Von der Abfallpolitik zu einer nachhaltigen Stoffstrompolitik: Gestaltungsmöglichkeiten im Zusammenspiel von Konsumenten, Unternehmen und Verwaltung am Beispiel ausgewählter EU-Staaten
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INHALTSVERZEICHNIS
KURZFASSUNG 5
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 11
TABELLENVERZEICHNIS 13
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 17
1. EINLEITUNG .20
2. PROBLEMDARSTELLUNG ,24
2.1. AUSGANGSPOSITION .25
2.2. ZIELSETZUNG 31
2.3. VORGEHENSWEISE 33
TEIL I: LEITBILDER UND GRUNDSAETZE EUROPAEISCHER
ABFALL- BZW. STOFFSTROMPOLITIK 34
3. LEITBILDER DER ENTWICKLUNG UND DES HANDELNS IN DER EU 34
3.1. NACHHALTIGKEITSPRINZIP .36
3.2. GERECHTIGKEITSPRINZIP 39
3.3. VERANTWORTUNGSPRINZIP 41
3.4. RESUEMEE .43
4. GRUNDSAETZE DES EUROPAEISCHEN UMWELT- UND ABFALLRECHTS 45
4.1. VERURSACHERPRINZIP .46
4.2. GEMEINLASTPRINZIP .47
4.3. VORSORGEPRINZIP 1 .47
4.4. KOOPERATIONSPRINZIP .48
4.5. EFFIZIENZ- UND SUFFIZIENZIDEE .49
4.6. BEDEUTUNG DER PRINZIPIEN IN DER ABFALLWIRTSCHAFT 50
4.7. RESUEMEE 52
5. GRUNDLAGEN DER ABFALL- BZW. STOFFSTROMWIRTSCHAFT IN DER EU 54
5.1. RECHTLICHE VORGABEN DER EUROPAEISCHEN UNION 56
5.2. ZIELE UND STRATEGIEN DER ABFALLWIRTSCHAFT 58
5.2.1. UMWELTAKTIONSPROGRAMME 58
5.2.2. THEMATISCHE STRATEGIEN DER EUROPAEISCHEN UNION 59
5.2.3. ABFALLRAHMENRICHTLINIE 61
5.3. ABFALLVERMEIDUNG 63
5.4. VERWERTUNG 66
5.4.1. STOFFLICHE VERWERTUNG .67
7
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IMAGE 2
5.4.2. ENERGETISCHE VERWERTUNG 69
5.4.3. BIOLOGISCHE VERWERTUNG 71
5.5. BESEITIGUNG 75
5.6. STOFFSTROMPOLITIK 78
5.7. RESUEMEE 83
TEIL II: AKTEURE DER ABFALL- BZW. STOFFSTROMWIRTSCHAFT .87
6. VERWALTUNG ALS AKTEURE DER NACHHALTIGEN ABFALL- BZW.
STOFFISTROMWIRTSCHAFT 87
6.1. NORMATIVE VERPFLICHTUNG DES STAATES 88
6.2. FUNKTIONEN DES STAATES IN DER ABFALL- UND STOFFSTROMWIRTSCHAFT 91
6.3. INSTRUMENTE DES STAATES ZUR VERHALTENSSTEUERUNG IM BEREICH
DER ABFALLWIRTSCHAFT .93
6.3.1. INSTRUMENTE ZUR DIREKTEN VERHALTENSSTEUERUNG 94
6.3.2. INSTRUMENTE ZUR INDIREKTEN VERHALTENSSTEUERUNG 97
6.4. STAATLICHE EIGENVORSORGE - SICHERUNG DER HAUSMUELLENTSORGUNG
GEMAESS ABFRRL 105
6.4.1. ABFALLBEWIRTSCHAFTUNGSPLAENE 107
6.4.2. BEGRIFF DER SIEDLUNGSABFALLE 108
6.4.3. OEFFENTLICHE ABFALLENTSORGUNG AUS SICHT DER STAATSVERWALTUNGEN 110
6.4.4. ORGANISATION DER ENTSORGUNG 115
6.5. RESUEMEE 118
7. KONSUMENTEN ALS AKTEURE DER NACHHALTIGEN ABFALL- BZW.
STOFFSTROMWIRTSCHAFT 123
7.1. VERHALTENSMUSTER UND LEBENSSTILE 130
7.2. DETERMINANTEN DES KONSUMVERHALTENS 133
7.2.1. OEKONOMISCHE FAKTOREN 134
7.2.2. POLITISCHE UND RELIGIOESE FAKTOREN 136
7.2.3,. SOZIOLOGISCHE FAKTOREN 137
7.2.4. AESTHETISCHE FAKTOREN 139
7.3. UMFELD UND RAHMENBEDINGUNGEN DES KONSUMS 140
7.3.1. OEKOLOGISCHES UMFELD DES KONSUMS 140
7.3.2. OEKONOMISCHES UMFELD DES KONSUMS 143
7.3.3. SOZIOLOGISCHES UMFELD DES KONSUMS 146
7.3.4. RAHMENBEDINGUNGEN DES KONSUMS 148
7.4. ABFALLVERHALTEN DER KONSUMENTEN 149
7.5. RESUEMEE 153
8. UNTERNEHMEN ALS AKTEURE DER NACHHALTIGEN ABFALL- BZW.
STOFFSTROMWIRTSCHAFT 156
8.1. ANSPRUCHSGRUPPEN DER UNTERNEHMEN 159
8
IMAGE 3
8.2. GESELLSCHAFTLICHE, SOZIALE UND OEKOLOGISCHE VERANTWORTUNG DER
UNTERNEHMEN 163
8.2.1. UMWELTCONTROLLING 169
8.2.2. EMAS - GEMEINSCHAFTSSYSTEM FUER DAS UMWELTMANAGEMENT UND
DIE UMWELTBETRIEBSPRUEFUNG 172
8.2.3. ISO-NORMEN 174
8.3. ABFALLRELEVANTE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN DER UNTERNEHMEN 177
8.3.1. PRODUKTIONS- UND PRODUKTVERANTWORTUNG 178
8.3.2. ENTSORGUNGSVERANTWORTUNG 184
8.3.3. BETRIEBLICHES ABFALLWIRTSCHAFTSKONZEPT 185
8.4. ROLLE DER ENTSORGUNGSUNTERNEHMEN AUF DEM MARKT UND IN DER
GESELLSCHAFT 187
8.5. RESUEMEE 190
TEIL III: FALLSTUDIEN 193
9. STAATLICHE UND LOKALE FALLSTUDIEN 193
9.1. ENTWICKLUNG UND STAND DER ABFALL- UND ENTSORGUNGSWIRTSCHAFT IN
POLEN 193
9.1.1. ENTSORGUNGSSTRUKTUR DER KOMMUNALEN ABFAELLE IN POLEN AM BEISPIEL
DER STADT WARSCHAU 203
9.1.2. ABFALLBILANZ FUER DIE STADT WARSCHAU 207
9.2. ENTWICKLUNG UND STAND DER ABFALL- UND ENTSORGUNGSWIRTSCHAFT IN
DEUTSCHLAND .213
9.2.1. ENTSORGUNGSSTRUKTUR DER KOMMUNALEN ABFAELLE IN DEUTSCHLAND
AM BEISPIEL DER STADT MUENCHEN .222
9.2.2. ABFALLBILANZ FUER DIE STADT MUENCHEN .226
9.2. RESUEMEE .232
TEIL IV L DARSTELLUNG DER ERHEBUNGSERGEBNISSE .235
10. BEFRAGUNG- (STAATS-)VERWALTUNG ,236
10.1. BEFRAGUNG DER POLNISCHEN VERWALTUNGSAKTEURE 237
10.1.1. GESTALTUNG DER NACHHALTIGEN ABFALL- UND STOFFSTROMWIRTSCHAFT
AUF NATIONALER EBENE 237
10.1.2. BEURTEILUNG DES EUROPAEISCHEN ABFALLRECHTS .241
10.1.3. OEKOLOGISCHES HANDELN DER (STAATS-)VERWALTUNG .244
10.1.4. ZWISCHENFAZIT .245
10.2. BEFRAGUNG DER DEUTSCHEN VERWALTUNGSAKTEURE .246
10.2.1. GESTALTUNG DER NACHHALTIGEN ABFALL- UND STOFFSTROMWIRTSCHAFT
AUF NATIONALER EBENE 246
10.2.2. BEURTEILUNG DES EUROPAEISCHEN ABFALLRECHTS 249
9
IMAGE 4
10.2.3. OEKOLOGISCHES HANDELN DER (STAATS-)VERWALTUNG 250
10.2.4. ZWISCHENFAZIT .251
10.3. RESUEMEE .252
11. BEFRAGUNG - KONSUMENTEN 255
11.1. BEFRAGUNG DER POLNISCHEN KONSUMENTEN .256
11.1.1. ENGAGEMENT UND WAHRNEHMUNG DER UMWELTPROBLEME .256
11.1.2. ABFALLFREUNDLICHES VERHALTEN IN DER EINKAUFSPHASE .258
11.1.3. ABFALLFREUNDLICHES VERHALTEN IN DER ENTSORGUNGSPHASE .262
11.1.4. WAHRNEHMUNG DER VERANTWORTUNG .273
11.1.5. ZWISCHENFAZIT .274
11.2. BEFRAGUNG DER DEUTSCHEN KONSUMENTEN .276
11.2.1. ENGAGEMENT UND WAHRNEHMUNG DER UMWELTPROBLEME .276
11.2.2. ABFALLFREUNDLICHES VERHALTEN IN DER EINKAUFSPHASE .278
11.2.3. ABFALLFREUNDLICHES VERHALTEN IN DER ENTSORGUNGSPHASE .282
11.2.4. WAHRNEHMUNG DER VERANTWORTUNG .293
11.2.5. ZWISCHENFAZIT .294
11.3. RESUEMEE .295
12. BEFRAGUNG - UNTERNEHMEN .300
12.1. BEFRAGUNG DER POLNISCHEN PRODUZIERENDEN UNTERNEHMEN .301
12.2. BEFRAGUNG DER POLNISCHEN ENTSORGUNGSUNTERNEHMEN 309
12.3. ZWISCHENFAZIT 317
12.4. BEFRAGUNG DER DEUTSCHEN PRODUZIERENDEN UNTERNEHMEN 319
12.5. BEFRAGUNG DER DEUTSCHEN ENTSORGUNGSUNTERNEHMEN 326
12.6. ZWISCHENFAZIT .334
12.7. RESUEMEE .336
TEIL VI ZUSAMMENFASSUNG 342
13. LITERATURVERZEICHNIS 350
14. ANHANG ; 361
14.1. FRAGEBOGEN VERWALTUNG 361
14.2. FRAGEBOGEN KONSUMENTEN 365
14.3. FRAGEBOGEN UNTERNEHMEN 369
14.4. LISTE DER AN DER BEFRAGUNG TEILNEHMENDEN VERWALTUNGSORGANE 373
14.5. LISTE DER AN DER BEFRAGUNG TEILNEHMENDEN UNTERNEHMEN 374
10
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