Europarecht und nationale Umweltpolitik: nationale Abweichungsmöglichkeiten von der gemeinschaftlichen Rechtsangleichung und Ausnahmen vom Grundsatz des freien Warenverkehrs am Beispiel des Umweltschutzrechtes
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| adam_text | EUROPARECHT UND NATIONALE UMWELTPOLITIK NATIONALE
ABWEICHUNGSMOEGLICHKEITEN VON DER GEMEINSCHAFTLICHEN RECHTSANGLEICHUNG
UND AUSNAHMEN VOM GRUNDSATZ DES FREIEN WARENVERKEHRS AM BEISPIEL DES
UMWELTSCHUTZRECHTES URSULA HOFFERT SPRINGER-VERLAG WIEN-NEW YORK 1993
INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XI 1. EINLEITUNG -
PROBLEMSTELLUNG 1 1.1 GEMEINSAMER MARKT UND BINNENMARKT - UMWELTSCHUTZ 2
2. DIE MOEGLICHKEITEN DER MITGLIEDSTAATEN ZUR BERUECKSICHTIGUNG IHRER
NATIONALEN UMWELTSCHUTZINTERESSEN NACH ERFOLGTER RECHTSANGLEICHUNG VOR
ERLASSUNG DER EEA 7 2.1 MITGLIEDSTAATLICHE UMWELTSCHUTZNORMEN ALS
HANDELSHEMMNISSE IM GEMEINSAMEN MARKT 7 2.1.2 PRODUKT- UND
PRODUKTIONSNORMEN 7 2.1.2.1 PRODUKTNORMEN 7 2.1.2.2 PRODUKTIONSNORMEN 9
2.2 HARMONISIERUNG MITGLIEDSTAATLICHER (UMWELTSCHUTZ-) REGELUNGEN IM
GEMEINSAMEN MARKT DURCH ART 100 EWGV UND ART 235 EWGV 9 2.2.1
VORAUSSETZUNGEN DER RECHTSANGLEICHUNG NACH ART 100 EWGV 10 2.2.2 DIE
RECHTSERZEUGUNG GEMAESS ART 235 EWGV 12 2.2.3 DIE MITTEL DER
RECHTSANGLEICHUNG 13 2.2.3.1 DIE VERORDNUNG 13 2.2.3.2 DIE RICHTLINIE 14
2.2.3.3 SONSTIGE RECHTSHANDLUNGEN DER GEMEINSCHAFT 16 2.2.3.3.1
EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN 16 2.2.3.3.2 AKTIONSPROGRAMME,
ENTSCHLIESSUNGEN UND GEMEINSAME ERKLAERUNGEN 17 2.2.3.3.3 ENTSCHEIDUNGEN
17 2.3 DIE MOEGLICHKEITEN DER MITGLIEDSTAATEN, ABWEICHENDE
UMWELTSCHUTZNORMEN IN EINEM VOM GEMEINSCHAFTSRECHT HARMONISIERTEN
BEREICH ZU ERLASSEN 17 2.3.1 HARMONISIERUNG DURCH VERORDNUNGEN 17 2.3.2
HARMONISIERUNG DURCH RICHTLINIEN 19 2.3.2.1 DETAILRICHTLINIEN 19
2.3.2.1.1 DETAILRICHTLINIEN IM UMWELTSCHUTZRECHT DER EG ... 21 2.3.2.2
RICHTLINIEN, DIE DEN MITGLIEDSTAATEN HANDLUNGSSPIELRAEUME FUER
INNERSTAATLICHES RECHT EINRAEUMEN 24 2.3.2.2.1 GRUNDSATZANGLEICHUNG 26
2.3.2.2.2 MINDESTRICHTLINIEN 30 2.3.2.2.2.1 BEISPIELE FUER
MINDESTRICHTLINIEN IM UMWELTSCHUTZRECHT 30 2.3.2.2.3 OPTIONELLE
RECHTSANGLEICHUNG 32 VIII INHALTSVERZEICHNIS 2.3.2.2.3.1 BEISPIELE FUER
DIE OPTIONEILE RECHTSANGLEICHUNG 32 2.3.2.2.4 AUSSCHLUSS DER
BINDUNGSWIRKUNG VON RICHTLINIEN UND SCHUTZKLAUSELN 33 2.3.2.2.4.1
BEISPIELE FUER SCHUTZKLAUSELN IM UMWELTSCHUTZRECHT 34 2.3.2.3 ANALYSE DER
VERSCHIEDENEN ANGLEICHUNGSMETHODEN BEI (UMWELTSCHUTZ-)RICHTLINIEN 35
2.3.2.3.1 DETAILRICHTLINIEN 35 2.3.2.3.2 GRUNDSATZRICHTLINIEN 36
2.3.2.3.3 MINDESTRICHTLINIEN 38 2.3.2.3.4 OPTIONELLE RECHTSANGLEICHUNG
39 3. RECHTSAUTONOMIE DER MITGLIEDSTAATEN IN BEREICHEN, IN DENEN DIE EG
(NOCH) NICHT RECHTSSETZEND TAETIG (GEWORDEN) IST 41 3.1
KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN GEMEINSCHAFT UND MITGLIEDSTAATEN 41 3.2 DIE
BESEITIGUNG DER MENGENMAESSIGEN BESCHRAENKUNGEN ZWISCHEN DEN
MITGLIEDSTAATEN: ART 30 FF EWGV ALS GRUNDPRINZIP IM EWG-VERTRAG .... 43
3.2.1 DIE MENGENMAESSIGEN EINFUHRBESCHRAENKUNGEN IS DES ART 30 EWGV . 45
3.2.2 MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG WIE MENGENMAESSIGE BESCHRAENKUNGEN . 45
3.2.2.1 DIE ENTWICKLUNG DER DEFINITION DER MGLW DURCH DIE
DASSONVILLE-FORMEL 47 3.2.2.2 KONKRETISIERUNG DES BEGRIFFS DER MGLW
DURCH DIE CASSIS DE DIJON-RECHTSPRECHUNG 48 3.2.2.3 FOLGERUNGEN AUS DEN
URTEILEN ZU ART 30 EWGV 50 3.3 DIE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE DES ART 36 EWGV
UND DER ZWINGENDEN ERFORDERNISSE IS DER CASSIS-RECHTSPRECHUNG 51 3.3.1
ART 36 EWGV ALS AUSNAHMETATBESTAND ZU DEN VERBOTEN DES ART 30 EWGV 51
3.3.2 DIE *ZWINGENDEN ERFORDERNISSE IS DER CASSIS DE DIJON-
RECHTSPRECHUNG 54 3.4 UMWELTSCHUTZ ALS AUSNAHMETATBESTAND ZU DEN
PRINZIPIEN DER ART 30 FF EWGV 55 3.4.1 UMWELTSCHUTZ ALS
RECHTFERTIGUNGSGRUND DES ART 36 EWGV 55 3.4.2 UMWELTSCHUTZ ALS
*ZWINGENDES ERFORDERNIS IS DER CASSIS DE DIJON- RECHTSPRECHUNG 56 3.5
KRITERIEN, DIE AN ART 36 EWGV UND AN DIE ZWINGENDEN ERFORDERNISSE ALS
RECHTFERTIGUNGSGRUENDE FUER HANDELSBESCHRAENKENDE MASSNAHMEN GESTELLT WERDEN
60 3.5.1 KRITERIEN, DIE AN DEN RECHTFERTIGUNGSGRUND *UMWELTSCHUTZ
GESTELLT WERDEN 63 3.5.2 DIE RECHTSPRECHUNG ZUM AUSNAHMETATBESTAND
*GESUNDHEITSSCHUTZ 64 3.5.3 UEBERTRAGUNG DER GERICHTLICHEN GRUNDSAETZE
DES GESUNDHEITSSCHUTZES AUF DEN UMWELTSCHUTZ 68 3.5.4 ZUSAETZLICHE
KRITERIEN, DIE AN DEN AUSNAHMETATBESTAND DES ART 36 EWGV GESTELLT WERDEN
70 3.5.5 VERDEUTLICHUNG DER EINZELNEN PRUEFUNGSABSCHNITTE ZUR
RECHTFERTIGUNG EINER STAATLICHEN MASSNAHME NACH ART 36 EWGV UND DEN
ZWINGENDEN ERFORDERNISSEN IS DER CASSIS-FORMEL 72 3.5.5.1 BEISPIELHAFTE
UEBERTRAGUNG DES PRUEFUNGSSCHEMAS AUF DIE RS 302/86 73 3.6 EINGRENZUNG DER
DASSONVILLE-FORMEL NACH DER NATUR DER REGELUNG 75 3.7 DAS VERHAELTNIS VON
ART 30 FF EWGV ZU ART 100 EWGV 77 INHALTSVERZEICHNIS IX 4.
UMWELTSCHUTZKOMPETENZEN IM EG-RECHT UND NATIONALE
ABWEICHUNGSERMAECHTIGUNGEN NACH ERLASSUNG DER EEA 79 4.1 VORBEMERKUNGEN
ZUM KAPITEL 79 4.2 EXKURS: AUSLEGUNGSGRUNDSAETZE DES EG-RECHTS -
BINNENMARKTZIELE VERSUS UMWELTSCHUTZZIELE 80 4.3 DER ALLGEMEINE
RECHTSANGLEICHUNGSARTIKEL 100 A EWGV 83 4.4 DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN ART
100 EWGV UND 100 A EWGV 86 4.5 KOMPETENZGRUNDLAGEN DES
UMWELTSCHUTZRECHTS IN DER GEMEINSCHAFT NACH DEN NEUEN
VERTRAGSBESTIMMUNGEN: ART 100 A EWGV -ART 130 R-130 T EWGV 88 4.6 DAS
VERHAELTNIS VON ART 100 A EWGV ZU SPEZIELLEN ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN DES
VERTRAGES 94 4.7 DIE SCHUTZVERSTAERKUNGSVORSCHRIFTEN 95 4.7.1 DIE
SCHUTZVERSTAERKUNGSKLAUSEL DES ART 100 A ABS 4 EWGV 96 4.7.1.1
*NEUEINFUEHRUNG ODER BLOSSE *WEITERANWENDUNG ABWEICHENDER
INNERSTAATLICHER SCHUTZNORMEN 97 4.7.1.2 BESTEHT DIE NATIONALE
ABWEICHUNGSMOEGLICHKEIT AUCH BEI EINSTIMMIGER BESCHLUSSFASSUNG IM RAT? 101
4.7.1.3 ABWEICHUNGSBEFUGNISSE FUER ZUSTIMMENDE MITGLIEDSTAATEN . 104
4.7.1.4 BESTAETIGUNG DER ABWEICHENDEN BESTIMMUNGEN DURCH DIE KOMMISSION
105 4.7.1.5 MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE INANSPRUCHNAHME DER
SONDERBEFUGNISREGELUNG 107 4.7.1.6 DIE SCHUTZGUETER DES ART 100 A ABS 4
EWGV 111 4.7.1.7 DAS KOMMISSIONSVERFAHREN IN ART 100 A ABS 4 EWGV 113
4.7.1.8 DAS GERICHTSHOFVERFAHREN GEMAESS ART 100 A ABS 4 EWGV . 114
4.7.1.9 ANWENDBARKEIT VON ART 100 A ABS 4 EWGV BEI
DURCHFUEHRUNGSMASSNAHMEN DER KOMMISSION 116 4.7.1.10 DIE ZEITLICHE
ANWENDBARKEIT VON NATIONALEN SONDERNORMEN 118 4.7.2 NATIONALE
SONDERREGELUNGSBEFUGNISSE NACH ART 130 T EWGV 119 4.7.3 TEMPORAER
BEGRENZTE SCHUTZKLAUSELN 122 4.7.3.1 ART 100 A ABS 5 EWGV 122 4.7.3.2
DIE SCHUTZKLAUSEL DES ART 8 C EWGV 124 5. DIE UMWELTSCHUTZRECHTLICH
RELEVANTEN BESTIMMUNGEN DES VERTRAGES UEBER DIE EUROPAEISCHE UNION 129 6.
SCHLUSSBEMERKUNGEN 139 7. LITERATURVERZEICHNIS 141
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