Europäisiertes Rundfunkrecht: Abschied vom public-service-Modell des Rundfunks oder Überleben im gewandelten Kleid?
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
1995
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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INHALTSVERZEICHNIS
LITERATURVERZEICHNIS
XIII
A.
EINLEITUNG
1
B.
RUNDFUNKBEGRIFF
5
L
VERFASSUNGSRECHTLICHE
DEFINITION
DES
RUNDFUNKBEGRIFTS
5
N.
EINFACHGESETZLICHE
DEFINITION
DES
RUNDFUNKBEGRIFTS
6
1.
ALLGEMEINHEIT
9
2.
VERBREITUNG
10
3.
DARBIETUNG
11
4.
UEBERTRAGUNGSART
13
III.
EUROPAEISCHER,
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER
RUNDFUNKBEGRIFF
14
IV.
ZWEISEITIGKEIT
DES
BEGRIFFS
"RUND-FUNK"
14
1.
FEMMELDERECHTLICHE
SEITE
14
2.
KULTURRECHTLICHE
SEITE
15
A.
KULTURBEGRIFF
15
AA.
WEITER
KULTURBEGRIFF
16
BB.
ENGER
KULTURBEGRIFF
17
CC.
EUROPAEISCHER,
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER
KULTURBEGRIFF
18
B.
DEMOKRATISCHE
DOPPEL-FUNKTION
DES
RUNDFUNKS
19
AA.
TRADITIONELLE
SICHT
19
BB.
KRITIK
21
C.
RUNDFUNKKOMPETENZ
25
L
RUNDFUNKKOMPETENZEN
IM
FOEDERALEN
STAATSAUFBAU
25
1.
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
ALS
SENDESTAAT
25
A.
BUNDESSTAATLICHE
KOMPETENZVERTEILUNG
IM
BEREICH
DES
KONVENTIONELL-TERRESTRISCHEN
RUNDFUNKS
26
AA.
NATIONALER
RUNDFIINK
26
(1)
BUNDESKOMPETENZ
TI
(2)
LAENDERKOMPETENZ
28
(3)
KULTURFOEDERALISMUS
29
BB.
GRENZUEBERSCHREITENDER
RUNDFUNK
32
(1)
TRANSNATIONALER
RUNDFUNK
32
(A)
BUNDESKOMPETENZ
33
(B)
LAENDERKOMPETENZ
34
(2)
MULTINATIONALER
RUNDFUNK
35
B.
BUNDESSTAATLICHE
KOMPETENZVERTEILUNG
IM
BEREICH
DES
KABEL-RUNDFUENKS
36
C.
BUNDESSTAATLICHE
KOMPETENZVERTEILUNG
IM
BEREICH
DES
DIREKTSTRAHLENDEN
SATELLITEN
RUNDFUNKS
37
2.
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
ALS
EMPFANGSSTAAT
40
EL
EG-RUNDFUNKKOMPETENZ
44
1.
EWG-VERTRAG
45
A.
RUNDFUNK
ALS
DIENSTLEISTUNG
I.S.D.
EWG-VERTRAGES
45
AA.
NEGATIVABGRENZUNG
46
BB.
SELBSTAENDIGE
TAETIGKEIT
46
CC.
ENTGELTLICHE
TAETIGKEIT
47
(1)
RUNDFUENKVERANSTALTER
-
EMPFAENGER
49
(2)
RUNDFUNKVERANSTALTER
-
WERBETREIBENDE
51
(3)
RUNDFUNKVERANSTALTER
-
KABEL-/SATELLITENBETREIBER
52
DD.
GRENZUEBERSCHREITENDE
TAETIGKEIT
52
(1)
SATELLITEN
UND
KABELRUNDFIINK
53
(2)
KONVENTIONELL-TERRESTRISCHER
RUNDFUNK
54
(3)
UMGEHUNG
56
EE.
VERKNUEPFUNG
DER
KRITERIEN
GRENZUEBERSCHREITUNG
UND
ENTGELTLICHKEIT
59
B.
KULTURKOMPETENZ
62
AA.
ABLEHNENDE
HALTUNG
63
BB.
BEFUERWORTER
64
CC.
REPLIK
66
2.
KULTURKOMPETENZ
I.S.D.
ART.
128
EG-VERTRAG
N.F.
67
A.
SUBSIDIAERE
KOMPLEMENTAER-KOMPETENZ
68
B.
ART.
128
IV,
V
EG-VERTRAG
69
M.
EU/BUND/LAENDER-KOMPETENZKONFLIKT
70
1.
BUND/LAENDER-KOMPETENZABSTIMMUNG
71
A.
ABGRENZUNG
DER
KOMPETENZTITEL
71
B.
BUNDESFREUNDLICHES
VERHALTEN
71
AA.
BUND/LAENDER-VERHAELTNIS
72
BB.
LAENDERKOOPERATION
73
2.
EU/LAENDER-KOMPETENZKOLLISIONSLOESUNG
77
A.
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
78
AA.
ALLGEMEINE
REGELUNG
IN
ART.
3
B
II
EG-VERTRAG
78
BB.
KONKRETE
AUSFORMUNG
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
IN
ART.
128
I,
V
EG-VERTRAG
84
CC.
JUSTITIABILITAET
86
DD.
DEMOKRATISCHE
FUNKTION
DES
RUNDFUNKS
ALS
ABGRENZUNGSKRITERIUM
I.S.D.
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
88
B.
PRINZIP
DER
BESCHRAENKTEN
VERBANDSKOMPETENZ
GEMAESS
ART.
3
B
I
EG-VERTRAG
92
C.
PRINZIP
DER
ERFORDERLICHKEIT
GEMAESS
ART.
3
B
III
EG-VERTRAG
94
D.
GRUNDSATZ
DER
GEMEINSCHAFTSTREUE
95
E.
ZWEI-KAMMER-MODELL
99
F
SUBSIDIARITAETS-PRUFUENGSRASTER
100
IV.
MITWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN
DER
LAENDER
IM
EUROPAEISCHEN
EINIGUNGSPROZESS
102
1.
NATIONALE
EBENE
102
A.
BETEILIGUNGSVERFAHREN
GEMAESS
ART.
23
GG
N.F.
105
B.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VERANKERUNG
DER
EG-KAMMER
108
2.
GEMEINSCHAFTSEBENE
110
A.
LAENDERMINISTER
ALS
VERTRETER
DES
BUNDES
110
B.
AUSSCHUSS
DER
REGIONEN
111
D.
VERFASSUNGSRECHTLICHER
RAHMEN
DER
RUNDFUNKVERANSTAITUNG
UND RUNDFUNKORGANISATION
113
L
RUNDFUNKFREIHEIT
GEMAESS
ART.
5
1
2,2.
VARIANTE
GG
113
1.
BEGRIFF
DER
BERICHTERSTATTUNG
113
A.
UMFANG
DER
BERICHTERSTATTUNGSFREIHEIT
114
B.
WERBUNG
115
2.
STAATSFREIHEIT
116
A.
ORGANISATORISCHE
STAATSUNABHAENGIGKEIT
117
AA.
SCHULFUNK
118
BB.
PARLAMENTS-RUNDFUNK
119
CC.
STAATLICHE
AUFSICHT
123
B.
PERSONELLE
STAATSUNABHAENGIGKEIT
124
AA.
VERBOT
DER
PARTEIENDOMINANZ
125
(1)
GRUPPENRUNDFUNK
125
(2)
F
REUNDESKREISE
UND
GREMIENFRAKTIONIERUNG
1
26
(3)
GESELLSCHAFTLICH
RELEVANTE
GRUPPEN
128
(4)
MITTELBARER
PROGRAMMEINFLUSS
129
(5)
PARTEIRUNDFIINK
UND
"PARTEIENRUNDFUENK
"
IN
DEN
NEUEN
BUNDESLAENDERN
130
(6)
"PARTEINAHME"
DES
PROGRAMMINHALTS
132
(7)
REFORMVORSCHLAG
134
BB.
PROFESSIONALISIERUNG
DER
KONTROLLGREMIEN
135
CC.
VERFASSUNGSRECHTLICHER
ANSPRUCH
AUF
ZUGANG
ZU
DEN
KONTROLLGREMIEN
136
DD.
VERFASSUNGSRECHTLICH
GEFORDERTE
ZAHLENMAESSIGE
GROESSE
DER
KONTROLLGREMIEN
138
EE.
ZUSAMMENSETZUNG
DER
KONTROLLGREMIEN:
ROTATIONS-ZTRADITIONSPRINZIP
139
C.
FINANZIELLE
STAATSUNABHAENGIGKEIT
141
AA.
GEBUEHRENANPASSUNGSVERFAHREN
142
BB.
GEBUEHRENANPASSUNGSMODELLE
143
3.
ERFORDERNIS
EINER
POSITIVEN
ORDNUNG
147
A.
ERFORDERNIS
EINER
PARLAMENTSREGELUNG
147
B.
PRINZIPIELLE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
RUNDFIINKORGANISATION
148
C.
BINNEN
UND
AUSSENPLURALES
MODELL
149
AA.
MODELLWAHLFREIHEIT
DES
GESETZGEBERS
149
BB.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
MINIMALVORGABEN
BEI
DER
MODELLWAHL
150
4.
GRUNDVERSORGUNGS-KONZEPTION
DER
DUALEN
RUNDFIMKORDNUNG
150
A.
BEGRIFF
DER
"DUALEN
RUNDFIMKORDNUNG"
151
B.
ARGUMENTATIONSBASIS
DER
VERFASSUNGSRECHTSPRECHUNG
153
AA.
FORTBESTAND
DER
SONDERSITUATION
153
(1)
KNAPPHEIT
DER
FREQUENZEN
153
(A)
WEGFALL
DES
FREQUENZMANGELS
154
(B)
SENKUNG
DER
UEBERTRAGUNGS
UND
EMPFANGSKOSTEN
155
(2)
FINANZIELLE
AUFWENDUNGEN
157
(A)
UNTERSCHIEDLICHES
KOSTENVOLUMEN
BAE
HOERFUNK
UND
FERNSEHEN
157
(B)
KOSTENSENKUNG
IM
BERAECH
DER
HARDWARE
UND
DES
PERSONALS
158
(C)
ERFORDERNIS
EINES
VOLLPROGRAMMS
158
(D)
GEWICHTUNG
DES
FINANZIELLEN
ASPEKTS
159
BB.
STRUKTURELLES
DEFIZIT
DES
PRIVATEN
WERBEFINANZIERTEN
RUNDFUNKS
161
CC.
SCHWIERIGKEIT
DER
HERSTELLUNG
GLEICHGEWICHTIGER
MEINUNGSVIELFALT
166
C.
GRUNDVERSORGUNGSBEGRIFF
169
AA.
UEBERTRAGUNGSTECHNIK
170
BB.
INHALTLICHER
STANDARD
DER
PROGRAMME
172
(1)
KLASSISCHER
AUFTRAG
DES
RUNDFUNKS
172
(2)
QUANTITATIVER
STANDARD
173
(3)
QUALITATIVER
STANDARD
175
(A)
VIELFALT
177
(B)
RELEVANZ
180
(C)
PROFESSIONALITAET
181
(D)
AKZEPTANZ
182
(E)
RECHTMAESSIGKEIT
182
CC.
SICHERUNG
GLEICHGEWICHTIGER
VIELFALT
183
(1)
VIELFALTSSICHERUNG
AUF
NATIONALER
EBENE
183
(A)
DOPPELTE
VIELFALTSSICHERUNG
184
(B)
WETTBEWERBSRECHTLICHE
VIELFALTSSICHERUNG
185
(C)
RUNDFUNKRECHTLICHE
VIELFALTSSICHERUNG
187
(D)
REFORM
DER
VIELFALTSSICHERUNG
190
(2)
FLANKIERENDE
MASSNAHMEN
ZUR
VIELFALTSSICHERUNG
AUF
GEMEINSCHAFTSEBENE
192
(A)
ENTSCHLIESSUNG
ZUR
MEDIENKONZENTRATION
UND
MEINUNGSVIELFALT
193
(B)
FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG
193
(C)
GNINBUCH
PLURALISMUS
UND
MEDIENKONZENTRATION
IM
BINNENMARKT
194
(D)
GRUENDE
DER
HARMONISIERUNGSBESTREBUNGEN
195
(E)
PUBLIZISTISCHE/WIRTSCHAFTLICHE
KONZENTRATIONSREGELUNGEN
197
(3)
OFFENE
KANAELE
198
DD.
DUALITAET
DER
PROGRAMMGESTALTUNG
200
(1)
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
RUNDFIINKANSTALTEN
200
(A)
BESTANDS
UND
ENTWICKLUNGSGARANTIE
201
(B)
INHALTLICH
TEMPORAER
UNTERSCHIEDLICHER
GRUNDVERSORGUNGSAUFTRAG
202
(C)
MISCHFINANZIERUNG
204
(2)
PRIVATE
RUNDFIMKVERANSTALTER
206
5.
MATERIELLE
PROGRAMMGRUNDSAETZE
207
A.
ALLGEMEINE
WAHRHEITSPFLICHT
208
B.
GEGENDARSTELLUNGSRECHT
209
C.
MINDESTMASS
AN
INHALTLICHER
AUSGEWOGENHEIT,
SACHLICHKEIT
UND
GEGENSEITIGER
ACHTUNG
209
6.
TRAEGER
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
210
A.
AUSLAENDISCHE
RUNDFUNKVERANSTALTER
210
B.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
RUNDFIINKANSTALTEN
211
C.
BAYERISCHE
LANDESMEDIENANSTALT
FUER
NEUE
MEDIEN
212
D.
PRIVATE
RUNDFIINKVERANSTALTER
NACH
ZULASSUNG
213
E.
RUNDFIINKVERANSTALTERFREIHEIT
VOR
ZULASSUNG
214
AA.
KONZEPTION
DER
DIENENDEN
FREIHEIT
215
BB.
"EUROPAEISIERTE"
RUNDFIINKVERANSTALTERFREIHEIT
217
(1)
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
GEMEINSCHAFTSRECHT
UND
NATIONALEM
RECHT
218
(2)
RUNDFIINKVERANSTALTERFREIHEIT
I.S.D.
ART.
10
IEMRK
219
(3)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
FORDERUNG
EINES
MEINUNGSMARKTES
221
(4)
TATSAECHLICHE
ANFORDERUNG
EINES
MEINUNGSMARKTES
221
(5)
MEDIENUEBERGREIFENDE
KOMMUNIKATIONSFREIHEIT
223
(6)
KONZEPTION
DER
RUNDFIINKVERANSTALTERFREIHEIT
224
F.
KIRCHEN
UND
RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN
225
G.
BUNDESTAG,
LANDTAGE,
GEMEINDEN,
EUROPAEISCHES
PARLAMENT
225
H.
RUNDFUNKTEILNEHMER,
POLITISCHEN
PARTEIEN,
ANGEHOERIGE
DES
OEFFENTLICHEN
DIENSTES
226
IL
SCHRANKEN
DES
ART
5
IIGG
226
1.
ALLGEMEINE
GESETZE
227
A.
ALLGEMEINHEIT
227
B.
WECHSELWIRKUNGSTHEORIE
228
C.
GESETZ
228
D.
WERBUNG
UND
WERBEBESCHRAENKUNGEN
229
AA.
WERBEBESCHRAENKUNGEN
IM
OEFFENTLICH-RECHTLICHER
RUNDFIINK
229
BB.
WERBEBESCHRAENKUNGEN
IM
PRIVATEN
RUNDFUNK
230
(1)
INHALTSBEZOGENE
BESCHRAENKUNGEN
DER
WERBUNG
231
(2)
NICHT
INHALTSBEZOGENEN
BESCHRAENKUNGEN
DER
WERBUNG
232
E.
ANWENDBARKEIT
DES
§
1
UWG
234
F.
QUOTENREGELUNG
236
2.
JUGENDSCHUTZ
237
A.
BEISPIEL
PORNOGRAPHIE
238
B.
FORDERUNGEN
DER
RUNDFIINKAUFSICHT
239
C.
MEDIENPOLITISCHE
FORDERUNGEN
240
3.
EHRENSCHUTZ
240
4.
ART.
10
I
3,
II
EMRK
240
HL
SCHRANKEN-SCHRANKEN
242
E.
EUROPAEISCHES
RUNDFUNKRECHT
244
L
GELTUNGSBEREICH
DER
EG-FERNSEHRICHTLINIE
244
H.
ALLGEMEINE
VERBINDLICHKEIT
246
1.
INDIREKTE
WIRKSAMKEIT
246
A.
FORMELL
RICHTLINIENKONFORME
UMSETZUNG
247
AA.
BLOSSE
VERWALTUNGSPRAKTIKEN
UND
GRUNDSATZ
RICHTLINIENKONFORMER
AUSLEGUNG
248
BB.
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
UND
GRUNDSATZ
DER
PARALLELITAET
DER
NORMEN
249
CC.
BINDUNGSWIRKUNG
NORMKONKRETISIERENDER
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
250
(1)
RECHTSCHARAKTER
DER
WERBERICHTLINEN
250
(2)
BINDUNGSWIRKUNG
252
B.
VORBEHALT
DES
GESETZES
254
AA.
BELASTENDE
MASSNAHMEN
255
BB.
WESENTLICHE
ENTSCHEIDUNG
256
C.
MATERIELL
RICHTLINIENKONFORME
UMSETZUNG
258
AA.
UMSETZUNGSWILLE
258
BB.
INHALTLICHE
UMSETZUNG
DES
ART.
11
III
EG-FEMSEHRICHTLINIE
259
(1)
VERHAELTNIS
EG-FEMSEHRICHTLINIE
ZUR
EUROPARATSFEMSEHKONVENTION
260
(2)
BRUTTO-/NETTO-PRINZIP
261
(A)
RAT
UND
KOMMISSION
261
(B)
MANIPULATIONSGEFAHR
261
(C)
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
262
(D)
PROGRAMMIERTE
SENDEZEIT
262
(E)
INLAENDERDISKRIMINIERUNG
265
2.
DIREKTE
WIRKSAMKEIT
266
A.
VERSTOSS
GEGEN
DIE
UMSETZUNGSVERPFLICHTUNG
267
B.
INHALTLICHE
UNBEDINGTHEIT
267
C.
HINREICHENDE
BESTIMMTHEIT
268
AA.
BESTIMMTER
INHALT
269
BB.
BESTIMMTE
BEGUENSTIGTE
269
CC.
BESTIMMTE
VERPFLICHTETE
269
D.
INDIVIDUALSCHUETZENDER
CHARAKTER
270
E.
GELTENDMACHUNG
DER
UNMITTELBAREN
WIRKUNG
272
HL
QUOTENREGELUNG
274
1.
VERBINDLICHKEIT
274
A.
PROTOKOLLERKLAERUNGEN
ZUR
EG-FEMSEHRICHTLINIE
275
B.
WIRKUNG
DER
PROTOKOLLERKLAERUNGEN
275
2.
RECHTMAESSIGKEIT
279
3.
VERFASSUNGSVERTRAEGLICHKEIT
284
A.
ART.
1
§
5
RSTV
ALS
UMSETZUNGSAKT
284
AA.
UMSETZUNGSWILLE
284
BB.
INHALTLICHE
RICHTLINIENKONFORMITAET
285
B.
QUOTE
IM
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNK
286
C.
QUOTE
IM
PRIVATEN
RUNDFIINK
286
F.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
AUSBLICK
290
L
RUNDFUNKBEGRIFF
1
290
N.
RUNDFUNKKOMPETENZ
291
HL
VERFASSUNGSRECHTLICHER
RAHMEN
DER
RUNDFUNKVERANSTALTUNG
UND
RUNDFUNKORGANISATION
296
IV.
EUROPAEISCHES
RUNDFUNKRECHT
297
V.
SCHLUSSBEMERKUNG
299
ANHANG
300
DER
SCHALTPLAN
DER
MEDIENMACHT
IN
EUROPA
LEBENSLAUF |
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