Die Reichweite des grundrechtlichen Abwehranspruchs: ein Beitrag zur allgemeinen Grundrechtsdogmatik unter besonderer Berücksichtigung der verfassungsprozessualen Konsequenzen
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| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Berlin
Logos Berlin
2006
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|---|---|
| adam_text | Inhalt
1. Kapitel: Einleitung 13
I Ausgangspunkt 13
II Die bisherige Rechtsprechung zu dieser Problematik 17
III Abgrenzung der Untersuchung von anderen verfassungsrechtlichen
Problemkreisen 23
2. Kapitel: Von der Elfes Konstruktion zu einer allgemeinen dogmatischen Figur .27
I Die Elfes Konstruktion bei Art. 2 Abs. 1 GG 27
1. Das weite Verständnis des Schutzbereichs 27
2. Folge des umfassenden Schutzes der allgemeinen Handlungsfreiheit:
umfassende Einschränkungsmöglichkeiten für den Gesetzgeber 32
3. Folgen dieser Auslegung des Art. 2 Abs. I GG, insbesondere dessen
verfahrensrechtliche Bedeutung 35
a) Art. 2 Abs. 1 GG als Grundrecht auf „allgemeine Eingriffsfreiheit ? 36
b) Art. 2 Abs. 1 GG als Grundrecht auf „Verfassungsmäßigkeit der
Gesetzgebung ? 39
II Die „Abkopplung der Elfes Konstruktion von Art. 2 Abs. 1 GG .45
III Zwischenergebnis der bisherigen Untersuchung 50
3. Kapitel: Grundrechtsschutz auf Einhaltung der Verfassung? 53
I Bedenken gegen einen allgemeinen subjektiven Anspruch auf
Einhaltung der Verfassung 54
Ii Die Garantie der Verfassungsmäßigkeit des einschränkenden Gesetzes als
Akzessorium des jeweiligen Grundrechts 57
III Das zwischen Verfassungsverstoß und Grundrecht vermittelnde Kriterium 58
1. Das Kriterium des Rechtswidrigkeitszusammenhangs 59
2. Das Kriterium der freiheitsschützenden Funktion der
verletzten Verfassungsnorm 61
3. Das Kriterium des Schutzzweckzusammenhangs .63
4. Die Bedeutung dieses einheitlichen Kriteriums 64
5. Die Leugnung des Erfordernisses dieses Kriteriums 65
7
IV Die Berechtigung dieses Kriteriums des Schutzzweckzusainmenhangs 68
Exkurs: Der Grundsatz der Einheit der Verfassung und die objektive
Funktion der Verfassungsbeschwerde 69
1. Die subjektive Funktion der Verfassungsbeschwerde 70
2. Zur objektiven Funktion der Verfassungsbeschwerde J1
3. Rückschluss vom Prozessrecht auf das materielle Verfassungsrecht? 75
4. Die Verwirklichung des Grundsatzes der Einheit der Verfassung im
Wege der Verfassungsbeschwerde 77
a) Die Ausdehnung des Prüfungsmaßstabs 78
b) Die Lösung des Ersten Senats im Jahr 1957 86
c) Die Schlussfolgerungen aus den Lösungswegen
des Bundesverfassungsgerichts 88
V Die entscheidenden Argumente für das Kriterium des
Schutzzweckzusammenhangs 91
1. Die primäre Funktion der Grundrechte als subjektive Freiheitsrechte .92
2. Der Wortlaut des Art. 93 Abs. 1 Nr. 4 a GG 99
3. Berücksichtigung der Kritik zu Art. 2 Abs. 1 GG 100
4. Der Vergleich mit den faktischen Beeinträchtigungen 101
5. Die Parallele zur Problematik bei den Ermessensentscheidungen 108
6. Zusammenfassung 116
VI Das Schutzzweckkriterium als allgemein anerkannter Rechtsgedanke 117
1. Die Entwicklung des Schutzzweckgedankens im Zivilrecht 117
2. Schutzzweckgedanken im öffentlichen Recht 119
3. Zusammenfassung 122
VII Nochmals: Der Schutzzweck der Grundrechte als subjektive Abwehrrechte
und die Folgerungen für den grundrechtlichen Abwehranspruch 123
1. Grundrechte als subjektive Abwehrrechte 123
2. Der Schutzzweck der subjektiven Abwehrrechte 125
3. Der grundrechtliche Abwehranspruch 126
VIII Zwischenergebnis 134
8
4. Kapitel: Die infolge Schutzzweckzusammenhangs riigerähigen
Verfassungsverstöße 135
I Kompetenz und Zuständigkeitsvorschriften 135
1. Die Gesetzgebungskompetenzen 135
a) Überblick über die einzelnen Arten der Gesetzgebungskompetenzen 136
b) Die freiheitsschützende Funktion dieser Vorschriften 139
2. Die Verwaltungskompetenzen 142
a) Überblick über die Verwaltungskompelenzen 142
b) Die freiheitsschützende Funktion dieser Vorschriften 144
II Verfahrensvorschriften, insbesondere das Gesetzgebungsverfahren 146
1. Überblick über das Gesetzgebungsverfahren 146
2. Die freiheitsschützende Funktion dieser Verfahrensvorschriften 148
III Formale Anforderungen 150
1. Formale Anforderungen im Grundgesetz 150
a) Das Zitiergebot des Art. 19 Abs. 1 S. 2 GG 150
b) Allgemeinheit und Einzelfallverbot, Art. 19 Abs. 1 S. 1 GG 152
c) Das Gebot der Textänderung durch Gesetz, Art. 79 Abs. 1 S. I GG 153
d) Die Anforderungen an Verordnungsermächtigungen, Art. 80 Abs. 1 GG 154
e) Die Anforderungen an die Rechtsverordnung selbst, Art. 80 GG 156
0 Die Ausfertigung und Verkündung gem. Art. 82 Abs. I GG 156
2. Der Hintergrund der formalen Anforderungen und deren
freiheitsschützende Funktion 158
IV Verstöße gegen weitere Elemente des Rechtsstaatsprinzips 160
1. Der Begriff des Rechtsstaatsprinzips 160
2. Die freiheitsschützenden Elemente des Rechtsstaatsprinzips 164
a) Kompetenz , Verfahrens und Formvorschriften 164
b) Vorschriften mit nur staatsorganisationsrechllicher Bedeutung 165
c) Der Verhältnismäßigkeitsgrundsatz 167
d) Rechtsklarheit und das Bestimmtheitsgebot 170
e) Rechtssicherheit und Vertrauensschutz 171
f) Der Bestand des Rechtsstaats schlechthin 172
3. Zusammenfassung 174
9
V Sonstige Verfassungsverstöße I77
1. Allgemeines 78
2. Einzelne Verfassungsvorschriften 179
a) Subjektive Rechte des Betroffenen 179
b) Art. 28 Abs. 1 S. 2 GG 18
c) Art. 28 Abs. 2 GG 84
d)Art. 30GG 84
e) Art. 31 GG l85
f) Art. 39 ff. GG 185
g) Generell: Die Vorschriften über die Staatsorgane 186
h) Die Vorschriften über die Rechtsprechung, Art. 92 ff. GG 186
i) Die Vorschriften über das Finanzwesen, Art. 104 a ff. GG 187
3. Zusammenfassung .188
5. Kapitel: Grundrechtsverletzungen Dritter als riigefähige Verfassungsverstöße? 191
I Die freiheitsschützende Funktion von Grundrechten Dritter 192
II Weitere Argumente gegen eine Einbeziehung von Grundrechten
Dritter in die Grundrechtsprüfung 194
1. Allgemeine Erwägungen 195
2. Die Folgen in Einzelfällen 196
a) Das Urteil zum Ladenschlussgesetz 196
b) Das Urteil zum Nachtarbeitsverbot für Arbeiterinnen 198
c) Das Urteil zur „Kind als Schaden Problematik 201
d) Das Urteil zum Arbeitgeberzuschuss zum Mutterschaftsgeld 207
3. Konsequenzen 212
6. Kapitel: Das den unterschiedlichen Auffassungen zugrunde liegende
Verständnis von den Freiheitsrechten 219
I Überblick über die einzelnen Grundrechtstheorien 221
1. Die liberale (bürgerlich rechtsstaatliche) Grundrechtstheorie 222
2. Die institutionelle Grundrechlstheorie 224
3. Die Werttheorie der Grundrechte 225
4. Die demokratisch funktionale Grundrechtstheorie 227
5. Die sozialstaatliche Grundrechtstheorie 228
io . f
II Die Bedeutung der einzelnen Theorieansätze 229
III Das grundrechtstheoretische Verständnis, das dem umfassenden
grundrechtlichen Abwehranspruch zugrundeliegt 231
IV Bedenken gegen das antinomische Verständnis von Freiheit
und Staat und den umfassenden grundrechtlichen Abwehranspnich 232
V Grundrechtsschranken als Ausdruck einer Gegenseitigkeitsordnung 235
VI Der funktionell rechtliche Aspekt des umfassenden gaindrechtlichen
Abwehranspruchs 239
VII Schlussbemerkung .242
lt
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| adam_txt |
Inhalt
1. Kapitel: Einleitung 13
I Ausgangspunkt 13
II Die bisherige Rechtsprechung zu dieser Problematik 17
III Abgrenzung der Untersuchung von anderen verfassungsrechtlichen
Problemkreisen 23
2. Kapitel: Von der Elfes Konstruktion zu einer allgemeinen dogmatischen Figur .27
I Die Elfes Konstruktion bei Art. 2 Abs. 1 GG 27
1. Das weite Verständnis des Schutzbereichs 27
2. Folge des umfassenden Schutzes der allgemeinen Handlungsfreiheit:
umfassende Einschränkungsmöglichkeiten für den Gesetzgeber 32
3. Folgen dieser Auslegung des Art. 2 Abs. I GG, insbesondere dessen
verfahrensrechtliche Bedeutung 35
a) Art. 2 Abs. 1 GG als Grundrecht auf „allgemeine Eingriffsfreiheit"? 36
b) Art. 2 Abs. 1 GG als Grundrecht auf „Verfassungsmäßigkeit der
Gesetzgebung"? 39
II Die „Abkopplung" der Elfes Konstruktion von Art. 2 Abs. 1 GG .45
III Zwischenergebnis der bisherigen Untersuchung 50
3. Kapitel: Grundrechtsschutz auf Einhaltung der Verfassung? 53
I Bedenken gegen einen allgemeinen subjektiven Anspruch auf
Einhaltung der Verfassung 54
Ii Die Garantie der Verfassungsmäßigkeit des einschränkenden Gesetzes als
Akzessorium des jeweiligen Grundrechts 57
III Das zwischen Verfassungsverstoß und Grundrecht vermittelnde Kriterium 58
1. Das Kriterium des Rechtswidrigkeitszusammenhangs 59
2. Das Kriterium der freiheitsschützenden Funktion der
verletzten Verfassungsnorm 61
3. Das Kriterium des Schutzzweckzusammenhangs .63
4. Die Bedeutung dieses einheitlichen Kriteriums 64
5. Die Leugnung des Erfordernisses dieses Kriteriums 65
7
IV Die Berechtigung dieses Kriteriums des Schutzzweckzusainmenhangs 68
Exkurs: Der Grundsatz der Einheit der Verfassung und die objektive
Funktion der Verfassungsbeschwerde 69
1. Die subjektive Funktion der Verfassungsbeschwerde 70
2. Zur objektiven Funktion der Verfassungsbeschwerde J1
3. Rückschluss vom Prozessrecht auf das materielle Verfassungsrecht? 75
4. Die Verwirklichung des Grundsatzes der Einheit der Verfassung im
Wege der Verfassungsbeschwerde 77
a) Die Ausdehnung des Prüfungsmaßstabs 78
b) Die Lösung des Ersten Senats im Jahr 1957 86
c) Die Schlussfolgerungen aus den Lösungswegen
des Bundesverfassungsgerichts 88
V Die entscheidenden Argumente für das Kriterium des
Schutzzweckzusammenhangs 91
1. Die primäre Funktion der Grundrechte als subjektive Freiheitsrechte .92
2. Der Wortlaut des Art. 93 Abs. 1 Nr. 4 a GG 99
3. Berücksichtigung der Kritik zu Art. 2 Abs. 1 GG 100
4. Der Vergleich mit den faktischen Beeinträchtigungen 101
5. Die Parallele zur Problematik bei den Ermessensentscheidungen 108
6. Zusammenfassung 116
VI Das Schutzzweckkriterium als allgemein anerkannter Rechtsgedanke 117
1. Die Entwicklung des Schutzzweckgedankens im Zivilrecht 117
2. Schutzzweckgedanken im öffentlichen Recht 119
3. Zusammenfassung 122
VII Nochmals: Der Schutzzweck der Grundrechte als subjektive Abwehrrechte
und die Folgerungen für den grundrechtlichen Abwehranspruch 123
1. Grundrechte als subjektive Abwehrrechte 123
2. Der Schutzzweck der subjektiven Abwehrrechte 125
3. Der grundrechtliche Abwehranspruch 126
VIII Zwischenergebnis 134
8
4. Kapitel: Die infolge Schutzzweckzusammenhangs riigerähigen
Verfassungsverstöße 135
I Kompetenz und Zuständigkeitsvorschriften 135
1. Die Gesetzgebungskompetenzen 135
a) Überblick über die einzelnen Arten der Gesetzgebungskompetenzen 136
b) Die freiheitsschützende Funktion dieser Vorschriften 139
2. Die Verwaltungskompetenzen 142
a) Überblick über die Verwaltungskompelenzen 142
b) Die freiheitsschützende Funktion dieser Vorschriften 144
II Verfahrensvorschriften, insbesondere das Gesetzgebungsverfahren 146
1. Überblick über das Gesetzgebungsverfahren 146
2. Die freiheitsschützende Funktion dieser Verfahrensvorschriften 148
III Formale Anforderungen 150
1. Formale Anforderungen im Grundgesetz 150
a) Das Zitiergebot des Art. 19 Abs. 1 S. 2 GG 150
b) Allgemeinheit und Einzelfallverbot, Art. 19 Abs. 1 S. 1 GG 152
c) Das Gebot der Textänderung durch Gesetz, Art. 79 Abs. 1 S. I GG 153
d) Die Anforderungen an Verordnungsermächtigungen, Art. 80 Abs. 1 GG 154
e) Die Anforderungen an die Rechtsverordnung selbst, Art. 80 GG 156
0 Die Ausfertigung und Verkündung gem. Art. 82 Abs. I GG 156
2. Der Hintergrund der formalen Anforderungen und deren
freiheitsschützende Funktion 158
IV Verstöße gegen weitere Elemente des Rechtsstaatsprinzips 160
1. Der Begriff des Rechtsstaatsprinzips 160
2. Die freiheitsschützenden Elemente des Rechtsstaatsprinzips 164
a) Kompetenz , Verfahrens und Formvorschriften 164
b) Vorschriften mit nur staatsorganisationsrechllicher Bedeutung 165
c) Der Verhältnismäßigkeitsgrundsatz 167
d) Rechtsklarheit und das Bestimmtheitsgebot 170
e) Rechtssicherheit und Vertrauensschutz 171
f) Der Bestand des Rechtsstaats schlechthin 172
3. Zusammenfassung 174
9
V Sonstige Verfassungsverstöße I77
1. Allgemeines '78
2. Einzelne Verfassungsvorschriften 179
a) Subjektive Rechte des Betroffenen 179
b) Art. 28 Abs. 1 S. 2 GG 18'
c) Art. 28 Abs. 2 GG ' 84
d)Art. 30GG '84
e) Art. 31 GG l85
f) Art. 39 ff. GG 185
g) Generell: Die Vorschriften über die Staatsorgane 186
h) Die Vorschriften über die Rechtsprechung, Art. 92 ff. GG 186
i) Die Vorschriften über das Finanzwesen, Art. 104 a ff. GG 187
3. Zusammenfassung .188
5. Kapitel: Grundrechtsverletzungen Dritter als riigefähige Verfassungsverstöße? 191
I Die freiheitsschützende Funktion von Grundrechten Dritter 192
II Weitere Argumente gegen eine Einbeziehung von Grundrechten
Dritter in die Grundrechtsprüfung 194
1. Allgemeine Erwägungen 195
2. Die Folgen in Einzelfällen 196
a) Das Urteil zum Ladenschlussgesetz 196
b) Das Urteil zum Nachtarbeitsverbot für Arbeiterinnen 198
c) Das Urteil zur „Kind als Schaden" Problematik 201
d) Das Urteil zum Arbeitgeberzuschuss zum Mutterschaftsgeld 207
3. Konsequenzen 212
6. Kapitel: Das den unterschiedlichen Auffassungen zugrunde liegende
Verständnis von den Freiheitsrechten 219
I Überblick über die einzelnen Grundrechtstheorien 221
1. Die liberale (bürgerlich rechtsstaatliche) Grundrechtstheorie 222
2. Die institutionelle Grundrechlstheorie 224
3. Die Werttheorie der Grundrechte 225
4. Die demokratisch funktionale Grundrechtstheorie 227
5. Die sozialstaatliche Grundrechtstheorie 228
io . f
II Die Bedeutung der einzelnen Theorieansätze 229
III Das grundrechtstheoretische Verständnis, das dem umfassenden
grundrechtlichen Abwehranspruch zugrundeliegt 231
IV Bedenken gegen das antinomische Verständnis von Freiheit
und Staat und den umfassenden grundrechtlichen Abwehranspnich 232
V Grundrechtsschranken als Ausdruck einer Gegenseitigkeitsordnung 235
VI Der funktionell rechtliche Aspekt des umfassenden gaindrechtlichen
Abwehranspruchs 239
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