Telekommunikationsregulierung der nächsten Generation: Vorgaben für eine konsistente (Zugangs-)Regulierung von Next Generation Networks
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
PL Acad. Research
2013
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 5451 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIII, 439 S. |
| ISBN: | 9783631625408 3631625405 |
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IMAGE 1
1. INHALTSVERZEICHNIS
1. INHALTSVERZEICHNIS V
2. ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XI
3. GEGENSTAND UND GANG DER DARSTELLUNG 1
4. NETZE DER NAECHSTEN GENERATION (NEXT GENERATION NETWORKS) 11
4.1. VON VIRTUELLEN UND PHYSIKALISCHEN NETZEN 11
4.1.1. EINFUEHRUNG 11
4.1.2. DAS INTERNET ALS LOGISCHES NETZWERK 13
4.1.3. VERDEUTLICHUNG ANHAND DES OSI-SCHICHTENMODELLS 15
4.2. DER BEGRIFF NGN 18
4.2.1. PAKETBASIERTE DATENUEBERTRAGUNG 19
4.2.2. UNABHAENGIGKEIT VON DER TRANSPORTTECHNOLOGIE UND LOGISCHE
EBENENSEPARIERUNG 20
4.3. LEITZIELE DES INCUMBENTS BEI DER MIGRATION ZU NEXT GENERATION
NETWORKS 22
4.3.1.- KOSTENREDUKTION 25
4.3.2. VERMARKTUNG NEUER DIENSTE 26
4.3.3. KUNDENBINDUNG 27
4.4. NEXT GENERATION ACCESS 29
4.4.1. REALISIERUNG DES NGA DURCH DSL-TECHNOLOGIEN 30
4.4.2. ALTERNATIVE ZUGANGSTECHNOLOGIEN 33
4.4.3. DIE KOMBINATION AUS VDSL UND FTTC IN DEUTSCHLAND 34
4.4.4. ABGRENZUNG VON FTTC UND OPAL/ISIS 37
4.5. INTERESSEN DER WETTBEWERBER 38
4.5.1. RESALE-ANBIETER 40
4.5.2. ANBIETER VON BITSTROMZUGANG 41
4.5.3. ANBIETER MIT ZUGANG ZUR TAL 42
4.5.4. ZUSAMMENFASSUNG 44
5. INTERNATIONALES TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 46
5.1. DER ITU-RECHTSRAHMEN 46
5.2. DAS WTO/GATS-ABKOMMEN 47
6. VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 52
6.1. WIRTSCHAFTSPOLITISCHE NEUTRALITAET DES GG 53
6.2. GRUNDRECHTSPROBLEM REGULIERUNG 56
6.2.1. ANTHROPOZENTRISCHER GRUNDRECHTSSCHUTZ 57
6.2.2. GRUNDSAETZLICHE GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT AUCH JURISTISCHER PERSONEN 58
6.2.2.1. VORAUSSETZUNG DER KORPORATIVEN BETAETIGUNGSMOEGLICHKEIT DES
GRUNDRECHTS. 59
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IMAGE 2
VI INHALTSVERZEICHNIS
6.2.2.2. VORAUSSETZUNG DER JURISTISCHEN PERSON 60
6.2.2.3. FESTLEGUNG AUF GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG ODER
GRUNDRECHTSVERPFLICHTUNG IM KONKRETEN EINZELFALL 61
6.2.3. GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT DER DTAG 63
6.2.3.1. GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG AUFGRUND PRIVATRECHTLICHER
ORGANISATIONSFORM 65 6.2.3.2. GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG AUFGRUND DER
WAHRGENOMMENEN AUFGABE 66 6.2.3.3. DIE LEHRE VOM PERSONALEN SUBSTRAT UND
DIE MOEGLICHKEIT BEHERRSCHENDER EINFLUSSNAHME 67
6.2.3.3.1. GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT UND GESELLSCHAFTSRECHTLICHE
EINFLUSSNAHMEMOEGLICHKEITEN 69
6.2.3.3.2. GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT AUS GRUENDEN DES MINDERHEITENSCHUTZES 74
6.2.3.3.3. GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT AUFGRUND DES
TELEKOMMUNIKATIONSVERFASSUNGSRECHTS 76
6.2.3.3.3.1. GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT ALS FOLGE DES DURCH ART. 87F ABS. 2
SATZ 1 GG ' VERBUERGTEN AUTONOMIEBEREICHES? 77
6.2.3.3.3.2. KRITIK AM AUTONOMIEKRITERIUM 79
6.2.3.3.3.3. GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT ALS FOLGE DER DURCH ART. 87F ABS. 2
SATZ 1 GG VORGESCHRIEBENEN WETTBEWERBLICHEN GLEICHSTELLUNG? 81
6.2.3.3.4. GESAMTSCHAU DER BEGRUENDUNGSVERSUCHE 82
6.2.3.4. ZWISCHENERGEBNIS 82
6.2.4. GRUNDRECHTSVERBUERGUNGEN AUF SEITEN DER DT AG 83
6.2.4.1. GRUNDRECHTSSCHUTZ AUS ART. 14 GG 86
6.2.4.1.1. SCHUTZBEREICH DES ART. 14 ABS. 1 GG 86
6.2.4.1.2. SCHUTZBEREICHSBEGRENZUNGSVERSUCHE 88
6.2.4.1.2.1. AUFGRUND TELEKOMMUNIKATIONSRECHTLICHER BESONDERHEITEN 88
6.2.4.1.2.2. AUFGRUND EHEMALIGER MONOPOLSTELLUNG 89
6.2.4.1.2.3. AUFGRUND DER GEWAEHRUNG VON ZUGANGSENTGELTEN 90
6.2.4.1.3. ZWISCHENERGEBNIS 91
6.2.4.2. GRUNDRECHTSSCHUTZ AUS ART. 12 GG 91
6.2.4.2.1. SCHUTZBEREICHSBESTIMMUNG 91
6.2.4.2.2. SCHUTZBEREICHSBEGRENZUNG 93
6.2.4.2.3. ANWENDBARKEIT NEBEN ART. 14 GG 94
6.2.4.2.4. ZWISCHENERGEBNIS 96
6.2.4.3. GRUNDRECHTSSCHUTZ AUS ART. 2 ABS. 1 GG 96
6.2.4.4. GRUNDRECHTSSCHUTZ AUS ART. 3 I GG 97
6.2.5. NGN-REGULIERUNG ALS GRUNDRECHTSEINGRIFF 98
6.2.5.1. DER BEGRIFF DER REGULIERUNG IM ALLGEMEINEN 98
6.2.5.2. DURCH NGN-REGULIERUNG BEWIRKTER GRUNDRECHTSEINGRIFF 101 6.2.6.
ZWISCHENERGEBNIS 103
6.2.7. RECHTFERTIGUNG DES REGULATORISCHEN GRUNDRECHTSEINGRIFFS 103
6.2.7.1. RECHTFERTIGUNG DURCH KOLLIDIERENDE GRUNDRECHTE 107
6.2.7.1.1. GRUNDRECHTSFUNKTIONEN T 109
6.2.7.1.1.1. STATUS NEGATIVUS 109
6.2.7.1.1.2. STATUS POSITIVUS 110
6.2.7.1.1.3-, STATUS ACTIVUS : 111
6.2.7.1.1.4. OBJEKTIV-RECHTLICHE ENTSCHEIDUNG FUER DEN WETTBEWERB 111
6.2.7.1.2. MOEGLICHKEIT DER AKTIVIERUNG EINER GRUNDRECHTSFUNKTION 111
6.2.7.1.2.1. AKTIVIERUNG DER OBJEKTIV-RECHTLICHEN GRUNDRECHTSFUNKTION
112 6.2.7.1.2.2. AKTIVIERUNG DER GRUNDRECHTE ALS ABWEHRRECHTE 113
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS VII
6.2.7.1.2.3. AKTIVIERUNG DER GRUNDRECHTE ALS LEISTUNGS- UND
TEILHABERECHTE 116 6.2.7.1.2.4. AKTIVIERUNG DER GRUNDRECHTE ALS
SCHUTZRECHTE 118
6.2.7.1.2.4.1. HERLEITUNG DER SCHUTZPFLICHTEN 118
6.2.7.1.2.4.2. FREMDBESTIMMUNG UND SCHUTZPFLICHTEN IN DER
TELEKOMMUNIKATION 120
6.2.7.1.2.4.3. DISKUSSION DES SCHUTZPFLICHTENANSATZES 121
6.2.7.1.3. KEINE RECHTFERTIGUNG DURCH KOLLIDIERENDE GRUNDRECHTE 124 -
6.2.7.2. RECHTFERTIGUNG DURCH DAS TELEKOMMUNIKATIONS VERFASSUNGSRECHT
125 6.2.7.2.1. EINFUHRUNG 125
6.2.7.2.2. RECHTFERTIGUNG DER REGULIERUNG AUFGRUND VON ART. 87F I G G
127 6.2.7.2.2.1. SACHBEREICH TELEKOMMUNIKATION 130
6.2.7.2.2.2. GEWAEHRLEISTUNGSGEGENSTAND FLAECHENDECKEND ANGEMESSENE UND
AUSREICHENDE DIENSTLEISTUNGEN 131
6.2.7.2.2.2.1. UNIVERSALDIENSTREGIME UND NGN-MIGRATION 132
6.2.7.2.2.2.2. UNIVERSALDIENST UND DIE ANBIETERSTRUKTUR IN NGN 134
6.2.7.2.2.3. ZWISCHENERGEBNIS 135
6.2.7.2.3. RECHTFERTIGUNG AUS ART. 87F ABS. 1 GG IN VERBINDUNG MIT ART.
87F ABS. 2 SATZ 1 GG 135
6.2.7.2.4. RECHTFERTIGUNG AUS ART. 87F ABS. 2 SATZ 1 GG 137
6.2.7.2.4.1. KOMMERZIALISIERUNG 141
6.2.7.2.4.2. BEKENNTNIS ZUM WETTBEWERB IN DER TELEKOMMUNIKATION 141
6.2.7.2.4.2.1. WETTBEWERB UND WETTBEWERBSFUNKTIONEN 143 6.2.7.2.4.2.2.
BEDEUTUNG DES WETTBEWERBS AUCH JENSEITS DER UNIVERSALDIENSTE 144
6.2.7.2.4.2.3. DAS PRINZIP DER CHANCENGLEICHHEIT 149
6.2.7.2.4.2.3.1. KEINE ABSOLUTE GLEICHBEHANDLUNG 150
6.2.7.2.4.2.3.2. WETTBEWERBLICHE CHANCENGLEICHHEIT 151
6.2.7.2.4.2.3.3. OEKONOMISCHE BESONDERHEITEN DER NETZWIRTSCHAFTEN 152
6.2.7.2.4.2.3.3.1. LEISTUNGSERBRINGUNG IM MONOPOL 152 6.2.7.2.4.2.3.3.2.
SONDERFORM MONOPOLISTISCHER BOTTLENECK 154 6.2.7.2.4.2.3.4. AUSGLEICH
DER WEITERHIN AUF DAS EHEMALIGE MONOPOL
RUECKFIIHRBAREN STRUKTURVORTEILE 157
6.2.7.2.5. ZWISCHENERGEBNIS 159
7. UNIONSRECHTLICHER RAHMEN 163
7.1. PRIMAERRECHT 163
7.1.1. VERTRAG UEBER DIE EUROPAEISCHE UNION 164
7.1.2. VERTRAG UEBER DIE ARBEITSWEISE DER EUROPAEISCHEN UNION 165
7.1.2.1. VERTRAGSZIELE 165
7.1.2.2. GRUNDFREIHEITEN 167
7.1.2.3. ART. 101 FF. AEUV (EX. ART. 81 FF. EG) .'. 168
7.1.2.4. ART. 106 FF. AEUV (EX. ART. 86 FF. EG) 170
7.1.2.5. ART. 170 AEUV (EX. ART.154 EG) 171
7.1.2.6. ZWISCHENERGEBNIS 173
7.1.3. UNIONS-GRUNDRECHTE 173
7.1.3.1. EIGENTUMSSCHUTZ 176
7.1.3.2. BERUFSFREIHEIT 178
7.1.3.3. ZWISCHENERGEBNIS 179
IMAGE 4
VIII INHALTSVERZEICHNIS
7.2. SEKUNDAERRECHT 180
7.2.1. DIE VORGABEN DES RICHTLINIENPAKETES 183
7.2.1.1. RAHMENRICHTLINIE 184
7.2.1.1.1. ZIELE DER REGULIERUNG. 185
7.2.1.1.2. UNABHAENGIGE NATIONALE REGULIERUNGSBEHOERDE . * 186
7.2.1.1.3. VERFAHRENSVORGABEN 186
7.2.1.1.4. WEITESTGEHENDE BERUECKSICHTIGUNG DER LEITLINIEN 187
7.2.1.1.5. EINRAEUMUNG VON (AUSWAHL-)ERMESSEN 189
7.2.1.1.6. KOOPERATIONSPFLICHTEN 189
7.2.1.1.7. WEGERECHTE UND KOLLOKATION 190
7.2.1.2. ZUGANGSRICHTLINIE 191
7.2.1.2.1. GRUNDSAETZE FUER DIE AUFERLEGUNG VON VORABVERPFLICHTUNGEN 192
7.2.1.2.2. ABSCHLIESSENDER KATALOG DER VORABVERPFLICHTUNGEN. 193
7.2.1.2.3. ZUGANGSVERPFLICHTUNGEN 194
7.2.2. AENDERUNGEN DURCH DIE NOVELLIERUNGSRICHTLINIEN VOM 25. NOVEMBER
2009 . 195 7.2.2.1. RICHTLINIE 2009/136/EG 195
7.2.2.2. RICHTLINIE 2009/140/EG 196
7.2.2.2.1. AENDERUNGEN DER RAHMENRICHTLINIE 196
7.2.2.2.2. AENDERUNGEN DER ZUGANGSRICHTLININE 201
7.2.3. ZUSAMMENFASSUNG 204
7.3. ZWISCHENERGEBNIS 205
8. DIE (ZUGANGS-)REGULIERUNG VON NGN NACH DEM TKG 207
8.1. ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE REGULIERUNG NACH DEM TKG 209
8.2. VORAUSSETZUNGEN DER MARKTREGULIERUNG 210
8.2.1. MARKTDEFINITION UND -ANALYSE 211
8.2.1.1. DIE EIGENTLICHE MARKTABGRENZUNG 212
8.2.1.1.1. SACHLICHER MARKT 212
8.2.1.1.2. RAEUMLICHER MARKT" .". 214
8.2.1.2. DIE MARKTDEFINITION NACH § 10 ABS. 2TKG 214
8.2.1.3. MARKTANALYSE 219
8.2.2. KONSULTATIONS- UND KONSOLIDIERUNGSVERFAHREN 221
8.2.3. AUFERLEGUNG EINER REGULIERUNGSVERFUEGUNG 222
8.2.3.1. SONSTIGE VERPFLICHTUNGEN 223
8.2.3.2. MASSNAHMEN DER ENTGELTREGULIERUNG 224
8.2.3.3. MASSNAHMEN DER ZUGANGSREGULIERUNG 228
8.2.3.3.1. ZUSAMMENSCHALTUNGEN NACH § 16TKG 228
8.2.3.3.2. ZUGANGSVERPFLICHTUNGEN NACH § 21 TKG 230
8.2.3.4. ZWECK UND ZIELE DER REGULIERUNG UND ABWAEGUNGSKRITERIEN 232
8.2.3.4.1. ZWECK DES TKG (§ 1 TKG) 232
8.2.3.4.2. ZIELE DES § 2 TKG 233
8.2.3.4.3. ZIELE DES § 21 ABS. 1 SATZ 2 TKG 238
8.2.3.4.3.1. NR. 1: KONKURRIERENDE EINRICHTUNGEN 239
8.2.3.4.3.2. NR. 2: VERFUEGBARE KAPAZITAET 240
8.2.3.4.3.3. NR. 3: ANFANGSINVESTITIONEN DES EIGENTUEMERS 242
8.2.3.4.3.4. NR. 4: LANGFRISTIGE SICHERUNG DES WETTBEWERBS 244
8.2.4. ZU UNTERSUCHENDE REGULIERUNGSMASSNAHMEN 245
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
IX
8.3. WETTBEWERBSSTRATEGIEN DER TNB IN NGN-SZENARIEN UND REGULIERUNG 247
8.3.1. SEKTORSPEZIFISCHE REGULIERUNGSBEDUERFTIGKEIT 248
8.3.2. WEITERNUTZUNG DES BISHERIGEN NETZES 252
8.3.2.1. BETRIEBSPFLICHT NACH DEM TKG 254
8.3.2.2. AUFFANGFUNKTION DER EX POST MISSBRAUCHSKONTROLLE 259
8.3.2.2.1. ABGRENZUNG ZUR ALLGEMEINEN EX-POST-MISSBRAUCHSKONTROLLE 261
8.3.2.2.2. VORTEILE GEGENUEBER EINEM REKURS AUF § 21 TKG 263
8.3.3. BITSTROMZUGANG 271
8.3.3.1. ZUGEHOERIGKEIT ZU MARKT 5 - . 273
8.3.3.2. BITSTROM ALS (NOTWENDIGES) KOMBINATIONSPRODUKT VON ZUGANGS- UND
ZUFUHRUNGSLEISTUNG ODER BITSTROM I.W.S.? 274
8.3.3.3. MOEGLICHE BITSTROMUEBERGABEPUNKTE 276
8.3.3.4. ANORDNUNGSBEFUGNIS 277
8.3.3.5. GINORDNUNG IN DIE REGULATORISCHEN ZIELE 278
8.3.3.5.1. FALL 1: NICHTAUSGEBAUTER TAL-BEREICH; ZUGANG AUF HOHER
NETZEBENE. 284 8.3.3.5.2. FALL 2: NICHTAUSGEBAUTER TAL-BEREICH; ZUGANG
NACH DEM DSLAM. 285 8.3.3.5.3. FALL 3: MODERNISIERTER TAL-BEREICH;
UEBERGABE AM HVT 287 8.3.3.5.4. FALL 4: MODERNISIERTER TAL-BEREICH;
OBERGABE AM KVZ-DSLAM 289 8.3.3.5.5. FALL 5: BITSTROMZUGANG ZU REINEN
GLASFASERANSCHLUESSEN 290 8.3.3.6. ZWISCHENERGEBNIS 292
8.3.4. (REGIONALER) FTTH-AUSBAU UND FTTH-ZUGANG 294
8.3.4.1. FTTH-AUSBAU 294
8.3.4.2. FTTH-ZUGANG 295
8.3.5. VDSL-STRATEGIEN 298
8.3.5.1. KOPIE DES NETZES DES INCUMBENTS 298
8.3.5.2. (TEIL-)NUTZUNG DES NETZES DES INCUMBENTS 300
8.3.5.3. REGULATORISCHE MASSNAHMEN BEI DER REALISIERUNG VON
VDSL-STRATEGIEN. 301 8.3.5.3.1. TAL-ZUGANG 303
8.3.5.3.1.1. ANORDNUNGSBEFUGNIS 305
8.3.5.3.1.2. EINORDNUNG IN DIE REGULATORISCHEN ZIELE 305
8.3.5.3.1.3. EXKURS: ZUGANG AM SCHALTVERTEILER 309
8.3.5.3.2. KVZ-ZUGANG 312
8.3.5.3.2.1. ANORDNUNGSBEFUGNIS 312
8.3.5.3.2.2. EINORDNUNG IN DIE REGULATORISCHEN ZIELE 315
8.3.5.3.2.2.4. ZUGANG AM UND ZUGANG IM KVZ 316
8.3.5.3.2.2.5. KAPAZITAETSKNAPPHEIT 317
8.3.5.3.2.2.6. DSLAM- UND LINE-CARD-ZUGANG 320
8.3.5.3.3. KABELKANAL- UND LEERROHRZUGANG 322
8.3.5.3.3.1. ANORDNUNGSBEFUGNIS 322
8.3.5.3.3.2. EINORDNUNG IN DIE REGULATORISCHEN ZIELE 325
8.3.5.3.4. GLASFASERZUGANG 328
8.3.5.3.4.1. ANORDNUNGSBEFUGNIS 328
8.3.5.3.4.2. EINORDNUNG IN DIE REGULATORISCHEN ZIELE 329
8.3.5.3.5. FARBZUGANG 333
8.3.5.4. ZWISCHENERGEBNIS 333
8.4. ZUSAMMENFASSUNG 335
8.5. AUSBLICK KUENFTIGE ZUGANGSREGULIERUNGSOPTIONEN 338
IMAGE 6
X INHALTSVERZEICHNIS
8.5.1. REGULIERUNGSVERZICHT UND SUNSET-REGEL 340
8.5.1.1. REGULIERUNGSVERZICHT 341
8.5.1.2. SUNSET-REGEL 345
8.5.2. WEG VON NATIONALEN ZU REGIONALEN MARKTEN? 346
8.5.3. GEZIELTE SUBVENTIONEN UND KOMMUNALER NETZ(AUS)BAU 352
8.5.4. TRENNUNG VON NETZ UND DIENSTEN / UNBUNDLING 353
8.5.5. KOOPERATIONSMODELLE : 356
8.5.5.1. KOOPERATIONEN DER WETTBEWERBER UNTEREINANDER 357
8.5.5.2. KOOPERATIONEN MIT DER DTAG 359
8.5.6. RISIKOPRAEMIEN UND RISK-SHARING-MODELLE 360
8.5.7. VERLAENGERUNG DER REGULIERUNGSPERIODEN 365
8.5.8. FULL-ACCESS-ANSATZ UND KONSISTENTE ENTGELTREGULIERUNG 366
8.5.9. ZUSAMMENFASSUNG DER PERSPEKTIVEN 368
9. ARBEITSTHESEN 370
10. ANHANG 380
11. LITERATURVERZEICHNIS 389 |
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