Der soziale Dialog auf Gemeinschaftsebene: Entwicklung, Stellenwert und Perspektiven
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
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2002
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DER SOZIALE DIALOG AUF GEMEINSCHAFTSEBENE - ENTWICKLUNG, STELLENWERT UND
PERSPEKTIVEN - INAUGURAL - DISSERTATION ZUR ERLANGUNG DES GRADES EINES
DOKTORS DER RECHTE DURCH DIE RECHTS- UND STAATSWISSENSCHAFTLICHE
FAKULTAET DER RHEINISCHEN FRIEDRICH-WILHELMS-UNIVERSITAET BONN VORGELEGT
VON SABINE HELLER AUS BAD EMS TAG DER PROMOTION: 22. JULI 2002
INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS VI LITERATURVERZEICHNIS IX
EINLEITUNG 1-6 SL: GRUNDFRAGEN 6-24 A. BEGRIFFSBESTIMMUNG 6-10 I. DER
ZWEISEITIGE DIALOG 8 II. DER TRIPARTISMUS 9 FFL. FAZIT 10 B.
AUSFORMUNGEN DES SOZIALEN DIALOGS 10 - 24 I. DER DIALOG ZWISCHEN DEN
SOZIALPARTNERN 10 1. BRANCHENUEBERGREIFENDE EBENE 11 A) INHALT 11 B)
TEILNEHMER 11 AA)DEREGB 12 BB)DIEUNICE 13 CC) DER CEEP 15 C)
WIRKUNGSWEISE 16 2. DIE SEKTORALE EBENE 16 A) INHALT 17 B) TEILNEHMER 17
C) WIRKUNGSWEISE 17 3. DER INTERREGIONALE DIALOG 19 4. DER DIALOG AUF
UNTEMEHMENSEBENE 20 II N. DER DIALOG ZWISCHEN KOMMISSION UND
SOZIALPARTNERN 21 1. ANHOERUNG/KONSULTATION 21 A) ANHOERUNG GEMAESS ART. 138
EG 21 B) KONSULTATION AUSSERHALB DES GELTUNGSBEREICHS DES ART. 138 EG 22
2. BESCHAEFTIGUNGSPARTNERSCHAFT 23 Q 2: DIE ENT^ICKLUNESSTADIEN DES
EUROPAE, SCNEN SNXIALEN PIALOGS_ 24 " 36 A. DER SOZIALE DIALOG VOR
MAASTRICHT 24 " 31 I. DIE ANFAENGE EINER EUROPAEISCHEN SOZIALPOLITIK 24 N.
DIE PARISER GIPFELKONFERENZ VON 1972 UND IHRE FOLGEN 25 M. DER DIALOG
VON VAL DURCHESSE 26 IV. DIE EINFUEGUNG DES ART. 118 BA.F. IN DEN
EG-VERTRAG 27 V. DIE INTENSIVIERUNG DES SOZIALEN DIALOGS UND DIE
GEMEINSCHAFTSCHARTA DER SOZIALEN GRUNDRECHTE DER ARBEITNEHMER 28 VI.
EINSCHAETZUNG DES STELLENWERTS DES SOZIALEN DIALOGS VOR MAASTRICHT 28 B.
DER SOZIALE DIALOG NACH MAASTRICHT 31-36 I. DAS ABKOMMEN UEBER DIE
SOZIALPOLITIK 32 II. DIE INTEGRATION DES ABKOMMENS IN DEN EG-VERTRAG
DURCH DEN VERTRAG VON AMSTERDAM 3' 8 3: DIE BETEILIGUNG DER
SOZIALPARTNER AM RECHTSETZUNGYP*"'" NACN DEN ART.TA6TF.EG 37 ' 146 A.
UMSETZUNG VON RICHTLINIEN GEMAESS ART. 137 ABS. 4 EG 37 " 42 B. ANHOERUNG
DER SOZIALPARTNER GEMAESS ART. 138 ABS. 1 - 3 EG 42 * 55 I. VERFAHREN DER
ANHOERUNG 42 N. RECHTSNATUR VON STELLUNGNAHME UND EMPFEHLUNG 43 HI.
RECHTSFOLGEN BEI VERLETZUNG DER ANHOERUNGSPFLICHT ** III IV.
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN BEI VERLETZUNG DER ANHOERUNGSPFLICHT 45 1.
NICHTIGKEITSKLAGE GEMAESS ART. 230 ABS. 2 UND 3 EG 45 2. SONSTIGE
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 47 V. ANZUHOERENDE SOZIALPARTNERORGANISATIONEN
47 1. AUSWAHLKRITERIEN FUER DIE BETEILIGUNG AN DEM ANHOERUNGSVERFAHREN 47
2. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN GEGEN NEGATIVE AUSWAHLENTSCHEIDUNG DER
KOMMISSION 50 A) BEURTEILUNGSSPIELRAUM DER KOMMISSION 51 B) ERLANGUNG
VON RECHTSSCHUTZ GEMAESS ART. 230 ABS. 2 UND 3 EG 51 C) ERLANGUNG VON
RECHTSSCHUTZ GEMAESS ART. 230 ABS. 4 EG 54 D) ERLANGUNG VON RECHTSSCHUTZ
GEMAESS ART. 232 ABS. 3 EG 54 VI. ERGEBNIS 55 C. DIE UEBERNAHME DES
RECHTSSETZUNGSPROZESSES DURCH DIE SOZIALPARTNER GEMAESS ART. 138 ABS. 4 EG
55 - 70 I. KREIS DER ZUR UEBERNAHME BERECHTIGTEN SOZIALPARTNER 55 1.
INHALTLICHE ZUSTAENDIGKEIT DER UEBERNEHMENDEN SOZIALPARTNER 56 2.
BETEILIGUNG NICHT ANHOERUNGSBERECHTIGTER SOZIALPARTNER NACH UEBERNAHME 56
3. RECHT AUF TEILNAHME AN VERHANDLUNGEN? 57 II. DAUER DES
UEBEMAHMEVERFAHRENS 61 III. WIRKUNG DER UEBERNAHME 62 IV. RECHTSFOLGEN BEI
UNTAETIGKEIT DER SOZIALPARTNER 62 V. RECHTSLAGENACH ABLAUF DER
NEUNMONATSFRIST 63 1. ERNEUTER KOMMISSIONSVORSCHLAG BEI SCHEITERN DER
VERHANDLUNGEN 64 2. ERNEUTER KOMMISSIONSVORSCHLAG TROTZ DES VORLIEGENS
EINER VEREINBARUNG 65 A) VORSCHLAGSRECHT DER KOMMISSION 65 B)
BESCHRAENKUNG DES VORSCHLAGSRECHTS DER KOMMISSION UNTER DEM GESICHTSPUNKT
DER SUBSIDIARITAET 67 C) ANHOERUNGS- UND UEBEMAHMERECHT DER SOZIALPARTNER
BEI NEUEM KOMMISSIONSVORSCHLAG 68 3. RECHTSSCHUTZ 70 4. FAZIT 70 IV D.
ABSCHLUSS VON VEREINBARUNGEN GEMAESS ART. 139 ABS. 1 EG 71-111 I. BEGRIFF
DER VEREINBARUNG I.S. DES ART. 139 ABS. 1 EG 71 II. RECHTSNATUR DER
VEREINBARUNGEN GEMAESS ART. 139 ABS. 1 EG 72 1. NORMATIVE WIRKUNG DER
VEREINBARUNGEN 72 2. SCHULDRECHTLICHE WIRKUNG DER VEREINBARUNGEN 78 A)
SCHULDRECHTLICHE WIRKUNG ODER FEHLENDE RECHTLICHE VERBINDLICHKEIT? 78 B)
REICHWEITE 81 C) ANWENDBARES RECHT 82 D) DURCHSETZBARKEIT 85 ITI.
VERFAHREN ZUM ABSCHLUSS VON VEREINBARUNGEN 91 IV. GELTUNGSBEREICH DER
VEREINBARUNGEN 93 1. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH 93 2. RAEUMLICHER
GELTUNGSBEREICH 94 3. FACHLICHER GELTUNGSBEREICH 95 A)
BRANCHENUEBERGREIFENDE REGELUNGEN 96 B) BRANCHENSPEZIFISCHE REGELUNGEN 96
C) INTERREGIONALE VEREINBARUNGEN 98 D) VEREINBARUNGEN AUF
UNTERNEHMENS-/KONZERNEBENE 99 V. PARTEIEN DER VEREINBARUNG 103 1.
ERFORDERNIS EINER STRUKTUR AUF GEMEINSCHAFTSEBENE 103 2. SONSTIGE
VORAUSSETZUNGEN DER ABSCHLUSSFAEHIGKEIT 105 VI. FORM DER VEREINBARUNG 106
VII. INHALT DER VEREINBARUNG 106 VITI. ABAENDERUNG ODER BEENDIGUNG EINER
VEREINBARUNG 109 IX. ZUSAMMENFASSENDES ERGEBNIS 111 E. DIE DURCHFUEHRUNG
DER AUF GEMEINSCHAFTSEBENE GESCHLOSSENEN VEREINBARUNGEN GEMAESS ART. 139
ABS. 2 EG 111 - L* I. DIE DURCHFUEHRUNG AUF NATIONALER EBENE 112 1. DIE
DURCHFUEHRUNG DURCH DIE NATIONALEN SOZIALPARTNER 112 2. DIE DURCHFUEHRUNG
DURCH DIE MITGLIEDSTAATEN 116 3. BEWERTUNG 118 II. DIE DURCHFUEHRUNG AUF
GEMEINSCHAFTSEBENE 118 1. TRANSFORMATION IN GEMEINSCHAFTSRECHT 119 2.
DER ANTRAG AUF DURCHFUEHRUNG DURCH RATSBESCHLUSS 120 3.
WEITERLEITUNGSPFLICHT DER KOMMISSION 121 A) UMFANG DER
WEITERLEITUNGSPFLICHT 122 B) GERICHTLICHE DURCHSETZBARKEIT 126 4.
AENDERUNGSBEFUGNIS DER KOMMISSION 127 5. ANNAHMEPFLICHT UND
AENDERUNGSBEFUGNIS DES RATES 130 6. DIE RECHTSQUALITAET DES
RATSBESCHLUSSES 133 A) BESCHLUSS AEHNLICH EINER ENTSCHEIDUNG GEMAESS ART.
249 EG 135 B) BESCHLUSS ALS RICHTLINIE I.S. DES ART. 249 EG 136 C)
BESCHLUSS ALS VERORDNUNG, RICHTLINIE ODER ENTSCHEIDUNG I.S.D. ART. 249
EG. 138 7. BETEILIGUNG DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS IM VERFAHREN GEMAESS
ART. 139 ABS. 2 SATZ 1 2. ALT. EG 140 8. BETEILIGUNG DES WIRTSCHAFTS-
UND SOZIALAUSSCHUSSES UND DES AUSSCHUSSES DER REGIONEN 143 9. BEWERTUNG
DER ZWEITEN DURCHFUEHRUNGSVARIANTE 144 § 4: ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG
UND AUSBLICK 146 -156 ANHANG I: VERZEICHNIS DER GEGENWAERTIG AUF DER
GRUNDLAGE VON ART. 138 EG GEHOERTEN EUROPAEISCHEN ORGANISATIONEN DER
SOZIALPARTNER ANHANG II: UEBERSICHT UEBER DEN GANG DES VERFAHRENS GEMAESS
ART. 138 I.V.M. ART 139 EG |
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