Die bundesstaatliche Ordnung des Grundgesetzes zwischen Unitarismus und Föderalismus: ein Beitrag zur Entwicklung des föderalen Systems seit 1949 unter besonderer Berücksichtigung des Bundesrates
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
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| Veröffentlicht: |
Würzburg
Ergon-Verl.
2000
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| Schriftenreihe: | Würzburger rechtswissenschaftliche Schriften
23 |
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| adam_text | HENDRIK HOPPENSTEDT DIE BUNDESSTAATLICHE ORDNUNG DES GRUNDGESETZES
ZWISCHEN UNITARISMUS UND FOEDERALISMUS EIN BEITRAG ZUR ENTWICKLUNG DES
FOEDERALEN SYSTEMS SEIT 1949 UNTER BESONDERER BERUECKSICHTIGUNG DES
BUNDESRATES A2001 5084 ERGON VERLAG INHALT EINLEITUNG 15 1. KAPITEL: DIE
FOEDERALE ENTWICKLUNG IN DEUTSCHLAND BIS 1949 17 A. DER SINN DES
FOEDERALISMUS: DIE RECHTFERTIGUNGSLEHREN 17 I. HISTORISCHE
RECHTFERTIGUNGSLEHRE 18 II. DIE ETHNISCHE RECHTFERTIGUNGSLEHRE 18 III.
GEOGRAPHISCHE RECHTFERTIGUNGSLEHRE 19 IV. RECHTFERTIGUNG DURCH DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP 19 V. RECHTFERTIGUNG DURCH DAS PRINZIP DER
GEWALTENTEILUNG 21 VI. ZUSAMMENFASSUNG 22 B. DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG
DES FOEDERALISMUS IN DEUTSCHLAND 23 I. DER DEUTSCHE BUND VON 1815 23 II.
DER NORDDEUTSCHE BUND 25 III. DAS DEUTSCHE KAISERREICH 26 IV. DIE
WEIMARER REPUBLIK 27 V. DER NATIONALSOZIALISMUS 28 VI. VON 1945 BIS 1949
29 C. DAS BUNDESSTAATSPRINZIP: GRUNDKONZEPTION VON 1949 33 I.
GESETZGEBUNG 34 1. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 35 2.
KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 35 3. RAHMENGESETZGEBUNGSKOMPETENZ
37 4. ERGEBNIS 37 II. VOLLZIEHENDE GEWALT 37 1. DIE AUSFUEHRUNG DER
BUNDESGESETZE ALS EIGENE ANGELEGENHEITEN GEM. ART. 84 GG 38 2.
BUNDESAUFTRAGSVERWALRUNG GEM. ART. 85 GG 38 3. BUNDESEIGENE VERWALTUNG
GEM. ART. 86, 87 GG 39 4. ERGEBNIS 40 III. RECHTSPRECHENDE GEWALT 41 1.
DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 41 2. DAS OBERSTE BUNDESGERICHT 41 3. DIE
OBEREN BUNDESGERICHTE 42 4. ERGEBNIS 42 IV. FINANZVERFASSUNG 43 1.
STEUERHOHEIT 43 2. ERTRAGSHOHEIT 44 3. LASTENVERTEILUNG 45 4.
FINANZVERWALTUNG 45 A) ZUSTAENDIGKEITEN IN DER GETEILTEN FINANZVERWALTUNG
46 AA) ZUSTAENDIGKEITEN DER BUNDESFINANZBEHOERDEN 46 BB) ZUSTAENDIGKEITEN
DER LANDESFINANZBEHOERDEN 46 B) EINRICHTUNG DER BEHOERDEN,
VERWALTUNGSVERFAHREN, ALLGEMEINE VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN UND
BEAMTENAUSBILDUNG 47 5. FINANZGERICHTSBARKEIT 47 6. ERGEBNIS 47 D. DIE
DEM BUNDESRAT ZUGEDACHTE ROLLE IM VERFASSUNGSGEFUEGE, ART. 50 GG FF. IN
DER FASSUNG VOM 23.05.1949 48 -- VI. DER BUNDESRAT ALS FOEDERALES
BUNDESVERFASSUNGSORGAN 49 II. DIE ROLLE DES BUNDESRATES BEI DER
BUNDESGESETZGEBUNG 50 1. DAS INITIATIVRECHT 50 2. DAS RECHT ZUR
STELLUNGNAHME ZU GESETZESVORLAGEN DER BUNDESREGIERUNG 50 3. DIE RECHTE
HINSICHTLICH DES VERMITTLUNGSAUSSCHUSSES 51 4. DAS EINSPRUCHS- BZW.
ZUSTIMMUNGSVERWEIGERUNGSRECHT 51 A) MOEGLICHKEITEN BEI
VERFASSUNGSAENDERNDEN GESETZEN 51 B) MOEGLICHKEITEN BEI EINFACHEN GESETZEN
52 III. DIE ROLLE DES BUNDESRATES BEI DER VERWALTUNG DES BUNDES 53 1.
DIE ZUSTIMMUNG DES BUNDESRATES BEIM ERLASS VON RECHTSVERORDNUNGEN 54 2.
DIE ZUSTIMMUNG DES BUNDESRATES ZUR EINRICHTUNG DER BEHOERDEN, DES
VERWALTUNGSVERFAHRENS UND ZUM ERLASS VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 54 A)
BUNDESEIGENE VERWALTUNG 55 B) AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE ALS EIGENE
ANGELEGENHEITEN 55 C) BUNDESAUFTRAGS- UND FINANZVERWALTUNG 55 3. DIE
ROLLE DES BUNDESRATES BEI DER ERRICHTUNG VON BUNDESBEHOERDEN 55 4. DIE
MITWIRKUNG DES BUNDESRATES BEI BUNDESAUFSICHT UND BUNDESZWANG 56 A)
AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE ALS EIGENE ANGELEGENHEITEN 56 B)
BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG 57 IV. SONSTIGE MITWIRKUNGSRECHTE DES
BUNDESRATES 57 1. DIE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES BEI DEN
PRAESIDIALGESCHAEFTEN ....57 2. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AN DER
BUNDESGERICHTSBARKEIT 58 A) EINFLUSS AUF DIE
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 58 B) EINFLUSS AUF DIE OBEREN
BUNDESGERICHTE 58 3. DIE ROLLE DES BUNDESRATES BEI DER KONTROLLE DER
BUNDESREGIERUNG : 58 4. DIE RECHTE DES BUNDESRATES IM HINBLICK AUF DIE
FINANZVERFASSUNG 59 5. SONSTIGE RECHTE 59 2. KAPITEL: ENTWICKLUNGEN UND
WANDLUNGEN DES FOEDERALEN SYSTEMS DURCH UNITARISIERUNG UND KOOPERATIONEN
SEIT 1949 61 A. ALLGEMEINES 61 B. KONZENTRATION STAATLICHER AUFGABEN
BEIM BUND: UNITARISIERUNG 64 I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 65 1.
ENTWICKLUNG 65 A) AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 65 AA)
GRUNDGESETZAENDERUNGEN 65 BB) GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DER LAENDER DURCH
ART. 71 GG 67 B) KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 68 AA)
GRUNDGESETZAENDERUNGEN 69 BB) INANSPRUCHNAHME DER KONKURRIERENDEN
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DURCH DEN BUND 74 CC) AUSLEGUNG DER EINZELNEN
KOMPETENZBEREICHE 77 DD) ENTWICKLUNG DES ART. 72 GG 79 (1) ART. 72 GG A.
F. 80 (A) ART. 72 I GG A. F 80 (B) ART. 72 II GG A. F 81 (2) DER
NEUGEFASSTE ART. 72 GG 82 (A) ART. 72 I GG N. F 83 (B) ART. 72 II GG N. F
83 (C) ART. 72 III GG N. F 84 C) RAHMENGESETZGEBUNGSKOMPETENZ 87 AA)
GRUNDGESETZAENDERUNGEN 87 BB) UMFANG DES GEBRAUCHS DER RAHMENGESETZGEBUNG
DURCH DEN BUND 89 CC) AUSLEGUNG DER UNBESTIMMTEN RECHTSBEGRIFFE DES ART.
75 GG 89 DD) ART. 75 I. V. M. ART. 72 II GG 91 D) UNGESCHRIEBENE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES 92 AA) ZUSTAENDIGKEIT KRAFT
SACHZUSAMMENHANG 93 BB) ANNEXKOMPETENZ : 94 CC) ZUSTAENDIGKEIT KRAFT
NATUR DER SACHE 96 E) BEWERTUNG 97 2. AUSWIRKUNGEN DIESER ENTWICKLUNG
AUF DEN BUNDESRAT 98 A) MITTRAGEN VON VERFASSUNGSAENDERUNGEN 98 B)
ERWEITERUNG DER BUNDESGESETZGEBUNG SEIT 1949 98 C) ERHOEHUNG DER
ZUSTIMMUNGSPFLICHTIGEN GESETZE 99 II. VERWALTUNGSKOMPETENZEN 101 1.
ENTWICKLUNG 101 A) BUNDESEIGENVERWALTUNG , 101 AA) GRUNDGESETZAENDERUNGEN
IM BEREICH DER BUNDESEIGENVERWALTUNG 101 (1) OBLIGATORISCHE
BUNDESEIGENVERWALTUNG 101 (2) FAKULTATIVE BUNDESEIGENVERWALTUNG 102 BB)
AUSSCHOEPFUNG DER FAKULTATIVEN BUNDESEIGENVERWALTUNG ..103 (1) ART. 87 I
2 GG 104 (2) ERRICHTUNG VON BUNDESOBERBEHOERDEN, BUNDES- UNMITTELBAREN
KOERPERSCHAFTEN UND ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS NACH ART. 87 III 1
GG 105 (A) BUNDESOBERBEHOERDEN 105 (B) BUNDESKOERPERSCHAFTEN DES
OEFFENTLICHEN RECHTS.... 106 (C) ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 106
CC) UNGESCHRIEBENE VERWALTUNGSKOMPETENZEN 108 B)
BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG 108 AA) GRUNDGESETZAENDERUNGEN IM BEREICH DER
BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG 109 BB) WEISUNGSRECHT DES BUNDES GEM. ART. 85
III GG 111 CC) BUNDESEINFLUSS NACH ART. 85 II GG 112 C) AUSFUEHRUNG DER
BUNDESGESETZE DURCH DIE LAENDER ALS EIGENE ANGELEGENHEITEN 112 AA)
REGELUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS DURCH DEN BUND NACH ART. 84 I GG 112
BB) ERLASS VON ALLGEMEINEN VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN NACH ART. 84 II GG 113
CC) SONSTIGE EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN DES BUNDES 114 D) BEWERTUNG 114 2.
AUSWIRKUNG DIESER ENTWICKLUNG AUF DEN BUNDESRAT 115 A) MITTRAGEN VON
GRUNDGESETZAENDERUNGEN 115 V B) MITWIRKUNG BEI DEM AUSBAU DER
OBLIGATORISCHEN UND FAKULTATIVEN BUNDESEIGENVERWALTUNG 115 C) BUNDESRAT
UND UNGESCHRIEBENE BUNDESVERWALTUNGS- KOMPETENZEN 116 D) MITWIRKUNG DES
BUNDESRATES BEI DEN WEISUNGEN NACH ART. 85 III GG 116 E)
MITWIRKUNGSRECHTE DES BUNDESRATES NACH ART. 84 I, II, . * 4 85 I, II GG
116 V HI.) RECHTSPRECHENDE GEWALT 117 1. ENTWICKLUNG 117 /. A)
GRUNDGESETZAENDERUNGEN 117 B) AUSSCHOEPFUNG DER KOMPETENZEN 119 C)
BEWERTUNG 121 2. AUSWIRKUNGEN AUF DEN BUNDESRAT 121 C. AUSWIRKUNGEN DES
*KOOPERATIVEN FOEDERALISMUS AUF DIE BUNDESSTAATLICHE ORDNUNG DER
BUNDESREPUBLIK 122 I. *KOOPERATIVER FOEDERALISMUS IM
BUND-LAENDER-VERHAELTNIS 122 1. DIE FINANZVERFASSUNG 124 A) ENTWICKLUNG
DER FINANZVERFASSUNG 124 AA) ENTWICKLUNG VON 1949 BIS ZUM
FINANZVERFASSUNGS- GESETZ VON 1955 124 (1) GRUNDGESETZAENDERUNGEN 124 (2)
AUSBAU DER ERTRAGSHOHEIT DES BUNDES 124 (3) SCHAFFUNG EINES HORIZONTALEN
FINANZAUSGLEICHS DURCH DEN BUND 125 (4) VERMISCHUNG DER FINANZVERWALTUNG
127 BB) DAS FINANZVERFASSUNGSGESETZ VON 1955 127 (1) VERAENDERUNGEN BEI
DER ERTRAGSHOHEIT 127 (2) AENDERUNGEN IN DER STEUERHOHEIT 129 (3)
SCHAFFUNG EINES LASTENVERTEILUNGSGRUNDSATZES 129 (4) AENDERUNGEN BEI DEM
HORIZONTALEN LAENDERFINANZ- AUSGLEICH I. E. S 130 (5) AENDERUNGEN BEI DEM
VERTIKALER FINANZAUSGLEICH 130 CC) VERAENDERUNGEN IN DER FINANZVERFASSUNG
VON 1955 BIS 1969 131 (1) GRUNDGESETZAENDERUNGEN 131 (2) UNGESCHRIEBENE
AENDERUNGEN DER FINANZVERFASSUNG DURCH DIE STAATSPRAXIS 133 (3) DIE
ENTWICKLUNG DER EINNAHMEN VON BUND UND LAENDERN 135 (4) ENTWICKLUNG DES
FINANZAUSGLEICHS 137 (5) UNGESCHRIEBENE FINANZIERUNGSZUSTAENDIGKEITEN DES
BUNDES 138 DD) DIE GROSSE FINANZREFORM VON 1969 138 (1) EINFUEHRUNG
VERSCHIEDENER KOOPERATIONS- MOEGLICHKEITEN ZWISCHEN BUND UND LAENDERN 139
(A) EINFUEHRUNG DER GEMEINSCHAFTSAUFGABEN GEM. ART. 91 AUNDBGG 139 (B)
INVESTITIONSHILFEN DES BUNDES NACH ART. 104AIVGG 141 (2) DER
LASTENVERTEILUNGSGRUNDSATZ MIT SEINEN AUSNAHMEN 142 (3) AENDERUNGEN IM
RAHMEN DER ERTRAGSHOHEIT 144 (4) AENDERUNGEN IM RAHMEN DER STEUERHOHEIT
145 1 (5) AENDERUNGEN IM BEREICH DER STEUERVERWALTUNG 146 1 (6)
AENDERUNGEN BEI DEM LAENDERFINANZAUSGLEICH 147 EE) ENTWICKLUNG DER
FINANZVERFASSUNG BIS HEUTE 149 (1) ENTWICKLUNG DER ERTRAGSHOHEIT 149 (2)
AENDERUNGEN IM LAENDERFINANZAUSGLEICH UND DEUTSCHE EINHEIT 150 (3) NICHT
WIEDERVEREINIGUNGSBEDINGTE GRUNDGESETZ- AENDERUNGEN 154 FF)
ZUSAMMENFASSENDE WERTUNG DER ENTWICKLUNG DER FINANZVERFASSUNG SEIT 1949
155 B) AUSWIRKUNGEN DIESER ENTWICKLUNG AUF DIE STELLUNG DES BUNDESRATES
156 2. RECHTLICHE VERFLECHTUNGEN ZWISCHEN BUND UND LAENDERN 158 3. DIE
KONFERENZ DES BUNDESKANZLERS MIT DEN MINISTERPRAESIDENTEN 160 4. DIE
FACHMINISTERKONFERENZEN MIT DEM ZUSTAENDIGEN BUNDESMINISTER 161 -5.
BUND-LAENDER-AUSSCHUESSE 161 II. *KOOPERATIVER FOEDERALISMUS ZWISCHEN DEN
LAENDERN 162 1. RECHTLICHE VERFLECHTUNGEN ZWISCHEN DEN LAENDERN 163 A)
KOOPERATION DURCH STAATSVERTRAG 163 B) KOOPERATION DURCH
VERWALTUNGSABKOMMEN 164 C) KOOPERATION DURCH ABSPRACHEN 164 D) DIE
BEDEUTUNG DER RECHTLICHEN VERFLECHTUNGEN IN DER STAATSPRAXIS 165 2. DIE
MINISTERPRAESIDENTENKONFERENZ 166 10 3. DIE FACHMINISTERKONFERENZEN 168
4. AUSWIRKUNGEN DER VERSCHIEDENEN KOOPERATIONEN AUF DEN BUNDESRAT 171 5.
BEWERTUNG 173 DI AUSWIRKUNGEN DES EUROPAEISCHEN EINIGUNGSPROZESSES AUF
DIE - FOEDERALE STRUKTUR DER BUNDESREPUBLIK 173 ( I. ALLGEMEINES 173 II.
VERLUSTE VON LAENDERKOMPETENZEN AN DIE EUROPAEISCHE EBENE 175 L 1 .
VERLUSTE VON ORIGINAEREN LAENDERKOMPETENZEN 175 J *! / * A)
KOMPETENZVERLUSTE IM BEREICH DER GESETZGEBUNG 175 / IF AA) BILDUNG 176
~* BB) FORSCHUNG 179 CC) KULTUR 180 DD) UMWELT 183 EE) WERTUNG 185 B)
KOMPETENZVERLUSTE IM BEREICH DER VERWALTUNG 186 AA) EINGRIFFSVERWALTUNG
186 BB) LEISTUNGSVERWALTUNG 186 CC) WERTUNG 187 C) KOMPETENZVERLUSTE IM
BEREICH DER RECHTSPRECHUNG 187 2. VERLUST AN MITWIRKUNGSRECHTEN 189 III.
MITWIRKUNGSRECHTE DER LAENDER 189 1. DIE GRUNDKONZEPTION VON 1949 190 2.
DER SCHUMANN-PLAN: DAS PROBLEM WIRD ERKANNT 190 |3. DIE ROEMISCHEN
VERTRAEGE 191 4. DAS SCHREIBEN DES BUNDESKANZLERS AN DIE MINISTER-
PRAESIDENTEN VOM 09.09.1979 192 5. ART. 2EEAG 194 6. DIE NEUFASSUNG DES
ART. 23 GG 195 A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 195 B) ALLGEMEINES ZU DEN
MITWIRKUNGSRECHTEN DER LAENDER 197 C) UNTERRICHTUNGSPFLICHT GEM. ART. 23
II 2 GG 198 D) DIE KONKRETISIERUNGSNONN DES ART. 23 IV GG 198 E) ART UND
UMFANG DER BUNDESRATSBETEILIGUNG NACH ART. 23 V GG 199 AA) STELLUNGNAHME
DES BUNDESRATES BEI IN DEN BEREICH DES BUNDES FALLENDEN VORHABEN 199 BB)
STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES BEI IN DEN BEREICH DER LAENDER FALLENDEN
VORHABEN 201 CC) VERFAHRENSWEISE 203 11 FF) DIE AUSSENVERTRETUNG NACH
ART. 23 VI GG 204 *-. (G) WERTUNG 205 E. DER EINFLUSS DES PARTEIENSYSTEMS
AUF DIE FOEDERALE STRUKTUR DER BUNDESREPUBLIK 206 I. ALLGEMEINE
ENTWICKLUNG DES PARTEIENSYSTEMS IN DER NACHKRIEGSZEIT 207 II.
VERFLECHTUNGEN IM BUNDESSTAAT DURCH DAS PARTEIENSYSTEM 208 1. DER
FOEDERALE AUFBAU DER PARTEIEN 209 2. DIE SACHLICHE VERFLECHTUNG ZWISCHEN
DEN PARTEIEBENEN 210 3. DIE PERSONELLE VERFLECHTUNG ZWISCHEN DEN
PARTEIEBENEN 212 III. AUSWIRKUNGEN DER PARTEIENVERFLECHTUNG AUF DEN
BUNDESRAT 216 1. ALLGEMEINES 216 2. DIE SOZIAL-LIBERALE KOALITION UND
DER BUNDESRAT 217 3. DIE KOHL-REGIERUNG AB 1991 UND DER BUNDESRAT 218 3.
KAPITEL: GRUENDE FUER DIE VERAENDERUNG DER BUNDESSTAATLICHEN ORDNUNG;
WUERDIGUNG UND REFORMVORSCHLAEGE 223 A. GRUENDE FUER DIE
GEWICHTSVERLAGERUNG IM BUNDESSTAATSGEFUEGE 224 I. DIE FORDERUNG NACH DER
*EINHEITLICHKEIT DER LEBENSVERHAELTNISSE ....224 1. HISTORISCHE GRUENDE
225 2. ENTWICKLUNG DES WIRTSCHAFTLICHEN UND TECHNOLOGISCHEN FORTSCHRITTS
225 3. AUSBAU DES SOZIALSTAATSPRINZIPS 226 II. DIE FEHLENDE KRAFT
EINIGER LAENDER ZUR EIGENSTAATLICHKEIT 226 III. DIE URSPRUENGLICHE
KONSTRUKTION DES GRUNDGESETZES 229 IV. DIE RECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 230 B. WUERDIGUNG DER DARGESTELLTEN
GEWICHTSVERSCHIEBUNG 233 I. ART. 79 III GG IM SPANNUNGSVERHAELTNIS ZUR
ENTWICKLUNG DES FOEDERALEN SYSTEMS 234 II. VEREINBARKEIT DER
DARGESTELLTEN ENTWICKLUNG MIT DEM SINN EINER FOEDERALEN ORDNUNG 237 (
III. DIE ROLLE DES BUNDESRATES 243 IV. DIE VERAENDERTE STELLUNG ANDERER
STAATSORGANE IM VERGLEICH ZUM BUNDESRAT 246 1. AUSWIRKUNGEN AUF DIE
PARLAMENTE 246 A) BUNDESTAG 247 B) LANDESPARLAMENTE 247 12 2. AUSWIRKUNG
DIESER ENTWICKLUNG AUF DIE BUNDESREGIERUNG UND DIE STELLUNG DES
BUNDESKANZLERS , 248 3. AUSWIRKUNGEN AUF DIE LANDESREGIERUNGEN 249 C.
REFORMVORSCHLAEGE 249 I. ALLGEMEINES 249 II. AENDERUNGEN IN DER
AUFGABENVERTEILUNG 253 1. REFORMVORSCHLAEGE FUER DIE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 253 A) STREICHUNG DER GEMEINSCHAFTSAUFGABEN
NACH ART. 91 A, BGG 254 B) VERRINGERUNG DER KONKURRIERENDEN GESETZGEBUNG
NACH ART. 74, 74 A GG 254 C) REDUZIERUNG DER RAHMENGESETZGEBUNG 256 2.
REFORMVORSCHLAEGE FUER DIE VOLLZUGSKOMPETENZEN 257 III. REFORM DER
FINANZVERFASSUNG 258 1. ABBAU DER MISCHFINANZIERUNG 258 2. AENDERUNGEN
DER LASTENVERTEILUNGSREGEL 258 3. ABSCHAFFUNG DER VERBUNDSTEUERN UND
EINFUEHRUNG DES TRENNSYSTEMS 260 4. REFORMVORSCHLAEGE FUER DEN HORIZONTALEN
FINANZAUSGLEICH 262 5. REFORMVORSCHLAEGE FUER DEN VERTIKALEN
FINANZAUSGLEICH 263 IV. NEUGLIEDERUNG DES BUNDESGEBIETES 264 V.
AUSWIRKUNGEN AUF DEN BUNDESRAT UND NOTWENDIGE REFORM 267 ZUSAMMENFASSUNG
269 LITERATURVERZEICHNIS 273 13
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