungsansprüche im informellen Verwaltungsverfahren am Beispiel des informellen Kartellverfahrens:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Logos-Verl.
2000
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXIII, 398 S. |
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-V
INHALTSVERZEICHNIS
LITERATURVERZEICHNIS
.XIII
EINLEITUNG
.
1
1.
TEIL:
DAS
INFORMELLE
VERFAHREN
.
8
I.
INFORMELLES
VERWALTUNGSHANDELN
UND
SEINE
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
.
8
A.
GESCHICHTLICHE
VORLAEUFER
.
9
B.
PARTIZIPATIONSDISKUSSION
.
13
C.
VERWALTUNGSRECHTLICHE
ZUSAGE
UND
KODIFIKATION
DES
VWVFG
.
15
D.
DIE
THESE
VOM
"VOLLZUGSDEFIZIT"
.
16
E.
DER
INFORMALE
RECHTSTAAT
.
18
F.
NEUERE
ANSAETZE
.
22
G.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
BISHERIGEN
ERGEBNISSE
.
25
H.
KRITIK
AM
BEGRIFF
DER
INFORMELLEN
HANDLUNG
.
27
1.
GIBT
ES
EINE
UMFASSENDE
DEFINITION
DER
INFORMELLEN
HANDLUNG?
.
27
A.
BEGRIFFLICHE
UNSCHAERFE
.
28
B.
UNKLARE
REICHWEITE
UND
ABGRENZUNG
ZUM
SCHLICHT-HOHEITLICHEN
HANDELN
.
30
1.)
INFORMELLE
RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNGEN
.
31
2.)
INFORMELLE
VERFAHRENSHANDLUNGEN
.
34
2.
ERGEBNIS
.
37
I.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
SCHLUSSFOLGERUNG
.
38
II.
DAS
INFORMELLE
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
39
A.
AUSGANGSPUNKT
.
39
B.
DEFINITION
.
40
C.
ABGRENZUNG
ZU
AEHNLICHEN
FRAGESTELLUNGEN
.
48
III.
BEWERTUNG
DES
INFORMELLEN
VERFAHRENS
.
52
A.
POSITIVE
UND
NEGATIVE
ASPEKTE
INFORMELLER
VERFAHREN
.
53
1.
POSITIVE
ASPEKTE
.
53
A.
EFFIZIENZ
.
53
B.
RECHTSSICHERHEIT
.
56
-VI
C.
FRUEHZEITIGE
DISPOSITIONSGRUNDLAGE
.
57
2.
NEGATIVE
ASPEKTE
.
59
A.
DARSTELLUNG
.
61
1.)
NORMVOLLZUG
.
62
A.)
ABSENKEN
DES
REGELUNGSNIVEAUS
.
62
B.)
NICHT
GESETZLICH
LEGITIMIERTE
EINGRIFFE
UND
KOPPELUNGEN
.
64
2.)
GEFAEHRDUNG
VON
DRITTRECHTEN
.
66
3.)
VERSTOSS
GEGEN
DEN
GLEICHBEHANDLUNGS
GRUNDSATZ
.
69
4.)
KONTROLLERSCHWERUNG
.
70
5.)
ASYMMETRISCHER
DISTANZABBAU
.
70
6.)
LEGITIMATION
UND
BEFRIEDUNG
.
71
7.)
EFFEKTIVITAETSVERLUST
.
72
B.
STELLUNGNAHME
.
74
1.)
FAKTISCHE
BINDUNG
.
74
2.)
TAUSCH
.
77
3.)
DIE
NEGATIVEN
ASPEKTE
IM
EINZELNEN
.
81
A.)
ABSENKUNG
DES
REGELUNGSNIVEAUS
.
81
B.)
UNGEDECKTE
EINGRIFFE
.
85
C.)
DRITTBETEILIGUNG
.
86
D.)
VERSTOSS
GEGEN
DEN
GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ
.
88
(1)
AUSKUNFTSANSPRUCH
.
91
(2)
ALLGEMEINER
BERATUNGSANSPRUCH
.
92
E.)
KONTROLLERSCHWERUNG
.
94
F.)
LEGITIMATION
UND
AKZEPTANZ
.
95
G.)
SONSTIGE
GEFAHREN
.
96
C.
NICHT
ERFASSTE
GEFAEHRDUNGEN
.
98
D.
GESAMTBEWERTUNG
INFORMELLER
VERFAHREN
.
100
B.
VERWALTUNGSRECHTLICHE
EINORDNUNG
UND
REGELUNG
DES
INFORMELLEN
VERFAHRENS
.
104
1.
EINORDNUNG
IN
DIE
SYSTEMATIK
DER
HANDLUNGSFORMEN
DER
VERWALTUNG
.
105
2.
BINDUNGSWIRKUNG
DES
INFORMELLEN
VERWALTUNGSVERFAHRENS
.
107
A.
PRIMAERE
BINDUNG
.
108
B.
ANDERE
BINDUNG
.
110
3.
GRUNDSAETZLICHE
ZULAESSIGKEIT
INFORMELLER
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
111
A.
VORRANG
DES
GESETZES
.
112
B.
VORBEHALT
DES
GESETZES
.
114
-VII
4.
KRITERIEN
FUER
DIE
RECHTSWIDRIGKEIT
DES
INFORMELLEN
VERFAHRENS
.
116
A.
RECHTSWIDRIGKEIT
DURCH
EINGRIFFE
IN
DIE
RECHTE
DER
AM
INFORMELLEN
VERFAHREN
UNMITTELBAR
BETEILIGTEN
.
118
B.
EINGRIFF
IN
DIE
RECHTE
DRITTER
.
120
1.)
BEDEUTUNG
VON
BETEILIGUNGSRECHTEN
.
122
2.)
RECHTSWIDRIGKEIT
UNTER
ZUGRUNDELEGUNG
DES
GELTENDEN
VERFAHRENSSCHUTZES
.127
A.)
KLAGEBEFUGTE
DRITTBETROFFENE
.
128
(1)
ANALOGE
HERANZIEHUNG
DER
ALL
GEMEINEN
VERFAHRENSREGELN
/
FAIRES
VERFAHREN
.
128
(2)
RECHTSSCHUTZ
AUS
ALLGEMEINEM
VERWALTUNGS
RECHTSVERHAELTNIS
.
129
B.)
SONSTIGE
DRITTE
.
131
C.
RECHTSFOLGEN
EINES
FEHLERHAFTEN
INFORMELLEN
VERFAHRENS
.
132
C.
BEWAELTIGUNG
DER
INFORMELLEN
VERFAHREN
DURCH
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
MASSSTAEBE
.
134
IV.
ZWISCHENERGEBNIS
UND
WEITERE
ZIELSETZUNG
DER
ARBEIT
.
136
2.
TEIL:
AMTSHAFTUNGSANSPRUECHE
.
139
I.
HAFTUNGSRECHTLICHER
BEAMTENBEGRIFF
.
141
II.
AMTSPFLICHTEN
GEGENUEBER
EINEM
DRITTEN
IM
INFORMELLEN
VERFAHREN
.
143
A.
ANERKANNTE
DRITTSCHUETZENDE
AMTSPFLICHTEN
.
143
1.
ALLGEMEINES
.
143
A.
AMTSPFLICHTEN
.
145
B.
DRITTBEZUG
.147
2.
FALLGRUPPEN
DER
RECHTSPRECHUNG
.
149
A.
ALLGEMEINE
PFLICHT
ZU
RECHTMAESSIGER
AMTSAUSUEBUNG
.
150
1.)
ALLGEMEIN
VERBOTENES
TUN
.
150
2.)
AMTSMISSBRAUCH
.
150
3.)
AMTSVERSCHWIEGENHEIT
.
151
4.)
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ
.
153
5.)
ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN
.
154
6.)
ZUSTAENDIGKEITSGRENZEN
.
156
-
VIII
-
7.)
AMTSPFLICHT
ZUR
BESEITIGUNG
UNZULAESSIGER
MASSNAHMEN
.
156
8.)
VERSTOSS
GEGEN
DAS
KOPPELUNGSVERBOT
.
157
9.)
NOTWENDIGE
KENNTNISSE
.
158
10.)
GEHORSAMSPFLICHT
.
159
11.)
ALLGEMEINE
AMTSPFLICHT
ZUR
RECHTMAESSIGEN
VERFAHRENSAUSUEBUNG
.
160
B.
BETREUUNGSPFLICHTEN
.
160
1.)
RAT
UND
AUSKUNFT
.
161
2.)
PFLICHT
ZU
KONSEQUENTEM
VERHALTEN
.
164
3.)
PFLICHT
ZUR
FRISTGERECHTEN
SACHENTSCHEIDUNG
.
165
4.)
SONSTIGE
BETREUUNGSAMTSPFLICHTEN
.
166
C.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ALLGEMEINEN
AMTSPFLICHTEN
.
166
B.
FEHLERTYPEN
DES
INFORMELLEN
VERFAHRENS
.
167
1.
AUSSCHLUSS
VON
DEN
VORTEILEN
.
168
2.
FEHLERHAFTES
INFORMELLES
VERFAHREN
.169
C.
ERFASSUNG
DER
FEHLERTYPEN
DURCH
DIE
ANERKANNTEN
AMTSPFLICHTENFALLGRUPPEN
.
171
1.
DISKRIMINIERENDE
ZUGANGSVERWEIGERUNG
.
172
2.
KOPPELUNG
MIT
UNZULAESSIGEN
GEGENLEISTUNGEN
.
174
A.
KOPPELUNG
BEI
ZUGANGSVERWEIGERUNG
.
174
B.
KOPPELUNG
IM
HINBLICK
AUF
DEN
UMFANG
.
176
3.
ABBRUCH
ZUR
UNZEIT
.
177
4.
PFLICHTWIDRIGE
EROEFFNUNG
EINES
INFORMELLEN
VERFAHRENS
.
178
5.
PFLICHT,
FORMELLE
MASSNAHMEN
ZU
ERGREIFEN
.
179
A.
REIN
BEGUENSTIGENDE
MASSNAHME
.
180
B.
REIN
BELASTENDE
MASSNAHME
.
182
C.
MASSNAHME
MIT
DOPPELWIRKUNG
.
183
6.
ERTEILUNG
VERBOTENER
AUSKUENFTE
.
185
A.
VERLETZUNG
DER
AMTSVERSCHWIEGENHEIT
.
186
B.
UNGLEICHMAESSIGE
INFORMATIONSVERTEILUNG
.
187
7.
UNRICHTIGER
UND
NICHT
VOLLSTAENDIGER
INHALT
.
189
A.
AUSLEGUNG
UND
RICHTIGKEIT
VON
BEHOERDENERKLAERUNGEN
.
191
B.
TATSACHEN
UND
RECHTSFRAGEN
.
191
1.)
RECHTSAUSKUNFT
.
192
A.)
SCHWIERIGE
RECHTSFRAGEN
.
192
B.)
IRREFUEHRENDE
ANGABEN
.
194
2.)
ANGABEN
UEBER
TATSACHEN
.
195
A.)
FALSCHE
ANGABEN
.
196
-IX
B.)
IRREFUEHRENDE
ANGABEN
.197
C.
ZUKUENFTIGE
BEHOERDENENTSCHEIDUNG
.
198
1.)
EIGENSTAENDIGE
BEDEUTUNG
DER
ANGEKUENDIGTEN
ENTSCHEIDUNG
?
.
200
2.)
ANGABEN
UEBER
ZUKUENFTIGE
BEGUENSTIGENDE
ENTSCHEIDUNGEN
(HAFTUNGSRECHTLICHE
ZUSAGE)
.
206
3.)
ANGABEN
UEBER
ZUKUENFTIGE
BELASTENDE
ENTSCHEIDUNGEN
.
210
4.)
ANGABEN
UEBER
EIGENE
ENTSCHEIDUNGSZUSTAENDIGKEIT
.215
D.
INHALTLICHE
VORBEHALTE
.
216
1.)
CLAUSULA
REBUS
SIC
STANTIBUS
.
216
2.)
VERBINDLICHKEITSVORBEHALT
.
218
E.
REICHWEITE
DES
UNRICHTIGEN
INHALTS
(DRITTBEZOGENHEIT)
.
219
1.)
BETEILIGTER
(UNMITTELBARER)
INFORMATIONSEMPFAENGER
.
220
2.)
NICHTBETEILIGTER
(MITTELBARER)
INFORMATIONSEMPFAENGER
.
220
3.)
INFORMATIONSOBJEKT
.
222
D.
SYSTEMATISIERUNG
DER
AMTSPFLICHTEN
IM
INFORMELLEN
VERFAHREN
.223
1.
DAS
BETREUUNGSVERHAELTNIS
GEGENUEBER
DEN
BETEILIGTEN
.
226
A.
GRUNDLAGEN
DES
BETREUUNGSVERHAELTNISSES
.226
1.)
ALLGEMEINE
ZIVILRECHTLICHE
HAFTUNG
FUER
RAT
UND
AUSKUNFT
.
227
A.)
DER
RECHTSGESCHAEFTLICHE
ANSATZ
.229
B.)
DIE
KRITISCHE
LITERATUR
.
231
C.)
KONSEQUENZEN
DES
MEINUNGSSTREITS
.
234
2.)
SYSTEMATISCHE
EINORDNUNG
DER
BETREUUNGS
PFLICHT
IM
INFORMELLEN
VERFAHREN
.238
B.
INHALT
DER
BETREUUNGSPFLICHT
.240
2.
DER
SCHUTZ
DER
NICHTBETEILIGTEN
DRITTEN
.
243
III.
VERSCHULDEN
.
244
A.
SCHULDFORMEN
.246
1.
VORSATZ
.246
2.
FAHRLAESSIGKEIT
.248
A.
GRUNDSAETZLICHE
VORAUSSETZUNGEN
DER
FAHRLAESSIGKEIT
IM
AMTSHAFTUNGSBEREICH
.248
B.
SCHWIERIGE
RECHTSFRAGEN
.
250
-X
C.
TATFRAGEN
.
252
B.
VERSCHULDEN
IM
INFORMELLEN
VERFAHREN
.252
C.
MITVERSCHULDEN
DES
GESCHAEDIGTEN
.
254
IV.
SCHADEN
.
258
A.
ALLGEMEIN
.259
B.
KAUSALITAET
.262
C.
SCHUTZZWECK
DER
AMTSPFLICHT
.
264
1.
SCHUTZZWECK
DER
AMTSPFLICHTEN
ALLGEMEIN
.
264
2.
SCHUTZZWECK
DER
AMTSPFLICHTEN
IM
INFORMELLEN
VERFAHREN
.265
V.
AUSSCHLUSSGRUENDE
.
268
A.
§
839
ABS.
1
SATZ
2
BGB
.
268
B.
§
839
ABS.
3
BGB
.
270
C.
§
852
BGB
.
276
VI.
ZUSAMMENFASSUNG
.
277
3.
TEIL:
AMTSHAFTUNGSANSPRUECHE
IM
INFORMELLEN
KARTELLVERFAHREN
.
279
I.
INFORMELLE
KARTELLVERFAHREN
.
280
A.
KARTELLVERWALTUNGSVERFAHREN
.280
B.
ERFASSUNG
DER
INFORMELLEN
KARTELLVERFAHREN
.
281
C.
KARTELLRECHTLICHE
VERBOTSTATBESTAENDE
UND
DIE
ENTSPRECHENDEN
INFORMELLEN
KARTELLVERFAHREN
.286
1.
HORIZONTALE
WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
.
286
A.
KARTELLVERBOT
.
287
1.)
DER
FALL:
ARAL
.
288
2.)
INFORMELLE
KARTELLVERBOTS
VERMEIDUNGSVERFAHREN
.
291
3.)
VERBINDLICHKEIT
EINER
KARTELLBEHOERDLICHEN
ENTSCHEIDUNGSANKUENDIGUNG
?
.
293
B.
KARTELLVERBOTSFREISTELLUNG
.295
C.
KARTELLAUFSICHT
.
299
2.
VERTIKALE
WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG
.
300
A.
MISSBRAUCHSAUFSICHT
.
301
B.
LIZENZVERFAHREN
.
302
3.
VERHALTENSKONTROLLE
UEBER
MARKTMAECHTIGE
UNTERNEHMEN
.
304
A.
DER
FALL:
AUTOMOBILHERSTELLERPREISE
1977
.
305
B.
DER
FALL:
BENZINPREISE
1979
.
305
C.
GESTALTUNG
UND
ABLAUF
INFORMELLER
VERFAHREN
-XI
IM
RAHMEN
DER
MISSBRAUCHSAUFSICHT
.306
D.
ANTIZIPIERTE
MISSBRAUCHSAUFSICHT
.309
4.
ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE
.312
A.
DER
FALL:
METRO/KAUFHOF
.
315
B.
INHALT
UND
ERGEBNISSE
DES
INFORMELLEN
KARTELLVERFAHRENS
IM
RAHMEN
DER
ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE
.
317
C.
DIE
ZUSAGEPRAXIS
DES
BUNDESKARTELLAMTES
ALS
INFORMELLES
VERFAHREN
?
.
319
5.
EMPFEHLUNGSVERBOTE
INSB.
KONDITIONENEMPFEHLUNG
.
323
6.
SONSTIGE
MATERIELL-RECHTLICHE
BEREICHE
DES
GWB
.
326
7.
INFORMELLE
ERMITTLUNGSVERFAHREN
.
327
D.
SYSTEMATISIERUNG
DER
INFORMELLEN
KARTELLVERFAHREN
.330
1.
ALLGEMEINE
MERKMALE
.
330
2.
TYPEN
INFORMELLER
KARTELLVERFAHREN
.333
A.
VERMEIDUNGSVERFAHREN
.
334
B.
VORVERFAHREN
.336
II.
AMTSHAFTUNG
IM
INFORMELLEN
KARTELLVERFAHREN
BEIM
BUNDESKARTELLAMT
.
337
A.
AMTSHAFTUNG
IM
KARTELLRECHT
ALLGEMEIN
.338
B.
HAFTUNGSRECHTLICHER
BEAMTENBEGRIFF
.339
C.
AMTSPFLICHTEN
.
339
1.
BESONDERHEITEN
DES
IM
INFORMELLEN
KARTELLVERFAHREN
ENTSTEHENDEN
NAEHEVERHAELTNISSES
.
340
A.
TATSAECHLICHE
BESONDERHEITEN
.
340
B.
RECHTLICHE
BESONDERHEITEN
.
341
2.
RELEVANTE
FEHLERGESTALTUNGEN
DES
INFORMELLEN
KARTELLVERFAHRENS
.
347
A.
PFLICHT
ZU
FORMELLEM
EINSCHREITEN
.
348
B.
UNRICHTIGER
INHALT
INFORMELLER
VERFAHREN
.
356
1.)
BERATUNG
.
357
2.)
ENTSCHEIDUNGSANKUENDIGUNG
.
358
A.)
ANKUENDIGUNG
BEGUENSTIGENDER
MASSNAHMEN
(HAFTUNGSRECHTLICHE
ZUSAGE)
.
358
(1)
VERMEIDUNGSVERFAHREN
.
359
(A)
METRO
/
KAUFHOF
.
360
(B)
ARAL
.
361
(2)
VORVERFAHREN
.
363
B.)
ANKUENDIGUNG
EINER
BELASTENDEN
MASSNAHME
.
364
(1)
VERMEIDUNGSVERFAHREN
.
365
-XII
(A)
VERMEIDUNGSVERFAHREN
ALLGEMEIN
.
365
(B)
ANTIZIPIERTE
MISSBRAUCHSAUFSICHT
IM
BESONDEREN
.
366
(2)
VORVERFAHREN
.
369
C.)
INFORMELLE
ERMITTLUNGSVERFAHREN
.
370
3.)
SONDERPROBLEM:
ZIVILRECHTLICHE
ASPEKTE
.
372
A.)
BELASTENDE
ENTSCHEIDUNGS
ANKUENDIGUNG
.
372
B.)
BEGUENSTIGENDE
ENTSCHEIDUNGS
ANKUENDIGUNG
.
373
D.
VERSCHULDEN
.
375
E.
SONSTIGE
TATBESTANDSMERKMALE
.
380
1.
SCHADEN
.
380
2.
AUSSCHLUSSGRUENDE
.
381
ZUSAMMENFASSENDE
THESEN
.
384 |
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