Das britische Regierungssystem: Leitfaden und Quellenbuch
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Köln ; Opladen
Westdeutscher Verlag
1970
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| Series: | Die Wissenschaft von der Politik
Band 4 |
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis Vorwort zur zweiten Auflage ................................................................................... 13 Leitfaden Zum Werk von Sir Ivor W. Jennings .................................................................... 18 A. Die ungeschriebene Verfassung ......................................................................... 25 B. Die historische Tradition..................................................................................... 29 C. Reiche und Territorien............................................................... 40 D. Die Monarchie....................................................................................................... 46 E. Die Verwaltung..................................................................................................... 54 F. Parteienregierung ................................................................................................. 58 G. Parlamentarische Regierung ............................................................................... 74 H. Das Finanzwesen................................................................................................... 92 I. Kabinettsregierung................................................................................................ 100 K. Die Herrschaft des Rechts.................................................................................. 107 Quellenbuch Vorwort zum Quellenbuch ....................................................................................... 114 A. Die Herrschaft des
Rechts....................................................................................... 119 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Magna Carta Libertatum, 1215 ........................................................... Prohibitions del Roy, 1607 ................................................................... The Case of Proclamations, 1610 .......... ............................................ Petition of Rights, 1628 .............................................. Habeas Corpus Amendment Act, 1679 .................................... .......... Bill of Rights, 1689 ............................................................................... Die Herrschaft des Rechts und die Verwaltung .............................. a. Die Gerichte und die Verwaltung, 1765 .......................... ........... b. Die rechtsprechenden Funktionen der Exekutive, 1957 ............ 119 122 123 124 125 128 134 134 138
8 Inhaltsverzeiánis 8. Die Herrschaft des Rechts und die Privilegien des Parlaments ... a. Resolutionen des Unterhauses vom 31. 5. 1837 ......................... b. Rechtsfall Stockdale contra Hansard, 1839 ............................... 9. Das Recht des Bürgers und die Privilegien der Abgeordneten .... 142 143 143 146 B. Die Monarchie....................................................................................................... 149 1. Der Krönungseid................................................................................. 2. Die Regelung der Thronfolge ........................................................... 3. Thronwechsel....................................................................................... a. Der Thronwechsel und die Richter, 1760 ................................... b. Der Thronwechsel und das Parlament, 1867 ............................. c. Der Thronwechsel und die Ämterbesetzung, 1901 ................... 4. Gesetz über Heiraten von Mitgliedern der Königlichen Familie, 1772 ....................................................................................................... 5. Der Monarch und die Minister ......................................................... 6. Der persönliche Einfluß des Monarchen ......................................... 7. Die Thronrede ..................................................................................... 8. Das Vetorecht des Monarchen........................................................... 9. Die Entlassung einer Regierung ....................................................... 10. Die
Auflösung des Parlaments........................................................... 11. Die Krone und die Ernennung desPremierministers ..................... 149 150 152 152 152 153 153 154 155 156 159 160 161 162 C. Das Parlament ..................................................................................................... 164 1. Die Souveränität des Parlaments....................................................... 2. Die Gerichte und die Gesetze des Parlaments................................. 3. Die Privilegien des Parlaments ......................................................... a. Die Petition des Sprechers des Unterhauses............................... b. Das Unterhaus als Gerichtshof...................................................... 164 165 165 165 166 I. Das Unterhaus............................................................................................. 1. Die Finanzgewalt des Unterhauses .................................................... a. Initiative im Unterhaus, 1661 ........................................................ b. Verbot der Veränderung von Bewilligungen der Commons durch die Lords,1671 ................................................................... c. Die Rechte des Unterhauses in Finanzfragen, 1678 .................... 2. Das Unterhaus und das House of Lords .......................................... a. Das Parlamentsgesetz von 1911 .................................................... b. Das Parlamentsgesetz von 1949 .................................................... 3. Das Unterhaus und die Regierung
................................................. 4. Das Unterhaus und die Wähler .......................................................... 5. Der Abgeordnete und sein Wahlkreis................................................ a. Die Theorie der Repräsentation.................................................... b. Der Abgeordnete und seine lokale Parteiorganisation .............. 6. Der Abgeordnete und seine Fraktion................................................ 7. Der Abgeordnete und die Vertretung von organisierten Interessen 167 167 167 167 168 168 168 171 171 172 173 173 174 178 179
Inhaltsverzeichnis 9 8. Die Opposition Ihrer Majestät........................................... í........... 180 a. Die Prägung des Ausdrucks....................................................... 180 b. Die Opposition und die Verfassung .......................................... 181 9. Die Neutralität des Sprechers ......................................................... 181 10. Die Arbeit des Unterhauses ............................................................ 182 11. Die Beschneidung der parlamentarischen Debatte ........................ 186 a. Die »closure« ............................................................................. 186 b. Die »guülotine« (Allocation of Time Order) .......................... 187 c. Zeitplan für die Haushaltsdebatten ............................................ 190 d. Die Auswahl von Zusatzanträgen durch den Sprecher............. 192 12. Die Fragestunde des Unterhauses ................................................... 193 13. Ständige Ausschüsse (Standing Committees) ................................ 195 14. Spezialisierte Sachausschüsse .......................................................... 197 15. Das Unterhaus und die nationalisierten Industrien......................... 199 a. Parlamentarische Anfragen über nationalisierte Industrien .... 199 b. Methoden der parlamentarischen Kontrolle nationalisierter Industrien, 1953 ......................................................................... 200 c. Regierungserklärung über die Bildung eines Ausschusses für die nationalisierten Industrien, 1954
......................................... 201 d. Die Einsetzung des Ausschusses, 1955 ...................................... 203 e. Die Arbeit des Ausschusses ....................................................... 203 16. Das Amt des Parlamentsbeauftragten für die Verwaltung ............ 208 17. Das Parlament als Arbeitsstätte....................................................... 212 18. Der Sitzungssaal des Unterhauses......................................................214 II. Das House of Lords ............................................................................... 1. Vorladung von Pairs zu einem neuen Parlament ........................... 2. Das House of Lords als oberstes Appellationsgericht..................... 3. Das House of Lords und die Mandatstheorie ................................ 4. Die Aufgaben des House of Lords in der Gesetzgebung und Meinungsbildung.............................................................................. 5. Das Problem der Reform des House of Lords .............................. a. Bericht von Viscount Bryce an den Premierminister, 1918 .... b. Die Konferenz der Parteiführer von 1948 ................................ c. Reformpläne der Labour Regierung, 1968 ................................ 6. Ansätze zur Reform des House of Lords........................................ ’ a. Die Ernennung von Pairs auf Lebenszeit.................................. ՝ b. Die Ausschaltung politisch inaktiver Pairs................................ 7. Der Peerage Act von 1963 ............................................................... 8. Die
Zusammensetzung des House of Lords, 1968 ......................... 217 217 218 219 220 221 221 223 224 226 226 226 227 230 D. Die Exekutive ................................................................................................. 232 1. Exekutive und Legislative .............................................................. 232 2. Das Recht der Exekutive zum Abschluß von Staatsverträgen .... 232
10 Inhaltsverzeichnis I. Das Kabinett ............................................................................................... 233 1. Kollektive Verantwortlichkeit des Kabinetts..................................... 233 2. Der Premierminister ............................................................................. 234 a. Der Premierminister und das Kabinett....................................... 235 b. Der Premierminister und sein Außenminister ..............................236 c. Der Premierminister und die Wähler ............................................237 3. Die Macht des Kabinetts ......................................................................238 4. Die Funktionen des Kabinetts........................................................... 238 5. Das Gesetz über die Minister der Krone von 1937 ....................... 239 6. Die Zusammensetzung der Regierung Wilson, 1969 ..................... 241 7. Das Anwachsen der Regierung, 1900-1968 ..................................... 248 8. Die Kabinettsmaschinerie................................................................... 249 a. Das Kabinett vor 1914................................................................... 249 b. Das Kabinettssekretariat ............................................................... 250 c. Die Kabinettsausschüsse ............................................................... 251 9. Die Koordinierung der Verteidigungspolitik ................................. 252 10. Der Staat und die britische Wirtschaft............................................. 257 a. Das National
Economic Development Council......................... 257 b. Die Errichtung des National Board for Prices and Incomes ... 260 c. Die Industrial Reorganisation Corporation ............................... 264 d. Die Commission on Industrial Relations ................................... 267 II. Die Verwaltung und nationalisierten Wirtschaftszweige........................269 1. Veränderungen der Struktur der ZentralVerwaltung ..................... 269 2. Die öffentlichen Körperschaften ....................................................... 271 a. Die Errichtung des National Coal Board ................................... 271 b. Die Nationalisierung der Eisen- und Stahlindustrie .................. 275 c. Die Elektrizität erzeugende Industrie und der zuständige Minister 280 d. Die nationalisierten Industrien als Wirtschaftsunternehmen ... 282 III. Die Beamtenschaft (Civil Service) .......................................................... 1. Die Rekrutierung der Beamtenschaft ................................................ a. Die Civil Service Commission und die Auswahl der Bewerber . b. Die Rekrutierung des Nachwuchses für die höhere Beamten schaft ................................................................................................ 2. Verhaltensgrundsätze für Beamte ...................................................... 3. Der Beamte und sein Minister............................................................ 4. Der Beamte und die Politik ................................................................ a. Der Bericht des Masterman-Ausschusses, 1949
.......................... b. Die Gruppe der Beamten mit beschränkter politischer Betäti gungsfreiheit .................................................................................... 5. Umfang und Struktur des Civil Service............................................ a. Die Beamtenklassen ........................................................................ b. Die Beamtenschaft der einzelnen Regierungsbehörden.............. c. Arbeiter im Beamtenverhältnis(Industrial Staff in the CivilService) 285 285 285 289 290 291 294 294 298 300 300 301 302
Inhaltsverzeichnis Ճ. Die Veränderungen der internationalen Lage und die neuen Auf gaben der britischen Vertretungen in Übersee .............................. 7. Das Problem der Reform des britischen Civil Service................... a. Der Bericht des Fulton-Ausschusses, 1968 ................................ b. Erklärung Premierminister Wilsons zu den Empfehlungen des Fulton-Ausschusses .................................................................... լļ 303 311 311 318 E. Die Finanzkontrolle............................................................................... 1. Die Grundsätze und die Praxis der Kontrolle öffentlicher Ausgaben 2. Die Finanzkontrolle des Unterhauses.............................................. a. Die Initiative der Krone bei der Bewilligung von Geldmitteln . b. Die Kontrollmaschinerie ............................................................. c. Der Wandel der Arbeit des Rechnungsprüfungsausschusses ... 320 320 325 326 326 329 F. Die Kommmalverwaltung................................................................................... 1. Die Struktur der englischen Kommunalverwaltung ..................... a. Die gesetzlichen Grundlagen ....................................................... b. Die Grenzen der kommunalen Körperschaften.......................... c. Der Plan zur Reform.................................................................... 2. Probleme der inneren Organisation der englischen Kommunal verwaltung ......................................................................................... 3. Die Kommunalverwaltung von
Groß-London................................ 330 330 330 333 337 G. Das Wahlsystem ............................................................................................... 1. Das Wahlgesetz .................................................................................. 2. Die Festlegung der Wahlkreise......................................................... 3. Die Arbeitsweise einer Boundary commission.................................. 4. Die Wahlkreise mit unsicheren Mehrheitsverhältnissen................... 5. Wahlergebnisse, 1832-1966 ....................................................... . ·. · 6. Wählerstimmen und Unterhaussitze, 1922-1966 .............. 7. Die Wahlergebnisse von 1966 ........................................................... 347 347 351 355 356 358 359 359 H. Die Organe der öffentlichen Meinungsbildung....................................................... I. Rundfunk und Fernsehen ............................................. ....................... 1. Die verfassungsmäßige Stellung von Rundfunk und Fernsehen ... 2. Der Einfluß des Fernsehens auf die Gesellschaft und das Problem der Programmgestaltung ................................................................... 3. Politische Sendungen ........................................................................ 362 362 362 II. Presse...................................................... ................................................ 1. Der Einfluß der Presse und die Gefahr der Besitzkonzentration ... 2. Die vier führenden Pressegruppen, 1965 ...........................................
3. Die Kontrolle von Zeitungsverschmelzungen .............................. 4. Die Beteiligung von Presseunternehmungen an Fernsehproduktions gesellschaften ..................................................................................... 370 370 373 373 341 345 364 367 375
12 I. Inhaltsverzeichnis Die politischen Parteien.................................................................................... 381 I. Die Labour Party .................................................................................. 1. Verfassung und Geschäftsordnung der Labour Party, 1968 ........... 2. Die Pflichten der Mitglieder der Unterhausfraktion der Labour Party 3. Das Führungsgremium der Parlamentsfraktion der Labour Party in Zeiten der Opposition...................................................................... 4. Die Organisation der Parlamentsfraktion der Labour Party........... 5. Finanz- und Organisationsprobleme der Labour Party.................. 6. Die Auswahl von Kandidaten für Parlamentswahlen .................... 7. Der Nationalrat der Arbeiterbewegung........................................... II. Die Konservative Partei ....................................................................... 1. Die Organisation der Konservativen Partei ................................... 2. Die Parlamentsfraktion der Konservativen Partei .......................... 3. Der Führer der Konservativen Partei ............................................. a. Die Wahl des Parteiführers.......................................................... b. Wechsel der Führerschaft der Partei ........................................... 4. Das konservative Schattenkabinett und die Hauptsprecher der Konservativen Partei ....................................................................... 5. Die Landesorganisation der Konservativen..................................... 6. Die
Wahlkreisorganisation der Konservativen ............................... 7. Organisations- und Finanzfragen der Konservativen...................... 8. Die Auswahl konservativer Parlamentskandidaten in England und Wales................................................................................................. III. Die Parlaments kandidaten und die Wähler........................................... 1. Schulbildung, Beruf und Religion der Konservativen und Labour Kandidaten bei der Parlamentswahl von 1966 ............................... 2. Die Sozialstruktur der Wählerschaft der Konservativen und der Labour Party, 1945-1951 ....... 381 381 391 393 394 395 401 402 402 402 407 408 408 410 412 413 414 416 418 421 421 424 J. Die Interessenverbände........................................................................................ 428 1. 2. 3. 4. 5. 6. Die Stellung der Interessengruppen im Regierungssystem des Landes 428 Gewerkschaften und Arbeitgeberorganisationen............................ 431 Die Gewerkschaften und die Politik ............................................... 432 Die Gewerkschaften und die Labour Party..................................... 435 Das Problem der Reform der britischen Gewerkschaftsbewegung . 436 Die Confederation of British Industry ............................................. 440 a. Ziele, Rechte und Grundsätze der Confederation............... . 440 b. Die Confederation und die Regierung ......................................... 441 c. Die Öffentlichkeitsarbeit der Confederation................................ 442 7. Der Bauernverband und
die Agrargesetzgebung ............................ 443 Anhang Bibliographische Hinweise 445
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| author | Jennings, Ivor 1903-1965 Ritter, Gerhard A. 1929-2015 |
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