Flächensparende Siedlungsentwicklung in Alpenländern: Steuerungsmöglichkeiten der Raumordnung auf kommunaler Ebene in Bayern, Tirol und Südtirol
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Würzburg
Geographisches Inst. der Univ.
2005
|
| Series: | Würzburger geographische Manuskripte
69 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | Teilw. zugl.: Würzburg, Univ., Dipl.-Arbeit, 2004 u.d.T.: Hofmeister, Kristof: Flächensparende Siedlungsentwicklung in den Alpenländern Bayern, Tirol und Südtirol - unter besonderer Berücksichtigung der Raumordnung auf kommunaler Ebene |
| Physical Description: | VII, 144 S. Ill., graph. Darst., Kt. |
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Record in the Search Index
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|---|---|
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort.2
Inhaltsverzeichnis.3
Tabellenverzeichnis. 7
Abbildungsverzeichnis.7
Verzeichnis der Bilder.8
Abkürzungsverzeichnis. 9
1. EINFÜHRUNG.„„„„„.„.„. 10
1.1 PROBLEMSTELLUNG UND ZIELSETZUNG. 10
1.1.1 Steigender Flächenverbrauch - wo liegt das Problem? „„.„.„.„.„„„„.„„„.„.„„„„.1.0
1.1.2 Verschärfung der Problematik im Alpenraum.„„„.„.„„„„,„„.„„.„„,.,
.li
1.1.3 Ein Ziel- verschiedene Wege .„.„.„„„„.„.„„„„„.„.„„„„„„„„„.„.„„.„.„„.„„„„„„ll
1.2 DEFINITION UND ABGRENZUNG DER BEGRIFFE. 11
1.2.1 Flächenverbrauch.,„.,„.,„.„,.,.„.,.,,,.,,„,2.1
1.2.2 Nachhaltigkeit.,.„„„„.„.„„„„.13
1.3 STAND DER FORSCHUNG.14
1.4 METHODISCHES VORGEHEN. 17
1.4.1 Theoretische Einordnung.17
1.4.2 Aufbau der Arbeit.18
1.4.3 Arbeitsmethodik.19
1.4.3.1
Dokumentenanalyse.19
1.4.3.2 Statistische Verfahren.19
1.4.3.3 Experteninterviews.21
2. THEOREnSCHE GRUNDLAGEN ZUR FLÄCHENSPARENDEN SIEDLUNGSENTWICKLUNG. 24
2.1 DETERMINANTEN DES FLÄCHENVERBRAUCHS.,.,.„.24
2.1.1 Sozioökonomischer und technischer Wandel.„.„.„.„24
2.1.1.1 Bedeutungsverlust der Landwirtschaft.,.,,.,.24
2.1.1.2 Abnehmende Haushaltsgrößen.,.,.24
2.1.1.3 Gewachsener Wohlstand und gestiegene Flächenansprüche.25
2.1.1.4 Verändertes Mobilitätsverhalten und Suburbanisierung.,.,,.,,,26
2.1.2 Wohnwünsche - Der Traum vom Einfamilienhaus „„„.„„,„.„.„„.„„„„„„„„„.„„„„„„.„27
2.1.3 Bodenpreise und Baulandreserven.
.„.„.■.„.„.„.„.„«„■«.«.„.„„„„„„„.„ЗЅ
2.1.3.1 Bodenpreise und Bodenmarkt.,.,.,,,,,.,.,,,,.,,.,.,.,.29
2.1.3.2 NichtVerfügbarkeit von Baulandreserven.,,,,,.,,.,.,.,.,.,.„.,,,,.,.,,,.,29
2.1.4 Zunahme an Zweit- und Alterswohnsitzen.■„„„„.„■.„„.„„„„„„„„JÜ
2.1.5 Flächenansprüche des Tourismus.
.„„.„„„„„„„,
„„«„,30
2.1.6 Staatliche Förderprogramme.„.,.,.,.„.„.„.„.,.„„„„„„31
2.1.7 Mängel der Planung und der Verwaltungspraxis.„,.„„,„„„„.„„„„„32
2.1.7.1 Mangelnde Umsetzung raumordnerischer Leitbilder und Konzepte.,.,.,.,.,.,,32
2.1.7.2 Verwaltungspraxis der Kommunen.34
2.1.7.3 Geringe Akzeptanz der staatlichen Planung in Kommunalpolitik und Gesellschaft.,.35
2.2 FOLGEN DES STEIGENDEN FLÄCHENVERBRAUCHS.35
2.2.1 Ökologische Folgen.36
2.2.1.1 Versiegelung.36
2.2.1.2 Zerschneidung der Landschaft.37
2.2.1.3 Ressourcen- und Energieverbrauch.38
2.2.2 Ökonomische Folgen.38
2.2.2.1 Steigende Kosten für Infrastrukturanlagen durch Zersiedelung.38
2.2.2.2 Steigende Kosten für
Ver-
und Entsorgungsleistungen.40
2.2.2.3 Mehrbelastung der Allgemeinheit.40
2.2.3 Soziale Folgen.41
2.2.3.1 Planungsunsicherheit für öffentliche Einrichtungen und sonstige Infrastruktur.41
2.2.3.2 Nutzungskonflikte.42
2.2.3.3 Benachteiligung der einheimischen Bevölkerung auf dem Bodenmarkt.42
2.2.3.4 Veränderung des Siedlungscharakters.42
2.2.4 Die Folgen des Flächenverbrauchs - eine Übersicht.44
2.3 KRITISCHE ZUSAMMENFASSUNG DER THEORETISCHEN GRUNDLAGEN.45
2.4 DIE BEDEUTUNG GESETZLICHER RAHMENBEDINGUNGEN.46
3. GESETZLICHE, KONZEPTIONELLE UND SOZIOÖKONOMISCHE RAHMENBEDINGUNGEN
HINSICHTLICH DES STEIGENDEN FLÄCHENVERBRAUCHS IN DEUTSCHLAND,
ÖSTERREICH UND ITALIEN. 48
3.1 INTERNATIONALE KONZEPTE UND ABKOMMEN -
EUREK
UND ALPENKONVENTION . 50
3.2 GESETZLICHE UND KONZEPTIONELLE RAHMENBEDINGUNGEN -
PLANUNGSINSTRUMENTE UND LEITBILDER AUF NATIONALER EBENE.50
3.2.1 System der Raumordnung ¡n Deutschland, Österreich und Italien.50
3.2.2 Instrumente und Leitbilder auf nationaler Ebene.,.52
3.2.2.1 Bundesrepublik Deutschland.52
3.2.2.2 Republik Österreich.53
3.2.2.3 Republik Italien.54
3.2.3 Kritische Beurteilung der gesetzlichen und konzeptionellen
Rahmenbedingungen.55
3.3. SOZIOÖKONOMISCHE RAHMENBEDIGNUNGEN DER RÄUMLICHEN
ENTWICKLUNG AUF NATIONALER EBENE. 56
3.3.1 Bundesrepublik Deutschland.56
3.3.1.1 Bevölkerungs-, Haushalts- und Wohnungsentwicklung.56
3.3.1.2 Sektoraler Strukturwandel.57
3.3.1.3 Entwicklung des Tourismus.58
3.3.1.4 Indikatoren für den gewachsenen Wohlstand: Wohnfläche und PKW-Bestand.58
3.3.1.5 Flächennutzung und Flächenverbrauch.59
3.3.2 Republik Österreich.,.59
3.3.2.1 Bevölkerungs-, Haushalts- und Wohnungsentwicklung.59
3.3.2.2 Sektoraler Strukturwandel.,.60
3.3.2.3 Entwicklung des Tourismus.61
3.3.2.4 Indikatoren für den gewachsenen Wohlstand: Wohnfläche und PKW-Bestand.61
3.3.2.5 Flächennutzung und Flächenverbrauch.62
3.3.3 Republik Italien.,.,.„.,„.„62
3.3.3.1 Bevölkerungs-, Haushalts- und Wohnungsentwicklung.62
3.3.3.2 Sektoraler Strukturwandel.62
3.3.3.3 Entwicklung des Tourismus.62
3.3.3.4 Flächennutzung und Flächenverbrauch.63
3.3.4 Vergleichende Betrachtung der sozioökonomischen Rahmenbedingungen.63
4. GESETZLICHE UND SOZIOOKONOMISCHE RAHMENBEDINGUNGEN HINSICHTLICH DES
STEIGENDEN FLÄCHENVERBRAUCHS IN BAYERN, VROL UND SÜDUROL. 65
4.1 GESETZLICHE RAHMENBEDINGUNGEN - PLANUNGSINSTRUMENTE UND
LEITBILDER AUF LÄNDEREBENE.65
4.1.1 Instrumente der bayerischen Landes- und Regionatplanung.65
4.1.1.1 Das Bayerische Landesplanungsgesetz und das
Landesentwicklungsprogramm Bayern.,,.66
4.1.1.2 Die Regionalpläne der Regionen Allgäu, Oberland und Südostoberbayern.,.68
4.1.2 Instrumente der überörtlichen Raumordnung in Tirol.,.„.70
4.1.2.1 Das Tiroler Raumordnungsgesetz.70
4.1.2.2 Das Tiroler Grundverkehrsgesetz.71
4.1.3 Instrumente und Leitbilder der Südtiroier Landesplanung.,.,.„„„„,*,,„„.72
4.1.3.1 Das Landesraurnordnungsgesetz.,,,,,.,,,,,77.
4.1.3.2 Der Landesentwicklungs- und Raumordnungsplan.72
4.1.4 Kritische Beurteilung der gesetzlichen Rahmenbedingungen auf Länderebene =c ,74
4.2 SOZIOOKONOMISCHE RAHMENBEDINGUNGEN DER RÄUMLICHEN
ENTWICKLUNG AUF LÄNDEREBENE.t.,.,76
4.2.1 Siedlungsentwicklung und Flächenverbrauch in Bayern.76
4.2.2 Siedlungsentwicklung und Flächenverbrauch in Tirol.,79
4.2.3 Siedlungsentwicklung und Flächenverbrauch in Südtirol.31
4.2.4 Siedlungsentwicklung und Flächenverbrauch in Bayern, Tirol und Südtirol -
Versuch eines Vergleichs.83
5. FLACHENSPARENDE SIEDLUNGSENTWICKLUNG IN DEN ALPENGEMEINDEN
BA YERNS,
DEN UROLER UND SÜDUROLER GEMEINDEN: RAHMENBEDINGUNGEN,
INSTRUMENTE UND MAßNAHMEN.86
5.1 PLANUNGSINSTRUMENTE AUF KOMMUNALER EBENE.86
5.1.1 Planungsinstrumente der bayerischen Gemeinden.„.„.„87
5.1.1.1 Flächennutzungsplan und Bebauungsplan.87
5.Í.1.2
Innen- und Außenbereichssatzungen.87
5.1.1.3 Vertragliche Vereinbarungen: Städtebaulicher Vertrag, Vorhaben- und
Erschließungsplan, Einheimischenmodelle.,.,,.,89
5.1.1.4 Sonstige Instrumente: Baugebot, Erschließungsbeiträge, Vorkaufsrecht.90
5.1.2 Planungsinstrumente der örtlichen Raumordnung in Tirol.,„„„„„,„,.,.„„„.„„„„ ,„„„90
5.1.2.1 Das Örtliche Raumordnungskonzept.,,.,.,,,.,.,,,,.,.,,,,91
5.1.2.2 Flächenwidmungsplan und Bebauungsplan.,,,,,.,,.,.,.,.,,,,.,,.,,,.,.,.,,,,.,,.,92
5.1.2.3 Der Tiroler Bodenbeschaffungsfonds .,.,.,.,,,,.,,,,,.,,,,,,,,,,93
5.1.2.4 Privatrechtliche Verträge.,.,.,.,.,.,,.,,,,.,,.,,,,,,,,,,,,,,.,.,.,.,.,,,,.,,.93
5.1.2.5 Sonstigeinstrumente: Baulandumlegung, Baugebot, Erschließungsbeiträge.,.,.,94
5.1.3 Pianungsinstrumente der Südtiroles' Gemeinden .„.,.„.,„„.==.„ii=,;,=.,„!,94
5.1.3.1 Der Bauleitplan (piano
urbanistico
communale).,,.,.,.
.
,
.,,.,,.,,.95
5.1.3.2 Die Durchführungspläne
(piani di attuazione).
.,,,.
,
.,,,.,.
,,
.,,,,.95
5.1.3.3 Pflichtenteignung für den geförderten Wohnbau und die Erschließungsaniagen.96
5.1.3.4 Freier und konventionierter Wohnbau.96
5.1.3.5 Die Konzessionsabgaben.97
5.1.3.6 Wiedergewinnung bestehender Bausubstanz - Wiedergewinnungsplan.97
5.1.4 Vergleichende Betrachtung der kommunalen Instrumente zur Steuerung der
Flächennutzung.97
5.2 FLÄCHENSPARENDE SIEDLUNGSENTWICKLUNG IN DEN GEMEINDEN -
EIN ÜBERBLICK AN HAND STATISTISCHER INDIKATOREN.100
5.3 DIE UMSETZUNG FLÄCHENSPARENDER SIEDLUNGSENTWICKLUNG AUF
KOMMUNALER EBENE: EINE EINSCHÄTZUNG VON EXPERTEN AUS BAYERN,
TIROL UND SÜDTIROL.102
5.3.1 Rächensparende Siedlungsentwicklung in bayerischen Gemeinden - die Meinung der
Experten.102
5.3.2 Flächensparende Siedlungsentwickiung in Tiroler Gemeinden -
die Meinung der Experten.107
5.3.3 Flächensparende Siedlungsentwicklung in Südtiroler Gemeinden -
die Meinung der Experten.112
5.3.4 Die Meinung der Experten im Vergleich.116
6. FAZIT UND AUSBLICK.120
6.1 VERGLEICHENDER RÜCKBLICK AUF THEORIE UND EMPIRIE.120
6.2 EMPFEHLUNGEN FÜR DIE ZUKUNFT. 123
7. ZUSAMMENFASSUNG.,. 125
8. LITERATURVERZEICHNIS. 126
9. ANHANGA-l. 132 |
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Vorwort.2
Inhaltsverzeichnis.3
Tabellenverzeichnis. 7
Abbildungsverzeichnis.7
Verzeichnis der Bilder.8
Abkürzungsverzeichnis. 9
1. EINFÜHRUNG.„„„„„.„.„. 10
1.1 PROBLEMSTELLUNG UND ZIELSETZUNG. 10
1.1.1 Steigender Flächenverbrauch - wo liegt das Problem? „„.„.„.„.„„„„.„„„.„.„„„„.1.0
1.1.2 Verschärfung der Problematik im Alpenraum.„„„.„.„„„„,„„.„„.„„,.,
.li
1.1.3 Ein Ziel- verschiedene Wege .„.„.„„„„.„.„„„„„.„.„„„„„„„„„.„.„„.„.„„.„„„„„„ll
1.2 DEFINITION UND ABGRENZUNG DER BEGRIFFE. 11
1.2.1 Flächenverbrauch.,„.,„.,„.„,.,.„.,.,,,.,,„,2.1
1.2.2 Nachhaltigkeit.,.„„„„.„.„„„„.13
1.3 STAND DER FORSCHUNG.14
1.4 METHODISCHES VORGEHEN. 17
1.4.1 Theoretische Einordnung.17
1.4.2 Aufbau der Arbeit.18
1.4.3 Arbeitsmethodik.19
1.4.3.1
Dokumentenanalyse.19
1.4.3.2 Statistische Verfahren.19
1.4.3.3 Experteninterviews.21
2. THEOREnSCHE GRUNDLAGEN ZUR FLÄCHENSPARENDEN SIEDLUNGSENTWICKLUNG. 24
2.1 DETERMINANTEN DES FLÄCHENVERBRAUCHS.,.,.„.24
2.1.1 Sozioökonomischer und technischer Wandel.„.„.„.„24
2.1.1.1 Bedeutungsverlust der Landwirtschaft.,.,,.,.24
2.1.1.2 Abnehmende Haushaltsgrößen.,.,.24
2.1.1.3 Gewachsener Wohlstand und gestiegene Flächenansprüche.25
2.1.1.4 Verändertes Mobilitätsverhalten und Suburbanisierung.,.,,.,,,26
2.1.2 Wohnwünsche - Der Traum vom Einfamilienhaus „„„.„„,„.„.„„.„„„„„„„„„.„„„„„„.„27
2.1.3 Bodenpreise und Baulandreserven.
.„.„.■.„.„.„.„.„«„■«.«.„.„„„„„„„.„ЗЅ
2.1.3.1 Bodenpreise und Bodenmarkt.,.,.,,,,,.,.,,,,.,,.,.,.,.29
2.1.3.2 NichtVerfügbarkeit von Baulandreserven.,,,,,.,,.,.,.,.,.,.„.,,,,.,.,,,.,29
2.1.4 Zunahme an Zweit- und Alterswohnsitzen.■„„„„.„■.„„.„„„„„„„„JÜ
2.1.5 Flächenansprüche des Tourismus.
.„„.„„„„„„„,
„„«„,30
2.1.6 Staatliche Förderprogramme.„.,.,.,.„.„.„.„.,.„„„„„„31
2.1.7 Mängel der Planung und der Verwaltungspraxis.„,.„„,„„„„.„„„„„32
2.1.7.1 Mangelnde Umsetzung raumordnerischer Leitbilder und Konzepte.,.,.,.,.,.,,32
2.1.7.2 Verwaltungspraxis der Kommunen.34
2.1.7.3 Geringe Akzeptanz der staatlichen Planung in Kommunalpolitik und Gesellschaft.,.35
2.2 FOLGEN DES STEIGENDEN FLÄCHENVERBRAUCHS.35
2.2.1 Ökologische Folgen.36
2.2.1.1 Versiegelung.36
2.2.1.2 Zerschneidung der Landschaft.37
2.2.1.3 Ressourcen- und Energieverbrauch.38
2.2.2 Ökonomische Folgen.38
2.2.2.1 Steigende Kosten für Infrastrukturanlagen durch Zersiedelung.38
2.2.2.2 Steigende Kosten für
Ver-
und Entsorgungsleistungen.40
2.2.2.3 Mehrbelastung der Allgemeinheit.40
2.2.3 Soziale Folgen.41
2.2.3.1 Planungsunsicherheit für öffentliche Einrichtungen und sonstige Infrastruktur.41
2.2.3.2 Nutzungskonflikte.42
2.2.3.3 Benachteiligung der einheimischen Bevölkerung auf dem Bodenmarkt.42
2.2.3.4 Veränderung des Siedlungscharakters.42
2.2.4 Die Folgen des Flächenverbrauchs - eine Übersicht.44
2.3 KRITISCHE ZUSAMMENFASSUNG DER THEORETISCHEN GRUNDLAGEN.45
2.4 DIE BEDEUTUNG GESETZLICHER RAHMENBEDINGUNGEN.46
3. GESETZLICHE, KONZEPTIONELLE UND SOZIOÖKONOMISCHE RAHMENBEDINGUNGEN
HINSICHTLICH DES STEIGENDEN FLÄCHENVERBRAUCHS IN DEUTSCHLAND,
ÖSTERREICH UND ITALIEN. 48
3.1 INTERNATIONALE KONZEPTE UND ABKOMMEN -
EUREK
UND ALPENKONVENTION . 50
3.2 GESETZLICHE UND KONZEPTIONELLE RAHMENBEDINGUNGEN -
PLANUNGSINSTRUMENTE UND LEITBILDER AUF NATIONALER EBENE.50
3.2.1 System der Raumordnung ¡n Deutschland, Österreich und Italien.50
3.2.2 Instrumente und Leitbilder auf nationaler Ebene.,.52
3.2.2.1 Bundesrepublik Deutschland.52
3.2.2.2 Republik Österreich.53
3.2.2.3 Republik Italien.54
3.2.3 Kritische Beurteilung der gesetzlichen und konzeptionellen
Rahmenbedingungen.55
3.3. SOZIOÖKONOMISCHE RAHMENBEDIGNUNGEN DER RÄUMLICHEN
ENTWICKLUNG AUF NATIONALER EBENE. 56
3.3.1 Bundesrepublik Deutschland.56
3.3.1.1 Bevölkerungs-, Haushalts- und Wohnungsentwicklung.56
3.3.1.2 Sektoraler Strukturwandel.57
3.3.1.3 Entwicklung des Tourismus.58
3.3.1.4 Indikatoren für den gewachsenen Wohlstand: Wohnfläche und PKW-Bestand.58
3.3.1.5 Flächennutzung und Flächenverbrauch.59
3.3.2 Republik Österreich.,.59
3.3.2.1 Bevölkerungs-, Haushalts- und Wohnungsentwicklung.59
3.3.2.2 Sektoraler Strukturwandel.,.60
3.3.2.3 Entwicklung des Tourismus.61
3.3.2.4 Indikatoren für den gewachsenen Wohlstand: Wohnfläche und PKW-Bestand.61
3.3.2.5 Flächennutzung und Flächenverbrauch.62
3.3.3 Republik Italien.,.,.„.,„.„62
3.3.3.1 Bevölkerungs-, Haushalts- und Wohnungsentwicklung.62
3.3.3.2 Sektoraler Strukturwandel.62
3.3.3.3 Entwicklung des Tourismus.62
3.3.3.4 Flächennutzung und Flächenverbrauch.63
3.3.4 Vergleichende Betrachtung der sozioökonomischen Rahmenbedingungen.63
4. GESETZLICHE UND SOZIOOKONOMISCHE RAHMENBEDINGUNGEN HINSICHTLICH DES
STEIGENDEN FLÄCHENVERBRAUCHS IN BAYERN, VROL UND SÜDUROL. 65
4.1 GESETZLICHE RAHMENBEDINGUNGEN - PLANUNGSINSTRUMENTE UND
LEITBILDER AUF LÄNDEREBENE.65
4.1.1 Instrumente der bayerischen Landes- und Regionatplanung.65
4.1.1.1 Das Bayerische Landesplanungsgesetz und das
Landesentwicklungsprogramm Bayern.,,.66
4.1.1.2 Die Regionalpläne der Regionen Allgäu, Oberland und Südostoberbayern.,.68
4.1.2 Instrumente der überörtlichen Raumordnung in Tirol.,.„.70
4.1.2.1 Das Tiroler Raumordnungsgesetz.70
4.1.2.2 Das Tiroler Grundverkehrsgesetz.71
4.1.3 Instrumente und Leitbilder der Südtiroier Landesplanung.,.,.„„„„,*,,„„.72
4.1.3.1 Das Landesraurnordnungsgesetz.,,,,,.,,,,,77.
4.1.3.2 Der Landesentwicklungs- und Raumordnungsplan.72
4.1.4 Kritische Beurteilung der gesetzlichen Rahmenbedingungen auf Länderebene =c ,74
4.2 SOZIOOKONOMISCHE RAHMENBEDINGUNGEN DER RÄUMLICHEN
ENTWICKLUNG AUF LÄNDEREBENE.t.,.,76
4.2.1 Siedlungsentwicklung und Flächenverbrauch in Bayern.76
4.2.2 Siedlungsentwicklung und Flächenverbrauch in Tirol.,79
4.2.3 Siedlungsentwicklung und Flächenverbrauch in Südtirol.31
4.2.4 Siedlungsentwicklung und Flächenverbrauch in Bayern, Tirol und Südtirol -
Versuch eines Vergleichs.83
5. FLACHENSPARENDE SIEDLUNGSENTWICKLUNG IN DEN ALPENGEMEINDEN
BA YERNS,
DEN UROLER UND SÜDUROLER GEMEINDEN: RAHMENBEDINGUNGEN,
INSTRUMENTE UND MAßNAHMEN.86
5.1 PLANUNGSINSTRUMENTE AUF KOMMUNALER EBENE.86
5.1.1 Planungsinstrumente der bayerischen Gemeinden.„.„.„87
5.1.1.1 Flächennutzungsplan und Bebauungsplan.87
5.Í.1.2
Innen- und Außenbereichssatzungen.87
5.1.1.3 Vertragliche Vereinbarungen: Städtebaulicher Vertrag, Vorhaben- und
Erschließungsplan, Einheimischenmodelle.,.,,.,89
5.1.1.4 Sonstige Instrumente: Baugebot, Erschließungsbeiträge, Vorkaufsrecht.90
5.1.2 Planungsinstrumente der örtlichen Raumordnung in Tirol.,„„„„„,„,.,.„„„.„„„„ ,„„„90
5.1.2.1 Das Örtliche Raumordnungskonzept.,,.,.,,,.,.,,,,.,.,,,,91
5.1.2.2 Flächenwidmungsplan und Bebauungsplan.,,,,,.,,.,.,.,.,,,,.,,.,,,.,.,.,,,,.,,.,92
5.1.2.3 Der Tiroler Bodenbeschaffungsfonds .,.,.,.,,,,.,,,,,.,,,,,,,,,,93
5.1.2.4 Privatrechtliche Verträge.,.,.,.,.,.,,.,,,,.,,.,,,,,,,,,,,,,,.,.,.,.,.,,,,.,,.93
5.1.2.5 Sonstigeinstrumente: Baulandumlegung, Baugebot, Erschließungsbeiträge.,.,.,94
5.1.3 Pianungsinstrumente der Südtiroles' Gemeinden .„.,.„.,„„.==.„ii=,;,=.,„!,94
5.1.3.1 Der Bauleitplan (piano
urbanistico
communale).,,.,.,.
.
,
.,,.,,.,,.95
5.1.3.2 Die Durchführungspläne
(piani di attuazione).
.,,,.
,
.,,,.,.
,,
.,,,,.95
5.1.3.3 Pflichtenteignung für den geförderten Wohnbau und die Erschließungsaniagen.96
5.1.3.4 Freier und konventionierter Wohnbau.96
5.1.3.5 Die Konzessionsabgaben.97
5.1.3.6 Wiedergewinnung bestehender Bausubstanz - Wiedergewinnungsplan.97
5.1.4 Vergleichende Betrachtung der kommunalen Instrumente zur Steuerung der
Flächennutzung.97
5.2 FLÄCHENSPARENDE SIEDLUNGSENTWICKLUNG IN DEN GEMEINDEN -
EIN ÜBERBLICK AN HAND STATISTISCHER INDIKATOREN.100
5.3 DIE UMSETZUNG FLÄCHENSPARENDER SIEDLUNGSENTWICKLUNG AUF
KOMMUNALER EBENE: EINE EINSCHÄTZUNG VON EXPERTEN AUS BAYERN,
TIROL UND SÜDTIROL.102
5.3.1 Rächensparende Siedlungsentwicklung in bayerischen Gemeinden - die Meinung der
Experten.102
5.3.2 Flächensparende Siedlungsentwickiung in Tiroler Gemeinden -
die Meinung der Experten.107
5.3.3 Flächensparende Siedlungsentwicklung in Südtiroler Gemeinden -
die Meinung der Experten.112
5.3.4 Die Meinung der Experten im Vergleich.116
6. FAZIT UND AUSBLICK.120
6.1 VERGLEICHENDER RÜCKBLICK AUF THEORIE UND EMPIRIE.120
6.2 EMPFEHLUNGEN FÜR DIE ZUKUNFT. 123
7. ZUSAMMENFASSUNG.,. 125
8. LITERATURVERZEICHNIS. 126
9. ANHANGA-l. 132 |
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